廣昌縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）

廣昌縣國(guó)土空間總體規(guī)劃

（2021-2035年）

征求公眾意見(jiàn)稿

廣昌縣自然資源局

2022年09月

規(guī)劃總則

堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，整體謀劃

新時(shí)代國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。

1.1指導(dǎo)思想

本規(guī)劃以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全

面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六

中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)

推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入落實(shí)中共江西省委“二十四

字”工作思路，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，整體謀

劃新時(shí)代國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，促進(jìn)縣域國(guó)土空間治理體系

和治理能力現(xiàn)代化。

1.2規(guī)劃原則

緊緊圍繞“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，把握發(fā)展趨勢(shì)，明確發(fā)展目

戰(zhàn)略引領(lǐng)標(biāo)與時(shí)序，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)

全域統(tǒng)籌建科學(xué)合理的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，提升國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保

護(hù)質(zhì)量和效率。

底線思維全面落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化底線約束，確

保糧食、生態(tài)安全，協(xié)調(diào)人、地、產(chǎn)、城關(guān)系，推動(dòng)綠色、循環(huán)

綠色發(fā)展和低碳發(fā)展。

貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，注重產(chǎn)城融合、完善功能，改善

以人為本環(huán)境、提升品質(zhì)；強(qiáng)化集約節(jié)約，促進(jìn)發(fā)展方式由外延擴(kuò)張向內(nèi)

提質(zhì)增效涵提質(zhì)轉(zhuǎn)變。

傳承文化結(jié)合自身資源稟賦，制定國(guó)土空間保護(hù)和利用策略；傳承歷史文

化脈絡(luò)，保護(hù)利用山水自然資源和歷史文化人文資源，引導(dǎo)特色

彰顯特色發(fā)展。

管控落地建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)警制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門專項(xiàng)規(guī)劃和

不同領(lǐng)域的空間利用訴求，充分吸收公眾和專家意見(jiàn)，提高規(guī)劃

高效治理治理效率。

1.3規(guī)劃范圍與期限

規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為廣昌縣行政轄區(qū)，總面積1602.93平方公里，包括

6個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)。

規(guī)劃期限

規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，近期目標(biāo)年為2025年，遠(yuǎn)景展望到

2050年。

目標(biāo)定位與總體格局

堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文

明建設(shè)示范縣、全國(guó)蓮花生態(tài)文化旅游目的地，

打造健康宜居之城和品質(zhì)生活之地，譜寫(xiě)“中國(guó)

蓮鄉(xiāng)·品質(zhì)廣昌”新篇章。

2.1愿景定位

中國(guó)蓮鄉(xiāng)?品質(zhì)廣昌

贛東南“三生”永續(xù)發(fā)展示范綠城

中國(guó)蓮鄉(xiāng)

弘揚(yáng)紅色文化，打造原中央蘇區(qū)紅色文化重要節(jié)點(diǎn)、贛閩交通門戶

建設(shè)生態(tài)文明，打造國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國(guó)蓮花生態(tài)文化旅游

目的地

品質(zhì)廣昌

聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，提質(zhì)趕超，打造承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地

聚力幸福宜居，興縣富民，打造贛南地區(qū)健康宜居之城和品質(zhì)生活之地

2.2職能定位

文化蓮鄉(xiāng)綠色產(chǎn)業(yè)

中國(guó)蓮鄉(xiāng)圣地現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)基地

中央蘇區(qū)北大門沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移節(jié)點(diǎn)

宜居典范生態(tài)樣板

健康宜居之城山水園林城市

品質(zhì)生活之地?fù)岷釉瓷鷳B(tài)福地

2.3發(fā)展戰(zhàn)略

區(qū)域絡(luò)城生態(tài)立城

?融入沿海區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈接?堅(jiān)持底線控制，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理

?緊抓產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?優(yōu)化藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)，建成健康宜居的山水

園林城市

中心強(qiáng)城交通活城

?做大做強(qiáng)中心城區(qū)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力?積極接入國(guó)家鐵路網(wǎng)絡(luò)，彌補(bǔ)綜合交通

?推動(dòng)中心城區(qū)集聚，提升綜合發(fā)展能力條件短板

?優(yōu)化內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)格局，保障生產(chǎn)生活

更好發(fā)展

文化塑城品質(zhì)優(yōu)城

?發(fā)揮生態(tài)文化優(yōu)勢(shì)，塑造城市特色品牌?延伸現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

?基于“大生態(tài)、蓮文化”，構(gòu)建具有競(jìng)?提升公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)品質(zhì)

爭(zhēng)力的旅游體系

2.4發(fā)展目標(biāo)

2025年

建成全省生態(tài)文明先行示范縣，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居全省前列。承接沿海產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)突破，對(duì)外開(kāi)放不斷提升，綠色農(nóng)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及

文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，形成原中央蘇區(qū)崛起

的廣昌經(jīng)驗(yàn)。到2025年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)110億元，綜合實(shí)力實(shí)

現(xiàn)在全市排名進(jìn)位。

2035年

與全國(guó)、全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，國(guó)家生態(tài)文明先行示范縣

基本建成，成為區(qū)域?qū)又槿?、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展樣板。到2035

年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到300億元左右，人均生產(chǎn)總值和居民人均可

支配收入比2025年翻一番。以創(chuàng)新為引領(lǐng)的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系基本建立

，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化

通道基本形成。

2050年

全面實(shí)現(xiàn)高水平現(xiàn)代化，生態(tài)綠色發(fā)展典范作用全面彰顯，城鄉(xiāng)融合發(fā)

展優(yōu)化，綠色智能創(chuàng)新等要素加快集聚，區(qū)域交通通達(dá)能力持續(xù)提升，

成為享譽(yù)國(guó)內(nèi)的贛東南地區(qū)“三生”永續(xù)發(fā)展示范綠城。

2.5總體格局

構(gòu)建“一核兩軸，一脈雙屏”國(guó)土空間總體格局

一核：廣昌旴江河谷發(fā)展核，強(qiáng)化縣域人口、產(chǎn)業(yè)空間集聚

兩軸：沿206國(guó)道城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚合軸，沿528國(guó)道的城鎮(zhèn)功能聯(lián)系軸

一脈：旴江水脈，以旴江為骨架構(gòu)建縣域生態(tài)空間格局

雙屏：筑牢東部武夷山生態(tài)屏障和西部雩山生態(tài)屏障

2.6統(tǒng)籌劃定三條控制線

統(tǒng)籌劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，做到現(xiàn)

狀耕地應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃，確保三條控制線不交叉、不重疊、不沖突。

永久基本農(nóng)田

嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，保質(zhì)保量

劃定永久基本農(nóng)田。

建立完善基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)，實(shí)施現(xiàn)

有耕地提質(zhì)改造，促進(jìn)耕地規(guī)?；?、

集中化。

生態(tài)保護(hù)紅線

統(tǒng)籌全縣自然生態(tài)整體性與系統(tǒng)性，

劃定全縣生態(tài)保護(hù)紅線。

生態(tài)保護(hù)紅線按照禁止建設(shè)區(qū)管理，

堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、分級(jí)管控、損害追

責(zé)、違法嚴(yán)懲原則。

城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界

以國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，

資源環(huán)境承載力為約束，避讓永久

基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，劃定城

鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外不得

進(jìn)行城鎮(zhèn)集中建設(shè)。

維育山清水秀的生態(tài)空間

構(gòu)建全域生態(tài)保護(hù)格局，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線，

實(shí)施生態(tài)空間整治修復(fù)。

3.1構(gòu)建全域生態(tài)保護(hù)格局

筑牢“一脈九廊，雙屏多區(qū)”生態(tài)安全格局

一脈：以旴江水脈為骨架構(gòu)建縣域核心生態(tài)帶。

九廊：依托旴江的九條支流古竹港、千善港、長(zhǎng)橋港、頭陂港、尖峰港、石梁

港、營(yíng)前港、中寺港、塘坊港構(gòu)建縣域次級(jí)生態(tài)廊道。

雙屏：重點(diǎn)保護(hù)旴江東部武夷山生態(tài)屏障和西部雩山生態(tài)屏障。

多區(qū)：重點(diǎn)保護(hù)撫河源國(guó)家濕地公園、撫河源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、廣昌省級(jí)森林

公園三個(gè)自然保護(hù)地，以及翠雷山森林公園、青龍湖龍鳳巖風(fēng)景區(qū)等重要生態(tài)

功能區(qū)。

3.2嚴(yán)守生態(tài)發(fā)展底線

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線

科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線：優(yōu)先將重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持等生

態(tài)功能極重要區(qū)域，水土流失、土地沙化等生態(tài)極敏感、極脆弱區(qū)域以及其他具

有重要生態(tài)功能、潛在重要生態(tài)價(jià)值、有必要實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)

紅線。對(duì)接自然保護(hù)地調(diào)整優(yōu)化，調(diào)整后的自然保護(hù)地也劃入生態(tài)保護(hù)紅線。

嚴(yán)格管控生態(tài)保護(hù)紅線：樹(shù)立生態(tài)底線思維，建立嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)和監(jiān)

督體系。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自占用生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)禁隨意改變用途。

構(gòu)建自然保護(hù)地體系

優(yōu)化整合后全縣共有自然保護(hù)地有3處

1個(gè)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)自然公園

?江西撫河源國(guó)家濕地公園

?江西撫州撫河源省級(jí)

?江西撫州廣昌省級(jí)森林公園

自然保護(hù)區(qū)

3.3實(shí)施生態(tài)空間整治修復(fù)

山林生態(tài)與生物多樣性保護(hù)修復(fù)

森林資源培育與保護(hù)

野生動(dòng)植物保護(hù)與生態(tài)廊

道建設(shè)

水土流失治理

綠色礦山修復(fù)

地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)

水體生態(tài)保護(hù)修復(fù)

撫河源頭生態(tài)環(huán)境修復(fù)

旴江主河道綜合整治和水

生態(tài)修復(fù)

農(nóng)田與農(nóng)村生態(tài)質(zhì)量提升

宜耕后備資源開(kāi)發(fā)

實(shí)施零星破碎耕地生態(tài)

退耕

引導(dǎo)零星分散農(nóng)居點(diǎn)搬

遷

營(yíng)造綠色高效的農(nóng)業(yè)空間

做美和諧共生的農(nóng)業(yè)空間格局，構(gòu)建“兩級(jí)四類”

村莊體系，嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)底線，

實(shí)施全域土地綜合整治。

4.1做美和諧共生的農(nóng)業(yè)空間格局

形成“三區(qū)一園多基地”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間格局

三區(qū)：中部河谷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、山地農(nóng)業(yè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)

一園：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)功能，引領(lǐng)縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)

多基地：圍繞水稻、白蓮、食用菌三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及煙、藥、果三大特色產(chǎn)業(yè)布局

多個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地

4.2構(gòu)建“兩級(jí)四類”村莊體系

兩級(jí)

中心村要素集聚一般村完善職能

功能集成改造提升

四類

主要為河谷及部分丘陵地區(qū)主要為傳統(tǒng)村落、特色景觀

集聚的中心村特色旅游名村

提升引導(dǎo)人口和零散村落集聚，保護(hù)保護(hù)村莊完整性，引導(dǎo)原拆

完善和提升公共基礎(chǔ)配套設(shè)原建，發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游。

施，倡導(dǎo)集中統(tǒng)一安置。

主要為納入或臨近城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)主要為位于生態(tài)紅線內(nèi)，以

邊界的村莊

城郊拆遷及人口大量流出的空心村

按照城鎮(zhèn)集中統(tǒng)一管理，加

融合撤并逐步引導(dǎo)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、

大存量低效土地盤活力度，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的村莊易

鼓勵(lì)貨幣化安置。地搬遷，嚴(yán)控新建、擴(kuò)建。

鄉(xiāng)村發(fā)展目標(biāo)：

山水間慢生活花園村

4.3嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)底線

用“長(zhǎng)牙齒”的硬措施嚴(yán)格保護(hù)耕地

遏制耕地“非農(nóng)化”切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，牢牢守住國(guó)家糧

食安全的生命線

開(kāi)展耕地集中連片整治，做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)

品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)兩區(qū)劃定

做好永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案，明確劃定基本農(nóng)田保護(hù)紅線

范圍，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線

探索完善永久基本農(nóng)田保護(hù)考核機(jī)制，構(gòu)建永久基本農(nóng)田

動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制

4.4實(shí)施全域土地綜合整治工程

大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)存量土地整治盤活

?加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，形成?引導(dǎo)農(nóng)民向中心城區(qū)、集鎮(zhèn)集中居

優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)區(qū)域。住，整合小散亂的村莊建設(shè)用地。

?完善和加強(qiáng)農(nóng)用地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。?鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地，提升低效

?提高其他農(nóng)用地利用效率，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地，提高土地集約節(jié)約

低效農(nóng)用地整治。利用水平。

加大損毀土地復(fù)墾力度適度開(kāi)發(fā)宜耕后備土地資源

?大力復(fù)墾歷史遺留損毀土地，積?適度開(kāi)發(fā)宜耕后備資源，增加有

極復(fù)墾生產(chǎn)建設(shè)新?lián)p毀土地、及效耕地面積。

時(shí)復(fù)墾自然災(zāi)害損毀土地。?積極探索低丘緩坡荒灘等未利用

?適時(shí)開(kāi)展工礦廢棄地復(fù)墾利用，地開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，拓展建設(shè)用地新空

對(duì)土地復(fù)墾質(zhì)量進(jìn)行控制與監(jiān)管。間。

構(gòu)建品質(zhì)宜居的城鎮(zhèn)空間

優(yōu)化城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)和城鄉(xiāng)體系格局，打造品質(zhì)宜居城

市，完善縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

5.1構(gòu)建城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)格局

規(guī)劃“一核一主一副，兩軸三區(qū)多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間

格局

一核：廣昌旴江河谷核

心發(fā)展區(qū)

一主：廣昌縣中心城區(qū)

一副：驛前鎮(zhèn)，打造國(guó)

家級(jí)旅游特色小鎮(zhèn)

兩軸：沿206國(guó)道、沿

528國(guó)道城鎮(zhèn)功能軸線

三區(qū)：西部發(fā)展片區(qū)、

東部發(fā)展片區(qū)、南部發(fā)

展片區(qū)

多點(diǎn)：頭陂、赤水、甘

竹、塘坊等城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)

5.2優(yōu)化城鄉(xiāng)體系布局

構(gòu)建“中心極化、特色發(fā)展”的鎮(zhèn)村體系規(guī)劃

1個(gè)中心城區(qū)：廣昌縣城

1個(gè)中心鎮(zhèn)：驛前鎮(zhèn)，重

點(diǎn)發(fā)展文化、生態(tài)旅游

9個(gè)一般鎮(zhèn)：頭陂鎮(zhèn)、甘

竹鎮(zhèn)、赤水鎮(zhèn)、塘坊鎮(zhèn)、

千善鄉(xiāng)、水南圩鄉(xiāng)、長(zhǎng)

橋鄉(xiāng)、楊溪鄉(xiāng)、尖峰鄉(xiāng)，

重點(diǎn)提升鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)

配套

X個(gè)中心村：全面完善農(nóng)

村骨干基礎(chǔ)設(shè)施和公共

服務(wù)設(shè)施

XX個(gè)一般村：重點(diǎn)提升

村莊基礎(chǔ)設(shè)施

5.3打造品質(zhì)宜居城市

山水城園和諧共生、產(chǎn)教研創(chuàng)深度融合

中心城區(qū)：一廊兩軸，三核多區(qū)

一廊

?旴江城市休閑景觀廊道

兩軸

?昌廈公路城市發(fā)展軸線

?蓮鄉(xiāng)大道城市發(fā)展軸線

三核

?行政商務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中

心、休閑游憩中心

多區(qū)：復(fù)合功能片區(qū)

?河西老城區(qū)：城市更新和品質(zhì)

提升重點(diǎn)區(qū)

?河西新城區(qū)：初步形成框架，

未來(lái)向?yàn)I河繼續(xù)拓展

?北部工業(yè)園區(qū)：實(shí)體經(jīng)濟(jì)承載

區(qū)，產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)

?河?xùn)|政務(wù)區(qū)：公共服務(wù)核心承

載區(qū)

?河?xùn)|拓展區(qū)：跨江發(fā)展重點(diǎn)

5.4完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)

夯實(shí)二三產(chǎn)業(yè)空間載體，形成“兩軸三片，一區(qū)多園”

的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

兩軸：G206產(chǎn)業(yè)聚合軸、G528產(chǎn)業(yè)培育軸

三片：西北產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)、南部產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)

一區(qū)：廣昌工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新材料、食品飲料加工等制造業(yè)

多園：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，生活性及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間載體

塑造紅古綠交相輝映的魅力空間

營(yíng)造山水相融的城鄉(xiāng)風(fēng)貌，構(gòu)建全覆蓋、更完善的歷史

文化保護(hù)體系，以及全域旅游體系。

6.1營(yíng)造山水相融的城鄉(xiāng)魅力空間

挖掘和培育魅力資源，塑造全域風(fēng)景化魅力空間

自然風(fēng)景：撫河源頭、百里蓮花帶、青龍湖等山水風(fēng)光。

人文風(fēng)情：蓮文化、紅色文化、生態(tài)文化、古色文化等多文化融合的人文特色。

歷史遺跡：驛前鎮(zhèn)等明清古建筑群、高虎腦等紅色文化遺址。

大地景觀：丹霞地貌、森林生態(tài)、丘陵農(nóng)業(yè)等特色景觀。

自然風(fēng)景人文風(fēng)情歷史遺跡大地景觀

打造“一帶四區(qū)，一城一鎮(zhèn)”魅力城鄉(xiāng)格局

協(xié)同構(gòu)建一條風(fēng)景廊道：

旴江魅力風(fēng)景帶

重點(diǎn)營(yíng)造四個(gè)特色景區(qū)：

蓮花景區(qū)、長(zhǎng)征國(guó)家文化公

園核心展示區(qū)、青龍湖-龍

鳳巖景區(qū)、香花灣景區(qū)

全面提升一個(gè)魅力核心：

廣昌縣城

重點(diǎn)打造一個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)：

驛前古鎮(zhèn)

6.2建立歷史文化保護(hù)空間體系

構(gòu)建全覆蓋、更完善的歷史文化保護(hù)體系

建立由歷史文化名鎮(zhèn)名村、文物保護(hù)單位、歷史建筑與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

保護(hù)相結(jié)合的多層次體系

歷史文化

歷史建筑非物質(zhì)文化

名鎮(zhèn)名村文物保護(hù)單位遺產(chǎn)

?中國(guó)歷史文化名?國(guó)家級(jí)2處?歷史建筑74處?國(guó)家級(jí)1項(xiàng)

鎮(zhèn)1處?省級(jí)19處?省級(jí)3項(xiàng)

?中國(guó)傳統(tǒng)村落1處?市級(jí)6處?市級(jí)4項(xiàng)

?縣級(jí)66處?縣級(jí)5項(xiàng)

強(qiáng)化文化空間保護(hù)

一核：驛前古鎮(zhèn)歷史

文化保護(hù)核心

一帶：長(zhǎng)征國(guó)家文化

公園帶

一區(qū)：高虎腦戰(zhàn)役歷

史文化保護(hù)區(qū)

特色文化節(jié)點(diǎn)：紅軍

長(zhǎng)征前夕戰(zhàn)役、雯峰

書(shū)院、毛澤東同志故

居、蓮花科技博覽、

龍鳳巖、下關(guān)中革軍

委會(huì)議舊址、廖氏宗

祠、蘇維埃政府駐地

舊址等

6.3構(gòu)建全域旅游體系

依托得天獨(dú)厚的自然歷史人文資源，建立“一帶兩心

三區(qū)“的全域旅游體系

一帶：以長(zhǎng)征國(guó)家文

化公園為載體的旅游

綜合發(fā)展帶

兩心：河?xùn)|雁塔蓮都

休閑旅游中心、驛前

旅游綜合服務(wù)中心

三區(qū)：西部山水休閑

康養(yǎng)區(qū)、南部蓮香古

鎮(zhèn)旅游區(qū)、東部生態(tài)

鄉(xiāng)村體驗(yàn)區(qū)

多線：一軸一環(huán)兩條

核心旅游線路

筑牢高效安全的支撐體系

構(gòu)建綠色高效的交通體系，強(qiáng)化交通網(wǎng)絡(luò)與功能

空間協(xié)調(diào)布局；建立城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)均衡的公共

服務(wù)體系和市政設(shè)施體系；提升安全韌性的保障

體系。

筑牢高效安全的支撐體系

構(gòu)建綠色高效的交通體系，強(qiáng)化交通網(wǎng)絡(luò)與功能

空間協(xié)調(diào)布局；建立城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)均衡的公共

服務(wù)體系和市政設(shè)施體系；提升安全韌性的保障

體系。

7.1完善高效便捷的綜合交通體系

建設(shè)對(duì)接昌撫一體化地區(qū)的區(qū)域性交通樞紐

新建南北向南瑞鐵路，廣昌火車站，助

城際鐵路

力廣昌全面融入?yún)^(qū)域性鐵路網(wǎng)絡(luò)。

對(duì)接昌撫一體新建廣昌縣甘竹機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃為4C級(jí)，加

化地區(qū)的區(qū)域支線機(jī)場(chǎng)強(qiáng)與區(qū)域航空的互聯(lián)互通。

性交通樞紐

充分利用縣域十字形高速公路，強(qiáng)化與

珠三角、武夷山的交通聯(lián)系，增設(shè)驛前

高速公路

高速出入口。

廣昌綜合交通規(guī)劃圖

7.1完善高效便捷的綜合交通體系

構(gòu)建“雙環(huán)+多射”的縣域交通網(wǎng)體系

主干公路體系客貨運(yùn)體系

雙環(huán)：建設(shè)中心城區(qū)發(fā)展環(huán)和近郊城鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)籌建設(shè)分級(jí)、分類的物流集散貨

發(fā)展環(huán)運(yùn)體系，中心城區(qū)新建1處二級(jí)客運(yùn)站，

放射：完善縣域外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村放射1處物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心。

性道路，提升道路連通深度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)配套空間分布均衡、交通銜接順暢的城

鎮(zhèn)，行政村之間實(shí)現(xiàn)道路完全連通。鄉(xiāng)通勤公交線路及換乘樞紐。

7.2建立優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系

以人文本，完善“縣+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村”三級(jí)公共服務(wù)體系

縣級(jí)公共服務(wù)設(shè)施

完善提升縣級(jí)文化、體育、教育、醫(yī)療、

福利設(shè)施等

鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施

提升：小學(xué)、幼兒園、文化活動(dòng)中心、

衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、綜合體育活動(dòng)等設(shè)施

村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施

重點(diǎn)配套綜合文化活動(dòng)室、幼兒園、日

間老人照料中心、體育健身場(chǎng)所設(shè)施

提供品質(zhì)優(yōu)質(zhì)、布局均衡、利用便捷的公共服務(wù)

均衡優(yōu)質(zhì)便捷

教育體育養(yǎng)老

文化醫(yī)療

7.3健全城鄉(xiāng)一體的市政設(shè)施體系

健全城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

健全一體化供水網(wǎng)絡(luò)集約

城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展，完善水資源安全配置布局。

優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，提高水資源利用效率，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

提高排水網(wǎng)絡(luò)安全韌性

城市污水集中處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊采用分散式方式處理；提高雨水

排放系數(shù)和循環(huán)利用率，完善污水、污泥處理水平。

修復(fù)城市雨水排污通道，完善管網(wǎng)與泵站改造，落地雨水源頭減排工程，

治理積水點(diǎn)、消滅易澇區(qū)。

提升能源的高效利用

按照“保安全、促發(fā)展”的原則適度超前規(guī)劃，完善縣域電力設(shè)施建設(shè)，

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，保障城鄉(xiāng)發(fā)展需求。

改善全縣能源結(jié)構(gòu)，提高供氣氣源安全水平，增強(qiáng)天然氣儲(chǔ)運(yùn)能力，擴(kuò)

大天然氣應(yīng)用、提升鄉(xiāng)村用氣普及率。

環(huán)衛(wèi)體系綠色處理

垃圾處理以“無(wú)害化、資源化、減量化和產(chǎn)業(yè)化”為目標(biāo)。

推行城鄉(xiāng)一體化垃圾分類及處理，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村收集，縣統(tǒng)一處理。

推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，加強(qiáng)醫(yī)療、危險(xiǎn)固廢物源頭控制。

7.4提升安全韌性的防災(zāi)減災(zāi)體系

全面提升城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，形成安全韌性、系統(tǒng)性的

城市運(yùn)行安全保障體系

防洪排澇地質(zhì)災(zāi)害

旴江河流域中心城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在貫徹“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)

地防洪標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇，對(duì)淤積河合”的方針，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，

道進(jìn)行疏浚，消除城市內(nèi)澇。提前采取針對(duì)性防治措施。

抗震減災(zāi)人防建設(shè)

中心城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震烈度按照6級(jí)完善人防指揮和建設(shè)工程，構(gòu)建統(tǒng)

設(shè)防，提高城市生命線抗震能力；合理一高效、布局合理的人防工程；人均人

布置避難通道及場(chǎng)所，防止次生災(zāi)害。防工程面積不低于1.5平方米。

消防安全

增加城市消防站布點(diǎn)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和

村莊消防隊(duì)的建設(shè)，增強(qiáng)抗御火災(zāi)特別

是大火災(zāi)的的能力。

規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)

強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)，完善規(guī)劃全生命周期實(shí)施監(jiān)督機(jī)

制，建立規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)。

8.1明確規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)

目標(biāo)定位+指標(biāo)

省市級(jí)縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)

指標(biāo)主導(dǎo)功能

控制線+用途管制

編制清單+目標(biāo)+重點(diǎn)管控內(nèi)容

總體規(guī)劃縣級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃

約束性指標(biāo)+強(qiáng)制性內(nèi)容

8.2制定近期實(shí)施計(jì)劃

梳理項(xiàng)目清單項(xiàng)目分級(jí)分類制定實(shí)施計(jì)劃

?梳理廣昌縣“十四五”

?按照項(xiàng)目類別及實(shí)施時(shí)?根據(jù)項(xiàng)目選址范圍或擬

重點(diǎn)項(xiàng)目清單，形成“

間，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分選址范圍，銜接國(guó)土空

十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目清單

類分級(jí)。間規(guī)劃，保障重點(diǎn)項(xiàng)目

表。

?優(yōu)先保障民生以及基礎(chǔ)建設(shè)訴求。

?摸底各部門規(guī)劃期間重

設(shè)施類項(xiàng)目。

點(diǎn)建設(shè)訴求，合理納入

國(guó)土空間規(guī)劃體系。

8.3建立規(guī)劃體檢與評(píng)估機(jī)制

“一年一體檢”

重點(diǎn)對(duì)城市發(fā)展運(yùn)行和規(guī)劃實(shí)施總體情況進(jìn)行全面體檢監(jiān)測(cè)，對(duì)違反規(guī)劃

管控要求的行為進(jìn)行及時(shí)預(yù)警。

“五年一評(píng)估”

重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃階段性實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)估，作為規(guī)劃調(diào)整的重要依據(jù)。

廣昌概況

OVERVIEW

廣昌縣，位于武夷山西麓，居贛、閩、粵之交通要沖。因

“道通閩廣，郡屬建昌”而得名，至今已有800多年的歷史。是

撫州市的南大門，江西省第二大河流撫河的發(fā)源地，又因盛產(chǎn)白

蓮，而被譽(yù)為“中國(guó)白蓮之鄉(xiāng)”。

行政總面積：1602.93平方公里

七普常住人口：20.44萬(wàn)人

七普常住人口城鎮(zhèn)化率：56.73%

2020年GDP：82.29億元

注：本公示為征求意見(jiàn)稿，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)為準(zhǔn)。

目錄

CONTENTS

01規(guī)劃總則05構(gòu)建品質(zhì)宜居的城鎮(zhèn)空間

?指導(dǎo)思想?構(gòu)建城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)格局

?規(guī)劃原則?優(yōu)化城鄉(xiāng)體系結(jié)構(gòu)

?規(guī)劃范圍與期限?打造品質(zhì)宜居城市

?完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)

02目標(biāo)定位與總體格局06塑造紅古綠交相輝映的魅力空間

?愿景定位?營(yíng)造山水相融的城鄉(xiāng)風(fēng)貌

?發(fā)展目標(biāo)?建立歷史文化保護(hù)空間體系

?總體格局?構(gòu)建全域旅游體系

?統(tǒng)籌劃定三條控制線

03維育山