建設項目安全設施“三同時”定義

“三同時”的概念：生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設項目安全設施建設的責任主體。建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設施投資應當納入建設項目概算。1.落實"三同時"要求的五個環(huán)節(jié)（1）安全評價規(guī)定。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價。（2）設計及審查責任。建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。（3）工程建設質(zhì)量責任。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質(zhì)量負責。（4）驗收及監(jiān)督。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應當出建設單位負責組織對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。（5）安全警示標志。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。2.安全預評價要求下列建設項目在進行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家規(guī)定，進行安全預評價：（1）非煤礦礦山建設項目；（2）生產(chǎn)、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設項目；（3）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設項目；（4）金屬冶煉建設項目；（5）使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工建設項目（屬于危險化學品生產(chǎn)的除外，下同）；（6）法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其他建設項目。其他建設項目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對其安全生產(chǎn)條件和設施進行綜合分析，形成書面報告?zhèn)洳椤?.高危項目未按照規(guī)定處罰要求對非煤礦礦山建設項目、生產(chǎn)、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設項目、生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設項目、金屬冶煉建設項目；（1）未按照本辦法規(guī)定對建設項目進行安全評價的；（2）沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意，擅自開工的；（3）施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；（4）投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的。處罰如下：責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。4.安全設備“三同時”管理安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣的，應當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。5.特種設備的安全標志及檢測檢驗生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責。根據(jù)《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》要求，建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，那么建設項目安全設施都包括哪些內(nèi)容呢？

安全設施是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預防、控制、減少與消除事故影響采用的設備、設施、裝備及其他技術(shù)措施的總稱。安全設施分為預防事故設施、控制事故設施、減少與消除事故影響設施三類。

一、預防事故設施

1

檢測、報警設施：壓力、溫度、液位、流量、組份等報警設施，可燃氣體、有毒有害氣體、氧氣等檢測和報警設施，用于安全檢查和安全數(shù)據(jù)分析等檢驗檢測設備、儀器。2

設備安全防護設施：防護罩、防護屏、負荷限制器、行程限制器，制動、限速、防雷、防潮、防曬、防凍、防腐、防滲漏等設施，傳動設備安全鎖閉設施，電器過載保護設施，靜電接地設施。3

防爆設施：各種電氣、儀表的防爆設施，抑制助燃物品混入（如氮封）、易燃易爆氣體和粉塵形成等設施，阻隔防爆器材，防爆工器具。4

作業(yè)場所防護設施：作業(yè)場所的防輻射、防靜電、防噪音、通風（除塵、排毒）、防護欄（網(wǎng)）、防滑、防灼燙等設施。5

安全警示標志：包括各種指示、警示作業(yè)安全和逃生避難及風向等警示標志。二、控制事故設施

6

泄壓和止逆設施：用于泄壓的閥門、爆破片、放空管等設施,用于止逆的閥門等設施，真空系統(tǒng)的密封設施。

7

緊急處理設施：緊急備用電源，緊急切斷、分流、排放（火炬）、吸收、中和、冷卻等設施，通入或者加入惰性氣體、反應抑制劑等設施，緊急停車、儀表聯(lián)鎖等設施。三、減少與消除事故影響設施

8

防止火災蔓延設施：阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤，防爆墻、防爆門等隔爆設施，防火墻、防火門、蒸汽幕、水幕等設施，防火材料涂層。

9

滅火設施：水噴淋、惰性氣體、蒸氣、泡沫釋放等滅火設施，消火栓、高壓水槍（炮）、消防車、消防水管網(wǎng)、消防站等。10

緊急個體處置設施：洗眼器、噴淋器、逃生器、逃生索、應急照明等設施。11

應急救援設施：堵漏、工程搶險裝備和現(xiàn)場受傷人員醫(yī)療搶救裝備。12

逃生避難設施：逃生和避難的安全通道（梯）