《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）第一節(jié)GB50500-2008建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范解讀

一、概述

（一）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008的基本內(nèi)容

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008正文條文共130條,附錄六個(gè)?！?8規(guī)范”主要修訂了原規(guī)范正文中不盡合理、不夠完善、可操作性不強(qiáng)的條款及表格形式,補(bǔ)充完善了工程量清單計(jì)價(jià)模式下編制工程量清單和指標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款的約定,以及工程計(jì)量與價(jià)款支付、工程價(jià)款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算、工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理等內(nèi)容,并新增加附錄F礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則。主要內(nèi)容如下:

1.總則

2.術(shù)語(yǔ)

3.工程量清單編制

3.1一般規(guī)定

3.2分部分項(xiàng)工程量清單

3.3措施項(xiàng)目清單

3.4其他項(xiàng)目清單

3.5規(guī)費(fèi)清單

3.6稅金項(xiàng)目清單

4.工程量清單計(jì)價(jià)

4.1一般規(guī)定

4.2招標(biāo)控制價(jià)

4.3投標(biāo)價(jià)

4.4工程合同價(jià)款的約定

4.5工程計(jì)量與價(jià)款支付

4.6索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證

4.7工程價(jià)款調(diào)整

4.8竣工結(jié)算

4.9工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理

5.工程量清單計(jì)價(jià)表格

5.1計(jì)價(jià)表格組成

5.2計(jì)價(jià)表格使用規(guī)定

（二）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008的主要特點(diǎn)

1.“08規(guī)范”充分總結(jié)了工程量清單計(jì)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和取得的成果，內(nèi)容更加全面。“03規(guī)范”主要側(cè)重于規(guī)范工程招標(biāo)中的計(jì)價(jià)行為,而對(duì)工程實(shí)施階段全過(guò)程中如何規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)行為的指導(dǎo)性不強(qiáng)。“08規(guī)范”的內(nèi)容則涵蓋了工程施工階段從招投標(biāo)開(kāi)始到施工竣工結(jié)算辦理的全過(guò)程，并增加了條文說(shuō)明。包括工程量清單的編制,投標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，工程合同簽訂時(shí)對(duì)合同價(jià)款的約定，施工過(guò)程中工程量的計(jì)量與價(jià)款支付，索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證，工程價(jià)款的調(diào)整，工程竣工后結(jié)算的辦理以及工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議的處理等內(nèi)容。

“08規(guī)范”條文數(shù)量由“03規(guī)范”的45條增加到137條，增加了92條，其中強(qiáng)制性條文由6條增加到15條，增加了9條，基本上涵蓋了工程施工階段的全過(guò)程。

“08規(guī)范”使工程施工過(guò)程中每個(gè)計(jì)價(jià)階段都有“規(guī)”可依、有“章”可循，對(duì)全面規(guī)范過(guò)程造價(jià)行為具有重要的意義。

2.“08規(guī)范”體現(xiàn)了工程造價(jià)計(jì)價(jià)各階段的要求，使工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為形成有機(jī)整體。工程建設(shè)的特點(diǎn)使得工程造價(jià)計(jì)價(jià)具有階段性。工程建設(shè)的每個(gè)階段計(jì)價(jià)都有其固有的特性，但各個(gè)階段之間有時(shí)相互關(guān)聯(lián)的?！?8規(guī)范”首先對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的共性問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范，同時(shí)針對(duì)不同階段的工程造價(jià)計(jì)價(jià)特點(diǎn)作了專門(mén)性的規(guī)定，并使共性和個(gè)性有機(jī)結(jié)合。具體表現(xiàn)為各條文之間按照工程施工建設(shè)的順序是承前啟后、相互溝通的，使整個(gè)條文形成一個(gè)規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為的有機(jī)整體。

3.“08規(guī)范”充分考慮到我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的實(shí)際情況，體現(xiàn)了國(guó)情?！?8規(guī)范”按照“政府宏觀調(diào)控,企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場(chǎng)形成價(jià)格，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督”的改革思路，在發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求下，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域中施工階段發(fā)、承包雙方的計(jì)價(jià)，適宜采用市場(chǎng)定價(jià)的充分放開(kāi)，政府監(jiān)管不越位；在現(xiàn)階段還需政府宏觀調(diào)控的，政府監(jiān)管一定不缺位，并且要切實(shí)做好。因此，“08規(guī)范”在安全文明施工費(fèi)，規(guī)費(fèi)等計(jì)取上，規(guī)定了不允許競(jìng)價(jià)；在應(yīng)對(duì)物價(jià)波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響上，較為公平的提出了發(fā)、承包雙方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定。避免了招標(biāo)人憑借工程發(fā)包中的有利地位無(wú)限制地轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的情況，同時(shí)遏制了施工企業(yè)以犧牲職工切身利益為代價(jià)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中降價(jià)的利益驅(qū)動(dòng)。

4.“08規(guī)范”充分注意了工程建設(shè)計(jì)價(jià)的難點(diǎn)，條文規(guī)定更具操作性?！?8規(guī)范”對(duì)工程施工建設(shè)各階段，各步驟計(jì)價(jià)的具體做法和要求都作出了具體而詳盡的規(guī)定，使條文更具操作性?！?8規(guī)范”從工程造價(jià)計(jì)價(jià)的實(shí)際需要出發(fā)，增加和修訂了相關(guān)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)的具體操作條款，并完善了工程量清單計(jì)價(jià)表格，使“08規(guī)范”更貼近實(shí)際計(jì)價(jià)需要。

（三）新增條款的分布

1.前期：招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、合同價(jià)款的約定；

2.中期：工程量的計(jì)量和價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款調(diào)整等；

3.后期：竣工結(jié)算的辦理及工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議的處理。

二、主要內(nèi)容

（一）工程量清單適用范圍的擴(kuò)展

【條文】

1、1.0.3全部使用國(guó)有資產(chǎn)投資或國(guó)有資產(chǎn)投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。

【注釋】同2003規(guī)范相比

（1）取消了“大中型”的限制；

（2）語(yǔ)氣加強(qiáng)，由“應(yīng)”改為“必須”。

2、1.0.4非國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，可采用工程量清單計(jì)價(jià)。

【注釋】

（1）是否采用工程量清單計(jì)價(jià)由業(yè)主決定；

（2）當(dāng)確定采用工程量清單計(jì)價(jià)，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范；

（3）對(duì)于不采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，除不執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)的專門(mén)性規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范的工程價(jià)款調(diào)整、工程計(jì)量和價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工結(jié)算以及工程造價(jià)爭(zhēng)議處理等內(nèi)容。

3、3.1.3工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程計(jì)量及進(jìn)度款支付、調(diào)整合同款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。

【注釋】

工程量清單在工程量清單計(jì)價(jià)中起到基礎(chǔ)性作用，是整個(gè)工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)的重要依據(jù)之一，貫穿于整個(gè)施工過(guò)程中。

【分析】

（1）工程量清單的執(zhí)行力度在不斷加強(qiáng)，對(duì)清單的研究，尤其是站在整個(gè)施工過(guò)程的角度上去研究、理解清單變得尤為重要；

（2）清單編制的前期要加強(qiáng)對(duì)后期可能發(fā)生的變更、索賠等考慮，招標(biāo)文件不僅要滿足投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的要求，更要滿足后期計(jì)量支付、竣工結(jié)算、變更索賠的要求；

（3）加強(qiáng)清單、合同編制思路的交底，以保證后期合同執(zhí)行過(guò)程中，監(jiān)理、造價(jià)工程師等對(duì)前期指導(dǎo)思路的理解和有效執(zhí)行。

（二）分部分項(xiàng)工程量清單要件構(gòu)成的強(qiáng)制性

1、構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單的五大要件

08新規(guī)范的第三章第二節(jié)，詳細(xì)規(guī)范了編制分部分項(xiàng)工程量清單的構(gòu)成要件，用了七條強(qiáng)制性條款，對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單進(jìn)行了具體定義，規(guī)定了編制這些要件的規(guī)則與要求。該小節(jié)也是08新規(guī)范中強(qiáng)制性條款最為集中的一個(gè)小節(jié)，可見(jiàn)該小節(jié)內(nèi)容的重要性。

【條文】

3.2.1分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。

【注釋】

（1）項(xiàng)目編碼是指分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱的數(shù)字標(biāo)識(shí)；

（2）項(xiàng)目名稱是指規(guī)范附錄中的項(xiàng)目名稱；

（3）項(xiàng)目特征是指構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征；

（4）計(jì)量單位是指規(guī)范附錄中的項(xiàng)目單位；

（5）計(jì)量規(guī)則是指規(guī)范附錄中的項(xiàng)目工程量的計(jì)算規(guī)則。

【分析】

（1）明確了構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單的五大要件內(nèi)容（即由四統(tǒng)一改成五統(tǒng)一,增加了項(xiàng)目特征統(tǒng)一）；

（2）明確了這五大要件在分部分項(xiàng)工程量清單中有著缺一不可的地位。

2、五大要件編制的規(guī)定與要求（強(qiáng)制性條款）

【條文】

（1）3.2.1分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量；

（2）3.2.2分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制；

（3）3.2.3分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)置，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不得有重碼；

（4）3.2.4分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)按附錄的項(xiàng)目名稱結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定；

（5）3.2.5分部分項(xiàng)工程量清單中所列工程量應(yīng)按附錄中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算；

（6）3.2.6分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計(jì)量單位確定；

（7）3.2.7分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。

【分析】

（1）項(xiàng)目特征描述作為必須嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性條文

條文：3.2.7“分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。”被作為了規(guī)范的強(qiáng)制性條文列出，是在工程量清單編制中必須嚴(yán)格執(zhí)行的，從而把項(xiàng)目特征的描述提到了一個(gè)新的高度。

項(xiàng)目特征描述確定綜合單價(jià)的重要依據(jù)，在編制工程量清單時(shí)必須對(duì)其項(xiàng)目特征進(jìn)行全面準(zhǔn)確地描述，其描述原則是根據(jù)規(guī)范附錄規(guī)定的項(xiàng)目特征結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述，這是進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)的重要一環(huán)。

清單項(xiàng)目特征描述的重要意義在于：其一，它是用來(lái)表述分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目實(shí)質(zhì)內(nèi)容的，沒(méi)有項(xiàng)目特征的準(zhǔn)確描述，就無(wú)從區(qū)分相同或相近的清單項(xiàng)目。其二，它的描述決定了工程實(shí)體的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，就必然直接決定了工程實(shí)體的自身價(jià)值，所以其描述的準(zhǔn)確與否將直接關(guān)系到工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的準(zhǔn)確程度。其三，它還是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)，如果由于項(xiàng)目特征描述的不準(zhǔn)確不到位，甚至出現(xiàn)漏項(xiàng)和錯(cuò)誤，就必然導(dǎo)致工程施工過(guò)程中的變更，從而有可能引起工程結(jié)算時(shí)的分歧或紛爭(zhēng)，使合同義務(wù)不能得到順利履行?？梢哉f(shuō)離開(kāi)了項(xiàng)目特征的準(zhǔn)確描述，工程量清單就失去了它的生命力，準(zhǔn)確地描述項(xiàng)目特征對(duì)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)具有決定性的作用，新規(guī)范把工程量清單項(xiàng)目特征描述提到了一個(gè)很高的地步，使招標(biāo)人對(duì)這一工作必須切實(shí)認(rèn)真對(duì)待了。

（2）強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目特征描述的重要性

條文：“2.0.3項(xiàng)目特征是構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征?！钡闹匾獥l款，強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目特征描述在工程量清單報(bào)價(jià)、組價(jià)過(guò)程中的重要性。

在清單報(bào)價(jià)實(shí)施5年來(lái)，最為困惑的就是有許多工程量清單在特征描述上的不明不白、含糊其辭，既不完整也不到位，使得在工程量清單的綜合單價(jià)組價(jià)工程中，無(wú)所適從。

事實(shí)上，清單報(bào)價(jià)實(shí)施五年來(lái)還很少見(jiàn)到項(xiàng)目特征描述清楚完整的清單，常常為對(duì)付一條項(xiàng)目特征描述不清的清單項(xiàng)目而苦思冥想。組價(jià)根據(jù)施工工藝做完整了又怕因?yàn)閮r(jià)高而不能中標(biāo)，組價(jià)根據(jù)特征描述做不完整了又怕一旦中標(biāo)無(wú)法完成該項(xiàng)目的制作。

同時(shí)由于項(xiàng)目特征描述不完整不到位，引起的工程結(jié)算時(shí)的造價(jià)紛爭(zhēng)也是經(jīng)常發(fā)生。究其原因還是在03規(guī)范中，并沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目特征做出什么明確規(guī)范，也沒(méi)有闡述項(xiàng)目特征描述對(duì)工程造價(jià)的重要意義，造成許多工程量清單編制人對(duì)此的不重視。我曾經(jīng)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目特征描述的要求作過(guò)思考，那就是必須做到投標(biāo)人在進(jìn)行項(xiàng)目綜合單價(jià)的組價(jià)時(shí)，如果能夠不用再仔細(xì)分析圖紙就能順利完成清單組價(jià)工作。當(dāng)然要做到這一點(diǎn)，清單編制者就必須吃透理解圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求，才有可能編制出項(xiàng)目特征描述完整的工程量清單來(lái)。

其實(shí)，要做到把清單的項(xiàng)目特征描述完整到位也不難，假定一個(gè)工程量清單編制人，在完成一個(gè)工程的清單編制后，必須自己先對(duì)所編清單進(jìn)行組價(jià)，（做標(biāo)底）在組價(jià)過(guò)程中你就會(huì)發(fā)現(xiàn)許多清單特征描述不完整不到位的現(xiàn)象，再對(duì)這些地方進(jìn)行進(jìn)一步地修改與完善。特別要注意的是一些清單計(jì)量規(guī)則與定額計(jì)量規(guī)則不相同地方，還有就是在某個(gè)清單項(xiàng)目中出現(xiàn)的局部用材、工藝不同的地方，應(yīng)該要有明確的規(guī)格或數(shù)量描述。這樣所編制的工程量清單的項(xiàng)目特征描述，就基本不會(huì)出現(xiàn)不完整不到位的現(xiàn)象了。

否則由于項(xiàng)目特征描述不完整不到位而引起的造價(jià)紛爭(zhēng)，其責(zé)任就應(yīng)該由清單編制人來(lái)承擔(dān)了。

（3）明確指出，項(xiàng)目特征與工作內(nèi)容是兩個(gè)不同的概念

不能以工作內(nèi)容來(lái)取代項(xiàng)目特征。在過(guò)去幾年里，有許多工程量清單編制人往往以工作內(nèi)容來(lái)對(duì)清單項(xiàng)目進(jìn)行特征描述，這是不對(duì)也不合理的。項(xiàng)目特征講的是工程項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，即采用什么材料、工藝，而工作內(nèi)容講的是操作程序，即施工的過(guò)程。

相同的工程項(xiàng)目因?yàn)椴捎貌牧系牟煌M(jìn)行施工的工藝不同，就會(huì)產(chǎn)生不同的價(jià)值。但工作內(nèi)容是施工單位施工的一個(gè)過(guò)程，對(duì)工程價(jià)值是沒(méi)有影響的，即便相同的項(xiàng)目會(huì)有不同的施工過(guò)程，那也是由所采用的施工工藝不同而決定的。

由此可見(jiàn)，項(xiàng)目特征描述是否清晰完整，是否合理到位，是否會(huì)在工程結(jié)算時(shí)引起歧義與紛爭(zhēng)，是招標(biāo)人應(yīng)該引起高度重視的問(wèn)題。08新計(jì)價(jià)規(guī)范把項(xiàng)目特征描述作為一條強(qiáng)制性條款，將對(duì)今后建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)質(zhì)量的提高，對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算中歧義與紛爭(zhēng)的減少，起著決定性的作用。

（三）招標(biāo)控制價(jià)的設(shè)定

【條文】

1、4.2.1國(guó)有資金投資的工程應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)報(bào)原概算審批部門(mén)審核。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予拒絕。

2、4.2.8招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，同時(shí)將招標(biāo)控制價(jià)的明細(xì)表報(bào)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。

【注釋】

招標(biāo)控制價(jià)是公開(kāi)的最高限價(jià)，體現(xiàn)了公開(kāi)、公正的原則（標(biāo)底公開(kāi)）

3、4.2.3招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制：

（1）本規(guī)范；

（2）國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；

（3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；

（4）招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求；

（5）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

（6）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息，工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布的材料，按市場(chǎng)價(jià)；

（7）其他的相關(guān)資料。

【注釋】

重新在規(guī)范中強(qiáng)化了政府定額的重要性。

【條文】

4.2.9投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前5日向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或（和）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴；

招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改。

【注釋】

在規(guī)范中明確了招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的職能，體現(xiàn)了加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的思想。

【分析】

（1）對(duì)于招標(biāo)人來(lái)講，對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制高低的把握；

（2）隨招標(biāo)文件一起發(fā)布，要求招標(biāo)控制價(jià)的編制必須快速；所以編制質(zhì)量要高，要求熟悉施工過(guò)程，這樣才能編制出合理的控制價(jià)；總之，對(duì)編制人的能力要求比較高；

（3）由于是公開(kāi)的，所以投標(biāo)人要加強(qiáng)對(duì)工程量清單的研究，采取合理的報(bào)價(jià)策略，以提高報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的明確劃分

【條文】

4.1.9采用工程量清單招標(biāo)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件中說(shuō)明該工程要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），禁止采用以所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及其范圍（幅度）。

【注釋】

這里的風(fēng)險(xiǎn)主要是指工程施工階段工程計(jì)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則；同時(shí)規(guī)范還給出了工程施工階段風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)傇瓌t：

（1）完全承擔(dān)：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，（如管理費(fèi)和利潤(rùn)）；

（2）有限度承擔(dān)：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；（如建筑材料、機(jī)械燃料等價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)；材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)宜控制在5%以內(nèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)可控制在10%以內(nèi)，超過(guò)者予以調(diào)整）；

（3）完全不承擔(dān)：法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)。（如稅金、規(guī)費(fèi)、人工單價(jià)等，應(yīng)按照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的文件按實(shí)調(diào)整）。

（五）合同類(lèi)型的確定

【條文】

4.4.3實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，宜采用單價(jià)合同方式。

【注釋】

（1）本條規(guī)定并不排斥總價(jià)合同，對(duì)于規(guī)模不大、工序相對(duì)簡(jiǎn)單的工程，只要符合當(dāng)?shù)匾?guī)定即可執(zhí)行總價(jià)合同；

（2）工程量變化時(shí)，是否調(diào)整綜合單價(jià)、以及如何調(diào)整應(yīng)在合同中給予明確約定；如合同沒(méi)有約定，就按如下原則調(diào)整：當(dāng)工程量的變化幅度在10%以內(nèi)時(shí)，其綜合單價(jià)不做調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價(jià)；當(dāng)工程量的變化幅度在10%以外，且影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò)0.1%時(shí)，由承包人對(duì)增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。

（六）清單組成要素的擴(kuò)充

【條文】

1、3.1.4工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單等組成。

2、4.3.8投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)與工程量清單構(gòu)成的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額一致。

【注釋】

（1）此條文本質(zhì)上是禁止在工程總價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)惠（或降價(jià)、讓利），投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)總價(jià)的任何優(yōu)惠（或降價(jià)、讓利），應(yīng)反映在相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中；

（2）如果后期清單工程量發(fā)生變更，則清單綜合單價(jià)按照合同中的單價(jià)執(zhí)行還是優(yōu)惠后的單價(jià)呢？為了方便后期的變更和結(jié)算，所以規(guī)范才要求優(yōu)惠必須包含在相應(yīng)綜合單價(jià)中。

【分析】

（1）為了達(dá)到規(guī)范的要求，有些預(yù)算員會(huì)選擇所有的清單或措施，整體調(diào)低子目的工程量、含量或價(jià)格，這樣就很快達(dá)到優(yōu)惠的要求了；但這種做法是不可取的；

（2）對(duì)于分部分項(xiàng)清單、砼支架及模板后期變更的幾率是比較大的，而且綜合單價(jià)下幅的空間也不大；對(duì)于措施項(xiàng)目，除文明施工、模板外，基本上后期變化不大，下浮的空間也很大（我們企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也集中在此）；所以對(duì)于變化幾率比較大的清單項(xiàng)，綜合單價(jià)不要下浮，否則后期發(fā)生變更時(shí)就會(huì)虧很多。

所以，施工單位優(yōu)惠的順序應(yīng)該是：措施優(yōu)先、人工機(jī)械其次、最后才是變更風(fēng)險(xiǎn)不大的清單項(xiàng)。

（七）措施項(xiàng)目組價(jià)方式的擴(kuò)展

【條文】

3.3.2措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則；不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位。

【注釋】

（1）措施項(xiàng)目組價(jià)方式是否采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式取決于后期是否會(huì)發(fā)生大的變更，例如腳手架，如果判斷工程變更的風(fēng)險(xiǎn)不大，就可以仍按“項(xiàng)”來(lái)計(jì)算，一口價(jià)包死，那時(shí)就不作調(diào)整了；

（2）如果按照分部分項(xiàng)工程量清單的方式，由于規(guī)范中沒(méi)有給出對(duì)應(yīng)的清單項(xiàng)，所以應(yīng)執(zhí)行補(bǔ)充清單的相關(guān)規(guī)定。具體內(nèi)容見(jiàn)補(bǔ)充清單說(shuō)明部分（上海將作補(bǔ)充：編碼、計(jì)算規(guī)則等）。

（八）其他項(xiàng)目的調(diào)整

【條文】

3.4.1其他項(xiàng)目清單宜按照下列內(nèi)容列項(xiàng)：

（1）暫列金額；

（2）暫估價(jià)（包括材料暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)）；

（3）計(jì)日工（包括用于計(jì)日工的人工、材料、施工機(jī)械）；

（4）總承包服務(wù)費(fèi)。

【注釋】

（1）暫列金額：因一些不能預(yù)見(jiàn)、不能確定的因素的價(jià)格調(diào)整而設(shè)立；

暫列金額由招標(biāo)人根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定進(jìn)行估算確定，一般可以分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)的10%～15%為參考。（索賠費(fèi)用、簽證費(fèi)用從此項(xiàng)扣支）

（2）暫估價(jià)：是指招標(biāo)階段直至簽定合同協(xié)議時(shí)，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供的用于支付必然要發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料以及需另行發(fā)包的專業(yè)工程金額。

★材料暫估價(jià)：甲方列出暫估的材料單價(jià)及使用范圍，乙方按照此價(jià)格來(lái)進(jìn)行組價(jià)，并計(jì)入到相應(yīng)清單的綜合單價(jià)中；其他項(xiàng)目合計(jì)中不包含，只是列項(xiàng)。

★專業(yè)工程暫估價(jià)：按項(xiàng)列支，如塑鋼門(mén)窗、玻璃幕墻、防水等，價(jià)格中包含除規(guī)費(fèi)、稅金外的所有費(fèi)用；此費(fèi)用計(jì)入其他項(xiàng)目合計(jì)中。

（3）關(guān)于計(jì)日工：指對(duì)零星項(xiàng)目或工作采取的一種計(jì)價(jià)方式（是對(duì)“03規(guī)范”零星工作項(xiàng)目費(fèi)的更名）。

★計(jì)日工的單價(jià)由投標(biāo)人通過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)確定（包括完成該項(xiàng)作業(yè)的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班等）；

★計(jì)日工的數(shù)量按完成發(fā)包人發(fā)出的計(jì)日工指令的數(shù)量確定。

（4）對(duì)于總承包服務(wù)費(fèi)，一定要在招標(biāo)文件中說(shuō)明總包的范圍，以減少后期不必要的糾紛；規(guī)范中列出的參考計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下：

★招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的1.5%計(jì)算；

★招標(biāo)人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的3%～5%計(jì)算；

★招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的1%計(jì)算。

（5）在編制竣工結(jié)算書(shū)時(shí)，對(duì)于變更、索賠項(xiàng)目，也應(yīng)列入其他項(xiàng)目。

（九）補(bǔ)充清單項(xiàng)目規(guī)則

規(guī)范3.2.8對(duì)補(bǔ)充清單的處理進(jìn)行了說(shuō)明,補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼必須按本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行。

（1）補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由附錄的順序碼（A、B、C、D、E、F等）與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從×B001起順序編制，不得重號(hào)。如AB001、BB002…等；

（2）在工程量清單中應(yīng)附補(bǔ)充項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則和工作內(nèi)容。尤其是工程內(nèi)容和工程量計(jì)算規(guī)則，以方便投標(biāo)人報(bào)價(jià)和后期變更、結(jié)算；

（3）將編制的補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

過(guò)去我們?cè)趯?duì)待這些附錄中沒(méi)有的項(xiàng)目，往往采用相近的項(xiàng)目編碼與修改項(xiàng)目名稱的方式來(lái)進(jìn)行，或者在項(xiàng)目特征中進(jìn)行描述來(lái)區(qū)別。前者違反了統(tǒng)一項(xiàng)目編碼和統(tǒng)一項(xiàng)目名稱的原則，后者則可能因?yàn)轫?xiàng)目特征描述不完整不到位而出現(xiàn)差錯(cuò)。引入了補(bǔ)充項(xiàng)目規(guī)則后，我們?cè)谟龅礁戒浿腥表?xiàng)目時(shí)，就可以按照規(guī)范規(guī)定的補(bǔ)充項(xiàng)目編制規(guī)則來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容編制，不必再為找不到相應(yīng)的項(xiàng)目編碼與項(xiàng)目?jī)?nèi)容而煩惱了。根據(jù)補(bǔ)充項(xiàng)目編碼規(guī)則，不能分清該編碼屬于某個(gè)附錄的哪個(gè)章節(jié)，如果能同清單編碼的第3、4位數(shù)那樣，在象征補(bǔ)充項(xiàng)目的B后面在加兩個(gè)數(shù)字，用以表示章節(jié)就更完美了。

三、其他內(nèi)容

（一）關(guān)于工程價(jià)款調(diào)整

新《計(jì)價(jià)規(guī)范》新增內(nèi)容關(guān)于工程價(jià)款的調(diào)整規(guī)定，其影響工程價(jià)款調(diào)整有以下四個(gè)方面：

第一工程量清單的原因造成價(jià)款調(diào)整

【條文】

1、4.7.2若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)；

2、4.7.3因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更；造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：

合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；

合同中有類(lèi)似的綜合單價(jià)，參照類(lèi)似的綜合單價(jià)確定；

合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。

3、4.7.4措施項(xiàng)目變化時(shí)，措施費(fèi)的調(diào)整：

原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；

原措施費(fèi)中沒(méi)有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。

第二施工期人工單價(jià)及物價(jià)原因造成的價(jià)款調(diào)整

【條文】

4.7.6若施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。

【注釋】

（1）施工期內(nèi)，當(dāng)人工單價(jià)發(fā)生變化，依據(jù)合同約定按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本信息進(jìn)行調(diào)整。

（2）施工期內(nèi)，當(dāng)物價(jià)波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整

承包人應(yīng)在采購(gòu)材料前將擬采購(gòu)數(shù)量和新的材料單價(jià)遞交發(fā)包人核對(duì)，發(fā)包人確認(rèn)用于本合同工程時(shí)，應(yīng)將確認(rèn)的采購(gòu)數(shù)量和調(diào)整材料單價(jià)通知承包人，作為雙方調(diào)整工程價(jià)款的依據(jù)。但由于承包人原因致使工期延后的，不予調(diào)整。

第三發(fā)生不可抗力事件，工程價(jià)款的調(diào)整

【條文】

4.7.7工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；

發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；

承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；

停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；

工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。

第四政策性變化和非承包人原因的變化，工程價(jià)款的調(diào)整

【條文】

4.7.1招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。

【注釋】

條文說(shuō)明4.7.5在合同履行過(guò)程中，因非承包人原因引起的工程量的變化，對(duì)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)產(chǎn)生影響時(shí)，是否調(diào)整綜合單價(jià)以及如何調(diào)整應(yīng)在合同中約定。若合同未作約定，按以下原則辦理：

（1）當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以內(nèi)時(shí)，其綜合單價(jià)不作調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價(jià)；

（2）當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以外，且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò)0.1%時(shí)，其綜合單價(jià)以及對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)（如有）均應(yīng)作調(diào)整；

（3）調(diào)整的方法是由承包人對(duì)增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。

（二）工程量清單編制責(zé)任得到明確

【條文】

3.1.2采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

【注釋】

（1）從條文明確了對(duì)工程量清單的編制責(zé)任應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，同時(shí)更加嚴(yán)肅了工程量清單與招標(biāo)文件的關(guān)系；

（2）一般條款升格為強(qiáng)制性條款；

（3）投標(biāo)人只是依據(jù)工程量清單進(jìn)行組價(jià)報(bào)價(jià)，不負(fù)責(zé)核實(shí)義務(wù)，更不能調(diào)整與修改。

【分析】

工程量清單是眾多投標(biāo)人進(jìn)行工程造價(jià)投標(biāo)的共同平臺(tái)，其準(zhǔn)確性和完整性必須得到保證，所謂準(zhǔn)確性就是指工程量不能出錯(cuò)，所謂完整性就是指特征描述不能有錯(cuò)項(xiàng)與漏項(xiàng)，而這些問(wèn)題規(guī)范明確規(guī)定了必須由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

四、對(duì)新規(guī)范中索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證的歸納

1.提出索賠三要素

（1）要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由；

（2）要有有效的索賠證據(jù)；

（3）要在合同有效期內(nèi)提出。

2.索賠證據(jù)要求

（1）真實(shí)性；

（2）全面性；

（3）關(guān)聯(lián)性；

（4）及時(shí)性；

（5）具有法律證明效力。

3.索賠處理程序

（1）承包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠意向通知書(shū)；

（2）發(fā)包人指定專人收集與索賠有關(guān)的資料；

（3）承包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠申請(qǐng)表；

（4）發(fā)包人指定的專人初步審查費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，符合本規(guī)范第4.6.1條規(guī)定的條件時(shí)予以受理；

（5）發(fā)包人指定的專人進(jìn)行費(fèi)用索賠核對(duì)，經(jīng)造價(jià)工程師復(fù)核索賠金額后，與承包人協(xié)商確定并由發(fā)包人批準(zhǔn)；

（6）發(fā)包人指定的專人應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表，或發(fā)出要求承包人提交有關(guān)索賠的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包人提交的詳細(xì)資料后，按本條第4、5款的程序進(jìn)行。

4.索賠方法

（1）盡量采取單項(xiàng)索賠即一事一賠的方式；

（2）索賠要對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與工期補(bǔ)償同時(shí)提出；

（3）盡量避免因綜合索賠而產(chǎn)生的相互影響制約。

5.索賠時(shí)限

（1）承包人應(yīng)在確認(rèn)索賠事件后的28天內(nèi)發(fā)出索賠通知，否則發(fā)包人的責(zé)任將被免除；

（2）承包人應(yīng)在確認(rèn)索賠事件后的42天內(nèi)發(fā)出詳細(xì)索賠報(bào)告，包括索賠依據(jù)和要求追加款項(xiàng)的全部資料。

（3）發(fā)包人在受收到承包人的索賠報(bào)告后28天內(nèi)必須作出回應(yīng)答復(fù)，不答復(fù)則被視為認(rèn)可。

6.索賠對(duì)象

（1）若承包人認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的經(jīng)濟(jì)損失，承包人應(yīng)在確認(rèn)該事件發(fā)生后，按合同約定向發(fā)包人發(fā)出索賠通知；

（2）若發(fā)包人認(rèn)為由于承包人的原因造成額外損失，發(fā)包人應(yīng)在確認(rèn)引起索賠的事件后，按合同約定向承包人發(fā)出索賠通知。

7.現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)限

（1）提出簽證的一方應(yīng)在發(fā)現(xiàn)需要簽證事件的7天內(nèi)提出，如若不提或未獲對(duì)方認(rèn)可，其責(zé)自負(fù)；

（2）接受簽證的一方應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)，如若不回復(fù)則視為同意簽證。

08版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)

強(qiáng)制性條款（共15條）03版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)

強(qiáng)制性條款（共6條）備注★1.0.3全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)?！?.0.3全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。1、同原規(guī)范相比刪除了大中型，將原應(yīng)改為必須。

2、擴(kuò)大了清單的應(yīng)用范圍，只要是國(guó)有投資項(xiàng)目不管規(guī)模大小，都應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。

3、將應(yīng)修改為必須，加強(qiáng)了本規(guī)范的執(zhí)行力度?！?.1.2采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)?！?.1.2工程量清單應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分。（原為非強(qiáng)制性條款）1、招標(biāo)人對(duì)編制的工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

2、投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)工程量清單不負(fù)有核實(shí)的義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)力?！?.2.1分部分項(xiàng)工程量清單包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量?！?.2.1分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程數(shù)量。（原為非強(qiáng)制性條款）此為構(gòu)成一個(gè)分部分項(xiàng)工程量清單的五大要件?！?.2.2分部分項(xiàng)工程清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編

制?！?.2.2分部分項(xiàng)工程清單應(yīng)根據(jù)附錄A、附錄B、附

錄C、附錄D、附錄E規(guī)定的統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。此為編制分部分項(xiàng)工程量清單的編制要求?！?.2.3分部分項(xiàng)工程量清單編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)置，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不得有重復(fù)?！?.2.3分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼，一至九位應(yīng)按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱由其編制人設(shè)置，并應(yīng)自001起順序編制。其中一、二位為工程分類(lèi)碼；三、四位為章順序碼；

五、六位為節(jié)順序碼；七、八、九位為分項(xiàng)工

程項(xiàng)目名稱順序碼；十、十一、十二位為清單項(xiàng)目

名稱順序碼；

××××××××××××^>277366C58汘:3755992B7銷(xiāo)s33179819B膛★3.2.4分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)按附錄的項(xiàng)目稱結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。3.2.4分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)按下列規(guī)

定確定：★1、項(xiàng)目名稱應(yīng)按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、的項(xiàng)目名稱與項(xiàng)目特征并結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。

2、編制工程量清單，出現(xiàn)附錄A、附錄B、附錄C、附錄

D、附錄E中未包括的項(xiàng)目，編制人可作相應(yīng)補(bǔ)充，并應(yīng)報(bào)

省、自治區(qū)、直轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。此為分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱的確定原則。08版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)03版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)備注★3.2.5分部分項(xiàng)工程量清單中所列工程量應(yīng)按附錄中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。3.2.6工程數(shù)量應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行計(jì)算：

★（1）工程數(shù)量應(yīng)按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、

附錄E中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。

（2）工程數(shù)量的有效位數(shù)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

以“噸”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后三位數(shù)字，第四

位四舍五入；

以“立方米”、“平方米”、“米”為單位，應(yīng)保

留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)字，第三位四舍五入；

以“個(gè)”、“項(xiàng)”等為單位，應(yīng)取整數(shù)。此為分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的工程量的計(jì)算原則?！?.2.6分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定★3.2.5分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規(guī)定的計(jì)量單位確定。此為分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的計(jì)量單位的確定原則。計(jì)量單位確定?！?.2.7分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。此為分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征的描述原則。

1.項(xiàng)目特征是確定一個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的重要依據(jù)

是確定綜合單價(jià)的前提。

2.由于項(xiàng)目特征描述不完整不到位而引起的造價(jià)紛爭(zhēng)

其責(zé)任應(yīng)該由清單編制人來(lái)承擔(dān)?！?.1.2分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。4.0.3工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)：完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用（不包括規(guī)費(fèi)和稅金）。n358588C12謁384529634陰242495EB9庹273746AEE櫮401549CDA鳚_★4.1.3招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是招標(biāo)人根據(jù)擬建工程設(shè)計(jì)文件預(yù)計(jì)的工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)確的工程量，工程竣工結(jié)算的工程量應(yīng)按照經(jīng)發(fā)、承包雙方認(rèn)可的實(shí)際完成工程量確定，而非招標(biāo)文件中工程量清單所列的工程量。★4.1.5措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。安全文明施工：采用工程量清單招投標(biāo)項(xiàng)目按滬建交[2006]445號(hào)執(zhí)行采用定額計(jì)價(jià)招投標(biāo)項(xiàng)目按滬建建管2007年079號(hào)執(zhí)行08版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)03版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)備注★4.1.8規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。不得采用總價(jià)下浮等計(jì)價(jià)方式。★4.3.2投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫(xiě)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致?！?8規(guī)范”已將“03規(guī)范”的“分部分項(xiàng)工程量清單”與“分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表”兩表合一為“分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表”?！?.8.1工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。規(guī)定了竣工結(jié)算的辦理原則?？倓t

1.0.1為規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范?？倓t

1.0.1為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及建設(shè)部令第107號(hào)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》，制訂本規(guī)范。1、條文中刪除工程量清單，說(shuō)明本規(guī)范適用的范圍擴(kuò)大。2、依據(jù)范圍增加了《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律依據(jù)，適應(yīng)了法律法規(guī)的的延伸。1.0.2本規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)。1.0.2本規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)。[A3809094CA鉈37644930C錌336258359荙H附錄變更增加了礦山工程的適應(yīng)性。

非國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，是否采用工程量清單方式計(jì)價(jià)由項(xiàng)目業(yè)主自主確定。

1.當(dāng)確定采用工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，則應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范；

2.當(dāng)確定不采用工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，除不執(zhí)行工程量

清單計(jì)價(jià)的專門(mén)性規(guī)定外，還仍應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范的工程價(jià)

款調(diào)整、工程計(jì)量和價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工

結(jié)算以及工程造價(jià)爭(zhēng)議處理等內(nèi)容（宣貫P9~10）。1.0.4非國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，可采用工程量清單計(jì)價(jià)。1.0.5工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程價(jià)款結(jié)算等工程造價(jià)文件的編制與核對(duì)應(yīng)由具有資格的工程造價(jià)專業(yè)人員承擔(dān)。1.0.4建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。1.0.6建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。08版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)03版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)備注1.0.7本規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F

應(yīng)作為編制工程量清單的依據(jù)。

1、附錄A為建筑工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物工程。

2、附錄B為裝飾裝修工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物的裝飾裝修工程。

3、附錄C為安裝工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用安裝工程。

4、附錄D為市政工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于城市市政建設(shè)工程。

5、附錄E為園林綠化工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于園林綠化工程。

6、附錄F為礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于礦山工程。1.0.6本規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E應(yīng)作為編制工程量清單的依據(jù)。

1、附錄A為建筑工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物工程。

2、附錄B為裝飾裝修工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物的裝飾裝修工程。

3、附錄C為安裝工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用安裝工程。

4、附錄D為市政工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于城市市政建設(shè)工程。

5、附錄E為園林綠化工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于園林綠化工程。1.0.8建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)，除應(yīng)遵守本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。1.0.5建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)，除應(yīng)遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。規(guī)定了本規(guī)范與其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。

術(shù)語(yǔ)術(shù)語(yǔ)2.0.1工程量清單：建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。2.0.1工程量清單：表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。表示的是實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量。357738BBD諷

389839847顇~'406859EED黭g2.0.2項(xiàng)目編碼：分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱的數(shù)字標(biāo)識(shí)。2.02項(xiàng)目編碼：采用十二阿拉伯?dāng)?shù)字表示，一至九位為統(tǒng)一編碼，其中一、二位為附錄順序碼，三、四位為專業(yè)工程順序碼；五、六位為分部工程順序碼，七、八、九位為分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱順序碼，十至十二位為清單項(xiàng)目名稱順序碼。2.0.3項(xiàng)目特征：構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。為了更加準(zhǔn)確的規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)中對(duì)分部分項(xiàng)工程量

清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目的特征描述的要求，便于準(zhǔn)確的組建

綜合單價(jià)。08版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)03版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)備注2.0.4綜合單價(jià)：完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。2.0.3綜合單價(jià)：完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)與利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。規(guī)費(fèi)和稅金等不可競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用并不包括在項(xiàng)目單價(jià)中。與56號(hào)令中的綜合單價(jià)的定義是一致的。2.0.5措施項(xiàng)目：為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。2.0.4措施項(xiàng)目：為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。對(duì)實(shí)際施工中為完成實(shí)體工程項(xiàng)目必須發(fā)生的施工準(zhǔn)備和

施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非實(shí)體

項(xiàng)目的總稱。2.0.6暫列金額：招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。2.0.5預(yù)留金：招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額。包括在合同價(jià)之內(nèi)，但并不直接屬承包人所有，而是由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項(xiàng)。2.0.7暫估價(jià)：招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。在招標(biāo)階段預(yù)見(jiàn)肯定要發(fā)生，只是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由承包人完成，暫時(shí)又無(wú)法確定具體價(jià)格時(shí)采用的一種價(jià)格形式。%394309A06騆34349862D蘭278216CAD沭232715AE7嫧228255929天^397929B70魰2.0.8計(jì)日工：在施工過(guò)程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。2.0.7零星工作項(xiàng)目費(fèi)：完成招標(biāo)人提出的，工程量暫估的零星工作所需的費(fèi)用。2.0.9總承包服務(wù)費(fèi)：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購(gòu)的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。2.0.6總承包服務(wù)費(fèi)：為配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行的工程分包和材料采購(gòu)所需的費(fèi)用。2.0.10索賠：在合同履行過(guò)程中，對(duì)于非己方的過(guò)錯(cuò)而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆Ｖ腹こ探ㄔO(shè)的施工過(guò)程中發(fā)、承包雙方在履行承發(fā)包合同時(shí)，對(duì)于非自己過(guò)錯(cuò)的責(zé)任事件并造成損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工期順延要求的行為。2.0.11現(xiàn)場(chǎng)簽證：發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。專指工程建設(shè)的施工過(guò)程中，發(fā)、承包雙方的現(xiàn)場(chǎng)代表（或其委托人）對(duì)發(fā)包人要求承包人完成合同內(nèi)容外的額外工作及其產(chǎn)生的費(fèi)用作出的書(shū)面簽字確認(rèn)憑證。08版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)03版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)備注2.0.12企業(yè)定額：施工企等的業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班消耗標(biāo)準(zhǔn)。2.0.9企業(yè)定額：施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平，以及有關(guān)工程造價(jià)資料制定的，并供本企業(yè)使用的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班消耗量。2.0.13規(guī)費(fèi)：根據(jù)省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門(mén)規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的費(fèi)用。2.0.14稅金：國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅以及教育費(fèi)附加等。2.0.15發(fā)包人：具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。2.0.16承包人：被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。2.0.17造價(jià)工程師：取得《造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)》，在一個(gè)單位注冊(cè)從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。402129D14鴔254776385掅280726DA8漲3476987D1蟑378959407鐇242225E9E龐G2583964EF擯2.0.18造價(jià)員：取得《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》，在一個(gè)單位注冊(cè)從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。2.0.19工程造價(jià)咨詢?nèi)耍喝〉霉こ淘靸r(jià)咨詢資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，接受委托從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的企業(yè)。2.0.20招標(biāo)控制價(jià)：招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管

部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算

的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。2.0.21投標(biāo)價(jià)：投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)。08版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)03版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)備注2.0.22合同價(jià)：發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價(jià)。2.0.23竣工結(jié)算價(jià)：發(fā)、承包雙方依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的最終工程造價(jià)。2.0.8消耗量定額：由建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)合理的施工組織設(shè)計(jì)，按照正常施工條件下制定的，生產(chǎn)一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位工程合格產(chǎn)品所需人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的社會(huì)平均消耗量。工程量清單編制工程量清單編制3.1一般規(guī)定

3.1.1工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?.1.1工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。1、附錄A~F應(yīng)作為編制工程量清單的依據(jù)；

2、附錄是本規(guī)范的組成部分，與正文具有同等效力；

3、規(guī)范本身就是標(biāo)準(zhǔn)（宣貫P10~11）；

4、只要是適用于工程量清單計(jì)價(jià)要求的定額，無(wú)論其表現(xiàn)形式如何，都是計(jì)價(jià)依據(jù)。3.1.3工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。3.1.4工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成。3.1.3工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單組成。30027754B畋285186F66潦M3781093B2鎲-
232455ACD嫍

3.1.5編制工程量清單的依據(jù)：

1、本規(guī)范；

2、國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法；

3、建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件；

4、與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

5、招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；

6、施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；

7、其他相關(guān)資料。08版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)03版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)備注3.2分部分項(xiàng)工程量清單

3.2.8編制工程量清單出現(xiàn)附錄中未包括的項(xiàng)目，編制人應(yīng)作補(bǔ)充，并報(bào)省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案，省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)匯總報(bào)往住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)定額研究所

補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由附錄的順序碼與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從×B001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得重碼；工程量清單中需附有補(bǔ)充項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工程內(nèi)容。3.3措施項(xiàng)目清單

3.3.1措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。通用措

施項(xiàng)目可按表3.3.1選擇列項(xiàng)，專業(yè)工程的措施項(xiàng)目可按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目選擇列項(xiàng)。若出現(xiàn)本規(guī)范未列的項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。3.3.1措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，參照表3.3.1列項(xiàng)。

3.3.2編制措施項(xiàng)目清單，出現(xiàn)表3.3.1未列的項(xiàng)目，編制人可作補(bǔ)充。1、將環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施合并定義為安全文明施工；

2、增加了冬雨季施工,地上、地下設(shè)施,建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施；

3、將施工排水與施工降水分列；

4、將混凝土、鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、垂直運(yùn)輸機(jī)械、室內(nèi)空氣污染測(cè)試等分別列于專業(yè)工程中。通用措施項(xiàng)目：

1、安全文明施工（含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工臨時(shí)設(shè)施）

2、夜間施工；

3、二次搬運(yùn)；

4、冬雨季施工

5、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆；

6、施工排水；

7、施工降水；

8、地上、地下設(shè)施，建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施；

9、已完工程及設(shè)備保護(hù)。1、安全文明施工：采用工程量清單招投標(biāo)項(xiàng)目按滬建交[2006]445號(hào)執(zhí)行。

2、采用定額計(jì)價(jià)招投標(biāo)項(xiàng)目按滬建建管2007年079號(hào)執(zhí)行。08版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)03版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)備注3.3.2措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單宜采用分部分項(xiàng)

工程量清單的方式編制，列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則；不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位。3.4其它項(xiàng)目清單

3.4.1其他項(xiàng)目清單宜按照下列內(nèi)容列項(xiàng)

1、暫列金額：（2.0.6內(nèi)容）

2、暫估價(jià)：包括材料暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)

3、計(jì)日工：（2.0.8內(nèi)容）

4、總包服務(wù)費(fèi)：（2.0.9內(nèi)容）3.4.1其他項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，參照下列內(nèi)容列項(xiàng)：

預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)等。

3.4.2零星工作項(xiàng)目表應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)械的名稱、計(jì)量單位和相應(yīng)數(shù)量并隨工程量清單發(fā)至投標(biāo)人。1、暫列金額：一般可按分部分項(xiàng)工程費(fèi)的10~15%暫列。

1、需要納入分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)中的暫估

價(jià)，最好只是材料費(fèi),以方便投標(biāo)人組價(jià)。

1、計(jì)日工的單價(jià)由投標(biāo)人通過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)確定。

2、計(jì)日工的數(shù)量由按完成發(fā)包人發(fā)出的計(jì)日工指令的

數(shù)量確定。3.4.2出現(xiàn)本規(guī)范第3.4.1條未列的項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。253936331挱X286036FBB澻3530089E4觤38426961A闞3396184A9蒩263706702朂3.4.3編制其他項(xiàng)目清單，出現(xiàn)3.4.1條未列的項(xiàng)目，編制人可作補(bǔ)充。3.5規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單

3.5.1規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項(xiàng)：

1、工程排污費(fèi)；

2、工程定額測(cè)定費(fèi)；

3、社會(huì)保障費(fèi)：包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；

4、住房公積金；

5、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。上海已取消工程定額測(cè)定費(fèi)。08版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)03版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)備注3.5.2出現(xiàn)規(guī)范3.5.1未列的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門(mén)的規(guī)定列項(xiàng)。3.6稅金項(xiàng)目清單

3.6.1稅金項(xiàng)目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1、營(yíng)業(yè)稅；

2、城市維護(hù)建設(shè)稅；

3、教育費(fèi)附加；3.6.2出現(xiàn)規(guī)范3.6.1未列的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門(mén)的規(guī)定列項(xiàng)。工程量清單計(jì)價(jià)

4.1一般規(guī)定

4.1.1采用工程量清單計(jì)價(jià)，建設(shè)工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程

費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。4.0.2工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定，完成工程量清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、和規(guī)費(fèi)、稅金。4.1.4措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)，可以

計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，應(yīng)按分部分項(xiàng)工程量清單的方式采用

綜合單價(jià)計(jì)價(jià)；其余的措施項(xiàng)目可以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。4.0.5措施項(xiàng)目清單的金額，應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，參照本規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)組成確定。4.1.6其他項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和本規(guī)范第4.2.6、4.3.6、4.8.6條的規(guī)定計(jì)價(jià)。4.0.6其他項(xiàng)目清單的金額應(yīng)按下列規(guī)定確定。

1、招標(biāo)人部分的金額可按估算金額確定。

2、投標(biāo)人部分的總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提出要求所發(fā)生的費(fèi)用確定，零星工作項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)“零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表”確定。

3、零星工作項(xiàng)目的綜合單價(jià)應(yīng)參照本規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)組成填寫(xiě)。08版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)03版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)備注290497179煹393199997馗3834195C5闅282416E51湑277946C92沒(méi)237765CE0峠m4.1.7招標(biāo)人在工程量清單中提供了暫估價(jià)的材料和專業(yè)工程屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人和招標(biāo)人共同通過(guò)招標(biāo)確定材料單價(jià)與專業(yè)工程分包價(jià)。

若材料不屬于依法必須招標(biāo)的，經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商確認(rèn)單價(jià)后計(jì)價(jià)。

若專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，經(jīng)發(fā)包人、總承包人與分包人按有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)價(jià)。4.1.9采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。1、根據(jù)工程特點(diǎn)和工期要求，承包人可承擔(dān)5%以內(nèi)的

材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、10%的施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。

2、對(duì)于法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)。承包人不應(yīng)承擔(dān)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)（如稅金、規(guī)費(fèi)、人工單價(jià)等，應(yīng)按照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的文件按實(shí)調(diào)整）（宣貫P40）。4.2招標(biāo)控制價(jià)

4.2.1國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門(mén)審核。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。1、國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。

2、招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià),作為招標(biāo)人能夠接受的交易價(jià)格。

3、投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予拒絕4.2.2招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?/p>

4.2.3招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制

1、本規(guī)范；

2、國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；

3、建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；

4、招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求；

5、與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

6、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)分布的工程造價(jià)信息；工程造價(jià)信息沒(méi)有分布的參照市場(chǎng)價(jià)；

7、其他的相關(guān)資料。4.0.7招標(biāo)工程如設(shè)標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程

量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、合理的施工方法

以及按照省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)制定的有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制。1、甲級(jí)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的咨詢?nèi)丝沙袚?dān)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)的編制。

2、乙級(jí)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的咨詢?nèi)丝沙袚?dān)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目只能承擔(dān)5000萬(wàn)元以下的招標(biāo)控制價(jià)的編制。

3、工程造價(jià)咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)同一工程的招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。08版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)03版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)備注4.2.4分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量

清單項(xiàng)目的特征描述及有關(guān)要求，按本規(guī)范第4.2.3條的規(guī)定確定綜合單價(jià)計(jì)算。

綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。4.2.5措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單按本規(guī)范

4.1.4、4.1.5和4.2.3條的規(guī)定計(jì)價(jià)。1、安全文明施工：采用工程量清單招投標(biāo)項(xiàng)目按滬建交

[2006]445號(hào)執(zhí)行。

2、采用定額計(jì)價(jià)招投標(biāo)項(xiàng)目按滬建建管2007年079號(hào)執(zhí)

行。4.2.6其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)價(jià)

1、暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算；

2、暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)信息或參照市場(chǎng)價(jià)格估算；暫估價(jià)中的專業(yè)工程金額應(yīng)分不同專業(yè)按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算；

3、計(jì)日工應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算；

4、總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件列出的內(nèi)容和要求估算。1、暫列金額：一般可按分部分項(xiàng)工程費(fèi)的10~15%作為

參考。

2、總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)取的標(biāo)準(zhǔn)（參考）

（1）招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的1.5%計(jì)算。

（2）招標(biāo)人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的3~5%計(jì)算。

（3）招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的1%計(jì)算。4.2.7規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按本規(guī)范第4.1.8條的規(guī)定計(jì)算。259246544敄320907D5A絚V236075C37尷q400439C6B鱫269016915椕4.2.8招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。4.2.9投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前5天向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。

招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改。1、招標(biāo)控制價(jià)公開(kāi)。

2、分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)不公開(kāi)。08版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)03版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)備注4.3投標(biāo)價(jià)

4.3.1除本規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定外，投標(biāo)價(jià)由投標(biāo)人自主確定，但不得低于成本。

投標(biāo)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)

咨詢?nèi)司幹啤?.3.3投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制：

1、本規(guī)范；

2、國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法；

3、企業(yè)定額，國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額；

4、招標(biāo)文件、工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；

5、建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；

6、施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；

7、與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料；

8、市場(chǎng)價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；

9、其它的相關(guān)資料。4.0.8投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)

計(jì)，依據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，或參照建設(shè)行政主管

部門(mén)分布的社會(huì)平均消耗量定額進(jìn)行編制。4.3.4分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)本規(guī)范第2.0.4條綜合單價(jià)的組成內(nèi)容，按招標(biāo)文件分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定綜合單價(jià)計(jì)算。

綜合單價(jià)中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

招標(biāo)文件中提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。1、當(dāng)出現(xiàn)招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單特征描述與設(shè)計(jì)

圖紙不符時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)以分部分項(xiàng)工程量清單的特征描述

為準(zhǔn)，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)。

2、當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計(jì)變更與工程量清單項(xiàng)目特征

描述不一致時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，依據(jù)

合同約定重新確定綜合單價(jià)。08版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)03版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)備注4.3.5投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際情況結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)招標(biāo)人所列的措施項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)。

措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單及投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案按本規(guī)范第4.1.4條的規(guī)定自主確定。其中安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照本規(guī)范第4.1.5條的規(guī)定確定。4.3.6其它項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)價(jià)：

1、暫列金額應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫(xiě)；2、材料暫估價(jià)應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)；專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫(xiě)；

3、計(jì)日工按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的項(xiàng)目和數(shù)量，自主

確定綜合單價(jià)并計(jì)算計(jì)日工費(fèi)用；

4、總承包服務(wù)費(fèi)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和提出的要求自主確定。4.3.7規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按本規(guī)范第4.1.8條的規(guī)定確定。

4.3.8投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)與分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額一致。4.4工程合同價(jià)款的約定

4.4.1實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)，由發(fā)、承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書(shū)面合同中約定。

不實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款，在發(fā)、承包雙方認(rèn)可的工程價(jià)款基礎(chǔ)上，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。b29580738C玌245005FB4徴3887297D8韘343238613蘓338768454葔#4.4.2實(shí)行招標(biāo)的工程，合同約定不得違背招、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價(jià)、質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。08版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)03版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)備注4.4.3實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，宜采用單價(jià)合同。4.4.4發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同條款中對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行約定；合同中沒(méi)有約定或約定不明的，由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不能達(dá)成一致的

按本規(guī)范執(zhí)行。

1、預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)間及抵扣方式；

2、工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時(shí)間；

3、工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時(shí)間；

4、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間；

5、發(fā)生工程價(jià)款爭(zhēng)議的解決方法及時(shí)間；

6、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法；

7、工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對(duì)、支付及時(shí)間；

8、工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)間；

9、與履行合同、支付價(jià)款有關(guān)的其它事項(xiàng)等。4.5工程計(jì)量與價(jià)款支付

4.5.1發(fā)包人應(yīng)按照合同約定支付工程預(yù)付款。支付的工程預(yù)付款，按照合同約定在工程進(jìn)度款中抵扣。4.5.2發(fā)包人支付工程進(jìn)度款，應(yīng)按照合同約定計(jì)量和支付，

支付周期同計(jì)量周期。4.5.3工程計(jì)量時(shí)，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過(guò)程中實(shí)際完成的工程量計(jì)算。4.5.4承包人應(yīng)按照合同約定，向發(fā)包人遞交已完工程量報(bào)告。

發(fā)包人應(yīng)在接到報(bào)告后按合同約定進(jìn)行核對(duì)。08版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)03版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)備注4.5.5承包人應(yīng)在每個(gè)付款周期末，向發(fā)包人遞交進(jìn)度款支付申請(qǐng)，并附相應(yīng)的證明文件。除合同另有約定外，進(jìn)度款支付申請(qǐng)

應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1、本周期已完成工程的價(jià)款；

2、累計(jì)已完成的工程價(jià)款；

3、累計(jì)已支付的工程價(jià)款；

4、本周期已完成計(jì)日工金額；

5、應(yīng)增加和扣減的變更金額；

6、應(yīng)增加和扣減的索賠金額；

7、應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款；

8、應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金；

9、根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額；

10、本付款周期實(shí)際應(yīng)支付的工程價(jià)款。4.5.6發(fā)包人在收到承包人遞交的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)及相應(yīng)的證明文件后，發(fā)包人應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)核對(duì)和支付工程進(jìn)度款。

發(fā)包人應(yīng)扣回的工程預(yù)付款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。4.5.7發(fā)包人未在合同約定時(shí)間內(nèi)支付工程進(jìn)度款，承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從付款申請(qǐng)生效后按同期銀行貸款利率計(jì)算應(yīng)付款的利息。4.5.8發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行時(shí)，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。08版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)264556757杗326217F6D罭352168990覐> I3298380D7胗03版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)備注4.6索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證

4.6.1合同一方向另一方提出索賠時(shí)，應(yīng)有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和有效證據(jù)，并應(yīng)符合合同的相關(guān)約定。1、提出索賠三要素：

（1）要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由；

（2）要有有效的索賠證據(jù)；

（3）要在合同有效期內(nèi)提出。

2、索賠證據(jù)要求：

（1）真實(shí)性（2）全面性（3）關(guān)聯(lián)性（4）及時(shí)性

（5）具有法律證明效力

3、索賠方法：

（1）盡量采取單項(xiàng)索賠即一事一賠的方式；

（2）索賠要對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與工期補(bǔ)償同時(shí)提出；

（3）盡量避免因綜合索賠而產(chǎn)生的相互影響制約。

4、索賠時(shí)限：

（1）承包人應(yīng)在確認(rèn)索賠事件后的28天內(nèi)發(fā)出索賠通知

否則發(fā)包人的責(zé)任將被免除

（2）承包人應(yīng)在確認(rèn)索賠事件后的42天內(nèi)發(fā)出詳細(xì)索賠

報(bào)告，包括索賠依據(jù)和要求追加款項(xiàng)的全部資料。

（3）發(fā)包人在受收到承包人的索賠報(bào)告后28天內(nèi)必須作

出回應(yīng)答復(fù)，不答復(fù)則被視為認(rèn)可

5、現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)限：

（1）提出簽證的一方應(yīng)在發(fā)現(xiàn)需要簽證事件的7天內(nèi)提

出，如若不提或未獲對(duì)方認(rèn)可，其責(zé)自負(fù)；

（2）接受簽證的一方應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)，如若不回

復(fù)則視為同意簽證。

4.6.2若承包人認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的經(jīng)濟(jì)損失，承包人應(yīng)在確認(rèn)該事件發(fā)生后，按合同約定向發(fā)包人發(fā)出索賠通知。

發(fā)包人在收到最終索賠報(bào)告后并在合同約定時(shí)間內(nèi)，未向承包人作出答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。4.6.3承包人索賠按下列程序處理：

1、承包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠意向

通知書(shū)；

2、發(fā)包人指定專人收集與索賠有關(guān)的資料；

3、承包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠申請(qǐng)表；

4、發(fā)包人指定的專人初步審查費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，符合本規(guī)范第4.6.1條規(guī)定的條件時(shí)予以受理；

5、發(fā)包人指定的專人進(jìn)行費(fèi)用索賠核對(duì)，經(jīng)造價(jià)工程師復(fù)核索賠金額后，與承包人協(xié)商確定并由發(fā)包人批準(zhǔn)；

6、發(fā)包人指定的專人應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表，或發(fā)出要求承包人提交有關(guān)索賠的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包人提交的詳細(xì)資料后，按本條第4、5款的程序進(jìn)行。4.6.4若承包人的費(fèi)用索賠與工程延期索賠要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，發(fā)包人在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程延期的批準(zhǔn)，綜合作出費(fèi)用索賠與工程延期的決定。08版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)03版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范特點(diǎn)備注4.6.5若發(fā)包人認(rèn)為由于承