DB3201T 1083-2022 基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的城市區(qū)域基層社會治理 基本要求　

3201Comprehensivecitygovernancebasedondatadriven—BasicrequI 2 2 2 3 4 4 4 4 5 5 5 6 6 6 6 6 6 8 9本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件由中共南京市委機構編制委員會辦公室提出1基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的城市區(qū)域基層社會治理基本要求DB32/T2763街道網(wǎng)格化社會服務管理規(guī)范壞，需要各級職能部門組織專業(yè)力量處理并使之恢復正常的現(xiàn)象和綜合處置流程comprehensivedisposalpr2分發(fā)、警情確認、整改閉環(huán)、數(shù)據(jù)分析、狀態(tài)監(jiān)測為一體的綜合型4組織架構4.1組織架構圖區(qū)職能部門街道綜合行政執(zhí)法局街道其他內(nèi)設區(qū)職能部門街道綜合行政執(zhí)法局街道其他內(nèi)設部門街道便民服務中心網(wǎng)格1網(wǎng)格3網(wǎng)格2網(wǎng)格n區(qū)社會治理綜合指揮中心街道（街道社會治理綜合指揮中心）社區(qū)力量??4.2工作機構4.2.1綜合指揮中心4.2.1.1區(qū)、街道應充分利用數(shù)字信息技術，整合黨的建設、經(jīng)濟發(fā)展、審批服務、綜合執(zhí)法、網(wǎng)格4.2.1.2區(qū)級層面應成立區(qū)社會治理綜合指揮中心，負責一體化平臺運行中重大問題的統(tǒng)籌、指揮和協(xié)調(diào)，并對需區(qū)級部門處理的事件進行流轉(zhuǎn)督辦、綜合研4.2.1.3街道層面應成立街道社會治理綜合指揮中心，負責一體化平臺街道層級的組織協(xié)調(diào)、流轉(zhuǎn)督34.2.3街道綜合行政執(zhí)法局4.2.4社區(qū)社區(qū)應依據(jù)DB32/T2763的要求開展網(wǎng)格化服務和管理工作，承擔轄區(qū)范圍內(nèi)隱患排查、信——網(wǎng)格長；5.1指揮調(diào)度機制5.1.2整合區(qū)域內(nèi)人口、法人、經(jīng)濟、地理信息等基礎信息，接入政務服務、12345政務熱線、數(shù)字城管、社會治安、衛(wèi)生健康、安全生產(chǎn)、環(huán)5.1.3以網(wǎng)格為基礎，在應急處置、綜合執(zhí)法、民生服務等領域，規(guī)范各類事件處置流程，實現(xiàn)線上5.2綜合執(zhí)法機制5.2.1街道綜合行政執(zhí)法局掛牌綜合行政檢查執(zhí)法大隊，為街道職能機構，統(tǒng)籌管理市場監(jiān)管分局執(zhí)法人員、城管執(zhí)法中隊以及街道其他執(zhí)法力量，負責街道轄區(qū)內(nèi)綜合行政執(zhí)法工5.2.2區(qū)職能部門應為街道綜合行政執(zhí)法局提供業(yè)務指導、培訓并予以監(jiān)督，建立街道與區(qū)級職能部5.2.3規(guī)范執(zhí)法檢查、受立案、調(diào)查、審查、決定等程序和行為，建立執(zhí)法全過程記錄制度，全程留5.2.4應建立行政執(zhí)法公示制度，做到依據(jù)公開、決策公開、執(zhí)行公開5.2.5應開展綜合執(zhí)法業(yè)務培訓，規(guī)范執(zhí)法文書，完善執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。4社會保障、綜合治理、安全生產(chǎn)、應急管理、5.3.3完善網(wǎng)格管理考核機制，引入清單管理、定城市區(qū)域基層社會治理中，發(fā)現(xiàn)事件后發(fā)起的通用綜合處置流程7.1.2第三方反饋信息通過指揮調(diào)度7.1.4物聯(lián)感知系統(tǒng)智能識別發(fā)現(xiàn)的問題，通過系統(tǒng)——事件發(fā)生的時間；——事件發(fā)生的位置；——涉事的相關人員；7.1.6區(qū)社會治理綜合指揮中心工作人員應根據(jù)事件屬地，將事件信息推送至對應的街道社會治理綜7.1.7街道社會治理綜合指揮中心工作人員應根據(jù)綜合處置流程的預設規(guī)則將事件信息推送至街道綜——現(xiàn)場核查及調(diào)度處置過程中所需要參考的信息，如涉事單位信用信息、涉事單位同類事件歷7.2.1街道或社區(qū)工作人員應按流程指引進行現(xiàn)場核查，必要時區(qū)職能部門工作人員參與，并依據(jù)以——事件發(fā)現(xiàn)階段形成或錄入的事件情況信息；5——事件現(xiàn)場的情況。7.2.2現(xiàn)場核查后，應將現(xiàn)場核查情況錄入指揮調(diào)度信息系統(tǒng)，根據(jù)現(xiàn)場核查的情況，在流程中預設a)重大、疑難等街道層面無法解決的事件，推送至區(qū)社會治理綜合指揮中心調(diào)度處置，此時流c)現(xiàn)場核查人員具有相應執(zhí)法權且需要現(xiàn)場執(zhí)法的事件，可現(xiàn)場處置，此時流事件信息返回街道社會治理綜合指揮中心，此時流程進入結(jié)果反饋7.3.1區(qū)社會治理綜合指揮中心收到現(xiàn)場核查人員反饋的事件信息后，依據(jù)現(xiàn)場核查中反饋的信息進行事件信息的轉(zhuǎn)發(fā)，當調(diào)度規(guī)則可以被明確時，指揮調(diào)度信息系統(tǒng)應按照規(guī)則a)需要區(qū)職能部門處理的事件，將信息推送至職能部門，區(qū)職能部門派工作人員執(zhí)行處置，處置結(jié)束后應將處置情況記入事件信息，進入結(jié)果反饋階段；b)需要區(qū)職能部門及事件屬地街道協(xié)同處理的事件，將事件信息推送至相應部門及街道，按流程設置的主次責任關系協(xié)同處置，處置結(jié)束后應將處置情況記入事件信息，進入結(jié)果反饋階7.3.2街道社會治理綜合指揮中心接到事件信息后，依據(jù)現(xiàn)場核查中反饋的信息情況，將事件信息推按流程指引進行事件處置，處置結(jié)束后應將處置情況記入事件信息，進入結(jié)果反饋階段。7.3.3在現(xiàn)場的具有行政執(zhí)法權的工作人員按流程指引進行事件處置，處置結(jié)束后應將處置情況記入7.4.1包含事件處置結(jié)果的事件信7.4.2由區(qū)社會治理綜合指揮中心發(fā)起的事件信息，包含事件處置結(jié)果的事件信息還應被反饋至區(qū)社7.5.1依據(jù)指揮調(diào)度信息系統(tǒng)預設的評價要素和評價指標，對事件的處置過程中各環(huán)節(jié)工作人員的工7.5.2綜合評價的結(jié)果應與綜合處7.5.3區(qū)街兩級綜合指揮中心應依68.1.1各區(qū)應依據(jù)上級批準的街鎮(zhèn)賦權清單制定制度及實施方案，賦予街道需要且能有效承接的審批8.1.2賦予街道統(tǒng)籌管理權，包括但不限——對下沉人員、資金的統(tǒng)籌管理權。8.1.3賦予街道分配自主權，鼓勵實行與8.2.2街道應按要求配備具有行政執(zhí)法資格的人員，8.2.3各類下沉街道的執(zhí)法人員納入街道綜合行政執(zhí)法局統(tǒng)一管理、調(diào)配。8.2.4區(qū)職能部門應加強綜合行政執(zhí)法人員的業(yè)務指導、檢查監(jiān)督和溝通協(xié)調(diào)。8.3.1區(qū)社會治理綜合指揮中心及街道社會治理綜合指揮中心應有固定辦公場地，配備設施設備包括——調(diào)查取證設備，如照相機、錄音筆、執(zhí)法記錄儀等；——警戒防護裝備，如警戒繩、警示燈、手持8.4.2政務信息終端（手機統(tǒng)一APP輸入端）功能應滿足上報事件基本要素的標題、事件類別、事發(fā)時間、事件內(nèi)容、網(wǎng)格名9監(jiān)督與評價9.1應保證社會對基層社會治理監(jiān)督渠道的暢通。監(jiān)督方式包括但不限于12345熱線、“我的南京”9.2相關部門在接到投訴后，應通過詢問、調(diào)取同步錄音錄像等方式對投訴問題進行核實，對發(fā)現(xiàn)的79.3應每年對基層社會治理工作進行評價，將評價結(jié)果納——社會影響及工作成效；8通用綜合處置流程事件發(fā)現(xiàn)階段區(qū)社會治理綜合指揮中心區(qū)職能部門街道社會治理綜合指揮中心街道、社區(qū)智能發(fā)現(xiàn)、第三方反饋形成事件信息事件推送自動/人工人工巡查形成事件信息人工巡查形成事件信息事件推送自動/人工研判調(diào)度階段現(xiàn)場核查調(diào)度執(zhí)法處置階段街道無法解決能直接解決、或不存在需要街道綜合執(zhí)法人員解決區(qū)級綜合調(diào)度街道綜合執(zhí)法人員在現(xiàn)