建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)業(yè)務(wù)手冊(cè)

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)業(yè)務(wù)手冊(cè)

一、受理范圍

云南省行政區(qū)域內(nèi)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司

法人《營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)，申請(qǐng)從事建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考

評(píng)的。

云南省行政區(qū)域在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，申

請(qǐng)從事建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的。

不予受理的情形：

（一）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的；

（二）不屬于建筑施工企業(yè)（或項(xiàng)目）安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)和本

機(jī)關(guān)行政許可范圍C

二、適用對(duì)象

云南省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基

礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)云南省行政區(qū)域除自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)

的省屬建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的申請(qǐng)；

中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)負(fù)責(zé)本片區(qū)內(nèi)建筑施工

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的申請(qǐng)；

州（市）、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑施

工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的申請(qǐng)。

三、設(shè)定及辦理依據(jù)

（-）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條：生產(chǎn)經(jīng)營單

位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生

產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善

安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平,

-1-

確保安全生產(chǎn)。

（二）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的指導(dǎo)意見》（建辦質(zhì)（2013）11號(hào)）二、考

評(píng)主體。建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作包括建筑施工企業(yè)安

全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)知建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。建筑施

工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化考評(píng)工作的重要基礎(chǔ)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)中央管理的建筑施

工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)

責(zé)中央管理以外的本行政區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

考評(píng)工作。建筑施工項(xiàng)目所在地縣級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部

門負(fù)責(zé)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。建筑施工安全生

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的具體工作可由縣級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部

門委托建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施?！对颇鲜∪嗣裾P(guān)于向中

國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管委會(huì)下放第一批省級(jí)管理權(quán)

限的決定》（云政發(fā)（2020）34號(hào)）：向中國（云南）自由貿(mào)

易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管委會(huì)下放第一批省級(jí)管理權(quán)限的目錄。

3.《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》（建質(zhì)（2014）

111號(hào)）全文。

上述法律、法規(guī)、規(guī)章具體內(nèi)容可通過云南省建設(shè)工程質(zhì)量

安全監(jiān)督管理信息網(wǎng)站（http：//220.163.118.120：18000/cpqs

ms/newsModule/html/）下載。

四、實(shí)施機(jī)關(guān)

省級(jí)：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

自貿(mào)區(qū)：中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明、紅河、德宏片

區(qū)XX機(jī)關(guān)。

州（市）級(jí)：XX州（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

-2-

縣（區(qū)）級(jí)：XX縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

五、審批人員

（一）受理人：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管

處工作人員；中國（云南）自由貿(mào)易試臉區(qū)昆明、紅河、德宏片

區(qū)XX機(jī)關(guān)工作人員；XX州（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局XX科（站）

工作人員，XX縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局XX股（站）工作人

員統(tǒng)一接件受理。

（二）審查人：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管

處工作人員；中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明、紅河、德宏片

區(qū)XX機(jī)關(guān)XX內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；XX州（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)

局XX科（站）工作人員；XX縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

XX科（站）工作人員。

（三）決定人：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分管廳領(lǐng)導(dǎo)；中國

（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明、紅河、德宏片區(qū)XX機(jī)關(guān)分管領(lǐng)

導(dǎo)；XX州（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)；XX縣（區(qū)）住

房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)。

六、批準(zhǔn)條件

（一）予以通過的條件

1?建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)；

2.已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證；

3.建筑施工企業(yè)依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

（JGJ/T77-2010）等開展自評(píng)工作，并形成年度自評(píng)報(bào)告；

4.建筑施工項(xiàng)目依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）

等開展自評(píng)工作，并形成自評(píng)手冊(cè)；

（二）補(bǔ)正的申請(qǐng)條件

申請(qǐng)人提出補(bǔ)正申請(qǐng)?jiān)半娮游臋n。

-3-

個(gè)等級(jí)。

4設(shè)備和設(shè)施管理評(píng)分表（表3）原件、復(fù)印件電子文件1份申請(qǐng)人自備2.按照施工企

業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)

價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（JGJ/T

5原件、復(fù)印件電子文件1份申請(qǐng)人自備

企業(yè)市場(chǎng)行為評(píng)分表（表4）77）的評(píng)價(jià)方法

和評(píng)價(jià)等級(jí)進(jìn)

行評(píng)定

6施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)分表（表5）原件、復(fù)印件電子文件1份申請(qǐng)人自備

3.旅工企業(yè)無

施工現(xiàn)場(chǎng)的作

7施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總表原件、復(fù)印件電子文件1份申請(qǐng)人自備為缺項(xiàng)，無須填

（表5）

表二建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)材料目錄

數(shù)量

序號(hào)材料名稱材料形式材料來源其他要求

要求

建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)?jiān)半娮?/p>

11份申請(qǐng)人自備1.建筑施工項(xiàng)目

書文件

部按照《建筑施

原件、復(fù)印

2安全管理檢查評(píng)分表（表1）1份申請(qǐng)人自備工安全檢查標(biāo)

件電子文件

準(zhǔn)》（JGJ59）等

原件、復(fù)印

3文明施工檢查評(píng)分表（表2）1份申請(qǐng)人自備進(jìn)行自評(píng)，并形

件電子文件成自評(píng)報(bào)告。

原件、復(fù)印2.項(xiàng)目不涉及的

4扣件式鋼管腳手架檢查評(píng)分表（表3）1份申請(qǐng)人自備

件電子文件檢查內(nèi)容作為缺

原件、復(fù)印項(xiàng)，可不評(píng)分。

5門式鋼管腳手架檢查評(píng)分表（表4）1份申請(qǐng)人自備

件電子文件評(píng)定結(jié)果總得分

原件、復(fù)印80以上為優(yōu)秀、

6碗扣式鋼管腳手架檢查評(píng)分表（表5）1份申請(qǐng)人自備

件電子文件70?79為合格、

承插型盤扣式鋼管腳手架檢查評(píng)分表（表原件、復(fù)印70以下為不合

71份申請(qǐng)人自備

6）件電子文件格。

原件、復(fù)印3.項(xiàng)目考評(píng)抽查

8滿堂腳手架檢查評(píng)分表（表7）1份申請(qǐng)人自備

件電子文件在建工程實(shí)體數(shù)

原件、復(fù)印量，特級(jí)資質(zhì)企

9懸挑式腳手架檢查評(píng)分表（表8）1份申請(qǐng)人自備

件電子文件業(yè)不應(yīng)少于8個(gè)

原件、復(fù)印施工現(xiàn)場(chǎng)；一級(jí)

10附著式升降腳手架檢查評(píng)分表（表9）1份申請(qǐng)人自備

件電子文件資質(zhì)企業(yè)不應(yīng)少

原件、復(fù)印于5個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)；

11高處作業(yè)吊藍(lán)檢查評(píng)分表（表10）1份申請(qǐng)人自備

件電子文件一級(jí)資質(zhì)以下企

業(yè)不應(yīng)小于個(gè)

原件、復(fù)印3

12基坑工程檢查評(píng)分表（表11）1份申請(qǐng)人自備施工現(xiàn)場(chǎng)；企業(yè)

件電子文件

-5-

原件、復(fù)印在建工程實(shí)體少

13模板支架檢查評(píng)分表（表12）1份申請(qǐng)人自備

件電子文件于上述規(guī)定數(shù)量

原件、復(fù)印的，則應(yīng)全數(shù)檢

14高處作業(yè)檢查評(píng)分表（表13）1份申請(qǐng)人自備

件電子文件查。

原件、復(fù)印

15施工用電檢查評(píng)分表（表14）1份申請(qǐng)人自備

件電子文件

物料提升機(jī)（龍門架、井字架）檢食評(píng)分原件、復(fù)印

161份申請(qǐng)人自備

表（表15）件電子文件

原件、復(fù)印

17施工升降機(jī)檢查評(píng)分表（表16）1份申請(qǐng)人自備

件電子文件

原件、復(fù)印

18塔式起重機(jī)檢查評(píng)分表（表17）1份申請(qǐng)人自備

件電子文件

原件、復(fù)印

19起重吊裝檢查評(píng)分表（表18）1份申請(qǐng)人自備

件電子文件

原件、復(fù)印

20施工機(jī)具檢查評(píng)分表（表19）1份申請(qǐng)人自備

件電子文件

原件、復(fù)印

21建筑施工安全檢查評(píng)分匯總表（表20）1份申請(qǐng)人自備

件電子文件

注：上述法律、法規(guī)、規(guī)萱具體內(nèi)容可通過云南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息網(wǎng)站

（http://220.163J18.12（）:18000/cpqsnis/newsModule/html/）下載。

八、辦理時(shí)限

1.申請(qǐng)時(shí)限：工作日均可申請(qǐng)。

2.受理時(shí)限：工作日內(nèi)即時(shí)受理。

3.法定辦結(jié)時(shí)限：

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)20工作日，專家評(píng)審時(shí)

限和公示時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)10工作日，專家評(píng)審時(shí)

限和公示時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

4.承諾辦結(jié)時(shí)限:

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)10工作日，專家評(píng)審時(shí)

限和公示時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)5工作日，專家評(píng)審時(shí)限

-6-

和公示時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

九、審批收費(fèi)

本行政許可無許可收費(fèi)。

十、審批文書

《XX機(jī)關(guān)關(guān)于XX年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果的通報(bào)》

十一、共同審批與前置許可

（一）共同審批

本行政審批無共同審批事項(xiàng)。

（二）前置許可

本行政審批無前置許可。

十二、中介服務(wù)

本行政審批無中介服務(wù)事項(xiàng)。

十三、指定培訓(xùn)

本行政審批無指定培訓(xùn)。

十四、資質(zhì)資格

《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》第二十三條企

業(yè)考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建

筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。

十五、申請(qǐng)辦理

（一）申請(qǐng)

1.申請(qǐng)接收

接收方式為網(wǎng)上接件或窗口接件。

接收申請(qǐng)的實(shí)施機(jī)關(guān)：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安

全監(jiān)管處；中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明、紅河、德宏片區(qū)

XX機(jī)關(guān)；XX州（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局XX科（站）；XX

縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局XX股（站）。

-7-

網(wǎng)上接件網(wǎng)址：云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)

（https：//zwfw.yn.gov.cn/portal/#/home）

線下接收地址：昆明市紅塔東路3號(hào)云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)

廳政務(wù)服務(wù)中心；郵政編碼:650228c

電話號(hào)碼：（0871）64320893,（0871）64322608。

接收時(shí)間：星期一至星期五上午8：30?12：00,下午

14:00?18:00。（法定節(jié)假日除外）o

自貿(mào)區(qū)、各州（市）、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)實(shí)際

情況公布接收方式°

2.登記

申請(qǐng)人通過接收窗口提交申請(qǐng)，并在窗口登記處登記單位、

申請(qǐng)人和聯(lián)系電話，窗口工作人員即時(shí)提供申請(qǐng)編號(hào)和申請(qǐng)時(shí)

間。

3.收件憑證

收件后將出具編號(hào)的《收件回執(zhí)單》。

4.為申請(qǐng)人提供的幫助

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)中心（XX州（市）或XX縣

（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政務(wù)服務(wù)中心）窗口受理人應(yīng)指導(dǎo)

申請(qǐng)人填寫申請(qǐng)材料，對(duì)格式文本填寫錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人更正。

申請(qǐng)人以口頭方式提出申請(qǐng)的，受理人應(yīng)告知申請(qǐng)人應(yīng)以書面方

式提出或代為填寫申請(qǐng)書并經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)。

（二）受理

L受理審核

窗口接收行政許可申請(qǐng)材料的經(jīng)辦人應(yīng)立即對(duì)照申請(qǐng)材料

目錄的要求進(jìn)行審核，對(duì)申請(qǐng)材料符合要求的，準(zhǔn)予受理。

2.補(bǔ)正材料

-8-

經(jīng)審核，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不符合申請(qǐng)材料目錄的要求時(shí)，經(jīng)辦

人應(yīng)發(fā)出《申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》，一次性告知企業(yè)申請(qǐng)人需要

補(bǔ)正的全部內(nèi)容，要求企業(yè)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)，并要求申請(qǐng)人在義

X個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正對(duì)料。企業(yè)逾期不補(bǔ)正的，作退件處理。逾期

不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

3.受理決定

經(jīng)審查，申請(qǐng)材料符合申請(qǐng)材料目錄的，予以受理。窗口接

收的應(yīng)在受理之日由經(jīng)辦人向企業(yè)出具編號(hào)的《受理決定書》，

《受理決定書》一式二份，一份給企業(yè)申請(qǐng)人，另一份留底。對(duì)

不在受理范圍或申請(qǐng)材料不符合要求的，將作出不予受理的決

定，并發(fā)出《不予受理決定書》0

（三）審查

本行政審批事項(xiàng)采用書面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查方式進(jìn)行。

書面審查

審查時(shí)限：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)10個(gè)工作日

內(nèi)完成，建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)5個(gè)工作日內(nèi)完成。

審查實(shí)施：由云南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處；

中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明、紅河、德宏片區(qū)XX機(jī)關(guān)；

XX州（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局XX科（站）；XX縣（區(qū)）住

房和城鄉(xiāng)建設(shè)局XX科（站）股（站）組織。

審查結(jié)論及處理：審查符合建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考

評(píng)和建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的相關(guān)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，審批機(jī)

關(guān)發(fā)文統(tǒng)一進(jìn)行通報(bào)。評(píng)定結(jié)果為“合格”“基本合格”及“不

合格”三個(gè)等級(jí)，評(píng)定結(jié)果為不合格的，應(yīng)當(dāng)說明理由，責(zé)令限

期整改。必要時(shí)組織專家進(jìn)行實(shí)地核查。對(duì)考評(píng)通過的單位，列

入“建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”或“建筑施工安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目”C

-9-

（四）結(jié)果公開

考評(píng)結(jié)果將在云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，

網(wǎng)址：網(wǎng)址：（http：//WAVW.ynjst.gov.cn）o

中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明、紅河、德宏片區(qū)；XX

機(jī)關(guān)XX州（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)上；XX縣（市、區(qū)）

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)上進(jìn)行公開，網(wǎng)址：（http：//.....）o

十六、審批服務(wù)

（一）審批咨詢

L窗口咨詢。云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中心窗口。

2.電話咨詢。聯(lián)系電話：（0871）64322608c

自貿(mào)區(qū)、各州（市）、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)實(shí)際

情況公布咨詢方式°

（二）進(jìn)程查詢

1.電話查詢：電話：（0871）64322608o

2.網(wǎng)絡(luò)查詢：X義X行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳（網(wǎng)址：

https：//zwfw.yn.gov.cn/portal/#/home）。

自貿(mào)區(qū)、各州（市）、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)實(shí)際

情況公布查詢方式C

十七、事中事后監(jiān)管

（一）檢查依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須

遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，

建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)

條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全

生產(chǎn)。

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

-10-

化考評(píng)工作的指導(dǎo)意見》（建辦質(zhì)（2013）11號(hào)）二、考評(píng)主

體。建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作包括建筑施工企業(yè)安全生

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)和建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。建筑施工項(xiàng)

目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考

評(píng)工作的重要基礎(chǔ)c住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企

業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)中

央管理以外的本行政區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

工作。建筑施工項(xiàng)目所在地縣級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)

責(zé)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)

準(zhǔn)化考評(píng)的具體工作可由縣級(jí)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委

托建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》（建質(zhì)（2014）

111號(hào)）第三條本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)包括

建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)

準(zhǔn)化考評(píng)。建筑施工項(xiàng)目是指新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政

基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目°建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴(kuò)建、改建房

屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的建筑施工總承包及專業(yè)

承包企業(yè)。

（二）監(jiān)督檢查方式

書面檢查、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查、分類監(jiān)管。

（三）檢查內(nèi)容

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公

廳關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的指導(dǎo)意見》（建

辦質(zhì)（2013）n號(hào)）《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》

（建質(zhì)［2014）in號(hào)）相關(guān)規(guī)定，對(duì)取得建筑施工企業(yè)安全生

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)和建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目進(jìn)行檢查。

-11-

（四）崗位職責(zé)和權(quán)限分工

1.檢查承擔(dān)機(jī)構(gòu)

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)對(duì)全省建筑施工企業(yè)安全生

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，自貿(mào)區(qū)、XX州（市）或XX縣（市、區(qū)）住房

和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

考評(píng)。

2.檢查人員條件

持有有效執(zhí)法證的主管行政機(jī)關(guān)工作人員或委托第三方機(jī)

構(gòu)。

3.檢查對(duì)象磔定標(biāo)準(zhǔn)

按工作計(jì)劃專項(xiàng)檢查或隨機(jī)抽取。

4.適用情形

據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和自貿(mào)區(qū)、州（市）縣（區(qū)）住房城

鄉(xiāng)建設(shè)局確定的工作計(jì)劃開展抽查。

5.組織檢查人員（組）

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自貿(mào)區(qū)、XX州（市）或XX縣（市、

區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局隨機(jī)抽取具有執(zhí)法資格的工作人員。

6.檢查時(shí)間

按照工作計(jì)劃的安排。

7.檢查計(jì)劃

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和自貿(mào)區(qū)、州（市））或義義縣（市、

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)工作情況制定檢查計(jì)劃。

8.檢查程序

按照工作計(jì)劃確定被考評(píng)企業(yè)和執(zhí)法人員，實(shí)施考評(píng)。

9.被審批人報(bào)送的材料收件處理

自評(píng)報(bào)告可通過郵寄、直接送到規(guī)定地址。

-12-

10.結(jié)果處理

在考評(píng)工作結(jié)束后，由考評(píng)單位適時(shí)在相應(yīng)門戶網(wǎng)站公告考

評(píng)結(jié)果。

經(jīng)考評(píng)不合格的，由考評(píng)單位依據(jù)《中華人民共和國行政許

可法》笫七章“法律責(zé)任”及其他法律法規(guī)對(duì)應(yīng)條款對(duì)檢查對(duì)象

進(jìn)行處理。

十八、投訴舉報(bào)

（一）投訴方式

L窗口咨詢或投訴：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中

心，電話號(hào)碼：（0871）64320892,地址：昆明市西山區(qū)紅塔東

路3號(hào)。

2.紀(jì)檢監(jiān)察投訴：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)紀(jì)委，電話

號(hào)碼：（0871）64322034o

3.網(wǎng)絡(luò)投訴：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站

（http：//www.ynjst.gov.cn）,電子郵箱：476403707@。

4.信函投訴：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)紀(jì)委，通訊地址:

云南省昆明市西山區(qū)紅塔東路3號(hào)，郵政編碼：650367o

自貿(mào)區(qū)、各州（市）、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)實(shí)

際情況公布投訴舉報(bào)方式。

（二）結(jié)果處理

《行政許可法》第六十五條規(guī)定：個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事

行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)，有權(quán)向行政機(jī)關(guān)舉報(bào)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)

核實(shí)、處理。

《行政許可法》第六十九條規(guī)定：被許可人以欺騙、賄賂等

不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

附件：1.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)表

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2.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)表（表1?表6）

3.建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)表

4.建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)表（表1?表20）

5.建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦事流程示意圖

6.XX關(guān)于XX年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果的通

報(bào)

-14-

附件1建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)表

填表日期：年月日

企業(yè)名稱

企業(yè)詳細(xì)地址郵編

工商注冊(cè)地營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)

經(jīng)濟(jì)類型設(shè)立時(shí)間

聯(lián)系人聯(lián)系電話

資質(zhì)類別及等級(jí)資質(zhì)證書編號(hào)

安全生產(chǎn)

有效期

許可證編號(hào)

企業(yè)法定代表人職務(wù)

企業(yè)分管安全生產(chǎn)

職務(wù)

負(fù)責(zé)人

安全生產(chǎn)管專職安全生

理機(jī)構(gòu)名稱產(chǎn)管理人數(shù)

企業(yè)近三年內(nèi)因安

全生產(chǎn)受到住房城

鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎(jiǎng)

懲情況

企業(yè)承建項(xiàng)目發(fā)生

生產(chǎn)安全責(zé)任事故

情況

企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自

□合格匚基本合格□不合格

評(píng)結(jié)果

施工企業(yè)意見

單位（公章）：

年月日

填表說明：企業(yè)應(yīng)如實(shí)逐項(xiàng)填寫，不應(yīng)有空項(xiàng)，字跡工整，不得涂改，不夠的可另附頁。

-15-

附件2施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)表

表1安全生產(chǎn)管理評(píng)分表

評(píng)定應(yīng)扣減實(shí)

序號(hào)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分方法

項(xiàng)目得分分得分

?企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，扣20分，各部

門、各級(jí)（崗位）安全生產(chǎn)責(zé)任制度不健全，扣10?查企業(yè)有關(guān)制度文本：抽查

15分；企業(yè)各部門、所屬單位有關(guān)

?企業(yè)未建立安全生產(chǎn)貢任制考核制度，扣10分，貢任人對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的

安全各部門、各級(jí)對(duì)各自安全生產(chǎn)責(zé)任制未執(zhí)行，每知曉情況，查確認(rèn)記錄，查

生產(chǎn)

起扣2分；企業(yè)考核記錄。

1責(zé)任20

?企業(yè)未按考核制度組織檢查并考核的，扣10分，查企業(yè)文件，查企業(yè)對(duì)下屬

制度

考核不全面扣5~10分;單位各級(jí)管理.目標(biāo)設(shè)置及考

?企業(yè)未建立、完善安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，扣10分，核情況記錄；查企業(yè)安全牛.

未對(duì)管理目標(biāo)實(shí)施考核的，扣5?10分：產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度文本和考核、獎(jiǎng)

?企業(yè)未建立安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度扣10分，懲記錄

未實(shí)施考核和獎(jiǎng)懲的，扣5?10分

安全?企業(yè)未建立安全牛.產(chǎn)、文明施工資金保障制度

文

明

扣20分；

資

金查企業(yè)制度文本、財(cái)務(wù)資金

2?制度無針對(duì)性和具體措施的，扣10?15分；20

保

障預(yù)算及使用記錄

?未按規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)的落實(shí)

制

度

情況進(jìn)行考核，扣10?15分

?企業(yè)未按規(guī)定建立安全培訓(xùn)教育制度，扣15分：

?制度未明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理，安全

安全查企業(yè)制度文本、企業(yè)培訓(xùn)

專職人員及其他管理人員，特種作業(yè)人員，待崗、

教育計(jì)劃文本和教育的實(shí)施記

3轉(zhuǎn)崗、換崗職工，新進(jìn)單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)教15

培訓(xùn)錄、企業(yè)年度培訓(xùn)教育記錄

育要求的，扣5?10分；

制度和管理人員的相關(guān)證書

?企業(yè)未編制年年安全培訓(xùn)教育計(jì)劃,扣5~10分,

企業(yè)未按年度計(jì)劃實(shí)施的，扣5?10分

?企業(yè)未建立安全檢查及隱患排查制度，扣15分，

安全制度不全面、不完善的，扣5?10分：

檢查?未按規(guī)定組織檢查的，扣15分，檢查不全面、

查企業(yè)制度文木、企業(yè)檢查

及隱不及時(shí)的扣5?1。分；

記錄、企業(yè)對(duì)隱患整改消項(xiàng)、

4患排?對(duì)檢查出的隱患未采取定人、定時(shí)、定措施進(jìn)15

處置情況記錄、隱患排查統(tǒng)

查制行整改的，每起扣3分，無整改復(fù)查記錄的，每

計(jì)表

庾支起扣3分：

?對(duì)多發(fā)或重大隱患未排查或未采取有效治理措

施的,扣3~15分

生產(chǎn)?企業(yè)未建立生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度，扣15

安全分：

查企業(yè)制度文本；

事故?未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故的，每起扣15分；

5查企業(yè)事故上報(bào)及結(jié)案情況15

報(bào)告?未建立事故檔案扣5分；

記錄

處理?未按規(guī)定熨施對(duì)事故的處理及落丈“四不放過”

制度原則的，扣10~15分

安全?未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案制度的，扣15分，事

生產(chǎn)故應(yīng)急救援預(yù)案無針對(duì)性的，扣5?10分；.未按查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)

6應(yīng)急規(guī)定制定演練制度并實(shí)施的，扣5分；急隊(duì)伍建立情況以相關(guān)演練15

救援?未按預(yù)案建立應(yīng)急救援組織或落實(shí)救援人員和記錄、物資配備情況

制度救援物資的，扣5分

分項(xiàng)評(píng)分100

評(píng)分員：年月日

-16-

表2安全技術(shù)管理評(píng)分表

序評(píng)定應(yīng)扣減實(shí)

分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分方法

號(hào)項(xiàng)目得分分得分

?企業(yè)未配備與生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容相適應(yīng)的現(xiàn)行有

關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和

查企業(yè)現(xiàn)有的法律、

規(guī)程的，扣10分，配備不齊全，扣3?10分；

法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)

1?企業(yè)未配備各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，扣1010

程的文本及貫徹實(shí)

分，配備不齊全的，缺一個(gè)工種扣1分；

程施記錄

?企業(yè)未組織學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)方面的

配置

法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，扣3?5分

?企業(yè)無施工組織設(shè)計(jì)編制、審核、批準(zhǔn)制度

施

工

的，扣15分；查企業(yè)技術(shù)管理制

組

織

2?施工組織設(shè)計(jì)中未明確安全技術(shù)措施的扣10度，抽查企業(yè)備份的

設(shè)15

計(jì)

分；施工組織設(shè)計(jì)

?未按程序進(jìn)行審核、批準(zhǔn)的，每起扣3分

?未建立對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程編寫、

審核、批準(zhǔn)專項(xiàng)施工方案制度的，扣25分；

查企業(yè)相關(guān)規(guī)定、實(shí)

:?!?未實(shí)施或按程序?qū)徍?、批?zhǔn)的，每起扣3分；

3施記錄和專項(xiàng)施工25

?未按規(guī)定明確本單位需進(jìn)行專家論證的危險(xiǎn)

方案?jìng)浞葙Y料

曲性較大的分部、分項(xiàng)工程名錄（清單）的，每起

扣3分

全

安?企業(yè)未制定安全技術(shù)交底規(guī)定的，扣25分；

術(shù)

技?未有效落實(shí)各級(jí)安全技術(shù)交底，扣5?10分；查企業(yè)相關(guān)規(guī)定、

425

底

交咬底無書面記票，未履行簽字手續(xù),每起扣卜企業(yè)實(shí)施記錄

3分

?企業(yè)未建立危險(xiǎn)源監(jiān)管制度，扣25分；

?制度不齊全、不完善的，扣5?10分；

?未根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)明確危險(xiǎn)源的，扣5?10

危險(xiǎn)

分；查企業(yè)規(guī)定及相關(guān)

5源控25

?未針對(duì)識(shí)別評(píng)價(jià)出的重大危險(xiǎn)源制定管理方記錄

制

案或相應(yīng)措施，扣5?10分;

?企業(yè)未建立危險(xiǎn)源公示、告知制度的，扣8?

10分

分項(xiàng)評(píng)分100

評(píng)分員：年月日

-17-

表3設(shè)備和設(shè)施管理評(píng)分表

評(píng)

序定應(yīng)扣減實(shí)

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分方法

號(hào)項(xiàng)得分分得分

?未制定設(shè)備（包括應(yīng)急救援器材）采購、租賃、

安裝（拆除）、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、檢查、保養(yǎng)、

設(shè)

維修、改造和報(bào)廢制度，扣30分；

備

?制度不齊全、不完善的，扣10~15分；

安查企業(yè)設(shè)備安全管

?設(shè)備的相關(guān)記書不齊全或未建立臺(tái)賬的，扣

1全理制度，查企業(yè)設(shè)備30

3?5分；

管清單和管理檔案

?未按規(guī)定建立技術(shù)檔案或檔案資料不齊全

理

的，每起扣2分;

?未配備設(shè)備管理的專（兼）職人員的，扣10

分

?未制定安全物資供應(yīng)單位及施工人員個(gè)人安

設(shè)

全防護(hù)用品管理制度的，扣30分；

施

?未按制度執(zhí)行的，每起扣2分；

和

?未建立施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施（包括臨時(shí)建、構(gòu)

防查企業(yè)相關(guān)規(guī)定及

2筑物、活動(dòng)板房）的采購、租賃、搭設(shè)與拆除、30

護(hù)實(shí)施記錄

驗(yàn)收、檢查、使用的相關(guān)管理規(guī)定的，扣3（）

用

分：

品

?未按管理規(guī)定實(shí)施或?qū)嵤┯腥毕莸?，每?xiàng)扣

2分

安

全?未制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示、警告標(biāo)識(shí)、標(biāo)志

查企業(yè)相關(guān)規(guī)定及

3標(biāo)使用管理規(guī)定的，扣20分；20

實(shí)施記錄

志?未定期檢查實(shí)施情況的，每項(xiàng)扣5分

安

全

檢

?企業(yè)未制定施工場(chǎng)所安全檢查、檢驗(yàn)儀器、

查

工具配備制度的，扣20分；

4測(cè)查企業(yè)相關(guān)記錄20

?企業(yè)未建立安全檢查、檢驗(yàn)儀器、工具配備

試

清單的，扣5~15分

工

具

分項(xiàng)評(píng)分100

評(píng)分員:年月日

-18-

表4企業(yè)市場(chǎng)行為評(píng)分表

序

評(píng)定應(yīng)扣減實(shí)

號(hào)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分方法

項(xiàng)目得分分得分

?企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證而承接施工任

務(wù)的，扣20分；

安全?企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間繼續(xù)承接施

生產(chǎn)工任務(wù)的,扣20分;查安全生產(chǎn)許可證

1許可?企業(yè)資質(zhì)與承發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營行為不相符，扣及各類人員相關(guān)證20

證止20分;書

?企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管

理人員持有的安全生產(chǎn)合格證書不符合規(guī)定

要求的,每起扣10分

?企業(yè)資質(zhì)受到降級(jí)處罰，扣30分；

?企業(yè)受到暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰，每起

安全扣5?30分；

產(chǎn)

生?企業(yè)受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門通報(bào)處分，每查各級(jí)行政主管部

明

2文起扣5分；