購買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目(上門服務(wù))招標(biāo)文件

公開招標(biāo)采購文件

項(xiàng)目名稱：購買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目（上門服務(wù)）

目錄

第一章公開招標(biāo)采購公告

第二章招標(biāo)需求

第三章投標(biāo)人須知

第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第五章政府采購合同主要條款

第六章投標(biāo)文件格式

2

第一章公開招標(biāo)采購公告

項(xiàng)目概況

江北區(qū)文教街道購買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目（上門服務(wù)）的潛在投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求

獲取招標(biāo)文件，并于2023年3月27日13時(shí)30分（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文

件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào):XDZB-2022-029（交易登記號(hào)：FSCG2023025）

項(xiàng)目名稱：江北區(qū)文教街道購買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目（上門服務(wù)）

預(yù)算金額（元）：780000

最高限價(jià)（元）：780000

采購需求：

標(biāo)項(xiàng)名稱：江北區(qū)文教街道購買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目（上門服務(wù)）

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：780000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：江北區(qū)文教街道購買居家養(yǎng)老

服務(wù)項(xiàng)目（上門服務(wù)），具體詳見第二章招標(biāo)需求。

合同履約期限：合同簽訂之日起一年。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、投標(biāo)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（www.

creditchina.gov.cn）中國(guó)政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無。

三、獲取招標(biāo)文件及報(bào)名

時(shí)間：2023年3月6日至2023年3月27日，每天上午00:00至12:00,下午12:00

至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購云平臺(tái)（hllp:〃z「cg.czl.zj.gov.cn/）獲取招標(biāo)文

件。

方式：1.本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行“政府采購云平臺(tái)”在線獲取，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)

3

版。供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺(tái)”的賬號(hào)注冊(cè)；2.潛在供應(yīng)商登

陸政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單

中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)；僅需瀏覽招標(biāo)文件的

供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）；3.招標(biāo)公告附件內(nèi)的

招標(biāo)文件（或采購需求）僅供閱覽使用，投標(biāo)人只有在“政府采購云平臺(tái)”完成獲取招

標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取

招標(biāo)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。

注：請(qǐng)投標(biāo)人按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政米云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，

引起的投標(biāo)無效責(zé)任自負(fù)。

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年3月27日13：301北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：https:〃www.zcygov.cn在線提

交；

（2）“電子備份投標(biāo)文件”現(xiàn)場(chǎng)遞交地點(diǎn)：

開標(biāo)時(shí)間：2023年3月27日13：30（北京時(shí)間）

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)”實(shí)行在線電子投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)

在線參加開標(biāo)。（政采云（http:〃www.zcygov.cn/））

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

L供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采

購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書

面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商方采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答夏

不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十

五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政

府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：

2.1、參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)于投標(biāo)前到''浙江政府采購網(wǎng)（zfcg.czt.zj.gov.cn）“上

進(jìn)行供應(yīng)商注冊(cè)申請(qǐng)，并通過財(cái)政部門的終審后登記加入到“淅江省政府采購供應(yīng)商庫”。

4

中標(biāo)或成交供應(yīng)商必須注冊(cè)并登記加入“浙江省政府采購供應(yīng)商庫”。具體要求及注冊(cè)

申請(qǐng)流程詳見《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》（浙財(cái)采監(jiān)字（2009）

28號(hào)）和浙江政府采購網(wǎng)”網(wǎng)上辦事指南”的“供應(yīng)商注冊(cè)申請(qǐng)”。

2.2、本項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)

庫（2020）46號(hào)）、《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》（財(cái)庫（2006）90號(hào)）、

《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》的通知（財(cái)庫（2004）185號(hào)）、《關(guān)于政府采購支持

監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫［2014168號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購

政策的通知》（財(cái)庫［20171141號(hào)）等。

2.3、發(fā)布本次招標(biāo)公告、中標(biāo)公告的媒體：浙江政府采購網(wǎng)：https：//zfcg.czt.z

j.gov.cn/；寧波政府采購網(wǎng)：http：//ww\Y.nbzfcg.cn/；寧波市公共資源交易網(wǎng)（江北

分區(qū)分網(wǎng)）：http：//jiangbei.nbggzy.cn/o

2.4,供應(yīng)商未被列入"信用中國(guó)"網(wǎng)站（www.creditchina,gov.cn）中的“失信被執(zhí)

行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信名單”，不處于中國(guó)政府

采購網(wǎng)ccgp.gov.cn）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”處罰結(jié)果確定為禁止

參加政府采購活動(dòng)期間。（以采購代理機(jī)構(gòu)于投標(biāo)截止日當(dāng)天在信用中國(guó)網(wǎng)站及中國(guó)政

府采購網(wǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)；若在開標(biāo)當(dāng)天因不可抗力事件導(dǎo)致無法查詢且一時(shí)無法恢復(fù)查

詢的，可在中標(biāo)公告前對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行事后查洵。中標(biāo)候選人被列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行

為記錄名單處罰結(jié)果確定為禁止參加政府采購活動(dòng)期間的，采購人將依法取消其中標(biāo)資

格。）

2.5、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同

一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。除單一來源采購項(xiàng)目外，力采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范

編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活

動(dòng)。

2.6、關(guān)于在線投標(biāo)與開標(biāo)注意事項(xiàng)：

2.6.1本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（需）”實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子

投標(biāo)文件。若投標(biāo)人參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費(fèi)用。

2.6.2標(biāo)前準(zhǔn)備：各投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊(cè)入庫供應(yīng)

商，并完成CA數(shù)字證書辦理，具體請(qǐng)自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶

端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱，因未注冊(cè)入庫供應(yīng)商、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成

無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（操作指南鏈接：htlps:〃service.zcyg

ov.cn/#/knowledges/cm2cqWwBEdiilx1Ndotq/lwV6GXABiyELIIE-oVMj3?kcyword=CA）。

5

2.6.3投標(biāo)文件制作：

2.6.3.1投標(biāo)人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本項(xiàng)目采購文件和“政

府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件，“政采云

電子交易客戶端”請(qǐng)自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并

安裝。電子投標(biāo)文件制作具體流程詳見政府采購云平臺(tái)。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過

程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政府采購云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢。

2.6.3.2為確保采購項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)人投標(biāo)無效，投標(biāo)人可

自行選擇是否在投標(biāo)截止時(shí)間前將在“政采云電子投標(biāo)客戶端”上最后生成的具備電子簽

章的備份電子投標(biāo)文件（以U盤為載體，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確保U盤能夠打開運(yùn)行并正常使用）密

封，安排相關(guān)人員遞交至寧波市江北區(qū)公共資源交易中心開標(biāo)室（江北區(qū)育才路138號(hào)北

投大廈南樓7樓）。

2.6,3.3采購代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過政府采購云平臺(tái)組織開標(biāo)、開啟

投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。開標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)，投標(biāo)人可以登錄政府采

購云平臺(tái)（）,用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。

2.6.3.4投標(biāo)人成功上傳電子投標(biāo)文件，若無法讀取或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密

失敗，采購代理機(jī)構(gòu)方可調(diào)用以U盤介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份電子投標(biāo)文件（備份

電子投標(biāo)文件損壞、格式不符等致使異常情況處理失敗的責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)），并對(duì)

“備份電子投標(biāo)文件”進(jìn)行解密；若出現(xiàn)投標(biāo)人上傳的電子投標(biāo)文件和備份電子投標(biāo)文件

均無法讀取的情況，則該投標(biāo)人作無效投標(biāo)處理。

2.6.3.5本項(xiàng)目投標(biāo)人的備份電子投標(biāo)文件不予退還。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

6

第二章招標(biāo)需求

一、招標(biāo)范圍

服務(wù)區(qū)域?yàn)槲慕探值佬姓^(qū)域，人數(shù)約800人。

二、居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象

A類：重點(diǎn)對(duì)象

具有江北區(qū)戶籍且實(shí)際居住在文教街道轄區(qū)內(nèi)的特困人員、最低生活保障家庭及最

低生活保障邊緣家庭、計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、

本人或其子女獲得過區(qū)級(jí)以上見義勇為榮譽(yù)稱號(hào)的，經(jīng)評(píng)估照護(hù)等級(jí)為重度、中度、輕

度失能老年人。重度標(biāo)準(zhǔn)為每人每月45小時(shí)、中度每人每月30小時(shí)，輕度為每人每月

10小時(shí)。具有江北區(qū)戶籍且實(shí)際居住在文教街道轄區(qū)的最低生活保障家庭80周歲以上

老年人，經(jīng)評(píng)估具有生活自理能力的，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月5小時(shí)。

B類：高齡對(duì)象

具有寧波市戶籍且實(shí)際居住在文教街道轄區(qū)內(nèi)的80周歲及以上老年人、70周歲及

以上計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象的老年人。標(biāo)準(zhǔn)為每人每月3小時(shí)。

C類：一般對(duì)象

60-79周歲低收入家庭老人、孤寡空巢獨(dú)居老人，經(jīng)評(píng)估確定為重度、中度、輕度

失智失能對(duì)象，分別享受每人每月8小時(shí)、4小時(shí)、2小時(shí)服務(wù)。

三、智慧養(yǎng)老服務(wù)主要內(nèi)容

1.明確服務(wù)對(duì)象。通過政府購買服務(wù)和實(shí)施分類管理等方式，不斷擴(kuò)大服務(wù)的受益面，

優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。

服務(wù)對(duì)象根據(jù)《江北區(qū)全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見》確定。

標(biāo)準(zhǔn)均為基本居家養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間或等價(jià)的可選擇性服務(wù)時(shí)間。

2.優(yōu)化評(píng)估機(jī)制。引進(jìn)有資質(zhì)、有服務(wù)能力的第三方老年照護(hù)等級(jí)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)申請(qǐng)對(duì)

象的生理、精神、生活狀況等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定照護(hù)等級(jí)、照護(hù)方式與

服務(wù)內(nèi)容，作為其享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)資格準(zhǔn)入條件。

3.嚴(yán)格審核程序八符合政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象條件的老年人可由本人或家屬向戶籍

地村（社區(qū)）提出申請(qǐng)，由受理村（社區(qū)）進(jìn)行基本情況初步核實(shí)，并提出初步意見報(bào)鎮(zhèn)（街

道）。41（街道）對(duì)村（社區(qū)）的核實(shí)意見進(jìn)行初審，匯總報(bào)采購人審核，采購人將符合條

件的老年人交由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行老年照護(hù)等級(jí)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果明確老年人享受的政

府購買服務(wù)類別，及時(shí)將宙核結(jié)果反饋至鎮(zhèn)（街道）及服務(wù)承接單位，并由村（社區(qū)）將審

7

核結(jié)果告知申請(qǐng)人。鎮(zhèn)（行道）每月對(duì)新增及類別調(diào)整政用購買居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象開展動(dòng)態(tài)

報(bào)審。服務(wù)對(duì)象因死亡、戶口遷移或居住地移到區(qū)外、入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等不再符合服務(wù)對(duì)象條

件的，要及時(shí)退出服務(wù)并予以注銷。

4、服務(wù)過程實(shí)現(xiàn)電子化管理，由中標(biāo)單位每月定期上門服務(wù)，服務(wù)人員須借助智能手機(jī)

安裝寧波市江北區(qū)人民政府文教街道辦事處規(guī)定的微信公眾號(hào)實(shí)現(xiàn)上門服務(wù)的電子計(jì)時(shí)。中

標(biāo)方須承擔(dān)服務(wù)人員由此產(chǎn)生的手機(jī)費(fèi)用、電話費(fèi)及流量等所有費(fèi)用。

四、服務(wù)要求

1、投標(biāo)人須對(duì)本次江北區(qū)文教街道購買居家養(yǎng)老服務(wù)（生活照料類）作出以下承諾：

（1）遵守《中華人民共和國(guó)政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，

（2）合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，直接承辦江北區(qū)文教街道購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不轉(zhuǎn)讓給其他機(jī)構(gòu)或

個(gè)人承辦，否則自動(dòng)取消口標(biāo)資格。

（3）嚴(yán)格遵守江北區(qū)文教街道購買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度，自覺接受寧波市

江北區(qū)文教街道管理監(jiān)督。

（4）認(rèn)真核算江北區(qū)文教街道購買居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用，各項(xiàng)費(fèi)用透明合理，服務(wù)價(jià)格低

于市場(chǎng)平均價(jià)格。

（5）根據(jù)要求認(rèn)真做好江北區(qū)文教街道購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范

服務(wù)行為，切實(shí)履行服務(wù)協(xié)議。

（6）加強(qiáng)安全管理工作，為服務(wù)人員購買意外保險(xiǎn)，為服務(wù)對(duì)象提供安全服務(wù)保障。

（7）本次中標(biāo)單位工作人員須取得健康證上崗。

（8）服務(wù)團(tuán)隊(duì)中服務(wù)人員數(shù)量需滿足老人服務(wù)需求，持證護(hù)理員人數(shù)不得低于總數(shù)的

50%。

五、服務(wù)內(nèi)容清單

類別序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目?jī)?nèi)容工時(shí)

1起居照料清潔面部、口腔、手部、板頭、穿衣和如廁。1小時(shí)/次

2洗頭選擇舒適體位清洗并吹干頭發(fā)。0.5小時(shí)/次

上門0.5小時(shí)/次

生活3理發(fā)頭發(fā)的修剪、清洗等，不包含將油、染發(fā)等

集中0.25小時(shí)/次

照料

4指/趾甲修剪對(duì)指/趾甲進(jìn)行修剪。0.5小時(shí)/次

5洗朋足部清洗。0.5小時(shí)/次

6助浴擦浴、淋浴并更換衣物。2小時(shí)/次

8

類別序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目?jī)?nèi)容工時(shí)

7喂食幫助進(jìn)食/水0.5小時(shí)/次

8送餐將餐飲送到指定地點(diǎn)（餐費(fèi)另計(jì)）0.25小時(shí)/次

9制作老年餐為老年人制作“二餐一湯”套餐1小時(shí)/次

10衣物清潔老年人衣服、被將等衣物的消洗1小時(shí)/次

老年人居室的地面、桌椅、卷具、床和衣物

11室內(nèi)清潔1小時(shí)/次

等的清潔、整理。

12擦玻澧老年人居室的玻璃清洗按實(shí)際服務(wù)時(shí)間結(jié)算

13擦油切機(jī)油姻機(jī)清洗1小時(shí)/次

為大小便失禁的老年人提供皮膚的清潔服

14失禁清理0.5小時(shí)/次

務(wù)。

陪同老年人在住宅附近周邊區(qū)域戶外散步1小時(shí)/次（超過1小

15助行

或陪同老年人就近購物、探訪等。時(shí)，按每小時(shí)10元計(jì)）

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供日間的助餐、助潔、生活

16日間托養(yǎng)照料，康復(fù)轍煤和文體娛樂活動(dòng)等服務(wù)（含2小時(shí)/全天

午餐）。

代老年人現(xiàn)場(chǎng)繳納水、電、然（煤）氣、數(shù)

17代繳費(fèi)字電視、通訊等公共事業(yè)收看（如網(wǎng)上辦理0.5小時(shí)/項(xiàng)

免費(fèi)）

18代購物品幫助代購生活日用品等。0.5小時(shí)/次

1小時(shí)/次（超過1小

19陪醫(yī)協(xié)助家屬陪同老年人看病就醫(yī)。

時(shí)，按每小時(shí)10元計(jì)）

生活自理能力訓(xùn)幫助肢體活動(dòng)障礙的老年人日常生活自理

201小時(shí)/次

練能力訓(xùn)練。

定時(shí)翻身、氣墊減壓等方法，預(yù)防壓瘡的發(fā)

健康21壓瘡預(yù)防護(hù)理1小時(shí)/次

生，提供心理支持及壓瘡護(hù)理的健康指導(dǎo)。

護(hù)理

22鼻飼管護(hù)理留置鼻飼管更換、清理、消毒。1小時(shí)/次

23導(dǎo)原管護(hù)理留置導(dǎo)尿營(yíng)更換、清理、消終。0.5小時(shí)/次

人工肛門受袋護(hù)

24留置的人工肛門便袋更換清理、消毒。0.5小時(shí)/次

理

25人工期.便取直腸內(nèi)的糞便。0.5小時(shí)/次

9

類別序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目?jī)?nèi)容工時(shí)

采用溝通交流和音樂治療、藝術(shù)治療以及游

失智癥老人的非1小時(shí)/次（超過1小

26戲活動(dòng)等作業(yè)治療的方法對(duì)失智癥老人進(jìn)

藥物干預(yù)和支持時(shí)，按每小時(shí)10元計(jì)）

行非藥物干預(yù)和支持。

27緊急援助服務(wù)幫助老年人緊急聯(lián)絡(luò)家屬或送醫(yī)救治。1小時(shí)/次

上門看望、問詢老年人，及時(shí)了解老人身體3小時(shí)/月（按每日：

28探視

情況小時(shí)，每次10分鐘計(jì)）

精神1小時(shí)/次（超過1小

29暗那陪同老年人聊天，排遣孤寂情緒。

慰藉時(shí)，按每小時(shí)10元計(jì)）

一對(duì)一心理咨詢與疏導(dǎo)服務(wù)，解決情緒、情1小時(shí)/次（超過14

30心理咨詢與疏導(dǎo)

感、家庭問題。時(shí)，按每小時(shí)20元計(jì)）

備注：1、以上價(jià)格包含因服務(wù)實(shí)施所必須的專業(yè)技術(shù)、器械用具、簡(jiǎn)易耗材等方面費(fèi)用,

不包括其他另行購置的產(chǎn)品與材料費(fèi)用，超過時(shí)間自行付費(fèi)。2、同一服務(wù)人員在同一時(shí)段內(nèi)

連續(xù)為同一對(duì)象提供多項(xiàng)服務(wù)的，按實(shí)際服務(wù)項(xiàng)目及時(shí)間結(jié)算。

10

六、考核要求

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)考核細(xì)則

說明：

1.合格率按百分制計(jì)算：

考核總分值為100分【即考核合格率為100%]

95分（含）以上【考核合格率大于95%（含）】：據(jù)實(shí)支付服務(wù)費(fèi)用結(jié)算

90（含）一95分（不含）【考核合格率為90%（含）-95%（不含）】：按應(yīng)付費(fèi)用乘以

實(shí)際考核合格率結(jié)算

80（含）一90分（不含）【考核合格率為小于90%（不含）]：在應(yīng)支付費(fèi)用基礎(chǔ)上扣

除20%-50%

80分【考核合格率小于80%（不含）】以下：扣除100%直至終止合同

2.每季度廢單率達(dá)到5樂扣除當(dāng)季度應(yīng)支付費(fèi)用的5%,連續(xù)二個(gè)季度廢單率均超過5%終止

合同。

當(dāng)季廢單率考核達(dá)5%以上，且考核合格率低于95%（不含）、高于90%（含），實(shí)際結(jié)算

方法為：在扣除應(yīng)支付費(fèi)月的5%基礎(chǔ)上，再乘以實(shí)際考核合格率；

當(dāng)季廢單率考核達(dá)5%以上，且考核合格率低于90%（不含；、高于80%（含），實(shí)際結(jié)算方

法為：在扣除應(yīng)支付費(fèi)用的5%的基礎(chǔ)上，再扣除20%-50%。

3.年度考核以季度考核為依據(jù)。在上級(jí)部門進(jìn)行審計(jì)、巡查、績(jī)效考核等工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)廢單

率高或其他重大違法違紀(jì)事件達(dá)到終止合同標(biāo)準(zhǔn)的，采購人有權(quán)終止合同。

注：本考核細(xì)則在實(shí)施過程中將不斷完善，本細(xì)則最終解釋權(quán)歸采購人所有。

內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分規(guī)則得分

需提供服務(wù)協(xié)雙變印件（注意每月新增補(bǔ)充），

1）應(yīng)與接受服務(wù)的老年人或其代理人簽訂具

未與服務(wù)對(duì)象筌訂服務(wù)協(xié)議的一人次扣0.5分，

有法律效力的股務(wù)協(xié)議，（5分）

扣完為止。

服務(wù)2）建立老年人的需求檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)化需提供老年人需求電子檔，不提交的扣1分。提

交但不完善的扣分。

內(nèi)容電子化管理（1分）0.5

及要

二維碼未覆蓋發(fā)現(xiàn)一人扣0.1分（上限5分）

3）享受政府購買服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象，

求紙質(zhì)工單率達(dá)1%的扣1分，達(dá)2%的扣2分，以

根抿區(qū)域劃分.由固定的服務(wù)人吊定期上門為

此類推（上限b分）

（20服務(wù)對(duì)象服務(wù)。二維碼全覆蓋，全程電子化管

（因系統(tǒng)錯(cuò)誤、證實(shí)無信號(hào)區(qū)域的紙質(zhì)工單除

分）理（5分）

外）

4）服務(wù)內(nèi)容應(yīng)多樣化，包括生活照料、家政服務(wù)商按照招投標(biāo)文件及自身營(yíng)業(yè)范圍進(jìn)行服

服務(wù)、醫(yī)療保健、精神慰踞、應(yīng)急救援及其他務(wù)，經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)未按老人簫求提供服務(wù)的，每人

服務(wù)等。（5分）每次扣0.1分，扣完為止

II

5）上門服務(wù)前要求與老人預(yù)約時(shí)間，服務(wù)中未與老人預(yù)約上門服務(wù)的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分；

文明操作禮貌待人，服務(wù)開始結(jié)束均要向老人未向老人說明版務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、剩余工時(shí)等

講明和解春服務(wù)全過程（4分）相關(guān)情況的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分（新增）

1）年齡身體要求：服務(wù)人員要求身體健康，需提供服務(wù)人員健康證、意外險(xiǎn)、勞動(dòng)合同/勞

具備裝康證，年齡低于55周歲，服務(wù)優(yōu)秀者務(wù)協(xié)議及全職人員五險(xiǎn)等復(fù)印件,發(fā)現(xiàn)有材料不

可放寬至60周歲（4分）足的，每人每項(xiàng)扣0.2分，扣完為止。

2）培訓(xùn)管理要求：服務(wù)商應(yīng)每季度組織員工需每季度提供唐訓(xùn)資料，包括培訓(xùn)課件、簽到表、

進(jìn)行培訓(xùn)，并做好檔案資料。（3分）照片、活動(dòng)報(bào)道等，未提供的扣3分。

服務(wù)

人員3）服裝禮儀要求：服務(wù)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩發(fā)現(xiàn)未做到統(tǒng)一著裝、佩戴工號(hào)牌的，發(fā)現(xiàn)一次

管理戴工號(hào)牌。（3分）扣0.1分,扣完為止。

（15

分）服務(wù)人員登記金息未和本人的聯(lián)系電話、身份證

4）服務(wù)人員平臺(tái)信息真實(shí)性（2分）相對(duì)應(yīng)的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分；離職人員未及時(shí)

上報(bào)和注銷的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分（新增）

長(zhǎng)者主動(dòng)預(yù)料根務(wù)，要求1小時(shí)內(nèi)聯(lián)系服務(wù)對(duì)象

5）服務(wù)響應(yīng)及時(shí)（3分）預(yù)約服務(wù)時(shí)間，并按約定時(shí)間進(jìn)行服務(wù)。未及時(shí)

處理每次扣0.2分。

1）工單的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容與實(shí)際服務(wù)時(shí)

間、服務(wù)內(nèi)容相符，不可出現(xiàn)服務(wù)時(shí)間不足、

服務(wù)內(nèi)容不符或以熠送物品替代服務(wù)時(shí)間及

服務(wù)內(nèi)容的現(xiàn)象；服務(wù)八員入戶服先后方可掃出現(xiàn)虛假報(bào)羊，刷單現(xiàn)粼（如上門掃二維碼未服

碼開始服務(wù)，結(jié)束后再進(jìn)入下一單，對(duì)兩單間務(wù)、上門服務(wù)人數(shù)與實(shí)際不符等）、禮品代替服

隔時(shí)間異常（如跨社區(qū),服務(wù)訂單無間隔時(shí)間務(wù)等情況，發(fā)犯一次每單扣0.2分（上限5分）

或間隔過短情況）或項(xiàng)目重疊進(jìn)行核查；A類整體廢單率達(dá)到戰(zhàn)的扣1分，以此類推（上限5

重點(diǎn)對(duì)象要求一戶老人一天不超過三項(xiàng)服分）

務(wù)，B類與C類對(duì)象要求一戶老人一天不超過

兩項(xiàng)服務(wù)。按時(shí)間計(jì)算的項(xiàng)目，每項(xiàng)每次不超

過2小時(shí)（特殊情況除外）（10分）

街道（填）、社區(qū)（村）反饋不良情況的，經(jīng)核

實(shí)每次扣0.5分，上限5分

2）服務(wù)滿意度。（10分）運(yùn)營(yíng)商回訪、調(diào)查整體服務(wù)滿意率，滿意率達(dá)到

90%及以上不扣分，80-90%扣1分，70-80%扣3

分，低于70%扣5分。

發(fā)現(xiàn)一次有效投訴并及時(shí)處理減少負(fù)面影響的

3）網(wǎng)絡(luò)或電話方式收到服分對(duì)象投訴或負(fù)面

扣0.5分；未及時(shí)處理造成負(fù)面影響的一次扣1

輿情,由線下監(jiān)管團(tuán)隊(duì)入戶進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)為

分；處理不當(dāng)引起社會(huì)輿論的一次扣2分，扣完

服務(wù)有效投訴后進(jìn)行相關(guān)處罰。（10分）

為止。

質(zhì)量

（45

4）發(fā)生亶大責(zé)任事故和違法違紀(jì)行為等事件。經(jīng)核實(shí)出現(xiàn)一次紿予警告，并視情節(jié)輕重程度扣

分）如虐待老人情況（如：侵犯隱私、經(jīng)濟(jì)損害、

5T5分。

冷暴力、肢體損傷等）：服務(wù)人員失誤引起的

責(zé)任事故（如：燙傷、燒傷、跣傷、欺詐等）經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定情節(jié)特別嚴(yán)重的，有權(quán)終止合

（15分）同。

服務(wù)i）將服務(wù)時(shí)間按月進(jìn)行分配，按月度進(jìn)行完完成比例＜60$.扣10分

完成成率考核，如因老人原因提出暫停服務(wù)，服務(wù)60%W完成比例〈70%,扣8分，

情況時(shí)間不予累加至下季度70%W完成比例〈80%,扣5分，

（20實(shí)際完成服務(wù)時(shí)間/（當(dāng)季應(yīng)服務(wù)時(shí)間-死亡老80%〈完成比例V90%,扣2分，

分）人服務(wù)時(shí)間-注銷時(shí)間-暫停時(shí)間）（10分）90%以上不扣分。

2）每月5日前上報(bào)上月服務(wù)匯總表，每月28未按時(shí)提交服務(wù)匯總表扣2分

日前上報(bào)下月排班表與活動(dòng)計(jì)劃表（4分）未按時(shí)提交排班表與活動(dòng)計(jì)劃表扣2分

3）每月28日前上報(bào)老人信息變動(dòng)情況（老人

回訪時(shí)發(fā)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的地址電話未及時(shí)更新的，

及其收護(hù)人地址電話更新、去世老人、跨區(qū)變

發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分。

動(dòng)、拒單老人）（6分）

能夠提供服務(wù)熔色與創(chuàng)新情況，在助潔、助浴,

助行等服務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要服務(wù)的不同類型

1）服務(wù)特色與創(chuàng)新（5分）的老人實(shí)際情兄合理制定適合的服務(wù)方案，提供

附加個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)，經(jīng)民政局認(rèn)定，符合要

分求的，一次加2分，上限5分。

（年

在區(qū)級(jí)的媒體宣傳報(bào)道加2分；在市級(jí)媒體上宣

度累

2）媒體宣傳（5分）傳報(bào)道加3分；省級(jí)及以上媒體上宣傳報(bào)道加5

計(jì)附

分，上限5分.

加不

超過按考核要求做好為老服務(wù)公益性活動(dòng)的舉辦工

3）為老服務(wù)公益性活司（2分）

15作并有文檔可杳的，一次加0.5分，上限2分。

分）

持證率達(dá)到30K的,加1分；達(dá)到40%,加2分；

達(dá)到50%及以上，加3分，上限3分。

4）崗位技能和知識(shí)達(dá)標(biāo)率（3分）崗位技能證指養(yǎng)老護(hù)理員、社會(huì)工作師、家政服

務(wù)員、心理咨詢師證、康復(fù)師、健康師等相關(guān)證

件。

（考核分大于95,廢單率小于5樂考核

合格，據(jù)實(shí)支付股務(wù)費(fèi)用）

季度

考核

服務(wù)公司簽字確認(rèn):

13

七、商務(wù)要求

商務(wù)要求

▲服務(wù)期合同簽訂之日起一年。

付款方式：

按季度支付費(fèi)用，開始實(shí)施的前三個(gè)月為第一季度，第二季度開始采購單

位支付前一季度季度經(jīng)費(fèi)，第四季度的經(jīng)費(fèi)于后一月結(jié)算支付。具體金額由采

購人根據(jù)實(shí)際服務(wù)量、考核結(jié)果及上級(jí)主管部門資金下?lián)芮闆r進(jìn)行支付。實(shí)際

服務(wù)量根據(jù)智慧養(yǎng)老供應(yīng)商提供的服務(wù)記錄，由采購人確認(rèn)。實(shí)際結(jié)算原則：

采購人將通過服務(wù)供應(yīng)商實(shí)際服務(wù)成效進(jìn)行季度考核和年度考核，季度結(jié)算根

據(jù)季度考核結(jié)果付款，服務(wù)工單存在虛假報(bào)單，刷單現(xiàn)象（如上門掃二維碼

▲付款方式未服務(wù)、上門服務(wù)人數(shù)與實(shí)際不符等）、禮品代替服務(wù)等情況時(shí)，認(rèn)定為廢

單?？己撕细衤蚀笥?5舟（含），采購人將據(jù)實(shí)支付服務(wù)費(fèi)用給供應(yīng)商；如考

核合格率為90%（含）-95%（不含），采購人將按應(yīng)付費(fèi)用乘以實(shí)際考核合格

率支付服務(wù)費(fèi)：如考核合格率為小于90%（不含）的,采購人將在應(yīng)支付察用

基礎(chǔ)上扣除20%-50舟，考核合格率小于80%（不含）扣除100%直至終止合同.

合同笠訂后第一季度為過渡季，從第二季度對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行考核，每季度

廢單率達(dá)到5%,扣除當(dāng)季度支付費(fèi)用的5%,連續(xù)二個(gè)季度廢單率均超過5斬

采購人有權(quán)終止合同。

履約保證金金額：合同價(jià)的晚。

履約保證金遞交形式：保證金、保險(xiǎn)保單、銀行保函。

履約保證金收?。辉诤贤炗喓?5個(gè)工作日內(nèi)提交。

▲履約保證金

履約保證金退還：服務(wù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)退還（但如成交供應(yīng)商未能展

行合同規(guī)定的任何義務(wù)，采履約保證金的收取購人有權(quán)從履約保證金中得

到補(bǔ)償），

采購標(biāo)的的驗(yàn)

按采購人要求執(zhí)行。

收標(biāo)準(zhǔn)

14

第三章投標(biāo)人須知

前附表

序

內(nèi)容、要求

號(hào)

1項(xiàng)目名稱：江北區(qū)文教街道購買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目（上門服務(wù)）

2服務(wù)期限：合同簽訂之日起一年。

投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：

1、本項(xiàng)目最高限價(jià)（元）：780000元；其中投標(biāo)單價(jià)最高限價(jià)為人民幣27.6元/時(shí)；

超過此限價(jià)否決其投標(biāo)。

2、投標(biāo)單價(jià)包括但不限于：服務(wù)人員基本工資、社保（五險(xiǎn)）、崗位津貼、高溫補(bǔ)貼、

其他補(bǔ)貼、保險(xiǎn)、人員工作服、人員所使用服務(wù)工具等各類耗材費(fèi)、稅金、利潤(rùn)等有關(guān)

費(fèi)用。

3、本項(xiàng)目投標(biāo)單價(jià)不得低于寧波市勞動(dòng)和社會(huì)保障局最新公布的寧波市江北區(qū)非全日

▲3

制最低小時(shí)工資標(biāo)注，否則否決其投標(biāo)。

4、采購人根據(jù)中標(biāo)人的中標(biāo)單價(jià)結(jié)合實(shí)際服務(wù)時(shí)間和考核情況按實(shí)結(jié)算服務(wù)費(fèi)用。

5、投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：（1）本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；（2）不論投標(biāo)結(jié)果如何，投

標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

6、合同履行期間，合同價(jià)不因市場(chǎng)因素、政策因素或的變動(dòng)而調(diào)整.

7、后期如遇市局調(diào)整服務(wù)單價(jià)，視情況相應(yīng)調(diào)整服務(wù)單價(jià)或重新招標(biāo)，如需重新招標(biāo)，

解除本合同。

4投標(biāo)保證金：無

現(xiàn)場(chǎng)踏勘：本項(xiàng)目不統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，投標(biāo)人可自行對(duì)本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境進(jìn)行勘

察?？辈飕F(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。不論何種原因所造成，在勘察過程中，

5

投標(biāo)人自行對(duì)由此次踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的死亡、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、損害以及任何其它

損失、損害和引起的費(fèi)用和開支承擔(dān)責(zé)任。

▲6轉(zhuǎn)包與分包：不允許

▲投標(biāo)文件份數(shù)：

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件：

7▲1、上傳到政府采購云平臺(tái)的電子投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）

1份。

2、以U盤或光盤形式存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文

序

內(nèi)容、要求

號(hào)

件）1份。（注：電子備份投標(biāo)文件不作實(shí)質(zhì)性要求，是否提交由投標(biāo)人自行決定。）

8投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)：詳見招標(biāo)公告

9開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：詳見招標(biāo)公告

10評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：詳見第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

評(píng)標(biāo)結(jié)果公告：評(píng)標(biāo)結(jié)果公告于“浙江政府采購網(wǎng)”、“寧波政府采購網(wǎng)”、“寧波市

11

公共資源交易網(wǎng)（江北區(qū)分網(wǎng)）”。

▲

付款方式：詳見第二章采購需求

12

13簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。

履約保證金金額：合同價(jià)的

履約保證金遞交形式：保證金、保險(xiǎn)保單,銀行保讒。

▲

履約保證金收?。涸诤贤炗喓?5個(gè)工作日內(nèi)提交。

14

履約保證金退還：服務(wù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)退還（但如成交供應(yīng)商未能履行合同規(guī)定

的任何義務(wù)，采購人有權(quán)從履約保證金中得到補(bǔ)償）。

▲

服務(wù)期限：合同簽訂之日起一年。

15

16采購資金來源：財(cái)政預(yù)算

17投標(biāo)文件有效期：投標(biāo)截止日起叫天。

本項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商甯向采購代理人繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)9636元，此費(fèi)用在中標(biāo)供應(yīng)商

18

領(lǐng)取中標(biāo)通知書前一次性付清。

19解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位。

16

一、總則

（-）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行

為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1、招標(biāo)采購單位系指組織本次招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)和采購單位。

2、“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人。

3、“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、

備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

4、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的本項(xiàng)目招標(biāo)文件要求的一切服務(wù)內(nèi)容。

5、“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

6、“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。

7、系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)委托

1、投標(biāo)文件的簽署人應(yīng)當(dāng)為投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代表。投標(biāo)文件的簽署

人為投標(biāo)人的法定代表人時(shí)，投標(biāo)文件中必須提供法定代表人身份證正反面復(fù)印件；投

標(biāo)文件的簽署人非投標(biāo)人的法定代表人時(shí)，投標(biāo)文件中必須提供投標(biāo)人的法定代表人出

具的授權(quán)委托書及法定代表人授權(quán)代表的身份證正反面復(fù)印件。

2、根行、保險(xiǎn)、石汨石化、電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)

立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理

了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或

其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料，證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以

允許其獨(dú)立參加政府采購活動(dòng)。

上述單位參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)提供該單位負(fù)責(zé)人簽署的相關(guān)文件材料（合伙企

業(yè)由全體合伙人簽署相關(guān)材料，但合伙協(xié)議約定或者全體合伙人決定委托一名或數(shù)名合

伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的，由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的全體合伙人簽署相關(guān)文件材料），與

其他法人單位法定代表人簽署的文件材料具有同等效力。

（五）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

（六）聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

1、本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

2、本項(xiàng)目不允許分包。

（A）特別說明：

▲1、采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同

項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，

由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投標(biāo)

人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。

使用綜合評(píng)分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不

同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)

人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招

標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽

取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款處理。

▲2.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。

▲3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，

并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲4.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效；

（九）質(zhì)疑和投訴

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購

代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

2、供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

3、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。

4、潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。對(duì)采購

文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)

提出。

5、供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法

定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

6、文件具體要求詳見中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)一政府采購質(zhì)疑和投訴辦法。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：

1、招標(biāo)公告

18

2、招標(biāo)需求

3、投標(biāo)人須知

4、評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

5、合同主要條款

6、投標(biāo)文件格式

7、本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面

作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1、采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請(qǐng)書

進(jìn)行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公

告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀

請(qǐng)書的組成部分。

2、澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在

投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15

日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

3、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與

招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書

面文件為準(zhǔn)。

4、澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)

構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)

審文件的潛在投標(biāo)人；不足3日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申

請(qǐng)文件的截止時(shí)間。

三、投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件的形式和效力

1、投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份投標(biāo)文件為電子備份投標(biāo)文

件。

2、電子投標(biāo)文件按“政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”及本招標(biāo)文件

要求制作加密并遞交。

3、電子備份投標(biāo)文件須按“政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”制作（電

子備份投標(biāo)文件后綴格式為“.b「bs"）o

4、投標(biāo)文件的效力：投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、電子備份

19

投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。電子投標(biāo)文

件未能按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了電子備份投標(biāo)文件以電子備份投標(biāo)文件作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

電子投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，電子備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

（二）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格審查文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件組成，投標(biāo)人應(yīng)分別編制，電

子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

1、資格審查文件包括以下內(nèi)容：

（1）資格審查文件封面（格式見第六章投標(biāo)文件格式）；

（2）有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或其他組織（個(gè)體工商戶）的管

業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書的復(fù)印件（加蓋公章）；

（3）法定代表人資格證明書（格式見第六章投標(biāo)文件格式）；

（4）法定代表人授權(quán)書及投標(biāo)人為其繳納的社保證明復(fù)印件并加蓋公章（格式見笫

六部分投標(biāo)文件格式）；

（5）本項(xiàng)目公告發(fā)布日期之后通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina,gov.cn）、

中國(guó)政府采購網(wǎng)（www.cc卯.gov.cn）查詢其信用記錄的信用信息查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件或

截圖；

（6）投標(biāo)聲明書（格式見第六章投標(biāo)文件格式）；

（7）供應(yīng)商資格聲明函（格式見第六章投標(biāo)文件格式）。

2、商務(wù)技術(shù)文件包括以下內(nèi)容：

（1）商務(wù)技術(shù)文件封面（格式見第六章投標(biāo)文件格式）；

（2）自評(píng)分表（格式見第六章投標(biāo)文件格式）；

（3）投標(biāo)人基本情況表（格式見笫六章投標(biāo)文件格式）；

（4）商務(wù)條款和技犬條款響應(yīng)（偏離）表（格式見第六章投標(biāo)文件格式）；

（5）擬派服務(wù)人員配置表（格式見第六章投標(biāo)文件格式）；

（6）項(xiàng)目業(yè)績(jī)表（格式見第六章投標(biāo)文件格式）；

（7）針對(duì)本項(xiàng)目第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中的條款擬定各種方案（格式自擬）

（8）第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中需提供的其他相關(guān)證書及合同等復(fù)印件加蓋公章