管理制度某建筑企業(yè)人事綜合管理制度

（管理制度）某建筑企業(yè)人

事綜合管理制度

施或兩種并用。

第五條：新進人員經(jīng)考核或面試合格和審查批準后，由人事部門辦理

試用手續(xù)。原則上員工試用期三個月，期滿合格后，方得正式錄用；

但成績優(yōu)秀者，可適當縮短其試用時間。

第六條：試用人員報到時，應(yīng)向人事部送交以下證件：

一、畢業(yè)證書、學(xué)位證書原件及復(fù)印件。

二、技術(shù)職務(wù)任職資格證書原件及復(fù)印件。

三、身份證原件及復(fù)印件。

四、一寸半身免冠照片二張。

五、服務(wù)承諾書。

六、其它必要的證件。

第七條：凡有下列情形者，不得錄用。

一、剝奪政治權(quán)利尚未恢復(fù)者。

二、被判有期徒刑或被通緝，尚未結(jié)案者。

三、吸食毒品或有其它嚴重不良嗜好者。

四、貪污、拖欠公款，有記錄在案者。

五、患有精神病或傳染病者。

六、因品行惡劣，曾被政府行政機關(guān)懲罰者。

七、體格檢查不合格者。經(jīng)總經(jīng)理特許者不在此列。

八、其它經(jīng)本公司認定不適合者。

第八條：員工如系臨時性、短期性、季節(jié)性或特定性工作，視情況與

本公司簽訂“定期工作協(xié)議書”，雙方共同遵守。

第九條：試用人員如因品行不良，工作欠佳或無故曠職者，可隨時停

止試用，予以辭退。

第十條：員工錄用分派工作后，應(yīng)立即赴所分配的地方工作，不得無

故拖延推諉。

第三章工作守則

第十一條：員工應(yīng)遵守本公司一切規(guī)章、通告及公告。

第十二條：員工應(yīng)遵守下列事項：

一、忠于職守，服從領(lǐng)導(dǎo)，不得有敷衍塞責(zé)的行為。

二、不得經(jīng)營與本公司類似或職務(wù)上有關(guān)的業(yè)務(wù)，不得兼任其它公司

的職務(wù)。

三、全體員工必須不斷提高自己的工作技能，強化品質(zhì)意識，圓滿完

成各級領(lǐng)導(dǎo)交付的工作任務(wù)。四、愛護公物，未經(jīng)許可不得私自將公

司財物攜出公司。

五、工作時間不得中途任意離開崗位、如需離開應(yīng)向主管人員請準后

方可離開。

六、員工應(yīng)隨時注意保持作業(yè)地點、宿舍及公司其它場所的環(huán)境衛(wèi)生。七、

員工在作業(yè)時不得怠慢拖延，不得干與本職工作無關(guān)的事情。八、

員工應(yīng)團結(jié)協(xié)作，同舟共濟，不得有吵鬧、斗毆、搭訕攀談、搬弄是

非或其它擾亂公共秩序的行為。

九、不得假借職權(quán)貪污舞弊，收受賄賂，或以公司名義在外招搖撞騙。十、

員工對外接洽業(yè)務(wù)，應(yīng)堅持有理、有利、有節(jié)的原則，不得有損害本

公司名譽的行為。

二、曠職（工）

1、未經(jīng)請假或假滿未經(jīng)續(xù)假而擅自不到職以曠職（工）論處。

2、委托或代人打卡或偽造出勤記錄者，一經(jīng)查明屬實，雙方均以曠

職（工）論處。

3、員工曠職（工），不發(fā)薪資及獎金。

4、連續(xù)曠職三日或全月累計曠職六日或一年累計曠職達十二日者，

予以除名，不發(fā)給資遣費。

第四章待遇

第十七條：本公司依照兼顧企業(yè)的維持與發(fā)展和工作人員生活安定及

逐步改善的原則，以貢獻定報酬、憑責(zé)任定待遇，給予員工合理的報

酬和待遇。

第十八條：員工的基本待遇有工資、獎金和補貼。

第十九條：月薪工資在次月15日前發(fā)放或存入員工在內(nèi)部銀行的帳

戶。新進人員從報到之日起薪，離職人員自離職之日停薪，按日計算。第

五章休假

第二十條：按國家規(guī)定，員工除星期日休息外，還享有以下有薪假日:

元旦：1天（元月一日）春節(jié)：3天（農(nóng)歷初一、二、三）勞動節(jié)：1天

（五月一日）國慶節(jié)：1天（十月一日）由于業(yè)務(wù)需要，公司可臨時安排

員工于法定的公休日、休假日照常上班。

第二十一條：一般員工連續(xù)工齡滿二年時間后，每年可獲得探親假一

次，假期為6天，工齡每增加一年假期延長2天，最長15天。員工

探親假期間，原待遇不變。

第二十二條：探親可以報銷火車硬座票及長途汽車票，此外超支由本

人負責(zé)。未婚員工探親只能探父母，已婚員工探親只限探配偶，每年

限一次。

第二十三條：夫妻在同一城市工作的員工不能享受探親的路費報銷，

可以享受假期。連續(xù)工齡每滿四年可報銷一次探望父母的路費，不另

給探親假。

第二十四條：春節(jié)休假或探親的員工，不在15天休假以外再增加春

節(jié)假，在公司工作的職工按國家定假安排休息。需安排加班或值班的

按規(guī)定發(fā)給加班工資或值班補貼，如安排補休，則不計發(fā)加班工資和

值班補貼。

第二十五條：對于放棄休假或探親假的員工，公司給予其應(yīng)休假當月

全部收入的獎勵。

第六章請假

第二十六條：員工請假和休假可分為八種，其分類、審批及薪資規(guī)定

見本制度附表。

第七章加班

第二十七條：加班費的計算：一般員工加班工作時間記為員工的有效

工作時間，以半小時為計算單位，加班工資按原基本工資標準的100%

計算。在國家法定節(jié)假日加班，有效工作時間按實際加班工作時間的

兩倍計算，加班工資按原基本工資標準的200%計算。

第二十八條：責(zé)任人員平時加班工作時間，經(jīng)部門經(jīng)理認有效工作時

間，不計發(fā)加班工資，在考核月度獎金中加以考慮。

第二十九條：員工如在加班時間內(nèi)擅離職守者，除不計有效工作時間

外，就其加班時間按曠職（工）論處。

第八章出差

第三十條：公司要根據(jù)需要安排員工出差，受派遣的員工，無特殊理

由應(yīng)服從安排。

第三十一條：員工出差在外，應(yīng)注意人身及財物安全，遵紀守法，按

公司規(guī)定的標準和使用交通工作，合理降低出差費用。

第三十二條：公司對出差的員工按規(guī)定標準給報銷費用和交通費用。

并給予一定的生活補貼，具體標準見公司的意見辦理。

第三十三條：出差人員返回公司后，應(yīng)及時向主管敘職，并按規(guī)定報

銷或核銷相關(guān)費用。

第九章培訓(xùn)

第三十四條：為提高公同工的業(yè)務(wù)、知識技能及發(fā)揮其潛在智能，使

公司人力資源能適應(yīng)本公司日益迅速發(fā)展的需要，公司將舉行各種教

育培訓(xùn)活動，被指定員工，不得無故缺席，確有特殊原因，應(yīng)按有關(guān)

請假制度執(zhí)行。

第三十五條：新員工進入公司后，須接受公司概況與發(fā)展的培訓(xùn)以及

不同層次、不同類別的崗前專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間應(yīng)不少于20小時，

合格者方可上崗。新員工培訓(xùn)由公司根據(jù)人員錄用的情況安排，在新員

工進入公司的前三個月內(nèi)進行，考核不合格者不再繼續(xù)留用。

第三十六條：員工調(diào)職前，必須接受將要調(diào)往崗位的崗前專業(yè)性培訓(xùn)，

直到能滿足該崗位的上崗要求。特殊情況經(jīng)將調(diào)往部門的主管同意，

可在適當?shù)臅r間另行安排培訓(xùn)。

第三十七條：對于培訓(xùn)中成績優(yōu)秀者，除通報表彰外，可根據(jù)情況給

予適當物質(zhì)獎勵，未能達到者，可適當延長其培訓(xùn)期。

第三十八條：公司所有員工的培訓(xùn)情況均應(yīng)登記在相應(yīng)的《員工培訓(xùn)

登記卡》上，《員工培訓(xùn)登記卡》由人事部保存在員工檔案內(nèi)。

第三十九條：公司對員工在業(yè)余時間（不影響本職工作和任務(wù)的完成）

內(nèi)，在公司外接受教育和培訓(xùn)予以鼓勵，并視不同情況可給予全額報

銷學(xué)雜費、部分報銷學(xué)雜費、承認其教育和培訓(xùn)后的學(xué)歷等支持。第

十章調(diào)職

第四十條：公司基于業(yè)務(wù)上的需要，可隨時調(diào)動員工的職務(wù)或工作地

點，被調(diào)員工不得借故拖延或拒不到職。

第四十一條：各部門主管在調(diào)動員工時，應(yīng)充分考慮其個性、學(xué)識、

能力，務(wù)使“人盡其才，才盡其用，才職相稱”。

第四十二條：員工接到調(diào)動通知書后，限在一月內(nèi)辦完移交手續(xù)，前

往新職單位報到。

第十一章保密

第四十三條：員工所掌握的有關(guān)公司的信息、資料和成果，應(yīng)對上級

領(lǐng)導(dǎo)全部公開，但不得向其它任何或個人公開或透露。

第四十四條：員工不得泄露業(yè)務(wù)或職務(wù)上的機密，凡是意見涉及公司

的，未經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)許可，不得對外發(fā)表。

第四十五條：明確職責(zé)，對于非本人工作職權(quán)范圍內(nèi)的機密，做到不

打聽、不猜測，不參與小道消息的傳播。

第四十六條：非經(jīng)發(fā)放部門或文件管理部門允許，員工不得私自復(fù)印

和拷貝有關(guān)文件。

第四十七條：樹立保密意識，涉及公司機密的書籍、資料、信息和成

果，員工應(yīng)妥善保管，若有遺失或偷竊，應(yīng)立即向上級主管匯報。第

四十八條：發(fā)現(xiàn)其他員工有泄密行為或非本公司人員有竊取機密行為

和動機，應(yīng)及時制止并向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。

第十二章考核

第四十九條：員工考核分為：

一、試用考核：員工試用期間（三個月）由試用部門主管負責(zé)考核，期

滿考核合格者，填具“試用人員考核表”經(jīng)總經(jīng)理或主管副總裁批準

后正式錄用。

二、平時考核：由各部門依照通用的考核標準和具體的工作指標考核

標準進行，通用的考核標準和考核表由人事部與經(jīng)理室共同擬制及修

訂，具體的工作指標考核標準由部門經(jīng)理負責(zé)擬制及修訂。部門經(jīng)理

及其以上人員每6個月考核一次，其他人員每三個月考核一次，特殊

人員可由主管和副總經(jīng)理決定其考核的密度。

第五十條：部門經(jīng)理以下人員的考核結(jié)果由各部門保存，作為確定薪

酬、培養(yǎng)晉升的重要依據(jù)。部門經(jīng)理及其以上人員的考核結(jié)果由總經(jīng)

理室保存，作為確定部門業(yè)績、對公司的評價、薪酬及獎勵、調(diào)職的

依據(jù)。

第五十一條：考核人員，應(yīng)嚴守秘密，不得有營私舞弊或貽誤行為。

第十三章獎懲

第五十二條：員工的獎勵分為以下三種：

一、嘉獎：由員工的直屬主管書面提出，部門經(jīng)理批準，獎給不超過

二百元的現(xiàn)金或紀念品

二、表彰：由員工所在部門經(jīng)理書面提出，總經(jīng)理批準，獎給不超過

一千元的或紀念品，同時由總經(jīng)理簽署表彰證書。

三、特別獎：由員工所在部門的經(jīng)理書面提出，總經(jīng)理及相關(guān)委員會

評議后，總經(jīng)理批準，并由人事部備案，每年公布一次，員工除獎給

一定額度的獎金和發(fā)給由公司總經(jīng)理簽署的證書外，還可根據(jù)實際情

況晉升1—3級工資。

第五十三條：有下列情形之一者，給予嘉獎：

一、品性端正，工作努力，按時完成重大或特殊事務(wù)者。

二、培訓(xùn)考核，成績優(yōu)秀者。

三、熱心服務(wù)，有具體事實者。

四、有顯著的善行佳話，足為公司榮譽者。

五、在艱苦條件下工作，足為楷模者。

六、檢舉違規(guī)或損害公司利益者。

七、發(fā)現(xiàn)職責(zé)外的危機處理，予以速報或妥善處理防止損害者。

第五十四條：有下列情形之一者，予以表彰：

一、對銷售或管理制度提出改進建議，經(jīng)采納實施，卓有成效者。

二、遇有災(zāi)難，勇于負責(zé)，處理得當者。

三、遇有意外或災(zāi)害，奮不顧身，不避危難，因而減少損害者。

四、維護員工安全，冒險執(zhí)行任務(wù)，確有功績者。

五、維護公司重大利益，避免重大損失者。

六、有其它重大功績者。

第五十五條：有下列情形之一者，授予特別獎：

一、兢兢業(yè)業(yè)，不斷改進工作，業(yè)績突出者。

二、熱情為用戶服務(wù)，經(jīng)常得到用戶書面表揚，為公司贏得很高信譽，

成績突出者。

三、開發(fā)新客戶，市場銷售成績顯著者。

四、對有其它特殊貢獻，足為全公司表率者。

第五十六條：員工的懲罰分為五種：

一、罰款：由主管或有關(guān)部門負責(zé)人書面提出，員工所屬部門經(jīng)理批

準后執(zhí)行。

二、批評：由員工的主管或有關(guān)人員書面提出，報部門備案。

三、記過：由員工所屬經(jīng)理書面提出，主管經(jīng)理審核、批準，報人事

部執(zhí)行，并下達通知，受記過者同時扣發(fā)當月獎金。

四、降級：由員工所屬部門經(jīng)理書面提出，主管經(jīng)理審核批準后報人

事部執(zhí)行。

五、除名：由員工所屬部門經(jīng)理書面提出，主管經(jīng)理批準后執(zhí)行。

第五十七條：有下列情形之一者，予以罰款或批評：

一、工作時間，擅自在公司推銷非本公司產(chǎn)品者。職責(zé)所需，經(jīng)批準

者不在此限。

二、上班時間，躺臥休息，擅離崗位，怠慢工作者。

三、因個人過失致發(fā)生錯誤，情節(jié)輕微者。

四、妨害工作或團體秩序，情節(jié)輕微者。

五、不服從主管人員合理指導(dǎo)，情節(jié)輕微者。

六、不按規(guī)定穿著或佩帶規(guī)定上班者。

七、不能適時完成重大或特殊交辦任務(wù)者。

八、對上級指示或有期限的命令，無故未能如期完成。

九、在工作場所喧嘩、吵鬧，妨礙他人工作而不聽勸告者。

十、對同事惡意辱罵或誣害、偽證，制造事端者。

十一、工作中酗酒以致影響自己和他人工作者。

十二、公司明文規(guī)定其它應(yīng)處罰款或批評的行為。

第五十八條：有下列情形之一者，予以記過：

一、擅離職守，致公司受較大損失者。

二、損毀公司財物，造成較大損失者。

三、怠慢工作擅自變更作業(yè)方法，使公司蒙受較大損失者。

四、一個月內(nèi)受到批評超過三次者。

五、一個月內(nèi)曠工職（工）累計達二日者。

六、道德行為不合社會規(guī)范，影響公司聲譽者。

六、其它重大違反規(guī)定者。

第五十九條：有下列情形之一者，予以降級：

一、未經(jīng)許可，兼營與本同類業(yè)務(wù)或在其它兼職者，或在外兼營事務(wù)，

影響本公司公務(wù)者。

二、一年中記過二次者。

三、散播不利于公司謠言或挑撥公司與員工的感情，實際影響較輕者。

第六十條：有下列情形之一者，予以除名：

一、對同事暴力威脅、恐嚇，影響團體秩序者。

二、毆打同仁，或相互斗毆者。

三、在公司內(nèi)賭博者。

四、偷竊公司或同事財物經(jīng)查屬實者。

五、無故損毀公司財物，損失重大，或毀、涂改公司重要文件者。

六、在公司服務(wù)期間，受刑事處分者。

七、一年中已降級二次者。

八、無故曠職三日或全月累計曠職六日或一年曠職累計達十二日者。

九、煽動怠工或罷工者。

十、吸食毒品或有其它嚴重不良嗜好者。

十一、偽造或盜用公司印章者。

十二、故意泄露公司營業(yè)上的機密，致使公司蒙受重大損失者。

十三、營私舞弊，挪用公款，收受賄賂者。

十四、利用公司名義在外招搖撞騙，使公司名譽受損害者。

十五、參加非法組織者。

十六、有不良行為，道德敗壞，嚴重影響公司聲譽或在公司內(nèi)造成嚴

重不良影響者。

十七、其它違反法令、規(guī)則或規(guī)定情節(jié)嚴重者。

第十四章福利

第六十一條：試用人員試用期間不享受意外醫(yī)療保險，其自理。

第六十二條：公司為一般員工辦理意外醫(yī)療保險，其費用由公司支付。

第六十三條：公司可為員工臨時安排住房（外地戶口或市內(nèi)交通不便

者），員工按成本支付租金。第六十四條：本公司依據(jù)有關(guān)勞動法的

規(guī)定，發(fā)給員工年終獎金，年終獎金的評定方法及額度由公司根據(jù)經(jīng)

營情況確定。

第十五章資遣

第六十五條：若有下列情形之一，公司可對員工予以資遣：

一、停業(yè)或轉(zhuǎn)讓時。

二、業(yè)務(wù)緊縮時。

三、不可抗拒力暫停工作在一個月以上時。

四、業(yè)務(wù)性質(zhì)變更，有減少員工的必要，又無適當工作可安置時。

五、員工對所擔任的工作確不能勝任，且無法在公司內(nèi)部調(diào)整時。

第六十六條：員工資遣的先后順序：

一、歷年平均考績較低者。

二、工作效率較低者。

三、在公司服務(wù)時間較短，且工作能力較差者。

第六十七條：員工資遣通知日期如下：

一、在公司工作三個月以內(nèi)（含三個月）者，隨時通知。

二、在公司工作三個月以上未滿一年者，于十日前通知。

三、在公司工作一年以上未滿三年者，于十五日前通知。

四、在公司工作在三年以上者，于二十五日前通知。

第六十八條：員工自行辭職或受處罰被除名聲，不按資遣處理。

第六十九條：員工資遣，按下列規(guī)定發(fā)給資遣費：

一、在公司工作三個月以內(nèi)（含三個月）者，按當月實際工作天數(shù)計發(fā)

工資。

二、在公司連續(xù)工作三個月以上未滿二年者，發(fā)給其資遣當月的工資。三、

在公司連續(xù)工作二年以上未滿五年者，發(fā)給其資遣當月2倍的工資。

四、在公司連續(xù)工作五年以上者，發(fā)給其資遣當月3倍的工資。

五、若因公司虧損、破產(chǎn)或其他意外重大事故導(dǎo)致不能正常經(jīng)營，資

遣費的發(fā)給標準依臨時董事會研究制定的決定執(zhí)行。

第十六章辭職

第七十條：員工因故不能繼續(xù)工作時，應(yīng)填具“辭職申請”經(jīng)主管報

公司批準后，辦理手續(xù)。并視需要，開給《離職證明》。

第七十一條：一般員工辭職，需提前一月提出申請：責(zé)任人員辭職，

根據(jù)職級的不同，需提前2-3個月提出辭職申請。

第七十二條：辭職的手續(xù)和費用結(jié)算，按公司文件和有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七章生活與娛樂

第七十三條：公司向員工提供部分生活用具，并有組織地開展一些娛

樂活動，以滿足員工的基本需要。

第七十四條：公司鼓勵員工自己解決住房問題，并適當向新員工提供

住宿以減輕員工的實際困難。

第七十五條：員工租住公司住房時按實際價格交納房租、水電費、管

理費及共它費用。

第七十六條：公司若提供膳食服務(wù)，將按實際價格向員工收取餐費。

第七十七條：公司反對員工生活上的腐化，禁止員工加入打麻將之類

的消磨意志的活動和違反國家法律、法令、法規(guī)的活動。

第十八章安全與衛(wèi)生

第七十八條：本公司各部門應(yīng)隨時注意工作環(huán)境安全與衛(wèi)生設(shè)施，以

維護員工身體健康。

第七十九條：員工應(yīng)遵守公司有關(guān)安全及衛(wèi)生各項規(guī)定，以保護公司

和個人的安全。

第十九章附則

第八十條：有關(guān)辦法的制定：有關(guān)本公司員工的⑴考核⑵職位職級

晉升⑶年終獎發(fā)放⑷榮譽⑸退休(6)撫恤⑺各種津貼給付等，其

方法另行訂之。

第八十一條：本制度解釋權(quán)、修改權(quán)歸公司總經(jīng)理辦。

第八十二條：本制度自頒布之日起生效。

黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施根據(jù)有關(guān)通知精神，按照預(yù)防在先、關(guān)口前移

的工作思路，為了從制度上制約和預(yù)防腐敗問題的發(fā)生?，F(xiàn)結(jié)合單

位實際，提出以下監(jiān)督制約措施：

一、進一步強化黨風(fēng)廉政教育。堅持貫徹教育為本、預(yù)防在先的方

針。

加強對全體黨員干部，特別是各部門、各環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理。

采取上黨課、專題報告、觀看影視錄像、知識競賽、外出參觀等多種形

式，認真搞好黨紀政紀條規(guī)教育、典型案例警示教育、經(jīng)常性黨風(fēng)教育。

教育要做到常抓不懈、警鐘長鳴，緊密聯(lián)系黨員的思想實際，切實增

強針對性和有效性，從根本上打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。

二、堅持民主、公正原則選拔任用干部。

為防止跑官要官和用人不公，遏制選人用人上的不正之風(fēng)。在選拔任

用干部時，堅持民主、公正和適度公開的原則，將空缺崗位、任職條

件、選拔程序等向群眾公開，嚴格按照民主推薦、組織考核、個人述

職、群眾評議、黨委討論等步驟實施。堅持把群眾評議的結(jié)果作為任

用和推薦干部的重要依據(jù)。

二、對重點崗位的干部實行輪換。

為防止在同一崗位時間過長而形成“關(guān)系網(wǎng)”，導(dǎo)致權(quán)力濫用。對直

接負責(zé)干部、兵員、財務(wù)、物資等工作崗位的干部，任職2-3年后

應(yīng)安排輪換。輪換一般結(jié)合年底干部調(diào)整時進行，必要時隨時進行輪換

交流。

三、堅持重大事項請示報告制度。

為加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)。各

單位要嚴格執(zhí)行凡重大事項都要向庫領(lǐng)導(dǎo)或黨委請示報告的制度。各級

干部特別是團以上領(lǐng)導(dǎo)干部對個人和所分管工作的重大問題都要向

黨委和單位主官報告。報告的主要內(nèi)容有單位或個人重大事項、工作

程序和辦事結(jié)果，報告要實事求是，及時準確。對因報告不及時、不

報、少報、虛報而造成不良后果的，要嚴肅處理。

四、堅持干部誡勉談話制度。

為加強對黨員干部的監(jiān)督，對容易出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)問題苗頭的人，對

群眾來信涉及到的人和事，以及組織和個人有不廉潔行為者，通過與當

事人談話詢問，及時提醒警示，進行說服教育，使其早認識、早糾正，

防患于未然。干部調(diào)動、職務(wù)調(diào)整、崗位調(diào)整都進行了誡勉談話，主任、

政委平均每年找其他干部談兩次話。尤其是負責(zé)財務(wù)、營房、食堂等

管錢管物部門的干部，堅持不定期地找他們談話。主要采取集體談或

單獨談的方式進行。對有違紀苗頭的要及時批評，對確無問題的要及時

給予澄清，對問題比較嚴重的要及時向黨委報告，視情作出處理。談話

要堅持原則，實事求是，從關(guān)心愛護同志出發(fā)，講究方法，注重實效。

六、加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。為加強對部隊經(jīng)費的管理，防止個

別人利用權(quán)力或工作之便私自動用公款，經(jīng)費管理必須嚴格按照軍隊資

金安全管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所有經(jīng)費開支都要納入年度預(yù)算，由黨委集體

研究確定，合理開支。因特殊情況確需追加或調(diào)整經(jīng)費預(yù)算的，在有可

靠經(jīng)費來源的前提下，由黨委（常委）研究，按規(guī)定權(quán)限報批后，方可

開支。財務(wù)部門每季度向黨委匯報經(jīng)費管理的使用情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾

正違規(guī)行為，真正做到黨委當家理財。

七、完善物資集中采購制度。加強對各類物資采購的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管

理，防止個人從中撈好處、拿回扣。對自動化辦公設(shè)施、工程建筑材料、

辦公用品，訓(xùn)練、教學(xué)用具等一次采購價值1萬元以上的，按規(guī)定報批

后，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)和有關(guān)部門參與，實行集中采購。

集中采購應(yīng)以招標采購、競爭性談判采購為主，零星采購必須兩人以上。

要加強對集中采購的監(jiān)督檢查。采購后統(tǒng)一由物保中心計價掛帳。八、堅

持物資承包管理制度。嚴格落實庫房物資管理“十堅持、十不準”。庫

房物資全部進行計價掛帳，凡是因管理不慎，造成丟失、損壞的物資，

都要照價賠償。并根據(jù)情節(jié)對保管員和該保管員所管庫房進行處理。

九、經(jīng)費開支票據(jù)聯(lián)審會簽。為增加經(jīng)費使用的透明度，在明確各級經(jīng)

費使用審批權(quán)限的基礎(chǔ)上，凡屬預(yù)算項目開支的，在1000元以上，由

分管領(lǐng)導(dǎo)與軍政主官聯(lián)審會簽；預(yù)算外開支，由主管領(lǐng)導(dǎo)與軍政主官

聯(lián)審會簽，并附有關(guān)部門確定此開支的批文。

十、嚴格控制招待費開支。為進一步遏制公款吃喝玩樂，促進領(lǐng)導(dǎo)干

部廉潔自律。要認真落實招待經(jīng)費使用管理的有關(guān)規(guī)定，嚴格控制招

待經(jīng)費開支，不準超預(yù)算開支，不準巧立名目用其它經(jīng)費作為招待費

開支；要堅持先審批后承辦的原則，不準超標準招待；確需到地方安

排宴請的，要嚴格報批手續(xù)，不準在地方場所組織和參與高消費娛樂活

動。要加強對招待經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查，定期公布招待費的開支情況。

十一、嚴格執(zhí)行經(jīng)濟活動審計制度。主動接受審計處每年3月份和8

月份分別對單位的年度預(yù)算、裝備購置和維修、工程建設(shè)經(jīng)費、有償

服務(wù)等經(jīng)濟活動審計。財務(wù)部門要對基層單位實施審計，并向黨委報

告審計結(jié)果。各單位要積極支持和配合審計工作，及時糾正和懲處經(jīng)

濟活動中的違規(guī)行為。對拒絕或拖延執(zhí)行審計決定的，堅決追究有關(guān)

部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

十二、嚴格各類工程審查報批和招標。所有的工程建設(shè)項目都要按上級

有關(guān)規(guī)定，由黨委集體研究討論決定。開支5萬元以上項目，經(jīng)過充分

論證后，向分部有關(guān)部門申請報批。并嚴格按規(guī)定要求實施工程項目。

未經(jīng)批準，不擅自開工建設(shè)，凡投資10萬元以上的工程項目，必須由

分部有關(guān)部門參加，實施工程項目的招投標。招投標工作必須按照有關(guān)

規(guī)定公開進行，不準違規(guī)操作、泄露標底、私自議標。工程項目的實施

必須由黨委指定專人負責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)個人不插手工程項目。十三、嚴格各類

工程的預(yù)決算和審計。堅持少花錢多辦事、辦好事，凡批準建設(shè)的工程

項目預(yù)算要實事求是，科學(xué)預(yù)算，并報有關(guān)部門審核。工程竣工后及時

報分部有關(guān)部門進行竣工初審，最后由審計處終審決算審計。凡未經(jīng)審

計處進行決算審計的，不準辦理竣工結(jié)算支付工程費。對違反規(guī)定者，

要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；情節(jié)嚴重的要給予黨紀政紀處理。

十四、加強對行業(yè)風(fēng)氣的監(jiān)督。為促進服務(wù)行業(yè)風(fēng)氣和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動開

展，防止吃、拿、卡、要，“近水樓臺”和“倒服務(wù)”等不正之風(fēng)，要

緊密結(jié)合實際，形成有效的監(jiān)控機制，促進行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)。

十五、適度增加工作透明度。在處理群眾關(guān)心的熱點、敏感問題上，

要加強群眾監(jiān)督，適度增加工作透明度。公開的內(nèi)容主要有涉及官兵的

評功評獎、住房分配、福利待遇、以及物資采購、工程建設(shè)、有償服務(wù)、

大項經(jīng)費開支等其它群眾最關(guān)心最需要了解的事項，都要將所辦事項、

政策規(guī)定、工作程序、辦事結(jié)果等內(nèi)容，適度公開，主動接

受群眾的監(jiān)督。

十六、嚴格紀律和責(zé)任追究。緊密結(jié)合實際，認真研究，加強對各項規(guī)

章制度的貫徹落實。黨委和政治機關(guān)要加強監(jiān)督檢查，堅決維護紀律的

嚴肅性。凡違反紀律者，該批評的批評，該教育的教育，該處分的堅決

依據(jù)黨紀政紀有關(guān)規(guī)定，給予必要的處分或組織處理，絕不姑息遷就。各

級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是軍政主官要認真落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確自

己的責(zé)任范圍和所承擔的責(zé)任內(nèi)容，全面負責(zé)。對不執(zhí)行規(guī)定，搞上有

政策、下有對策的，或因失職、瀆職造成嚴重后果的，都要嚴格追究責(zé)

任，把板子打到具體責(zé)任人頭上，絕不允許借口“集體負責(zé)”而敷衍

塞責(zé)，切實維護黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴肅性。

黨支部規(guī)章制度

為了嚴格黨的組織生活制度，提高黨員素質(zhì)，增強黨性，加強辦公室

支部自身建設(shè)，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，推動

我辦各項工作順利開展，特制定如下制度：

一、學(xué)習(xí)制度

1、每周星期三下午集中學(xué)習(xí)《黨章》、《憲法》、政策、路線、方針，

傳達黨內(nèi)文件，并做好學(xué)習(xí)筆記。

2、積極宣傳和搞好辦公室建設(shè)，主動做好干部職工的思想政治工作。

3、支部要帶頭自覺參加總支安排的學(xué)習(xí)任務(wù)，安排時間和地點集中

學(xué)習(xí)。

4、定期聯(lián)系所負責(zé)包扶包建村工作，了解情況，掌握信息，發(fā)現(xiàn)問

題、及時解決。

5、支部成員每月進行一次學(xué)習(xí)思想?yún)R報，如遇特殊情況隨時報告。

二、三會一課制度

1、支部黨員大會。

按照黨章規(guī)定，支部黨員大會一般每三個月召開一次。主要內(nèi)容：

（1）定期聽取支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行檢

查和監(jiān)督；（2）討論并決定黨支部的重大問題。如貫徹執(zhí)行黨的路

線、方針、政策和上級的決議、指示和具體計劃與措施；新黨員的發(fā)

展；預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正；優(yōu)秀黨員的表彰；違紀黨員的處理等。（3）選

舉支部委員會，補選支部委員，選舉出席上級黨員代表大會的代表等。2、

支部委員會通常每月召開一次，主要內(nèi)容是聽取匯報、分析黨員隊伍

狀況，制訂教育管理措施，討論發(fā)展黨員工作，研究工會和共青團提

出的重大問題，檢查總結(jié)辦公室支部自身建設(shè)情況，提出下一階段工

作意見。

3、黨小組會通常每月召開一次，由黨小組組長召集，其主要內(nèi)容：

組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，國家的法律、法規(guī)和上級黨組

織的決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，匯報黨員思想、工作、學(xué)習(xí)情況，開

展批評與自我批評，反映黨內(nèi)外群眾意見和要求，安排布置工作和落

實政策等，黨小組學(xué)習(xí)也可結(jié)合辦公室政治學(xué)習(xí)進行。

4、黨課教育。搞好黨課教育是黨組織的一項重要工作，也是對黨員

教育最經(jīng)常、最基本的一種形式，每年安排兩次，黨課教育可吸收優(yōu)

秀團員優(yōu)秀分子和預(yù)備黨員參加。

三、民主生活會制度

1、支部每半年召開一次民主生活會，交流思想，開展批評，轉(zhuǎn)變作

風(fēng)，增強團結(jié)，促進工作。

2、民主生活會，要堅持民主集中制的原則，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，發(fā)

揮組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。

3、民主生活會，要將重大問題交廣大黨員討論，充分聽取黨員意見,

集思廣益，改進工作。

4、在民主生活會中要開展批評與自我批評，作自我批評要不夸大，

不縮小，批評別人要根據(jù)事實，不能道聽途說、無中生有，切實做到

擺事實、講道理，與人為善，治病救人。

5、民主生活會應(yīng)該以正面教育和自我批評為主，避免出現(xiàn)過火斗爭，

無原則的糾紛。

6、通過開展批評與自我批評要達到相互學(xué)習(xí)、取長補短，增進團結(jié)

的目的。

四、組織生活會制度

1、每半年召開一次組織生活會。

2、每名黨員干部要結(jié)合思想工作實際，撰寫不少于2500字的黨性分

析材料，經(jīng)支部審查修改后，在組織生活會上進行發(fā)言，其它黨員要

提出誠肯的批評意見和建議。

3、黨員干部要根據(jù)批評意見，制定整改提高措施，支部要落實專人

監(jiān)督整改，并在一定范圍內(nèi)通報組織生活會召開情況。

五、征求意見制度

1、在大街設(shè)置征詢意見箱，公布熱線電話。

2、每半年召開一次由支部黨員、群眾代表、服務(wù)對象參加的征詢意

見會。

3、開展走訪活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、包扶包建村征求意見。

4、對征求的意見進行歸納整理，制定措施，落實專人進行整改，并

將辦理結(jié)果向提出意見的單位和個人進行通報。

六、民主監(jiān)督評價制度

1、每年邀請人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表、老干部代表各5

人擔任義務(wù)監(jiān)督員。

2、每半年召開一次義務(wù)監(jiān)督員座談會，由政府辦主任通報政府辦工

作運行情況，由義務(wù)監(jiān)督員對政府辦各項工作提出意見和建議，給予

客觀公正的評價。

七、黨員活動日制度

1、黨員活動日制度是嚴密組織生活的重要制度，也是黨員加強組織

觀念，享受黨員權(quán)利，履行黨員義務(wù)的體現(xiàn)。

2、每月15日下午為辦公室黨員活動日（如遇星期天，可適當調(diào)整）。

3、學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個代表”

重要思想。學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，傳達黨內(nèi)文件。

4、每個共產(chǎn)黨員必須自覺參加雙重組織生活，以一名普通黨員的身

份在辦公室黨員和干部面前起模范帶頭作用，因特殊情況占用學(xué)習(xí)日，

應(yīng)安排時間補上。

八、黨員密切聯(lián)系群眾制度

1、黨員密切聯(lián)系群眾是黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，為密切黨群關(guān)系,

必須建立聯(lián)系群眾制度。

2、支部每半年召開一次群眾座談會，或采取個別訪問的形式，聽取

黨外群眾的意見，重大事件及時向群眾通報、宣傳、教育。

3、支部支委和黨員要建立分工聯(lián)系群眾責(zé)任制，支委要建立群眾聯(lián)

系點，黨員要有自己的聯(lián)系戶。定期或不定期的到聯(lián)系點（戶）了

解情況，聽取意見，接受群眾對支部或黨員個人的監(jiān)督。

4、支部和黨員的聯(lián)系點要建立在最基層，支部負責(zé)對聯(lián)系點蹲點情

況進行調(diào)查落實，對聯(lián)系群眾不到位的情況提出批評并做出總結(jié)并向

總支匯報。

九、黨員談心制度

1、每季度開展一次談心活動，談心面不少于支部黨員總數(shù)的三分之

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2、談心活動要適當吸收非黨干部、群眾代表參加談心，并做好個人

記錄。

3、對提出的意見和建議進行歸納整理，制定整改措施，明確今后努

力方向。

十、培養(yǎng)積極分子入黨制度

1、支部要加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，建立積極分子

隊伍，做好黨的基本知識培訓(xùn)，選好發(fā)展對象，搞好考察培養(yǎng)、考

察記錄，堅持個別吸收原則，把好黨員的入口關(guān)、質(zhì)量關(guān)。

2、支部對確定的黨員發(fā)展對象，要經(jīng)過一年以上的涪養(yǎng)考察期，具

備發(fā)展條件的要經(jīng)對支部大會討論通過。實施發(fā)展黨員公示制度，進

一步聽取黨內(nèi)外群眾對公示對象的意見，接受群眾的監(jiān)督，并將公示

的情況向機關(guān)工委申報，機關(guān)工委審查同意后方可發(fā)展吸收。

3、黨員發(fā)展對象經(jīng)機關(guān)工委審查同意后，按照要求填寫入黨申請書,

經(jīng)入黨介紹人介紹，支部黨員大會通過，逐步上報機關(guān)工委審批。

4、預(yù)備黨員被批準后，按黨章規(guī)定，在一年的預(yù)備期內(nèi)要進一步教

育、考察，發(fā)揚優(yōu)點，克服不足。黨支部對考察合格的預(yù)備黨員應(yīng)該

嚴格按規(guī)定程序討論、辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。對考察不合格的應(yīng)給予延長預(yù)

備期或取消預(yù)備黨員資格。

十一、黨員民主評議制度

1、黨員民主評議是對黨員一個時期（一般是一年）的思想、工作、

學(xué)習(xí)、組織觀念、黨紀等方面進行的全面評價和考核的重要方法和必

要手段。

2、黨員民主評議每年年終進行一次，要按照中央組織部《關(guān)于建立

民主評議黨員制度的意見》的要求，結(jié)合年終干部考評工作進行。

3、民主評議的主要內(nèi)容是，按照黨章規(guī)定的黨員的標準，結(jié)合工作

總結(jié)、黨建目標責(zé)任制執(zhí)行情況，經(jīng)過學(xué)習(xí)、教育、自評、互評、

群眾評、組織評等幾個階段，對黨員做出正確的評價意見。

4、參加評議的黨員要本著認真、負責(zé)、嚴肅的態(tài)度，對每一名黨員

根據(jù)本人的實際工作表現(xiàn)給與正確的評價。

5、通過民主評議黨員，表彰先進，鼓勵后進，妥善處理不合格黨員，

從而達到提高黨員素質(zhì)的目的，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

十二、支部黨建目標管理制度

1、為全面加強辦公室支部黨的建設(shè)，開創(chuàng)各項工作的新局面，對本

單位的黨建工作實行目標管理責(zé)任制，黨支部書記為黨建目標管理第

一責(zé)任人。

2、黨建目標管理責(zé)任制采取層層簽訂《目標責(zé)任書》的形式，把責(zé)

任落實到人頭，每年由支部書記與各黨員簽訂《目標責(zé)任書》，形成

一級抓一級，層層抓落實和規(guī)范化的管理體系。

3、黨建目標管理責(zé)任制的內(nèi)容是：黨的思想建設(shè)、黨的組織建設(shè)、

黨的作風(fēng)建設(shè)、黨的制度建設(shè)、黨建與中心工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、

精神文明建設(shè)。

4、《目標責(zé)任書》實行每半年檢查一次，年終考核一次?？己顺煽?yōu)椋?/p>

優(yōu)秀（90分以上）、合格（70—89分）、不合格（69分以下）。凡考核

不合格的黨員要在支部大會上進行檢查，并做出承諾，連續(xù)二年考核不

合格的，調(diào)離本單位。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

為進一步貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促局屬各單位和局機關(guān)各

科室全面執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，根據(jù)郴水電黨字

[2000]02號《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制的實施辦

法》，特制定本實施細則。

一、考核對象局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、局機關(guān)各科室。

二、考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次三、考核

等次的評定

（一）局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次評定

1、優(yōu)秀。同時具備下列條件：

（1）真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置，制定完備的廉政建設(shè)計劃、

目標和配套措施，并認真組織實施；黨委（總支、支部）每年對單位

黨風(fēng)廉政建設(shè)專題研究2次以上，有分管紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和專職或

兼職紀檢監(jiān)察干部。

（2）認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的會議和文件精神，每月

至少組織觀看一次廉政教育錄相片，每季度至少開展一次廉政建設(shè)活

動，廉政建設(shè)活動形式新穎，效果明顯。

（3）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，

組織有關(guān)部門嚴格按要求完成上級部署的各項黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐

敗工作任務(wù)。

（4）認真實行廠務(wù)公開，對經(jīng)營、采購、人事、利益分配、接待費

開支等事項能做到完全公開，認真接受群眾監(jiān)督。

（5）認真辦理群眾來信來訪，積極配合上級紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦本單

位案件，無瞞案、壓案現(xiàn)象。

（6）嚴格按要求召開民主生活會，認真開展批評和自我批評，民主

生活會質(zhì)量高，效果好。

（7）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員嚴格執(zhí)行黨紀政紀法規(guī)，年度內(nèi)無違法違紀

現(xiàn)象，本單位無嚴重違法違紀現(xiàn)象。

（8）領(lǐng)導(dǎo)班子年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核時優(yōu)秀票數(shù)占90%以上。

2、合格。同時具備下列條件：

（1）把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置，能制定廉政建設(shè)計劃、目標和

配套措施，并組織實施；黨委（總支、支部）每年對單位黨風(fēng)廉政建

設(shè)專題研究1次以上，有分管紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職紀檢

監(jiān)察干部。

（2）能及時傳達學(xué)習(xí)上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議和文件精神，每二

個月至少組織觀看一次廉政教育錄相片，每年至少開展二次廉政建設(shè)

活動，并取得一定成效。

（3）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，

組織有關(guān)部門完成上級部署的各項黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

（4）能公開經(jīng)營、采購、人事、利益分配接待費開支等方面的重要

事項，接受群眾監(jiān)督。

（5）能及時辦理群眾來信來訪，配合上級紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦本單位

案件，無瞞案、壓案現(xiàn)象。

（6）按要求召開民主生活會，開展批評和自我批評。

（7）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員嚴格執(zhí)行黨紀政紀法規(guī)，年度內(nèi)無違法違紀

現(xiàn)象，本單位無嚴重違法違紀現(xiàn)象。

（8）領(lǐng)導(dǎo)班子年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核時優(yōu)秀及合格票數(shù)占80%

以上。3、基本合格。同時具備下列條件：

（1）把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置，能制定廉政建設(shè)計劃、目標和

配套措施，并組織實施；黨委（總支、支部）每年對單位黨風(fēng)廉政建

設(shè)專題研究1次以上，有分管紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職紀檢

監(jiān)察干部。

（2）能及時傳達學(xué)習(xí)上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議和文件精神，每季

度至少組織觀看一次廉政教育錄相片，每年至少開展一次廉政建設(shè)活

動，并取得一定成效。

（3）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，

組織有關(guān)部門完成上級部署的各項黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

（4）能公開經(jīng)營、采購、人事、利益分配接待費開支等方面的重要

事項，接受群眾監(jiān)督。

（5）能及時辦理群眾來信來訪，配合上級紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦本單位

案件，無瞞案、壓案現(xiàn)象。

（6）按要求召開民主生活會，開展批評和自我批評。

（7）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員嚴格執(zhí)行黨紀政紀法規(guī)，年度內(nèi)無違法違紀

現(xiàn)象，本單位無嚴重違法違紀現(xiàn)象。

4、不合格。具備下列條件之一：

（1）沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置，無廉政建設(shè)計劃、目標和

配套措施；支部年內(nèi)沒有對單位黨風(fēng)廉政建設(shè)進行專題研究，無分管

紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)或無紀檢監(jiān)察干部。

（2）傳達學(xué)習(xí)上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的會議和文件精神不及時或不

認真，全年組織觀看廉政教育錄相片4次以下，或沒有開展廉政建設(shè)

活動。

（3）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部沒有履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,

或沒有按要求完成上級部署的各項黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

（4）對經(jīng)營、采購、人事、利益分配、接待費開支等方面的重要事

項沒有做到完全公開。

（5）辦理信訪