檔案信息化建設(shè)

檔案信息化建設(shè)

機(jī)關(guān)檔案室檔案信息化建設(shè)二.數(shù)字檔案館建設(shè)一.檔案信息化建設(shè)第1節(jié)檔案信息化的概述第2節(jié)

檔案信息化的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析第3節(jié)

檔案信息化的要素第4節(jié)

檔案信息化建設(shè)的重要意義第5節(jié)

檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容3一、檔案信息化建設(shè)一、檔案信息化定義：

檔案信息化是在國(guó)家總體規(guī)劃和系統(tǒng)組織之下，采用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)檔案業(yè)務(wù)，不斷適應(yīng)數(shù)字環(huán)境下檔案活動(dòng)的發(fā)展變化，最大限度地滿(mǎn)足社會(huì)檔案需求的建設(shè)過(guò)程，它是國(guó)家信息化體系的有機(jī)組成部分，是國(guó)家信息化戰(zhàn)略在檔案領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，其建設(shè)內(nèi)容十分豐富并不斷變化，具時(shí)代性和社會(huì)性。

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第1節(jié)

檔案信息化的概述二、上述定義揭示以下幾點(diǎn)：檔案信息化是國(guó)家信息化的一個(gè)領(lǐng)域，是信息化在檔案領(lǐng)域的具體實(shí)現(xiàn)；檔案信息化是檔案工作目標(biāo)與信息技術(shù)手段的結(jié)合，是檔案業(yè)務(wù)向數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的遷移、擴(kuò)展；檔案信息化涉及信息技術(shù)和人文環(huán)境兩個(gè)層面，具有十分豐富的內(nèi)涵；檔案信息化是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程。檔案信息化建設(shè)5第1節(jié)

檔案信息化的概述三、檔案信息化概念的總結(jié)：總之，檔案信息化絕不是某一個(gè)或幾個(gè)方面的事，它也不是單純的技術(shù)現(xiàn)代化、手段現(xiàn)代化過(guò)程，也不能簡(jiǎn)單地與檔案數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等同起來(lái)。檔案信息化建設(shè)包括了檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、檔案信息資源的有序組織、檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用、檔案人才的培養(yǎng)與用戶(hù)的培訓(xùn)、檔案信息化建設(shè)的相關(guān)政策、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施、信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用等等。6第1節(jié)

檔案信息化的概述第2節(jié)

檔案信息化的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析

一、檔案信息化的發(fā)展歷程1、啟蒙與認(rèn)識(shí)階段80年代中后期電子文檔的出現(xiàn)，檔案保管機(jī)構(gòu)面臨著信息化時(shí)代的挑戰(zhàn)

2、起步與探索階段90年代計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)工作取得了初步的成效

3、建設(shè)與成長(zhǎng)階段90年代

更大范圍的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與逐漸成長(zhǎng)階段4、發(fā)展與應(yīng)用階段進(jìn)入21世紀(jì)信息化建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展和深層應(yīng)用階段，網(wǎng)絡(luò)共享時(shí)代7第2節(jié)

檔案信息化的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析

起步階段的基本特征是：少數(shù)有條件的檔案館、檔案室配備了微機(jī)嘗試使用使用計(jì)算機(jī)檢索檔案管理軟件功能單一：多數(shù)自行開(kāi)發(fā)，檔案軟件未全面商業(yè)化檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)容量非常有限，且以案卷級(jí)為主8第2節(jié)

檔案信息化的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析

快速發(fā)展階段的基本特征：國(guó)家和地方政府對(duì)檔案信息化的投入有較大增加信息化設(shè)備的配置越來(lái)越多軟件功能不斷完善，并開(kāi)始商業(yè)化檔案網(wǎng)站方興未艾檔案人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力迅速提高完成了全部或部分館藏檔案的案卷和文件級(jí)目錄錄入檔案管理系統(tǒng)以單機(jī)為主各行各業(yè)在OA、CAD發(fā)展中大量生成電子文件，對(duì)檔案管理提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，電子文件管理成為核心問(wèn)題9

二、當(dāng)前的檔案信息化工作現(xiàn)狀1、對(duì)檔案信息化的認(rèn)知程度參差不齊2、對(duì)開(kāi)展信息化工作的思路不完全相同3、開(kāi)展工作的方式有所不同4、對(duì)檔案信息的安全管理存在疑惑5、對(duì)檔案信息化工作內(nèi)容理解存在差異6、對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的理解程度不一致

第2節(jié)

檔案信息化的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析

10第2節(jié)

檔案信息化的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析

1、對(duì)檔案信息化的認(rèn)知程度參差不齊滿(mǎn)足于手工管理模式使用單機(jī)版管理模式局域網(wǎng)管理模式2、對(duì)開(kāi)展信息化工作的思路不完全相同

檔案信息化不局限于檔案管理部門(mén)內(nèi)部來(lái)開(kāi)展工作，而是納入學(xué)校信息化規(guī)劃過(guò)程中去建設(shè)檔案業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)需要先行一步，首先從本館的業(yè)務(wù)發(fā)展逐漸開(kāi)展起來(lái)，然后等待時(shí)機(jī)成熟后再考慮與主管單位相關(guān)部門(mén)之間的信息實(shí)現(xiàn)集成

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第2節(jié)

檔案信息化的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析

3、開(kāi)展工作的方式有所不同自主開(kāi)發(fā)

購(gòu)買(mǎi)商品化

合同外包制4、對(duì)檔案信息的安全管理存在疑惑

技術(shù)人員的事情，安全他們負(fù)責(zé)技術(shù)人員不是檔案管理人員，持懷疑態(tài)度網(wǎng)絡(luò)不安全，不能將檔案數(shù)據(jù)上網(wǎng)對(duì)已安裝購(gòu)買(mǎi)的防火墻、防病毒軟件不升級(jí)從管理上下功夫，有效的備份措施。

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第2節(jié)

檔案信息化的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析

5、對(duì)檔案信息化工作內(nèi)容理解存在差異信息化工作是一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、多知識(shí)融合應(yīng)用的綜合工程，需要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要逐步開(kāi)展，并逐漸創(chuàng)造條件，提高業(yè)務(wù)管理水平，提高全體員工的綜合素質(zhì)，在檔案館內(nèi)部資源管理、館藏?cái)?shù)字化和電子文件歸檔等方面不斷探索新思路、新模式，實(shí)現(xiàn)一體化的現(xiàn)代管理，實(shí)現(xiàn)全館內(nèi)部信息的集成，實(shí)現(xiàn)檔案館與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)之間信息的集成與資源共享。

6、對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的理解程度不一致

信息共享與網(wǎng)絡(luò)安全保障如何？信息共享與檔案保密的處理。

13三、檔案信息化應(yīng)用的瓶頸1、人員問(wèn)題2、資金缺乏3、缺乏激勵(lì)機(jī)制4、只購(gòu)買(mǎi)軟件，不購(gòu)買(mǎi)實(shí)施和維護(hù)5、業(yè)務(wù)流程不銜接、業(yè)務(wù)工作很原始第2節(jié)

檔案信息化的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析

14檔案信息化的構(gòu)成要素：1.檔案信息網(wǎng)絡(luò)2.檔案信息資源3.檔案信息化專(zhuān)業(yè)人才4.信息化技術(shù)及裝備5.檔案信息化法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)15第3節(jié)

檔案信息化的要素

16第3節(jié)

檔案信息化的要素

一、對(duì)于檔案管理人員的意義：1、檔案管理不再費(fèi)時(shí)費(fèi)力檔案管理人員手工收集、整編、管理、提供單位利用，工作量大，效率很低，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。檔案管理如果實(shí)行信息化后，檔案管理更多的是體現(xiàn)在自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化。17第4節(jié)檔案信息化建設(shè)的重要意義

2、檢索查詢(xún)更為方便傳統(tǒng)的檢索方式：檔案管理人員從一本一本的目錄中，找出所需的檔案來(lái)，然后根據(jù)上面的記錄到庫(kù)房中查找，費(fèi)時(shí)、費(fèi)力。檔案管理信息化后，檔案的檢索與查詢(xún)只需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就可以實(shí)現(xiàn)即時(shí)的查詢(xún)，無(wú)論在時(shí)間還是空間上都顯得更為方便簡(jiǎn)潔。18第4節(jié)檔案信息化建設(shè)的重要意義

3、檔案的查借閱工作更加可控。傳統(tǒng)的檔案查借閱多為手工為主，費(fèi)時(shí)費(fèi)力、容易出錯(cuò)，檔案管理實(shí)現(xiàn)信自化后，檔案的查借閱采用計(jì)算機(jī)管理，操作方便，同時(shí)可以自動(dòng)產(chǎn)生催還記錄，對(duì)過(guò)期不還的借閱者進(jìn)行有效的催還。19第4節(jié)檔案信息化建設(shè)的重要意義

二、對(duì)于成文單位及檔案室的意義：1、更好的收集和管理檔案2、方便二次利用、提高利用率3、可以解決檔案損壞、丟失的問(wèn)題4、形成完整的檔案信息網(wǎng)絡(luò)5、形成電子信息資源中心6、提高職工的工作效率7、檔案室職能變保管為服務(wù)20第4節(jié)檔案信息化建設(shè)的重要意義

檔案信息化建設(shè)，是指在國(guó)家檔案管理部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在檔案管理的活動(dòng)中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)檔案信息資源進(jìn)行數(shù)字化管理和提供利用。它使檔案管理模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，從以檔案實(shí)體保管和利用為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)向檔案信息的數(shù)字化存儲(chǔ)和提供服務(wù)為重心，從而使檔案工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化。檔案信息化建設(shè)是以信息技術(shù)為依托、以檔案資源為核心，以檔案法規(guī)、制度為保障，圍繞檔案工作開(kāi)展現(xiàn)代化管理的綜合過(guò)程。2004年國(guó)家檔案局發(fā)布的《全國(guó)檔案信息化建設(shè)綱要》明確提出了檔案信息化建設(shè)的六項(xiàng)核心內(nèi)容檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容是什么？第5節(jié)檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容21一.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二.信息資源建設(shè)三.應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)四.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)五.人才隊(duì)伍建設(shè)六.安全保障體系建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施是條件，標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)是手段，信息資源是核心，信息利用是目的，安全管理是保障，人才資源是關(guān)鍵，各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容相輔相成、不可或缺。22第5節(jié)檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案數(shù)字化存諸和備份系統(tǒng)的設(shè)備。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的基礎(chǔ)條件，只有建設(shè)先進(jìn)的檔案信息網(wǎng)絡(luò)，才能充分發(fā)揮檔案信息化的整體效益。配置信息處理設(shè)備

計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、掃描儀、數(shù)碼攝錄機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等建設(shè)和完善檔案網(wǎng)絡(luò)

檔案局、館內(nèi)部的局域網(wǎng)連接政府各部門(mén)的政務(wù)網(wǎng)連接公眾的外部互聯(lián)網(wǎng)23第5節(jié)檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)通信線路和通信設(shè)備將分散的計(jì)算機(jī)連接成為一個(gè)整體，以實(shí)現(xiàn)信息傳輸和資源共享（軟件、硬件、信息）的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。按網(wǎng)絡(luò)的作用范圍和計(jì)算機(jī)之間互連的距離可劃分為：局域網(wǎng)(LAN)：一個(gè)部門(mén)或一個(gè)單位檔案局館內(nèi)組建的專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)城域網(wǎng)(MAN)：城市區(qū)域范圍內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)廣域網(wǎng)(WAN)：全國(guó)乃至全球范圍的信息網(wǎng)絡(luò)24第5節(jié)檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容構(gòu)成信息網(wǎng)絡(luò)的主要設(shè)備25交換機(jī)集線器路由器服務(wù)器線路光纖雙絞線其他線路交換機(jī)集線器路由器服務(wù)器線路光纖雙絞線其他線路檔案館、室的局域網(wǎng)26

OA系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用程序服務(wù)器交換機(jī)用戶(hù)MailExcelWord檔案管理27檔案館室局域網(wǎng)與當(dāng)?shù)卣?wù)網(wǎng)的聯(lián)通建設(shè)局局域網(wǎng)地方政務(wù)網(wǎng)其他WebEmail文件交換檔案局、館局域網(wǎng)規(guī)劃局局域網(wǎng)教育局局域網(wǎng)衛(wèi)生局局域網(wǎng)二.信息資源建設(shè)1、主要對(duì)象：館（室）藏檔案；接收的電子文件；網(wǎng)絡(luò)信息資源的獲?。黄渌鼨n案信息資源2、系統(tǒng)構(gòu)成：數(shù)字化處理前準(zhǔn)備；數(shù)字化處理子系統(tǒng)；電子文件的處理系統(tǒng)；數(shù)據(jù)存儲(chǔ)子系統(tǒng)；數(shù)字化信息發(fā)布子系統(tǒng)3、數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)：數(shù)據(jù)質(zhì)量要求：數(shù)據(jù)的規(guī)范性、數(shù)據(jù)的有效性、數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性、數(shù)據(jù)的新穎性。目錄數(shù)據(jù)庫(kù)：把案卷目錄、卷內(nèi)目錄輸入到數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)現(xiàn)案卷目錄的計(jì)算機(jī)管理，提高檢索速度與查準(zhǔn)率。全文數(shù)據(jù)庫(kù)：檔案文件的全部信息輸入計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理與查閱。

28第5節(jié)檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容三.檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)29檔案管理軟件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與推廣基于政務(wù)網(wǎng)的文件檔案信息系統(tǒng)的構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)網(wǎng)的檔案網(wǎng)站建設(shè)數(shù)字檔案館建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)：檔案信息的收集、整理、利用、安全等方面，它關(guān)系到檔案信息化建設(shè)的速度與質(zhì)量、集中體現(xiàn)了檔案信息建設(shè)的效益和檔案信息服務(wù)的效果。

第5節(jié)檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容四.

檔案信息化法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)檔案信息化法制建設(shè)檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)是對(duì)電子文件的形成、歸檔和電子檔案信息資源標(biāo)識(shí)、描述、存儲(chǔ)、查詢(xún)、交換、網(wǎng)上傳輸和管理等方面，制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并指導(dǎo)實(shí)施的過(guò)程。檔案信息化的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相當(dāng)于信息高速公路上的“交通規(guī)則”，對(duì)于確保計(jì)算機(jī)管理的檔案信息和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全、暢通，具有十分重大的意義。30第5節(jié)檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容需要建設(shè)的檔案規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系如下圖所示312002年，制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB／T18894－2002）。2003年7月22日國(guó)家檔案局發(fā)布了《電子公文歸檔案管理暫行辦法》。2005年6月，國(guó)家檔案局、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室聯(lián)合召開(kāi)《中國(guó)檔案信息化發(fā)展戰(zhàn)略論壇》2005年12月，通過(guò)《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃》，開(kāi)始實(shí)施“國(guó)家數(shù)字檔案建設(shè)與服務(wù)工程”（金檔工程）2005年發(fā)布了《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》、《公務(wù)電子郵件歸檔與管理規(guī)則》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)32第5節(jié)檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容33第5節(jié)檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容五.檔案信息化人才隊(duì)伍建設(shè)檔案信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵。省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全省檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》中（二十）加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《甘肅省檔案條例》規(guī)定，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)專(zhuān)（兼）職檔案人員，對(duì)所屬單位和轄區(qū)內(nèi)的檔案工作加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。干部入口要嚴(yán)把關(guān)，對(duì)急缺人才在招引政策上可給予傾斜。企事業(yè)單位要明確專(zhuān)兼職檔案人員，做到人崗相宜。重視和提拔使用檔案干部，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。

34六.檔案信息安全保障系統(tǒng)建設(shè)

根據(jù)“木桶原理”，檔案信息的安全水平將由檔案信息安全所有環(huán)節(jié)中最薄弱的環(huán)節(jié)決定。第5節(jié)檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容

35第1節(jié)檔案信息安全的涵義信息安全硬件安全軟件安全數(shù)據(jù)安全信息安全實(shí)體安全運(yùn)行安全通信安全存儲(chǔ)安全﹢﹢﹢﹢﹢20世紀(jì)80年代后基于網(wǎng)絡(luò)的信息安全，除了要求保證信息的保密性、完整性和可用性以外，還要求保證信息的可控性、抗抵賴(lài)性等。

從邏輯上：從動(dòng)態(tài)過(guò)程上：第5節(jié)檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容2.檔案信息安全概念構(gòu)建動(dòng)態(tài)的檔案信息安全保障體系，確保檔案信息的真實(shí)性、完整性、保密性、可用性、可控性和抗抵賴(lài)性。

36第5節(jié)檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容

硬件

軟件

檔案數(shù)據(jù)

人員

物理環(huán)境

人文環(huán)境37第5節(jié)檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容小結(jié)：檔案信息化系統(tǒng)建設(shè)的主要目的是提高檔案管理的科學(xué)性和檔案工作的有效性，加強(qiáng)對(duì)檔案資源的規(guī)范化管理、促進(jìn)檔案資源的開(kāi)發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)檔案的社會(huì)價(jià)值。使用檔案管理系統(tǒng)和檔案數(shù)字化是當(dāng)前我省各級(jí)檔案部門(mén)信息化建設(shè)的關(guān)鍵和重點(diǎn)任務(wù)，也是確保各級(jí)檔案館“雙套制”接收工作的必然環(huán)節(jié)，什么時(shí)期用什么軟件，配置什么設(shè)備，要根據(jù)本單位檔案工作開(kāi)展的具體情況，上單機(jī)版也好，上網(wǎng)絡(luò)版也行，關(guān)鍵就是我們檔案工作人員要有檔案信息化的意識(shí)。38一、檔案信息化建設(shè)第1節(jié)數(shù)字檔案館建設(shè)的概述第2節(jié)管理系統(tǒng)功能要求第3節(jié)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建第4節(jié)數(shù)字檔案資源建設(shè)的內(nèi)容39二、數(shù)字檔案館建設(shè)1.1概念：

(狹義)數(shù)字檔案館是指各級(jí)各類(lèi)檔案館為適應(yīng)信息社會(huì)日益增長(zhǎng)的對(duì)檔案信息資源管理、利用需求，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)數(shù)字檔案信息進(jìn)行采集、加工、存儲(chǔ)、管理，并通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供公共檔案信息服務(wù)和共享利用的檔案信息集成管理系統(tǒng)。數(shù)字檔案館建設(shè)40

第1節(jié)數(shù)字檔案館建設(shè)的概述第1節(jié)數(shù)字檔案館建設(shè)的概述

（廣義）數(shù)字檔案館是一個(gè)存儲(chǔ)和利用檔案信息資源的信息空間，是一個(gè)由眾多檔案資源庫(kù)群、檔案信息資源處理中心、檔案用戶(hù)群構(gòu)成的檔案館群體，是一個(gè)新型的檔案信息知識(shí)服務(wù)系統(tǒng)，是一種開(kāi)放的、互動(dòng)的、聯(lián)合的、數(shù)字化的檔案信息服務(wù)模式。數(shù)字檔案館建設(shè)41第1節(jié)數(shù)字檔案館建設(shè)的概述1.2建設(shè)的意義有利于提高檔案館工作效率和現(xiàn)代化水平，有利于確保數(shù)字檔案永久存儲(chǔ)與安全保管，有利于促進(jìn)公共檔案服務(wù)能力拓展和實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的社會(huì)共享。有利于促進(jìn)國(guó)家信息資源總量增加、質(zhì)量提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有利于提高各級(jí)政府公共服務(wù)能力，有利于促進(jìn)社會(huì)主義文化的發(fā)展繁榮，有利于滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)現(xiàn)代信息服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求。數(shù)字檔案館建設(shè)42第1節(jié)數(shù)字檔案館建設(shè)的概述1.3數(shù)字檔案館的分類(lèi)1、國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館、地方級(jí)數(shù)字檔案館（按層次分）；2、綜合數(shù)字檔案館、專(zhuān)業(yè)行業(yè)數(shù)字檔案館以及專(zhuān)門(mén)、專(zhuān)題數(shù)字檔案館（按管理內(nèi)容分）；3、國(guó)家機(jī)關(guān)數(shù)字檔案館、企事業(yè)單位數(shù)字檔案館、個(gè)人數(shù)字檔案館等（按管理部門(mén)的性分）。數(shù)字檔案館建設(shè)431.4建設(shè)原則與要求：數(shù)字檔案館建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵照“統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)，項(xiàng)目帶動(dòng)、重點(diǎn)突破，需求導(dǎo)向、保證安全，合理適用、穩(wěn)步實(shí)施”的原則，積極推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。數(shù)字檔案館建設(shè)44第1節(jié)數(shù)字檔案館建設(shè)的概述1.5建設(shè)目標(biāo)：

數(shù)字檔案館建設(shè)的目標(biāo)是:緊緊依靠國(guó)家和當(dāng)?shù)匦畔⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境，充分利用各種政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)、公眾網(wǎng)平臺(tái)以及各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)資源，以先進(jìn)的信息技術(shù)為手段，集成建設(shè)適應(yīng)本部門(mén)本單位一定時(shí)期內(nèi)數(shù)字檔案管理需要的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用符合功能要求的管理系統(tǒng)，推動(dòng)館藏檔案資源數(shù)字化、增量檔案電子化，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)化管理以及分層次多渠道提供檔案信息資源利用和社會(huì)共享服務(wù)。數(shù)字檔案館建設(shè)45第1節(jié)數(shù)字檔案館建設(shè)的概述第1節(jié)數(shù)字檔案館建設(shè)的概述1.6建設(shè)內(nèi)容數(shù)字檔案館建設(shè)的主要內(nèi)容包括：(一)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)。(二)數(shù)字信息資源建設(shè)。(三)數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(五)信息安全體系建設(shè)。

數(shù)字檔案館建設(shè)46數(shù)字檔案館建設(shè)47總體架構(gòu)——業(yè)務(wù)模型2.1收集功能要求（1）系統(tǒng)能夠根據(jù)相關(guān)要求接收立檔單位產(chǎn)生的各類(lèi)電子文件及其元數(shù)據(jù)，并在建立一整套接收機(jī)制基礎(chǔ)上，保證接收過(guò)程責(zé)權(quán)明確，杜絕安全隱患，從源頭上保證數(shù)字檔案的真實(shí)、完整、可用。（2）系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)提供選擇在線接收和脫機(jī)接收方式。數(shù)字檔案館建設(shè)48

第2節(jié)管理系統(tǒng)功能要求

第2節(jié)管理系統(tǒng)功能要求（3）系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)能夠批量導(dǎo)入或?qū)С鰯?shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的可靠和可用。（4）系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)在線或離線接收的檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行真實(shí)性、完整性、可用性驗(yàn)證。（5）系統(tǒng)應(yīng)具備目錄數(shù)據(jù)和內(nèi)容數(shù)據(jù)等多種信息資源的采集功能。數(shù)字檔案館建設(shè)49第2節(jié)管理系統(tǒng)功能要求2.2管理功能要求（1）按照設(shè)定的分類(lèi)方案，將數(shù)字檔案信息存儲(chǔ)到系統(tǒng)中，或根據(jù)管理要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。（2）過(guò)濾重份數(shù)據(jù)和重新分類(lèi)、編號(hào)。（3）對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行抽取和添加元數(shù)據(jù)等操作。目前檔案管理都是基于目錄數(shù)據(jù)庫(kù)掛接方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，將來(lái)不排除使用新的扶術(shù)方法對(duì)數(shù)字檔案進(jìn)行有效管理。數(shù)字檔案館建設(shè)50第2節(jié)管理系統(tǒng)功能要求（4）輔助人工完成檔案的開(kāi)放鑒定工作。（5）對(duì)檔案內(nèi)容數(shù)據(jù)及其元數(shù)據(jù)等相關(guān)信息建立持久聯(lián)系，形成長(zhǎng)期保存檔案數(shù)據(jù)包和利用數(shù)據(jù)包。（6）對(duì)檔案類(lèi)型、數(shù)量大小等按照設(shè)定要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、顯示或打印輸出所需各類(lèi)檔案信息。（7）輔助完成館藏實(shí)體檔案編目（著錄、標(biāo)引)、整理、出入庫(kù)房整理等工作。（８）定制檔案業(yè)務(wù)流程或進(jìn)行流程再造。數(shù)字檔案館建設(shè)51第2節(jié)管理系統(tǒng)功能要求２.３保存功能要求系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)數(shù)字檔案長(zhǎng)久的安全保存，包括兩方面的要求一是長(zhǎng)久保存策略的確定；二是存儲(chǔ)架構(gòu)選擇。數(shù)字檔案館建設(shè)52第2節(jié)管理系統(tǒng)功能要求2.4利用功能要求數(shù)字檔案管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案信息的利用需求和網(wǎng)絡(luò)條件，分別通過(guò)公眾網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、局域網(wǎng)等建立利用窗口。系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)檔案查詢(xún)、資源發(fā)布、信息共享、開(kāi)發(fā)利用、工作交流、統(tǒng)計(jì)分析等功能。數(shù)字檔案館建設(shè)53數(shù)字檔案館建設(shè)54總體架構(gòu)——功能模型第3節(jié).應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建3.1應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循整體性、開(kāi)放性、穩(wěn)定性等原則。（1）按照數(shù)字檔案館基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、主要技術(shù)路線與軟硬件配置基本要求，集成建設(shè)適應(yīng)館藏檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和今后一定時(shí)期內(nèi)數(shù)字檔案增長(zhǎng)規(guī)模的數(shù)據(jù)管理、滿(mǎn)足數(shù)字檔案館各項(xiàng)管理與服務(wù)需求的基礎(chǔ)設(shè)施。

（2）開(kāi)發(fā)或應(yīng)用具備“收集、管理、存儲(chǔ)、利用”等功能要求的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案管理各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化。（3）全面推進(jìn)館藏?cái)?shù)字檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，優(yōu)先建立館藏檔案的文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步進(jìn)行傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，積極推進(jìn)電子文件的接收和管理，建立各類(lèi)數(shù)字檔案資源庫(kù)群。數(shù)字檔案館建設(shè)55第3節(jié).應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建（4）應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和相關(guān)管理手段，保證數(shù)字檔案信息資源的可靠可信和長(zhǎng)期可用，減少數(shù)字檔案對(duì)軟硬件的依賴(lài)性，從而使數(shù)字檔案具備傳統(tǒng)檔案所具有的原始性、憑證性和長(zhǎng)期可讀性。（5）運(yùn)用多種技術(shù)手段，針對(duì)不同利用對(duì)象，通過(guò)不同渠道，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源分層共享，方便、快捷滿(mǎn)足各類(lèi)用戶(hù)利用需求。（6）配套建設(shè)數(shù)字檔案館保障體系，確保數(shù)字檔案館系統(tǒng)安全和數(shù)字檔案信息安全數(shù)字檔案館建設(shè)56數(shù)字檔案館建設(shè)57總體架構(gòu)——系統(tǒng)架構(gòu)第3節(jié)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建設(shè)施層：包括機(jī)房和數(shù)字化場(chǎng)地，為系統(tǒng)建設(shè)提供基礎(chǔ)支持；系統(tǒng)層：包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、硬件平臺(tái)和系統(tǒng)軟件平臺(tái)以及各種網(wǎng)絡(luò)協(xié)議（HTTP/SSL/FTP/SMTP/SOAP/MMS，分別為超文本傳輸、傳輸加密、大文件傳輸、數(shù)據(jù)交換、流媒體播放），是系統(tǒng)得以部署和運(yùn)行的基礎(chǔ)條件；數(shù)據(jù)層：即檔案信息資源庫(kù)，是數(shù)字檔案館系統(tǒng)的核心。按照資源的類(lèi)型和用途可以分成目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、全文數(shù)據(jù)庫(kù)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)、檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)、系統(tǒng)維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)。58第3節(jié)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建平臺(tái)層：指應(yīng)用基礎(chǔ)平臺(tái)和第三方工具軟件，包括基礎(chǔ)組件平臺(tái)、系統(tǒng)管理平臺(tái)、信息發(fā)布平臺(tái)、全文檢索引擎、PDF轉(zhuǎn)換服務(wù)等，為應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)提供強(qiáng)有力的平臺(tái)支撐。應(yīng)用層：已經(jīng)建成或需要建設(shè)的各種應(yīng)用系統(tǒng)，如檔案館資源管理系統(tǒng)、電子文件中心系統(tǒng)、數(shù)字化加工處理系統(tǒng)、檔案室集中式管理系統(tǒng)、檔案信息交互平臺(tái)、因特網(wǎng)門(mén)戶(hù)等，分別部署在局域網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和因特網(wǎng)四個(gè)網(wǎng)域；數(shù)字檔案館建設(shè)59第3節(jié)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建安全保障體系：系統(tǒng)安全保障體系包括網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫(kù)安全、信息安全、設(shè)備安全、信息介質(zhì)安全和計(jì)算機(jī)病毒防治等各個(gè)方面；實(shí)施保障體系：系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)從人才、技術(shù)、資金、標(biāo)準(zhǔn)和制度等方面保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。數(shù)字檔案館建設(shè)60第3節(jié)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建

3.2服務(wù)平臺(tái)建設(shè)（1）基于局域網(wǎng)的檔案管理平臺(tái)（2）基于政務(wù)網(wǎng)的檔案數(shù)據(jù)交換平臺(tái)（3）基于公眾網(wǎng)的檔案信息發(fā)布平臺(tái)數(shù)字檔案館建設(shè)61數(shù)字檔案館相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)總體規(guī)劃如下：注：箭頭表示數(shù)據(jù)流向，紅色箭頭表示數(shù)據(jù)匯總，藍(lán)色箭頭表示數(shù)據(jù)發(fā)布，各個(gè)渠道的數(shù)據(jù)首先匯總到局域網(wǎng)核心資源庫(kù)中，由檔案館相關(guān)責(zé)任人對(duì)其整理鑒定之后再發(fā)布到各個(gè)網(wǎng)域的相關(guān)系統(tǒng)上去。數(shù)字檔案館建設(shè)62數(shù)字檔案館建設(shè)63解決設(shè)想——應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)（續(xù)）第3節(jié)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建1.網(wǎng)站系統(tǒng)

數(shù)字檔案館建設(shè)64第3節(jié)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建2.電子文件中心數(shù)字檔案館建設(shè)65第3節(jié)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建3.分布式目錄中心數(shù)字檔案館建設(shè)66第3節(jié)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建4.虛擬檔案室

數(shù)字檔案館建設(shè)67第3節(jié)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建5.檔案館綜合管理系統(tǒng)

數(shù)字檔案館建設(shè)68第3節(jié)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建6.數(shù)字化加工系統(tǒng)數(shù)字檔案館建設(shè)69第3節(jié)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建7.虛擬庫(kù)房管理系統(tǒng)數(shù)字檔案館建設(shè)70第3節(jié)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建8.電子閱覽室系統(tǒng)數(shù)字檔案館建設(shè)71第3節(jié)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建9、電子檔案接收管理系統(tǒng)10、電子檔案共享利用系統(tǒng)11、電子檔案長(zhǎng)期保存管理系統(tǒng)12、行政事務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)字檔案館建設(shè)72第3節(jié)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建3.3網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)合理規(guī)劃?rùn)n案應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)并調(diào)整改造現(xiàn)有檔案局(館)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，總體上劃分為局域網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、因特網(wǎng)四個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)示意如下：數(shù)字檔案館建設(shè)73數(shù)字檔案館建設(shè)74總體架構(gòu)——橫向網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)數(shù)字檔案館建設(shè)75總體架構(gòu)——縱向網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)第3節(jié)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建局域網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)、局域網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)之間采取物理隔離；政務(wù)外網(wǎng)與因特網(wǎng)之間采用邏輯隔離，政務(wù)外網(wǎng)可以單向訪問(wèn)因特網(wǎng)；各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的為：局域網(wǎng)：面向檔案局（館）內(nèi)部檔案人員，部署檔案核心資源總庫(kù)（檔案目錄、現(xiàn)行文件、公開(kāi)信息等），實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的收集、管理、利用。數(shù)字檔案館建設(shè)76局域網(wǎng)數(shù)字檔案館建設(shè)77第3節(jié)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建政務(wù)外網(wǎng)：非涉密網(wǎng)，面向直屬立檔單位，部署非涉密數(shù)據(jù)庫(kù)（檔案、公開(kāi)信息、現(xiàn)行文件等非涉密數(shù)據(jù)），實(shí)現(xiàn)較大范圍的檔案資源收集上報(bào)與共享利用。主要應(yīng)用：電子文件中心系統(tǒng)檔案室集中式管理及報(bào)送系統(tǒng)（虛擬檔案室）館室信息交互平臺(tái)檔案利用服務(wù)平臺(tái)數(shù)字檔案館建設(shè)78政務(wù)外網(wǎng)數(shù)字檔案館建設(shè)79第3節(jié)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建政務(wù)內(nèi)網(wǎng)：涉密網(wǎng)，面向直屬立檔單位，部署涉密數(shù)據(jù)庫(kù)，接收和管理具有一定密級(jí)的檔案信息，主要應(yīng)用：數(shù)據(jù)接收管理平臺(tái)檔案利用服務(wù)平臺(tái)數(shù)字檔案館建設(shè)80政務(wù)內(nèi)網(wǎng)數(shù)字檔案館建設(shè)81數(shù)字檔案資源建設(shè)是數(shù)字檔案館建設(shè)的核心內(nèi)容，也是一項(xiàng)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作。數(shù)字檔案資源建設(shè)包括電子文件接收、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換、資源整理