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文檔簡介
市場經(jīng)濟一般規(guī)律市場機制優(yōu)點缺陷市場在資源配置中起決定性作用價格、供求、競爭看不見的手(無形手)1、合理配置資源:通過價格供求機制實現(xiàn)資源的合理利用;2、高效利用資源:市場競爭能夠引導資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè),推動科學技術(shù)和經(jīng)營管理進步,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。市場不是萬能的,存在固有弊端:自發(fā)性、盲目性、滯后性彌補政府宏觀調(diào)控看得見的手(有形手)
“有形的手”和“無形的手”是社會主義市場經(jīng)濟的兩個輪子,它們相互補充,相互支撐,缺一不可?!半p輪驅(qū)動”,才能完善社會主義市場經(jīng)濟體制。市場體系基礎(chǔ):建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。(①市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、②市場決定價格)溫故知新2.2更好發(fā)揮政府作用第二課:我國的社會主義市場經(jīng)濟體制統(tǒng)編版高中思想政治必修二經(jīng)濟與社會中心議題:為什么“兩只手”優(yōu)于“一只手”十九大以來的“中國奇跡”探究與分享
中國速度中國溫度中國高度中國深度中國跨度抗擊疫情——奇跡一聲令下,可以讓一個上千萬人口的城市封城固守,寧可犧牲局部利益,也要切斷疫情傳染源。一聲令下,9000萬共產(chǎn)黨員聞令而動,19個省份對口支援,340多支醫(yī)療隊,42000名醫(yī)護人員“逆行”馳援。一聲令下,10天建成火神山醫(yī)院,12天建成雷神山醫(yī)院。一聲令下,14億人放棄春節(jié),令行禁止,同仇敵愾,眾志成城。
“我一生中從未見過這樣的動員”、“這是中國制度的優(yōu)勢,有關(guān)經(jīng)驗值得其他國家借鑒”。----世衛(wèi)組織總干事譚德塞貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上。全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元,年均增幅30.2%。全國共派出25.5萬個駐村工作隊、累計選派290多萬名縣級以上黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔任第一書記或駐村干部,目前在崗91.8萬。提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標。----2020年3月6日,習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表重要講話。脫貧攻堅,共同富裕——奇跡思考:
社會主義市場經(jīng)濟體制如何成就“中國奇跡”?
如果奇跡有顏色,那一定是中國紅!社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征更好發(fā)揮政府作用
計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;
市場經(jīng)濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。
----1992年鄧小平南巡講話
社會主義市場經(jīng)濟體制是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分,是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新。
①堅持黨的領(lǐng)導,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。
我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家,黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。1.社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征我國所取得一切成績和進步都離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導!“全面小康路上一個也不能少”體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟的根本目標是什么?按勞分配為主體、多種分配方式并存1.調(diào)動各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性分配制度2.避免兩極分化,共享發(fā)展成果②根本目標:促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標。疫情防控彰顯中國力量新加坡《聯(lián)合早報》《今日俄羅斯》思考:是誰在背后統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,推動“中國力量”奮力奔跑?我國是社會主義國家,社會主義制度的優(yōu)越性就能起到關(guān)鍵性的作用。集中力量辦大事!我國為什么能夠進行這么巨大的工程建設(shè)?③內(nèi)在要求:科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理集中力量辦大事社會主義市場經(jīng)濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用當前利益長遠利益局部利益整體利益(結(jié)合起來)社會主義市場經(jīng)濟市場經(jīng)濟共性市場對資源配置起決定作用發(fā)揮市場經(jīng)濟優(yōu)勢自己鮮明特征與社會主義制度結(jié)合在一起發(fā)揮我國社會主義的優(yōu)越性結(jié)合起來④顯著優(yōu)勢:把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來。既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處,又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。重要特征顯著優(yōu)勢根本目標內(nèi)在要求基本特征①堅持黨的領(lǐng)導。(最本質(zhì)特征、最大優(yōu)勢)②把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來。③促進全體人民實現(xiàn)共同富裕。
(根本目標)④科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理。
(內(nèi)在要求)總結(jié)(二)我國政府的經(jīng)濟職能1.政府的經(jīng)濟職能和作用①實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標;②實施宏觀經(jīng)濟政策,保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定;③實施產(chǎn)業(yè)政策,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,增強國民經(jīng)濟競爭力;例:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)/傳統(tǒng)制造業(yè)升級/淘汰高污染高耗能產(chǎn)業(yè)④實施區(qū)域政策和環(huán)境政策,推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;例:中部崛起、西部大開發(fā)、粵港澳大灣區(qū)等、綠水青山就是金山銀山1.政府的經(jīng)濟職能和作用⑤通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,保障公平競爭,彌補市場缺陷;例:市場監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范“雙十一”網(wǎng)絡(luò)促銷經(jīng)營活動的工作提示》⑥加強和優(yōu)化公共服務(wù),保障社會公平正義,促進共同富裕,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障”1.政府的經(jīng)濟職能和作用
材料一:黨的十九屆五中全會審議通過了《中國中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠景目標建議》描繪了我國進入新發(fā)展階段的發(fā)展藍圖材料二:推動西部大開發(fā)形成新格局,推動東北振興取得新突破,促進中部地區(qū)加快崛起,鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。……推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。實施區(qū)域政策和環(huán)境政策制定國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃上述材料分別反映出我國政府具有哪些經(jīng)濟職能和作用?材料三:增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)自主控制能力,針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié),實施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,打造一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。實施產(chǎn)業(yè)政策材料四:我國推進工商注冊制度便利化,減少生產(chǎn)經(jīng)營活動審批項目,清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,嚴禁并懲處各類違法活動,通過“寬進+嚴管”的政策導向,激發(fā)市場活力。加強市場、質(zhì)量、安全監(jiān)管材料五:2020年中央經(jīng)濟會議指出明年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,促進財政、貨幣政策同就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成集成效應(yīng),宏觀經(jīng)濟政策操作上要更加精準有效,不急轉(zhuǎn)彎,把握政策時效。實施宏觀經(jīng)濟政策PARTONE科學的宏觀調(diào)控3(1)含義:國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)控制。誰(主體)Who用什么How調(diào)什么What社會總供給
≈社會總需求2.宏觀調(diào)控經(jīng)濟手段法律手段行政手段最常用的:財政政策、貨幣政策行政命令、指示、規(guī)定。如:查封、扣押、檢查、監(jiān)督、審批、行政許可、頒發(fā)證照。制定和運用經(jīng)濟法規(guī)(經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法)【思考小測】下列做法反映了宏觀調(diào)控的什么手段?材料一:為保障豬肉供應(yīng)充足、價格平穩(wěn),我市正積極通過加大補助力度,加大凍豬肉儲備量等措施,筑牢保供穩(wěn)價防線。經(jīng)濟手段材料二:此外我市工商部門查處了一批不具備生產(chǎn)資質(zhì)的豬肉作坊,已勒令其停業(yè)整頓。行政手段材料三:與此同時,一些對于一些惡意囤積居奇哄抬豬肉價格的違法行為,依據(jù)《反壟斷法》追究其法律責任。法律手段①促進經(jīng)濟增長
②增加就業(yè)④保持國際收支平衡(2)宏觀調(diào)控的主要目標:③穩(wěn)定物價首要目標總供給(貨)<總需求(錢)總供給(貨)>總需求(錢)通貨膨脹(3)相關(guān)鏈接:宏觀調(diào)控的主要任務(wù):保持經(jīng)濟總量平衡表現(xiàn):物價全面、持續(xù)上漲,紙幣貶值。表現(xiàn):物價下跌,紙幣升值;企業(yè)投資萎縮,失業(yè)增加經(jīng)濟過熱經(jīng)濟過冷
那么,怎樣才能保持社會總供給與社會總需求基本上平衡,使經(jīng)濟平穩(wěn)運行呢?制定主體:中央銀行政策工具:利率、準備金率,信貸規(guī)模等產(chǎn)生效果:速度慢貨幣政策財政政策制定主體:國務(wù)院財政部門政策工具:稅率、國債、財政支出等產(chǎn)生效果:速度快VS(4)最常用的經(jīng)濟手段:貨幣政策和財政政策
存款準備金,是指金融機構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的在中央銀行的存款。中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率。
當中央銀行提高法定準備金率時,商業(yè)銀行可提供放款及創(chuàng)造信用的能力就下降。打比方說,如果存款準備金率為7%,就意味著金融機構(gòu)每吸收100萬元存款,要向央行繳存7萬元的存款準備金,用于發(fā)放貸款的資金為93萬元,倘若將存款準備金率提高到8%,那么金融機構(gòu)的可貸資金將減少到92萬元。知識拓展:貨幣政策--存款準備金率存款準備金率越高,可貸款的資金就越少。經(jīng)濟過熱通貨膨脹物價全面、持續(xù)上漲,紙幣貶值。<緊縮性財政政策、緊縮性貨幣政策減少財政支出減發(fā)國債增加稅收抑制需求(降溫)【收錢】提高存貸款利率提高存款準備金率(貨)(錢)表現(xiàn):經(jīng)濟滯緩(過冷)通貨緊縮物價下跌,紙幣升值;企業(yè)投資萎縮,失業(yè)增加。增加財政支出增發(fā)國債減少稅收>擴張性財政政策、擴張性貨幣政策降低存貸款利率降低存款準備金率(貨)(錢)表現(xiàn):刺激需求(升溫)【發(fā)錢】社會總供給(貨)>社會總需求(錢)社會總供給(貨)<社會總需求(錢)經(jīng)濟態(tài)勢經(jīng)濟滯緩(過冷)經(jīng)濟過熱政府(財政政策)
央行(貨幣政策)目的刺激需求(升溫)【發(fā)錢】抑制需求(降溫)【收錢】
如何運用財政政策和貨幣政策實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標擴張性(積極的)財政政策:
增發(fā)國債,增加支出;
降低稅率,減少稅收擴張性貨幣政策:降存貸款利率、存款準備金率;緊縮性財政政策:減發(fā)國債,減少支出;提高稅率,增加稅收緊縮性貨幣政策:升存貸款利率、存款準備金率;口決:冷擴擴——增支減稅多借錢降雙率
熱緊緊——減支增稅少借錢升雙率總結(jié)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用+更好的發(fā)揮政府科學宏觀調(diào)控的作用有效市場有為政府手拉手向前走有效市場+有為政府,協(xié)同發(fā)力3.完善社會主義市場經(jīng)濟體制的做法:內(nèi)在要求有機結(jié)合重要特征社會主義市場經(jīng)濟的基本特征堅持黨的領(lǐng)導,發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用將社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理根本目標促進全體人民實現(xiàn)共同富裕2.2更好發(fā)揮政府作用我國政府的經(jīng)濟職能政府經(jīng)濟職能和作用科學的宏觀調(diào)控地位含義主要目標主要任務(wù)常用經(jīng)濟手段(1)實施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃制度(2)實施宏觀經(jīng)濟政策(3)實施產(chǎn)業(yè)政策(4)實施區(qū)域政策和環(huán)境政策(5)加強市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管(6)加強和優(yōu)化公共服務(wù)為何有效有形的手宏觀調(diào)控1.我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,但經(jīng)濟形勢整體仍有下行壓力。對此,中國人民銀行可以應(yīng)對的手段是()A.減少稅收以減輕企業(yè)負擔B.增發(fā)國債加快新基建的建設(shè)C.加大信貸力度支持企業(yè)生產(chǎn)D.降低存款準備金率增加信貸擴張性的貨幣政策(發(fā)
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