經(jīng)濟學(xué)：政府經(jīng)濟學(xué)題庫考點

經(jīng)濟學(xué)：政府經(jīng)濟學(xué)題庫考點

1、問答題政府的經(jīng)濟職能

正確答案：（一）政府收入分配職能；

政府收入分配職能，是指政府通過各種政策工具，參與一定時期國民收入的初

次分配與再分配，實現(xiàn)收入在全社會各部門、各地區(qū)、各單位，

以及各社會成員之間進(jìn)行合理分割，縮小收入差距，體現(xiàn)社會公平。

主要包括：

1、稅收制度，

2、社會保障制度，

3、工資制度，

4、財政補貼，

（二）政府經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展職能

（三）政府資源配置職

2、名詞解釋直接民主

正確答案：是指社會成員以投票等形式，直接參加公共物品生產(chǎn)和供給決策，

參與社會政治、經(jīng)濟和其他事務(wù)管理。

3、問答題財政政策的手段

正確答案：1、稅收。稅收是政府憑借政治權(quán)力參與社會產(chǎn)品分配的一種方式，

是最重要的財政政策手段之一。從調(diào)節(jié)總供給來說，減少稅收可以增加企業(yè)的

可支配稅后留利，有利于企業(yè)投資增加供給；反之則抑制總供給的增加。從調(diào)

節(jié)總需求來說，減少稅收將相應(yīng)增加企業(yè)和個人的可支配的收入，從而刺激企

業(yè)和個人的投資需求和消費需求，增加了社會總需求；相反增加稅收就減少了

社會總需求“

2、畝責(zé):國債是國家根據(jù)有借有還的信用原則，通過發(fā)行政府債券籌集財政資

金的一種形式；同時國債還是政府財政實施宏觀調(diào)控的重要政策工具。

3、購買支出。購買支出包括政府的直接消費支出和資本性支出。

4、轉(zhuǎn)移支出。我國政府轉(zhuǎn)移性支出的主要形式有社會保障、財政補貼等。

5、國家預(yù)算政策。一國財政收支結(jié)構(gòu)及其差額是通過編制預(yù)算來實現(xiàn)，預(yù)算反

映了政府財政政策的意圖和目標(biāo)。

4、問答題外部效應(yīng)與市場均衡

正確答案：（一）外部正效應(yīng)。某種產(chǎn)品收益的外部化導(dǎo)致這種產(chǎn)品私人收益

小于社會收益，私人企業(yè)的供給不足，從而帶來福利損失。

（二）外部負(fù)效應(yīng)。當(dāng)存在成本外部化現(xiàn)象時，情況正好相反，廠商忽視產(chǎn)品

的外部成本，將會造成產(chǎn)品的實際供給量大于帕累托最優(yōu)的供給量，這也會導(dǎo)

致福利的損失。

（三）公共資源問題。以公共湖泊中捕魚為例，漁船的增加一般會使這個湖泊

魚的總產(chǎn)量增加，但不可能是成比例的增加。每艘漁船的平均捕魚量會隨著漁

船數(shù)的增加而減少，這意味著增加漁船的邊際社會收益會低于每艘船的平均收

-XZ.

血

5、單選某個城市的供水系統(tǒng)由一家公司提供的主要原因在于（）o

A.經(jīng)濟實力雄厚

B.自然壟斷

C.政府保護(hù)

D.其他主體缺乏供給意愿

正確答案：B

6、名詞解群行為稅

正確答案：是以特定行為課稅對象的稅種。行為稅具有課稅對象單一、稅源分

散、稅種靈活的特點。政府開征特定行為稅的功能，主要是對納稅人的特定行

為進(jìn)行調(diào)節(jié)，達(dá)到國家一定的政治、經(jīng)濟、社會目的，一般帶有“寓禁于征”

的性質(zhì)。其主要目的往往不是為了增加財政收入。

7、問答題簡述公債發(fā)行的條件。

正確答案：公債發(fā)行條件是指國家對所發(fā)行公債及其與發(fā)行有關(guān)諸多方面以法

律形式所作的明確規(guī)定。發(fā)行條件主要包括以下幾個方面：公債品種、公債發(fā)

行權(quán)限、公債發(fā)行對象、公債發(fā)行數(shù)額、公債券票面金額、公債發(fā)行價格、利

息率、對公債流動性和安全性的規(guī)定等。

8、多選在我國國有資產(chǎn)的運營原則中有一項“三權(quán)分離”原則，其中的三權(quán)

包括（）O

A.監(jiān)督權(quán)

B.所有權(quán)

C.經(jīng)濟管理權(quán)

D.企業(yè)經(jīng)營權(quán)

正確答案：B,C,D

9、問答題簡述國際稅收協(xié)定的基本內(nèi)容。

正確答案：國際稅收協(xié)定一般包括以下基本內(nèi)容：

（1）協(xié)定適用的范圍。協(xié)定適用的范圍主要包括人的范圍和稅種的范圍兩個方

面。這是國際稅收協(xié)定必須首先明確的前提；

（2）免除雙重征稅問題。免除雙重征稅是國際稅收協(xié)定的核心內(nèi)容，它具體包

括：明確所得概念、協(xié)調(diào)各締約國之間的稅收管轄權(quán)、確定免除雙重征稅的方

法等；

（3）保證稅收無差別對待；

（4）消除和減少國際逃稅。

10、名詞解釋經(jīng)濟學(xué)中的外部效應(yīng)（外部性）

正確答案：是指，在實際經(jīng)濟活動中，生產(chǎn)者或消費者的活動對其他生產(chǎn)者或

消費者帶來的非市場性影響。這種影響可能是有益的，也可能是有害的。有益

的影響（收益外部化）稱為外部經(jīng)濟性，或正外部性；有害的影響（成本的外

部化）稱為外部不經(jīng)濟性，或負(fù)的外部性。

11、問答題所謂稅收制度

正確答案：是國家各種稅收法律法規(guī)和征收管理辦法的總稱。它是國家向納稅

單位和個人征稅的法律依據(jù)和工作規(guī)程。

稅收制度的構(gòu)成主要是由以下要素構(gòu)成的：

（一）課稅對象。課稅對象是指對什么征稅，是稅收征收的目的物，它反映這

個稅種征稅的基本范圍和界限。稅目，是指各個稅種所確定的具體征稅項目。

（二）納稅人。納稅人即納稅義務(wù)人，是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單

位和個人。納稅人是納稅的主體。稅法規(guī)定納稅人可以是自然人，也可以是法

人。

（三）稅率。稅率是稅額與征稅對象數(shù)量之間的比例，即稅額/征稅對象數(shù)量。

是稅收制度的中心環(huán)節(jié)。

12、問答題簡述國際稅收中法人居民的判定標(biāo)準(zhǔn)。

正確答案：法人居民的判定標(biāo)準(zhǔn)主要有三個：

（1）總機構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)，即以法人居民的公司總機構(gòu)所在國為判定標(biāo)準(zhǔn)；

（2）注冊所在地標(biāo)準(zhǔn)，即按照某國的法律規(guī)定，在該國登記注冊的公司即為該

國的居民；

（3）公司的控制權(quán)所在地標(biāo)準(zhǔn)，即以公司的實際控制管理中心所在國為標(biāo)準(zhǔn)，

判定該法人為該國的居民。

13、問答題貿(mào)易政策主要包括哪幾個方面？

正確答案：貿(mào)易政策主要是指一國政府為實現(xiàn)其促進(jìn)或限制對外貿(mào)易目標(biāo)而采

取的一系列規(guī)范、措施。一般來講，貿(mào)易政策主要包括：（1）關(guān)稅政策；

（2）非關(guān)稅措施；（3）促進(jìn)出口的扶持政策。

14、問答題比較行政管理性支出和其他購買性支出的區(qū)別。

正確答案：作為政府的購買性支出，行政管理支出與其他購買性支出相比具有

特殊性。首先，公共行政部門所提供的行政管理，是面向全社會的一種管理，

其數(shù)量與價值都不能通過市場競爭機制來確定，其管理對象和接受管理的主體

不具有排他性，因而行政管理屬于純公共產(chǎn)品范疇，其支出也必須由政府財政

予以提供，因而政府提供經(jīng)費的來源，是向全體社會成員收取的稅收；其次，

從直接生產(chǎn)與消費社會財富的角度看，行政管理支出屬于非生產(chǎn)性的社會消費

性支出。

15、名詞解釋車船稅

正確答案：是對在我國境內(nèi)車船管理部門登記的車輛、船舶（以下簡稱車船）

依法從量定額征收的一種稅。車船稅的征稅對象或征稅范圍是依法在公安、交

通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等具有車船管理職能的部門登記的車船，具體分為車輛

和船舶兩大類。車船稅的納稅人是對車船擁有所有權(quán)或管理權(quán)的單位和個人。

車船稅對應(yīng)稅車船實行有幅度的定額稅率。

16^單選無錐體外系反應(yīng)的是（）

A.苯海索

B.氨哌口塞噸

C.氯氮平

D.碳酸鋰

E.硫必利

正確答案：C

參考解析：碳酸鋰主要用于躁狂癥，對躁狂和抑郁發(fā)作也有預(yù)防作用，所以1

題答案為D；氯丙嗪引起的急性運動障礙可用抗膽堿藥苯海索對抗，所以2題答

案為A;氯丙嗪引起的遲發(fā)性運動障礙抗膽堿藥無效，應(yīng)用抗多巳胺藥硫必利對

抗，所以3題答案為E；氯氮平為抗精神分裂癥藥，能阻斷腦內(nèi)5-羥色胺受體

和DA受體作用較強，對DA受體作用較弱，此外還有抗膽堿、抗組胺及抗。腎

上腺素受體作用，而無錐體外系反應(yīng)，所以4題答案為C。

17、多選以下具有俱樂部產(chǎn)品性質(zhì)的包括（）

A.劇場音樂劇

B.公共草地

C.保齡球館

D.河流

正確答案：A,C

18、名詞解釋奧茨定理

正確答案：假定公益物品的消費是遍及全部地域的，所有人口的，并且該物品

的每一個產(chǎn)出量的提供成本對中央政府和地方政府來說，都是相同的，那么，

對于這一種公益物品來說，讓地方政府將一個帕累托有效的產(chǎn)出量提供給本地

居民，總是要比中央政府向全體選民提供任何特定的并且一致的產(chǎn)出量有效的

多.

19、問答題政府決算

正確答案：（一）政府決算的含義

政府決算是經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告。財政部應(yīng)在每年

的第四季度編制決算草案的原則、要求、方法和報送期限，制發(fā)中央各部門決

算、地方?jīng)Q算及其他有關(guān)決算的報表格式。

（二）政府決算管理

政府決算管理主要由以下幾個環(huán)節(jié)構(gòu)成：

1、政府決算的部署；

2、年終清理和結(jié)；

3、政府決算的編制；

4、政府決算的審查和批準(zhǔn)。

20、名詞解釋互商投票制

正確答案：是指選民在投票時相互作交易，使有關(guān)方案得以通過的情況。

21、問答題債務(wù)收入含義

正確答案：政府債務(wù)收入就是政府舉借的債，是政府及政府所屬機構(gòu)以債務(wù)人

的身份，按照國家的法律規(guī)定或合同的規(guī)定，同有關(guān)各方發(fā)生的特定的債權(quán)債

務(wù)關(guān)系。公債是政府債務(wù)收入的主要形式，也是政府財政活動的重要內(nèi)容。要

正確的理解公債的概念，必須將其與幾個相關(guān)的概念區(qū)分開，諸如公債與私

債、公債與國債、公債與政府信用、公債與稅收等。

22、名詞解釋政府支出相對量

正確答案：是指政府支出數(shù)量與國民經(jīng)濟其他經(jīng)濟指標(biāo)的關(guān)系。

23、名詞解釋所得稅

正確答案：是對以所得額為課稅對象的稅種。企業(yè)所得稅是對我國境內(nèi)的內(nèi)外

資企業(yè)和其他取得收入的組織的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其它所得征收的一種稅。企業(yè)

所得稅的納稅人是指我國境內(nèi)取得收入的企業(yè)和其他非企業(yè)性社會組織(包括

各類內(nèi)資企業(yè)和各類外資企業(yè)，但不包括個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè))。企業(yè)所

得稅的納稅人可劃分為兩大類：居民企業(yè)和非居民企業(yè)。居民企業(yè)的適用稅率

統(tǒng)一規(guī)定為25%,非居民企業(yè)的適用稅率，以及小型微利企業(yè)及高科技企業(yè)的適

用稅率另有規(guī)定。正確計算應(yīng)納稅所得額之后，乘以適用稅率，減除依法減免

和抵免的稅額，即可算出應(yīng)納稅額。

24、多選以下屬于公共物品多元供給方式的包括()o

A.公私合同承包

B.消費券

C.政府間簽約合作

D.政府購買

正確答案：A,B,C,D

25、問答題簡述財政補貼的含義和特征。

正確答案：財政補貼，是指國家為了某種特定需要，通過財政分配，向企業(yè)或

居民提供的無償性補助支出。財政補貼具有以下特征：

(1)政策性，財政補貼的對象、補貼的數(shù)額、補貼的期限等都必須按照一定時

期的政策需要來制定。

(2)靈活性，財政補貼不是一經(jīng)確定就長期保持不變的，國家要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展

的情況和政策需要及時修正和調(diào)整財政補貼。

(3)時效性。財政補貼作為一種政策手段，是為國家政策目標(biāo)服務(wù)的，必須依

據(jù)一定時期國家的政策需要來制定。當(dāng)國家的某些政策發(fā)生變化時，財政補貼

也必須做出相應(yīng)的調(diào)整。

26、單選現(xiàn)代市場經(jīng)濟中德國模式的特征為Oo

A.對于自由市場的強調(diào)

B.強調(diào)社會公平的市場機制

C.政府的強有力指導(dǎo)

D.平均主義

正確答案：B

27、名詞解釋行為稅類

正確答案：行為稅類，是指以納稅人的某種特定行為作為征稅對象的稅種的總

稱，如印花稅、證券交易稅等。

28、問答題外部效應(yīng)的類別

正確答案：（一）生產(chǎn)的外部經(jīng)濟性。指企業(yè)和個人的生產(chǎn)經(jīng)營活動，對他人

產(chǎn)生了積極影響。

（二）消費的外部經(jīng)濟性。指企業(yè)等社會組織和個人的消費行為，對其他人產(chǎn)

生的積極影響。

（三）生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟性。指企業(yè)和個人的生產(chǎn)經(jīng)營活動對他人產(chǎn)生了消極

影響。

（四）消費的外部不經(jīng)濟性。指企業(yè)等社會組織和個人的消費行為，對其他企

業(yè)和人產(chǎn)生的消極影響。

（五）公共資源問題。公共資源有兩個特征：一是資源的稀缺性，二是這種資

源的使用不受限制。

29、問答題簡述如何加強我國公共收費問題的管理。

正確答案：根據(jù)我國公共收費管理現(xiàn)狀，結(jié)合市場經(jīng)濟國家經(jīng)驗，公共收費管

理需要加強以下幾個方面：（1）依法收費，依法理財；（2）以政府預(yù)算管理

為核心，加強公共收費管理；（3）加強公共收費監(jiān)督。

30、問答題什么是政府經(jīng)濟？如何理解政府經(jīng)濟？

正確答案：政府經(jīng)濟，是一種與企業(yè)、個人經(jīng)濟活動相對應(yīng)的經(jīng)濟行為，即以

政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟管理?？梢詮囊韵聨讉€方面理解政府經(jīng)

濟：（1）政府經(jīng)濟活動的主體是各級政府；（2）政府經(jīng)濟的客體是政府所參

與分配的部分國民收入或國民生產(chǎn)總值，以及在此基礎(chǔ)上進(jìn)行宏觀調(diào)控的國民

經(jīng)濟系統(tǒng)；（3）政府經(jīng)濟的形式主要表現(xiàn)為政府收入、政府支出以及宏觀經(jīng)濟

管理；（4）政府經(jīng)濟的依據(jù)是社會公共權(quán)力；（5）政府經(jīng)濟的目的是滿足社

會公共需要。

3k諭答題簡述市場經(jīng)濟體制下政府公共投資的作用。

正確答案：市場經(jīng)濟體制下政府公共投資的具體作用表現(xiàn)在：（1）政府進(jìn)行公

共投資是彌補市場失靈、有效配置資源的重要途徑。（2）通過政府進(jìn)行公共投

資，有利于強化國有經(jīng)濟在關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的地位。（3）政府公

共投資是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。

32、單選政府經(jīng)濟的目的是（）

A、滿足社會公共需要

B、追求商業(yè)利潤

C、滿足官僚享受

D、維護(hù)階級統(tǒng)治

正確答案：A

33、名詞解釋瓦爾拉斯均衡

正確答案：經(jīng)濟學(xué)家把價格使商品供應(yīng)量和需求量相等的狀態(tài)叫做“市場均

衡”。自由買賣、自由交易所形成的價格有可能使許多商品的市場同時達(dá)到均

衡，這樣的狀態(tài)成為“瓦爾拉斯均衡”。

34、問答題簡述我國的預(yù)算編制程序。

正確答案：我國政府預(yù)算編制的組織程序按“自下而上、自上而下、兩上兩

下、上下結(jié)合”的方式進(jìn)行，大致過程如下：（1）單位、部門提出概算；

（2）下達(dá)預(yù)算收支指標(biāo)；（3）編制匯總預(yù)算；（4）審批預(yù)算。

35、名詞解釋耕地占用稅

正確答案：是對占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，按其占用

耕地面積一次性定額征收的一種稅。耕地占用稅的征稅對象，是建房或從事其

他非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用的耕地。耕地占用稅的納稅人，是占用耕地建房或者從事其

他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人。耕地占用稅實行地區(qū)差別幅度定額稅率。

36、問答題簡述影響公債規(guī)模的主要因素。

正確答案：影響債務(wù)規(guī)模的因素主要有以下幾個方面：

（1）經(jīng)濟發(fā)展水平；

（2）生產(chǎn)關(guān)系類型；

（3）安定政治背景；

（4）國家職能范圍；

（5）財政政策選擇；

（6）金融市場狀況；

（7）公債管理水平。

37、問答題國有資產(chǎn)管理體制的內(nèi)容

正確答案：1、中央與地方國有資產(chǎn)管理權(quán)限的劃分

2、國有資產(chǎn)管理部門的職責(zé)

3、國有資產(chǎn)管理部門資產(chǎn)監(jiān)管的內(nèi)容

38、問答題市場失靈

正確答案：是指市場機制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有

效配置的目的。也就是達(dá)不到經(jīng)濟學(xué)所講的“帕累托效率”。即資源配置達(dá)到

了這樣一種理想狀態(tài)，任何分配方案的改變，都不能達(dá)到在不損害一部分人利

益的前提下，提高另一部分人福利水平的目的。

39、名詞解釋城鎮(zhèn)土地使用稅

正確答案：是對在我國境內(nèi)使用城鎮(zhèn)土地的單位和個人，就其實際使用的土地

面積從量定額征收的一種稅。城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅對象是納稅人實際使用的

土地，以土地面積為計稅依據(jù)。城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍是城市、縣城、建

制鎮(zhèn)和工礦區(qū)。城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人為在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范

圍內(nèi)使用土地的單位和個人。城鎮(zhèn)土地使用稅采用地區(qū)差別定額幅度稅率，按

大、中、小城市和縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)分別規(guī)定每平方米土地使用稅的年應(yīng)

納稅額。

40、名詞解釋稅收管轄權(quán)

正確答案：也稱課稅權(quán)，是國際稅收領(lǐng)域中的一個核心概念，系指一國政府在

其主權(quán)范圍內(nèi)對稅收事務(wù)的管轄權(quán)力，是國家主權(quán)在稅收領(lǐng)域中的體現(xiàn)。稅收

管轄權(quán)包括兩種基本形態(tài)，來源地稅收管轄權(quán)和居民稅收管轄權(quán)。來源地稅收

管轄權(quán)又稱地域稅收管轄權(quán)，是指以納稅人的收入來源地或其經(jīng)濟活動所在地

為標(biāo)準(zhǔn)，確定一個國家行使其稅收管轄權(quán)的范圍。居民稅收管轄權(quán)是指以納稅

義務(wù)的國籍或居住地為標(biāo)準(zhǔn)，確定稅收管轄權(quán)的行使范圍。

41、多選我國現(xiàn)代公共決策體制優(yōu)化的基本目標(biāo)是()o

A.民主化

B.高效化

C.科學(xué)化

D.規(guī)則化

正確答案：A,C

42、單選專利制度所形成的壟斷現(xiàn)象就其成因看屬于()o

A.經(jīng)濟壟斷

B.行政壟斷

C.自然壟斷

D.科技壟斷

正確答案：B

43、問答題政府預(yù)算管理體制的含義

正確答案：政府預(yù)算管理體制是處理中央政府和地方政府以及地方各級政府間

財政關(guān)系的基本制度。預(yù)算管理體制的實質(zhì)是財政資金分配上的集權(quán)與分權(quán)問

題。在我國，國家的各項職能是由各級政府共同完成的。為了保證各級政府完

成木級承擔(dān)的政治和經(jīng)濟任務(wù)，必須在中央政府和地方政府以及地方各級政府

之間，明確劃分各自的財政收支范圍、財政資金支配權(quán)和財政管理權(quán)。一般而

言，各級政府的事權(quán)應(yīng)與財權(quán)相適應(yīng)。

44、名詞解釋政府經(jīng)濟

正確答案：政府經(jīng)濟，是一種與企業(yè)、個人經(jīng)濟活動相對應(yīng)的經(jīng)濟行為，即以

政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟管理。其中，政府財政分配及其提供公共

服務(wù)在政府經(jīng)濟活動中居核心地位。追溯政府經(jīng)濟的歷史，政府財政收支雛

形，可從原始社會滿足氏族部落公共需要的祭祀、防衛(wèi)等活動算起，正式的政

府經(jīng)濟的形成則是人類社會發(fā)展到出現(xiàn)了國家，有了政府之后。

45、問答題國際稅收的含義

正確答案：國際稅收是指兩個或兩個以上的國家，在對同一跨國納稅人的同一

課稅對象，分別行使各自的征稅權(quán)力而形成的征納關(guān)系中，所發(fā)生的國家之間

權(quán)益分配關(guān)系。國際稅收包括以下三個內(nèi)容：

(一)國際稅收是一種稅收活動，不能脫離國家而存在；

(二)國際稅收是有特定含義的稅收活動，凡涉及到兩個或兩個以上國家的財

權(quán)利益的稅收活動才屬于國際稅收；

（三）國際稅收的本質(zhì)是國家與國家之間的稅收分配關(guān)系。

46、問答題簡述增值稅的類型。

正確答案：增值稅的計稅依據(jù)是商品和勞務(wù)的價款中的增值額，根據(jù)對購進(jìn)固

定資產(chǎn)的價款的處理不同，可將增值稅分為三種類型：（1）生產(chǎn)型增值稅；

（2）收入型增值稅；（3）消費型增值稅。

47、名詞解釋“軟政權(quán)化”

正確答案：軟政權(quán)化由繆爾達(dá)提出，指的是法律、制度等都是軟約束，政府官

員可以執(zhí)行，也可以不執(zhí)行，先決條件是：是否有利己效用；其實質(zhì)是行政的

隨意性控制。即權(quán)力約束軟化。

48、單選2008年下半年由美國次債危機演化而來的全球性經(jīng)濟危機同樣對我

國造成了不利影響，受此影響我國政府將財政政策調(diào)整為（）o

A.穩(wěn)健性政策

B.積極性政策

C.緊縮性政策

D.中性政策

正確答案：B

49、問答題簡述財產(chǎn)稅的特點和功能。

正確答案：與其他類型稅種相比，財產(chǎn)稅具有稅源穩(wěn)定、稅負(fù)難以轉(zhuǎn)嫁的特

征。在國家經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，財產(chǎn)稅具有其重要功能。

①財產(chǎn)稅可成為地方稅主體稅種，為地方政府，特別是城市政府提供充裕的稅

源。

②財產(chǎn)稅能夠調(diào)節(jié)財富不均，鼓勵勤勞致富，限制不勞而獲，體現(xiàn)社會公平。

③財產(chǎn)稅有利于資源合理配置，促進(jìn)財產(chǎn)的有效利用.

50、名詞解釋流轉(zhuǎn)稅

正確答案：是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為課稅對象的各種稅收制度的總

稱。與其它類型稅收制度相比，流轉(zhuǎn)稅具有明顯的特點和功能。

51、名詞解釋房產(chǎn)稅

正確答案：是以房產(chǎn)為征稅對象，依據(jù)房產(chǎn)價格或房產(chǎn)租金收入向房產(chǎn)所有人

或經(jīng)營人征收的一種財產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅的納稅人是房屋產(chǎn)權(quán)所有人。房產(chǎn)稅采用

比例稅率。房產(chǎn)稅計稅依據(jù)有兩種。與之相適應(yīng)的應(yīng)納稅額的計算也分兩種：

即從價計征和從租計征。

52、名詞解釋政府收入

正確答案：政府收入，亦即財政收入或公共收入，是指政府為履行其職能而籌

集的一切資金的總和

53、問答題簡述我國實行部門預(yù)算的必要性。

正確答案：編制部門預(yù)算的必要性有：

（1）有利于對財政預(yù)算的審查和監(jiān)督；

（2）有利于預(yù)算編制的公開、透明，提高了財政資金使用效益；

(3)提高了預(yù)算編制方法的科學(xué)性；

(4)部門預(yù)算是完整的功能預(yù)算的基礎(chǔ)。

54、問答題貨幣政策概念

正確答案：所謂貨幣政策，是中央銀行為實現(xiàn)其特定的經(jīng)濟目標(biāo)而采用的各種

控制和調(diào)節(jié)貨幣供給量或信貸規(guī)模的方針和措施的總稱。貨幣政策是中央銀行

實現(xiàn)其職能的核心所在。根據(jù)貨幣政策對經(jīng)濟產(chǎn)生的影響，我們將貨幣政策分

為擴張性貨幣政策、緊縮性貨幣政策和均衡性貨幣政策。

55、名詞解釋資源稅

正確答案：是對在我國境內(nèi)開采應(yīng)稅礦產(chǎn)品及生產(chǎn)鹽的單位和個人，就其應(yīng)稅

產(chǎn)品銷售數(shù)量或自用數(shù)量為計稅依據(jù)而征收的。凡在我國境內(nèi)從事應(yīng)稅礦產(chǎn)品

開采和生產(chǎn)鹽的單位和個人，為資源稅的納稅義務(wù)人。資源稅實行定額幅度稅

率，按照開采或生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的課稅數(shù)量，規(guī)定有上下限幅度的單位稅額。資

源稅的應(yīng)納稅額，按照應(yīng)稅產(chǎn)品的課稅數(shù)量和規(guī)定的單位稅額計算。

56、名詞解釋公共企業(yè)

正確答案：公共企業(yè)，又稱公營企業(yè)，指所有權(quán)或控制權(quán)屬于政府，并受其直

接控制，具有企業(yè)法人地位的經(jīng)濟實體。

57、問答題財政政策的含義

正確答案：財政政策是指政府根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，為達(dá)到一定的目標(biāo)而

采取的財政措施和手段。對財政政策的理解有三個要點：一是財政政策的行為

主體是政府。二是財政政策是國家根據(jù)社會經(jīng)濟的客觀規(guī)律，以財政理論為依

據(jù)制定的。三是政策應(yīng)包括“選擇作為”和“選擇不作為”兩個方面。

58、問答題政府經(jīng)濟的形式。

正確答案：政府經(jīng)濟的形式主要表現(xiàn)為政府收入、政府支出以及宏觀經(jīng)濟管

理。與企業(yè)、個人等微觀經(jīng)濟活動不同，政府經(jīng)濟是以組織財政收入、安排財

政支出的方式進(jìn)行資源配置，履行政府職責(zé)，并以收支為基礎(chǔ)開展宏觀管理，

即對生產(chǎn)、流通、分配和消費等整個國民經(jīng)濟運行過程進(jìn)行有效調(diào)控。

59、名詞解釋蒂博特模型

正確答案：核心內(nèi)容：人們?yōu)槭棺约旱男в米畲蠡?，總想在全國范圍?nèi)尋找地

方政府所提供的公共產(chǎn)品與所征收的稅收間的最佳組合，當(dāng)他們在某地發(fā)現(xiàn)這

種組合符合自己效用最大化目標(biāo)時，他們便聚集在這一轄區(qū)內(nèi)工作和生活，并

接受該轄區(qū)地方政府的管埋。這類似于“以腳投票”。

假設(shè)的前提：

①人們可以自由流動；

②人們完全了解轄區(qū)之間稅收與公共產(chǎn)品的差別；

③有足夠多的轄區(qū)可供選擇；

④人員的流動性不受任何就業(yè)機會的約束和限制；

⑤公共產(chǎn)品或稅收在各個轄區(qū)之間不存在任何外部效應(yīng)。

60、單選正的外部效應(yīng)指的是()o

A.社會凈效益小于個人凈效益,產(chǎn)品產(chǎn)量偏局

B.社會凈效益小于個人凈效益,產(chǎn)品產(chǎn)量偏低

C.社會凈效益大于個人凈效益,產(chǎn)品產(chǎn)量偏低

D.社會凈效益大于個人凈效益,產(chǎn)品產(chǎn)量偏高

正確答案：C

61、問答題研究組織政府收入的意義

正確答案：首先，政府收入是政府理經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)。只要政府收入政策設(shè)計

合理，就能夠促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，進(jìn)而使財源更加充裕。其次，政府收入是政府進(jìn)

行公共支出的前提和條件。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府是生產(chǎn)和提供公

共物品的部門，公共物品的生產(chǎn)需要消耗資源，這就必然形成政府的公共支

出，而政府公共支出的前提，就是必須先有收入。再次，政府收入也是政府進(jìn)

行宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要手段。由于政府收入是政府憑借公共權(quán)力和所有者權(quán)力

參與國民收入分配取得的，所以，政府可以通過運用收入手段，調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟

中各經(jīng)濟主體的利益，從而達(dá)到宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目的。

62、單選政府經(jīng)濟的主體是（）

政府

業(yè)

企

人

個

業(yè)

行

正確答案：A

63、名詞解釋契稅

正確答案：是在土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移過程中，向取得土地使用

權(quán)、房屋所有權(quán)的單位和個人征收的一種稅。契稅的征稅對象，是指在我國境

內(nèi)發(fā)生土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)移的土地和房屋。契稅的納稅人，是指

在我國境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受（指以受讓、購買、受贈、交換等方式

取得土地、房屋權(quán)屬的行為）的單位和個人。契稅稅率為3%—5%。

64、問答題闡述科斯定理的涵義。

正確答案：科斯定理的涵義是：在產(chǎn)權(quán)明確、交易成本為零或很低的前提下，

通過市場交易可以消除外部性。它還可以解釋為：只要產(chǎn)權(quán)已明確界定并受到

法律的有效保護(hù)，那么交易的任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來同樣的資源最優(yōu)配置

的結(jié)果，這可通過雙方之間的談判自然地實現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)賦予不同的人，只是會帶

來收入分配結(jié)果的不同。

65、問答題如何認(rèn)識市場失靈與政府經(jīng)濟的必要性

正確答案：市場失靈是指市場機制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不

到資源有效配置的目的。也就是達(dá)不到經(jīng)濟學(xué)所講的“帕累托效率”。即資源

配置達(dá)到了這樣一種理想狀態(tài)，任何分配方案的改變，都不能達(dá)到在不損害一

部分人利益的前提下，而提高另一部分人福利水平的目的。既然這些領(lǐng)域市場

機制不能有效發(fā)揮作用，為實現(xiàn)資源合理配置，就需要政府干預(yù)。即政府憑借

社會公共權(quán)力介入市場失靈的領(lǐng)域，強制性地矯正市場失靈的根源

66、名詞解釋二部定價法

正確答案：是指在公共定價時分為兩部分，一部分是承擔(dān)資本成本的港入費，

一部分是承擔(dān)經(jīng)營成本的使用費，準(zhǔn)入費在一定時期是固定的，使用費則隨著

使用量的增加而增加。2、公債依存度：是指一國當(dāng)年的公債收入與財政支出的

比例關(guān)系。

67、問答題我國現(xiàn)有稅制的改革和調(diào)整

正確答案：（1）應(yīng)當(dāng)盡快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，同一實行法人所得稅，降低

名義稅率；

（2）逐步實現(xiàn)增值稅由生產(chǎn)型向消費型的轉(zhuǎn)變；

（3）改革個人所得稅制度，將分類征收制改為分類與綜合相結(jié)合的征收制度；

（4）清理和規(guī)范各項稅收優(yōu)惠政策，充分體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策；

（5）適時開征新稅種，調(diào)整和減并原有稅種，以適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展變化。

68、單選計劃經(jīng)濟時期我國采取的收入分配政策是（）o

A.按勞分配

B.平均主義分配

C.按需分配

D.按階級分配

正確答案：B

69、名詞解釋俱樂部理論

正確答案：俱樂部模型：布坎南；用于解決中央、地方共同執(zhí)行公共事務(wù)時，

地方轄區(qū)范圍應(yīng)該有多大。

核心內(nèi)容：隨著俱樂部接受新的成員，現(xiàn)有的俱樂部成員原來所承擔(dān)的成本有

更多的成員來分?jǐn)偅鲁蓡T加入使俱樂部擁擠，從而使設(shè)施更加緊張，顯然一

個俱樂部最佳的規(guī)模應(yīng)當(dāng)界定在這樣一個均衡點上：新成員加入所產(chǎn)生的邊際

成本（擁擠成本）與由于新成員分?jǐn)偝杀舅鶐淼倪呺H收益（邊際節(jié)?。┣『?/p>

相等。理論上是可以，但實際卻難以實現(xiàn)。

70、問答題我國政府職能轉(zhuǎn)變存在的問題與深化改革的趨勢

正確答案：（一）經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期中國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的難點

1、政企分開，各行其道。

2、政事分開、政社分開，提高政府公共服務(wù)能力。

3、國有產(chǎn)權(quán)管理職能與政府公共管理職能分開。

4、政府職責(zé)分工的規(guī)范化、法制化。

5、宏觀調(diào)控體系的建立與有效運行。

（二）社會主義市場經(jīng)濟條件下政府職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)

1、規(guī)范政府行為，加快政企分開步伐。

2、建立現(xiàn)代公共事業(yè)組織，提高政府公共服務(wù)水平。

3、合理界定各級政府職責(zé)，劃分財政支出范圍。

4、建立新型國有資產(chǎn)管理體制。

5、完善宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系，提高政府宏觀調(diào)控能力。

6、推行電子政務(wù)，促進(jìn)科技進(jìn)步，提高政府經(jīng)濟管理效率。

71、問答題簡述區(qū)域經(jīng)濟政策的功能。

正確答案：我國的區(qū)域經(jīng)濟政策主要是為了實現(xiàn)國家經(jīng)濟發(fā)展計劃而制定的，

所以，它的基本功能就是

(1)對全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各個區(qū)域的經(jīng)濟的發(fā)展，把每

個區(qū)域都納入到全國經(jīng)濟發(fā)展之中，充分發(fā)揮地區(qū)間的優(yōu)勢和潛力，為全國經(jīng)

濟發(fā)展做貢獻(xiàn)；

(2)根據(jù)局部利益服從全局利益、短期利益服從長遠(yuǎn)利益的原則，協(xié)調(diào)各個區(qū)

域的經(jīng)濟發(fā)展與全國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，以及重點發(fā)展區(qū)域與其他區(qū)域發(fā)展的關(guān)

系；

’(!)根據(jù)平等互利、分工合作、共同發(fā)展的原則，協(xié)調(diào)區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展關(guān)

系，推動區(qū)域之間分工與合作；

(4)根據(jù)加強民族團結(jié)、增強國家凝聚力、經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步協(xié)調(diào)的原則，

協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)達(dá)區(qū)域與經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)區(qū)域之間的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟

發(fā)展。

72、多選凱恩斯主義的基本政策主張包括()o

A.實行擴張性貨幣政策

B.實行緊縮性財政政策

C.通過收入再分配政策刺激消費

D.實行有效的產(chǎn)業(yè)政策

正確答案：A,C

73、問答題我國稅制中存在的比較突出的問題

正確答案：主要是：

(1)名義稅率過高，不得不進(jìn)行較多的稅收優(yōu)惠，導(dǎo)致稅負(fù)不公平；

(2)生產(chǎn)型增值稅不利于推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)的競爭力；

(3)個人所得稅制度沒有真正發(fā)揮調(diào)節(jié)收入差距的作用。我國目前的個人所得

稅實行分類征稅制，即分項定率、分項扣除、分項征收。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和

個人收入水平的提高，這種征收制度在實踐中暴露出了很多問題。主要是：分

項征收不能將納稅人的各項所得綜合計算征收，難以體現(xiàn)公平稅負(fù)、合埋負(fù)擔(dān)

的基本原則；對不同收入來源采取不同的稅率和扣除方法，容易造成納稅人分

解收入，多次扣除費用來逃避稅收；減免稅項目過多，減免稅政策不規(guī)范、不

完善，實際執(zhí)行中漏洞大，難以監(jiān)管等；

(4)稅收優(yōu)惠政策過多、過濫，難以體現(xiàn)稅制透明的原則。

74、問答題簡述債務(wù)風(fēng)險管理的環(huán)節(jié)。

正確答案：債務(wù)風(fēng)險管理是研究風(fēng)險發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險控制技術(shù)，它包括：

(1)風(fēng)險識別；(2)風(fēng)險估計：(3)風(fēng)險評價；(4)選擇風(fēng)險管理技術(shù)；

(5)風(fēng)險管理效果平衡等幾個環(huán)節(jié)。

75、問答題政府支出的績效

正確答案：是指各項政府支出所發(fā)生的“成本”與所得“收益”的對比關(guān)系。

提高政府支出績效，實際上就是政府通過相應(yīng)的經(jīng)濟活動，達(dá)到“低成本、高

收益、高效率”這樣一種最優(yōu)效果。當(dāng)然，政府支出績效與微觀經(jīng)濟主體支出

的績效相比，還存在較大差別，這是因為，政府除像微觀經(jīng)濟主體一樣，可直

接從事某些經(jīng)濟活動外，還處在宏觀調(diào)控主體的地位。具體表現(xiàn)在兩方面：一

是成本與收益的計算范圍不同。對微觀經(jīng)濟主體來說，只需要分析發(fā)生在其自

身范圍內(nèi)的直接的和有形的成本和收益；而對政府來說，則不僅僅要分析其自

身范圍內(nèi)直接的和有形的成本與收益，還需要分析與政府部門有關(guān)的長期的、

間接的和無形的成本與收益。二是雙方在具體進(jìn)行相關(guān)方案的選擇的標(biāo)準(zhǔn)不相

同。對微觀經(jīng)濟主體來說，其經(jīng)營目標(biāo)是以追求自身利益為出發(fā)點，任何時候

都不會選擇虧本的方案；而政府則不同，其所追求的目標(biāo)是，實現(xiàn)社會整體利

益的最大化，為達(dá)到這個總體目標(biāo)，有時犧牲局部利益既是可能的，也是必要

的。因此，在處理政府支出使用情況的過程中，政府就可能面對較為尷尬的境

地，處理極為復(fù)雜棘手的問題。

76、單選下列西方發(fā)達(dá)國家中，尚未建立福利性社會保障體系的國家是

()O

A.英國

B.瑞典

C.美國

D.挪威

正確答案：C

77、問答題簡述公共物品的公共供給方式及其理論依據(jù)。

正確答案：公共提供是政府通過稅收方式籌措資金用于彌補產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，

免費為公眾提供產(chǎn)品，用于公共消費。以薩繆爾森為代表的福利經(jīng)濟學(xué)家們認(rèn)

為，由于公共物品非排他性和非競爭性的特征，因此通過市場方式提供公共物

品，實現(xiàn)排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在規(guī)模經(jīng)濟上缺乏效率。因

此，福利經(jīng)濟學(xué)家們認(rèn)為政府提供公共物品比市場方式即通過私人提供具有更

高的效率。

78、名詞解釋囚徒博弈

正確答案：這一理論最通俗的描述就是：被警察抓住的兩個囚徒有四種可供選

擇的策略，第一個選擇是雙方都不交待作案事實，警察會由于證據(jù)不足而只能

對雙方都處以輕微的處罰，這一方案在整體上是最優(yōu)的方案，但對個體而言則

是次優(yōu)的選擇，因為囚犯可以通過出賣對方而獲得最優(yōu)的結(jié)果；接下來的選擇

是一方交待，一方不交待，根據(jù)抗拒從嚴(yán)、坦白從寬的原則，這一方案對交待

者非常有利，但對不交待者則是最差的方案；最后一個方案則是大家都交待，

這樣倆人都會處以一定的懲罰，但會比不交待的處罰重，不存在優(yōu)惠的問題，

這個從整體上看來是最壞的選擇。

79、多選社會保障的功能有()

A、保證社會成員生存權(quán)利的功能

B、優(yōu)化資源配置

C、風(fēng)險分擔(dān)功能

D、維護(hù)社會穩(wěn)定功能

正確答案：A,B,C,D

80、多選市場在提供公共物品時往往出現(xiàn)經(jīng)濟低效率問題，它主耍表現(xiàn)為

()O

A.生產(chǎn)不足

B.競爭不足

C.過度消費

D.消費不足

正確答案：A,D

81、單選政府經(jīng)濟的依據(jù)是()

A、道德勸說

B、社會公共權(quán)力

C、財產(chǎn)所有權(quán)

D、法律制度

正確答案：B

82、問答題簡述建立國有資產(chǎn)管理體制的基本原則。

正確答案：建立合理的國有資產(chǎn)管理體制應(yīng)遵循以下基本準(zhǔn)則：

(1)政企分開；

(2)政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開；

(3)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離；

(4)分級所有、分級管理；

(5)正確處理所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者(企業(yè)職工)之間物質(zhì)利益關(guān)系；

(6)實現(xiàn)資產(chǎn)運營效益最大化的原則。

83、問答題簡述組織政府收入應(yīng)遵循的主要原則。

正確答案：組織政府收入的原則主要應(yīng)當(dāng)包括：

(1)從發(fā)展經(jīng)濟入手，增加政府收入的原則。

(2)利益兼顧的原則。

(3)合理負(fù)擔(dān)的原則。

(4)公平與效率兼顧的原則。

84、問答題政府宏觀經(jīng)濟管理的工具

正確答案：(一)法律手段

在各種調(diào)控手段中，法律手段處于基礎(chǔ)性地位。與其他手段相比，法律手段具

有兩個特征：普遍性和抽象性。作為宏觀經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)性手段，法律規(guī)則保

證了經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為得以形成一種基本的經(jīng)濟秩序，這是社會經(jīng)濟生活得

以正常進(jìn)行的必要條件。

（二）經(jīng)濟手段

經(jīng)濟手段是指那些從某個方面直接或間接影響經(jīng)濟當(dāng)事人的經(jīng)濟利益的調(diào)控手

段，主要包括價格、工資、利率、匯率、稅率、補貼等，其中，財政政策、和

貨幣政策工具是主要手段。這些經(jīng)濟手段，通常也被稱為經(jīng)濟杠桿。政府通過

適當(dāng)?shù)剡\用這些經(jīng)濟杠桿，可以對經(jīng)濟當(dāng)事人的經(jīng)濟利益產(chǎn)生某些有利或不利

的影響，從而“誘導(dǎo)”他們的經(jīng)濟行為和經(jīng)濟活動符合政府的宏觀調(diào)控所要求

的方向。與法律手段相比，經(jīng)濟手段具有較多的彈性和靈活性，可以適用于各

種具體情況。在實行市場經(jīng)濟體制國家中，經(jīng)濟手段在宏觀調(diào)控這是發(fā)揮著重

要作用。

（三）行政手段

行政手段是指政府以行政命令的方式直接對當(dāng)事人的經(jīng)濟活動或經(jīng)濟行為進(jìn)行

干預(yù)，當(dāng)事人除了服從命令外，沒有其他余地的選擇，這樣，經(jīng)濟當(dāng)事人往往

成為行政機關(guān)的附屬物。指令性計劃和實物控制是行政手段的典型形式。在計

劃經(jīng)濟下，是政府宏觀調(diào)控的主要形式。利用行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的效果可

以很快顯現(xiàn)，時滯較短，但行政手段本身存在固有的缺陷，即造成當(dāng)事人缺乏

主動性和積極性，使經(jīng)濟喪失活力。所以，在市場經(jīng)濟條件下，要重視發(fā)揮法

律手段和經(jīng)濟手段對宏觀經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，除了必要，一般要盡可能少地使用

行政手段。

就調(diào)控的方式而言，法律手段和經(jīng)濟手段屬于間接調(diào)控手段，行政手段屬于直

接調(diào)控手段。二者的差別主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，間接調(diào)控手段是間

接地作用于調(diào)控目標(biāo)，即在調(diào)控手段與調(diào)控的最終目標(biāo)之間存在著中間目標(biāo)。

調(diào)控手段首先作用于目標(biāo)的，再經(jīng)由中間目標(biāo)作用于最終目標(biāo)。直接調(diào)控手段

是直接作用于目標(biāo)的，并不存在中間目標(biāo)。其次，間接調(diào)控手段具有一定的彈

性，經(jīng)濟當(dāng)事人可以獨立地做出自己的經(jīng)濟決策，可以自由地追求自己的經(jīng)濟

利益，相反，直接調(diào)控手段缺乏彈性，它直接規(guī)定了當(dāng)事人的經(jīng)濟行為和經(jīng)濟

活動，沒有選擇余地。在市場經(jīng)濟條件下，間接調(diào)控手段能更好地發(fā)揮作用。

因此，如何利用好間接調(diào)控手段有效地調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟運行，是政府制定宏觀經(jīng)

濟政策的根本任務(wù)。

85、名詞解釋公共投資

正確答案：是指政府將一部分公共資金用于購置公共部門的資產(chǎn)，以滿足社會

公共需要所形成的支出，它是政府提供公共產(chǎn)品的基本手段，也是政府提供公

共勞務(wù)的前提與基礎(chǔ)。

86、問答題簡述影響宏觀稅負(fù)的主要因素。

正確答案：影響宏觀稅負(fù)的主要因素有：（1）稅收制度；（2）經(jīng)濟發(fā)展水平

與結(jié)構(gòu)；（3）宏觀經(jīng)濟政策；（4）政府的職責(zé)范圍。

87、單選公共選擇理論的分析所提出的最大結(jié)論在于（）o

A.市場失靈

B.政府失靈

C.外部性

D.官僚也是經(jīng)濟人

正確答案：B

88、名詞解釋比例償還法

正確答案：是指政府按公債數(shù)額，分期按比例償還。此種方法是政府直接向公

債持有者償還，不通過市場，所以又稱為直接償還法。

89、名詞解釋公用地悲劇

正確答案：哈丁在“公用地悲劇”理論中，他設(shè)想了一個向一切人開放的牧

場，其中每個牧羊人的直接利益的大小取決于他所畜牧的牲畜數(shù)量的多少。當(dāng)

存在過度放牧問題時，每個牧羊人只承擔(dān)公用地退化成本的一部分，這時就會

出現(xiàn)所有人都追求各自的最大利益的現(xiàn)象。這就是悲劇所在，每個人都被局限

在一個迫使他在有限范圍內(nèi)無節(jié)制的增加牲畜的制度中。在信奉公共事物自由

的社會中，每個人均追求自己的最大利益，公共事物中的自由給所有人帶來毀

滅性的災(zāi)難。

90、問答題簡述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的特征。

正確答案：稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是指在商品交換過程中，納稅人通過各種途徑，將其所交

納的稅款全部或部分地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟過程和經(jīng)濟現(xiàn)象。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁作為

一種經(jīng)濟過程和經(jīng)濟現(xiàn)象，一般具有以下特征：

（1）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一般行為傾向，是納稅人的主動行為。

（2）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是各個經(jīng)濟主體之間對稅收負(fù)擔(dān)的一種再分配，必然是導(dǎo)致納稅

人與負(fù)稅人的不一致。

（3）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是和價格的升降直接相聯(lián)系的，而且價格的升降在很大程度上是

由稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁引起的。

91、名詞解釋信息的不對稱

正確答案：信息的不對稱通常是指進(jìn)行商品和勞務(wù)交易的雙方，由于所掌握的

信息量不相等，不能有效開展公平競爭，從而對資源配置產(chǎn)生扭曲

92、問答題簡述財政投融資的涵義及特征。

正確答案：所謂財政投融資是指政府為了加強宏觀調(diào)控，以實現(xiàn)特定的政策目

標(biāo)為目的，運用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活

動。財政投融資是一種政策性投融資，它既不同于無償撥款，也不同于一般商

業(yè)貸款。具有以下基本特征：

（1）財政投融資的目的性很強，投資范圍要嚴(yán)格的限制；

（2）財政投融資資金的使用，具有鮮明的公共性，追求的是社會效益的最大

化；

（3）財政投融資的資金來源具有多樣性的特點。

93、問答題簡述資源稅的特點和功能。

正確答案：和其他類型的稅種相比，資源稅具有以下特點：

①征稅對象針對性較強，征收范圍較窄。

②從量定額計征稅款，簡便易行。

③實行差別稅額。

在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中，資源稅的征收和管理，具有十分重要的功能。

①促進(jìn)資源合理利用，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

②調(diào)節(jié)資源開發(fā)的級差收益，鼓勵企業(yè)間公平競爭。

③為政府組織更多的財政收入。

94、問答題近期內(nèi)行政規(guī)費的改革的重點是？

正確答案：1、對現(xiàn)有的行政規(guī)費進(jìn)行清理以市場經(jīng)濟體制下政府事權(quán)范圍為

標(biāo)準(zhǔn)，取消所有與政府職能無關(guān)的行政規(guī)費和未經(jīng)批準(zhǔn)的行政規(guī)費；對一些具

有稅收性質(zhì)，或便于用稅收方式征收的行政收費實行“費改稅”，對仍需保留

的各項行政規(guī)費，嚴(yán)格實行收支兩條線管理。

2、在對行政規(guī)費進(jìn)行清理的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)嚴(yán)格的行政規(guī)費支出范圍和標(biāo)

準(zhǔn)。為行政規(guī)費管理的制度化、規(guī)范化、法制化提供依據(jù)。

3、改革計劃管理辦法。即：將行政規(guī)費計劃管理上升到行政規(guī)費預(yù)算管理，制

定統(tǒng)一的編制單位行政規(guī)費年度收支預(yù)算的管理制度和規(guī)定，要求有行政規(guī)費

的單位，年初必須按規(guī)定編制年度收支預(yù)算。在實際執(zhí)行過程中，必須按月向

財政部門提供收支情況報表。

4、加強法制建設(shè)，制定《國家行政規(guī)費管理條例》。依法加強行政規(guī)費管理，

及時查處各類違紀(jì)違法案件，維護(hù)國家財政分配秩序。

5、進(jìn)一步完善分稅制分級財政體制，改革現(xiàn)行復(fù)式預(yù)算體系，大力推行部門預(yù)

算，為建立統(tǒng)一的國家預(yù)算，將行政規(guī)費徹底納入國家預(yù)算管理積極像造條

件。

95、問答題公共事業(yè)支出

正確答藁：是指:府為滿足社會教育、科學(xué)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各項公共事業(yè)

發(fā)展而安排的支出。隨著社會的不斷發(fā)展，公共事業(yè)管理的內(nèi)容在不斷的豐富

和擴大，其對社會公眾的影響不斷增強。公共事業(yè)發(fā)展的受益對象是社會公

眾，其主要目標(biāo)是要提高人們的生活質(zhì)量，具有公益性的特點。從本質(zhì)上看，

公共事業(yè)支出是一種社會消費性支出，以滿足社會公共需要為目的。政府的公

共事業(yè)支出與公共投資支出雖然同屬購買性支出，但兩者之間存在著明顯的差

異，最大的區(qū)別就在于，公共事業(yè)支出從總體上來看是為社會提供公共服務(wù)，

專業(yè)性強，屬社會消費性支出。但同時兩者之間又存在共同之處，即這兩類支

出都是為社會再生產(chǎn)的正常進(jìn)行提供必要保證。教育、科技和衛(wèi)生等公共事業(yè)

支出，與被全體公民無差別享受的“純公共物品”（如國防、社會治安、行政

管理等）的需求是有差別的。這些支出所帶來的利益具有一定的外部效應(yīng)，即

能夠為提高國民的受教育程度、健康水平以及促進(jìn)社會經(jīng)濟快速發(fā)展起到重要

的積極作用，從而體現(xiàn)出教育、科技、衛(wèi)生等服務(wù)社會性的一面，但另一方

面，又由于教育、衛(wèi)生服務(wù)的直接享受者是個人，科技成果也能夠直接為私人

或私人團體帶來經(jīng)濟利益，因而又體現(xiàn)出這類服務(wù)具有私人性的一面。因此，

教育、科技和衛(wèi)生等公共事業(yè)服務(wù)，既存在公共物品的屬性，同時也存在私人

物品的屬性，相當(dāng)部分屬準(zhǔn)公共物品。在市場經(jīng)濟條件下，人們對教育、衛(wèi)生

等方面的需求，如果完全由市場進(jìn)行配置，那么社會成員之間的貧富差距將直

接影響人們對教育、衛(wèi)生等服務(wù)的接受程度，從而加劇社會分配不公。因此，

政府提供教育、科學(xué)、衛(wèi)生等公共事業(yè)服務(wù)，為城鄉(xiāng)居民提供基本均等的公共

服務(wù)，有利丁調(diào)節(jié)入差距，體現(xiàn)社會公平。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，教科文衛(wèi)

等公共事業(yè)所產(chǎn)生的外部效應(yīng)越來越明顯，對社會經(jīng)濟發(fā)展所起的推動作用越

來越大。因此，大力發(fā)展此類公共事業(yè)，已經(jīng)成為各國政府的一項重要職責(zé)

96、單選對選民行為進(jìn)行研究時提出了“理性的無知”的經(jīng)濟學(xué)家是()o

A.奧爾森

B.布坎南

C.尼斯坎南

D.唐斯

正確答案：D

97、名詞解釋增值稅

正確答案：是對在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及從事進(jìn)

出口的單位和個人取得的增值額為課稅對象征收的一種稅。增值稅一般以在我

國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物為征稅對象。凡在

我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個人，

都是增值稅的納稅人。增值稅稅率分為一般納稅人適用的稅率和小規(guī)模納稅人

適用的簡易征收率兩種形式。我國增值稅條例規(guī)定，除小規(guī)模納稅人外，納稅

人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)納稅額為當(dāng)期銷項稅額抵扣當(dāng)期進(jìn)項稅額后

的余額。

98、問答題政府預(yù)算的含義

正確答案：政府預(yù)算是指一個國家的各級政府編制的年度財政收支計劃。從形

式上看，政府預(yù)算是按資金的性質(zhì)，分門別類地將財政資金編制在一個或兩個

以上的財政收支表格中；就內(nèi)容而言，政府預(yù)算反映政府活動的范圍、方向和

規(guī)模；究其效力來說，政府預(yù)算必須經(jīng)過立法機關(guān)的審批才能生效，具有法律

效力。

99、名詞解釋政府規(guī)制

正確答案：政府部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，通過許可、定價等手段，對企業(yè)經(jīng)

濟活動施加直接影響的行為。

100、問答題政府收入的內(nèi)容

正確答案：政府收入的內(nèi)容主要有稅收、收費、國有資產(chǎn)收益和公債等。

1、稅收。政府憑借公共權(quán)力取得收入，首先表現(xiàn)為政府擁有課稅權(quán)。稅收是國

家憑借政治權(quán)利，按照預(yù)先確定的標(biāo)準(zhǔn)，強制地、無償?shù)叵蛏鐣蓡T收取實物

或貨幣，以取得財政收入的工具。稅收是政府憑借政治權(quán)利強制征收的，體現(xiàn)

憑借國家政治權(quán)利對國民收入的特殊分配。

同國家取得公共收入的其它方式相比，稅收具有其鮮明的形式特征，即具有無

償性、強制性和固定性，這就是人們通常所說的“稅收三性”。這三個形式特

征是稅收本身所固有的，是一切社會形態(tài)下稅收的共性。

所謂無償性，是指國家征稅以后，納稅人繳納的稅款即為國家所有，不再直接

歸還納稅人，也不支付任何報酬。無償性是“稅收三性”的核心。所謂強制

性，是指稅收是國家依照法律規(guī)定強制征收的，并非是一種自愿繳納，納稅人

必須依法納稅，否則就要受到法律的制裁。所謂固定性，是指國家以法律形式

預(yù)先規(guī)定征稅范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)，便于征納雙方共同遵守。稅收固定性是政府公

共收入的需要，它既包括在征收時間上的連續(xù)性，也包括征收比例的限定性。

“稅收三性”是政府稅收區(qū)別于其他政府收入形式的基本標(biāo)志，也是鑒別一種

公共收入是不是稅收的基本尺度。

2、公共收費，公共收費是政府憑借公共權(quán)力取得的一項重要收入來源。它是以

政府提供某種產(chǎn)品和服務(wù)為前提的，根據(jù)受益大小和服務(wù)成本來收費,

3、國有資產(chǎn)收益，國有資產(chǎn)收益是政府依靠資本所有權(quán)取得的收入。國有資產(chǎn)

是政府投資及其收益形成的，或者是憑借法律規(guī)定和接受饋贈取得的財產(chǎn)和財

產(chǎn)權(quán)力。

4、債務(wù)收入，當(dāng)稅收、收費、國有資產(chǎn)收益等收入無法滿足政府財政支出需要

時，就有必要預(yù)支“未來”收入，即舉借債務(wù)。舉債的主要形式是發(fā)行政府公

債。公債的發(fā)行實質(zhì)上是一個國民收入再分配過程，不論政府舉債的目的是為

了彌補財政赤字，還是籌集建設(shè)資金，這種分配的結(jié)果，都表現(xiàn)為國民收入從

認(rèn)購者手中轉(zhuǎn)向政府手中，在增加政府可支配財力的同時，減少了個人和企業(yè)

的可支配財力。一一般而言，政府因發(fā)行公債而產(chǎn)生的債務(wù)負(fù)擔(dān)，尤其是利息負(fù)

擔(dān)，要靠未來政府收入的增長來解決，因此，通常又把公債視為未來的稅收。

101、問答題政府采購一般遵循以下基本原則

正確答案：（1）競爭性原則。通過競爭，投標(biāo)人可以為用戶提供最好的商品和

勞務(wù)，并想方設(shè)法降低產(chǎn)品成本和投標(biāo)價格，實現(xiàn)政府采購的政策目標(biāo)。

（2）公開性原則。公開性原則指政府采購的有關(guān)政策、法律、程序及過程都是

公開的，以保證政府采購的客觀公正性。（3）公平性原則。公平性，指參加政

府采購?fù)稑?biāo)的人都公平競爭，機會均等，不能有任何的歧視。政府采購的方法

較多，常見的主要有：公開招標(biāo)采購、選擇性招標(biāo)采購、限制性招標(biāo)采購等。

公開招標(biāo)采購，是指招標(biāo)人按法律規(guī)定，在有關(guān)報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體

發(fā)布招標(biāo)廣告，邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)，經(jīng)過投標(biāo)人投標(biāo)，及開

標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)，與中標(biāo)人簽訂采購合同，采購所需的貨物、工程及勞務(wù)。選

擇性招標(biāo)采購，是指招標(biāo)人直接向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力，資信良好

的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書，進(jìn)行招標(biāo)采購的方法。限制性招標(biāo)

采購，是指招標(biāo)人因進(jìn)行特殊項目采購，需要與供貨方商談有關(guān)細(xì)節(jié)，但對談

判程序的適用條件加以嚴(yán)格限制，并對談判過程進(jìn)行嚴(yán)格控制的采購方法

102、名詞解釋流轉(zhuǎn)稅類

正確答案：流轉(zhuǎn)稅類，是指以發(fā)生在流通領(lǐng)域內(nèi)的商品或非商品流轉(zhuǎn)額作為課

稅對象而征收的稅種的總稱。主要包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅和關(guān)稅等。

103、多選在對政府主體行為特征進(jìn)行界定時,“經(jīng)濟人”模型引發(fā)了較大影

響，它所界定的人的行為特征包括()o

A.完備的信息

B.完美的計算能力

C.偏好的權(quán)變性

D.追求社會公平價值

正確答案：卜,B

104、單卷版代社會保障制度的最大價值體現(xiàn)是()o

A.自由

B.民主

C.平等

D.發(fā)展

正確答案：C

105、名詞解釋個人所得稅

正確答案：是對我國居民的境內(nèi)外所得和非居民來源于我國境內(nèi)的個人所得征

收的一種稅。個人所得稅的征稅對象為個人取得的各項應(yīng)稅所得?，F(xiàn)行《個人

所得稅法》列舉了11項個人應(yīng)稅所得。個人所得稅的納稅人，是指在中國境內(nèi)

有住所，或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年的個人，以及在中國境內(nèi)無住所又不

居住或者在境內(nèi)居住不滿一年但有來源于中國境內(nèi)所得的個人，包括中國公

民、個體工商戶、外籍人員、香港居民、澳門居民、臺灣同胞等。個人所得稅

按照不同應(yīng)稅項目分別實行超額累進(jìn)稅率和比例稅，計算應(yīng)納稅額時用不同的

方法。

106、問答題簡述國庫集中收付制度的涵義。

正確答案：國庫集中收付，包括三方面的涵義：

(1)集中收入管理，一切財政性收入均納入國庫或國庫指定的代理商業(yè)銀行的

單一賬戶；

(2)集中支出管理，原則上一切財政性支出均應(yīng)在實際支付行為發(fā)生時才能從

單一賬戶支付出去，支付對象一般應(yīng)是商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者；

(3)集中賬戶管理，設(shè)置與國庫單一賬戶配套使用的國庫分類賬戶，集中反映

各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況。

107、多選公共選擇理論產(chǎn)生的主要背景包括()。

A.經(jīng)濟大危機的發(fā)生

B.政府經(jīng)濟理論的缺乏

C.國家干預(yù)的失敗

D.政府管制理論的興起

正確答案：B,C

108、多選以下屬于政府經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)始人斯蒂格利茨所認(rèn)為的該學(xué)科研究的基本

問題的是()o

A.生產(chǎn)什么

B.為誰生產(chǎn)

C.政府行為原則

D.如何做出生產(chǎn)決策

正確答案：A,B,D

109、問答題目前我國社會保障制度面臨的矛盾和問題

正確答案：1、社會保障制度的覆蓋面不夠?qū)?，保障水平較低，存在較大的所有

制差別和城鄉(xiāng)差別；

2、社會保障政出多門，缺乏統(tǒng)一管理；

3、社會保障資金來源比較單一，國家和企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重；

4、社會保障基金收繳難度大，直接影響了社會保障的正常進(jìn)行；

5、社會保障基金總量不足；

6、社會福利、社會救濟和優(yōu)撫安置制度的改革滯后；

7、社會保障制度改革缺乏總體協(xié)調(diào)與宏觀控制

110、名詞解釋資源稅類

正確答案：資源稅類，是指以資源的級差收入為課稅對象而征收的稅種，如資

源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等。

11k名詞解釋財產(chǎn)稅

正確答案：是對納稅人所擁有的財產(chǎn)課征的稅種。財產(chǎn)主要包括不動產(chǎn)和動

產(chǎn)。財產(chǎn)稅具有稅源穩(wěn)定、稅負(fù)難以轉(zhuǎn)嫁的特征。在國家經(jīng)濟社會發(fā)展過程

中，財產(chǎn)稅具有其重要功能。

112、單選由于勞動力市場對于勞動力技能的需求與勞動者自身的技能結(jié)構(gòu)不

相符造成的失業(yè)類型屬于Oo

A.摩擦性失業(yè)

B.周期性失業(yè)

C.結(jié)構(gòu)性失業(yè)

D.季節(jié)性失業(yè)

正確答案：C

113、多選以下屬于可以有效糾正政府失靈的措施的為()o

A.合理界定政府作用邊界

B.約束政府的稅收和支出

C.加強對政府官員的監(jiān)督

D.進(jìn)行憲政改革

正確答案：A,B,C,D

114、名詞解釋政府經(jīng)濟學(xué)

正確答案：政府經(jīng)濟學(xué)是研究政府經(jīng)濟行為的一門學(xué)科。其研究對象主要是政

府的經(jīng)濟活動和政府其他行為對經(jīng)濟的影響。政府經(jīng)濟學(xué)是經(jīng)濟學(xué)與政治學(xué)之

間的一門交叉性學(xué)科，其學(xué)科性質(zhì)屬于政治學(xué)科。

115、多選尼斯坎南所界定的官僚行為特征包括（）。

A.服務(wù)于政治家而非選民

B.追求預(yù)算最大化

C.關(guān)注公共物品需求信息

D.追求社會公共利益

正確答案：A,B

116、多選按照是否參與經(jīng)營活動所劃分的國有資產(chǎn)類型包括（）o

A.資源性國有資產(chǎn)

B.經(jīng)營性國有資產(chǎn)

C.固定資產(chǎn)

D.非經(jīng)營性國有資產(chǎn)

正確答案：A,B,D

117、名詞解釋公債依存度

正確答案：是指一國當(dāng)年的公債收入與財政支出的比例關(guān)系。公債依存度反映

了一個國家的財政支出有多少是依靠發(fā)行公債來維持。

118、名詞解釋政府預(yù)算管理體制

正確答案：主要由預(yù)算管理級次的規(guī)定、預(yù)算管理權(quán)的劃分、用品收支范圍的

確定和預(yù)算調(diào)節(jié)制度的安排等方面的內(nèi)容組成。

119,單選不屬于德國社會市場經(jīng)濟的特征的是（）。

A.以市場為基礎(chǔ)的社會資源配置

B.有限而又積極的政府調(diào)節(jié)

C.完善的社會保障制度

D.高效的產(chǎn)業(yè)政策

正確答案：D

120、名詞解釋稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁

正確答案：所謂稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，是指在商品交換過程中，納稅人通過各種途徑，將

其所交納的稅款全部或部分地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟過程和經(jīng)濟現(xiàn)象。

稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁作為一種經(jīng)濟過程和經(jīng)濟現(xiàn)象，一般具有以下特征：

第一，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一般行為傾向，是納稅人的主動行為。

第二，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是各個經(jīng)濟主體之間對稅收負(fù)擔(dān)的一種再分配，也就是對經(jīng)濟

利益的再分配，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的客觀結(jié)果，必然是導(dǎo)致納稅人與負(fù)稅人的不一致。

第三，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是和價格的升降直接相聯(lián)系的，而且價格的升降在很大程度上

是由稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁引起的。

稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與逃避國家稅收有著本質(zhì)的區(qū)別。

121、名詞解釋外部效用

正確答案：指的是某一個人（或廠商）的經(jīng)濟活動，影響了其他人（或廠

商），卻沒有因此而付出成本，或獲得受益的現(xiàn)象。

122、判斷題“儀容儀表”中要求員工發(fā)型自然、大方得體。女員工長發(fā)應(yīng)盤

起或束起，短發(fā)梳理妥貼；不染怪異顏色頭發(fā)；劉海不過眉；不化濃妝；不留

長指甲或涂有色指甲油；不戴夸張的飾品；男員工不留胡須和長發(fā)。

正確答案：對

123、名詞解群所得稅類

正確答案：所得稅類，是指以納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得額為課稅對象

的稅種的總稱。主要包括企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、個人

所得稅等。

124、名詞解釋國有資產(chǎn)

正確答案：國有資產(chǎn)，是指在法律上由國家代表全體人民擁有所有權(quán)的各類資

產(chǎn)。具體來講，是指國家以各種形式投資及其收受益、撥款、接受饋贈、憑借

國家權(quán)力取得或者依據(jù)法律認(rèn)定的各類財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利。

125、名詞解釋社會公平

正確答案：是指社會成員對收入分配差距的心理承受能力。

126、名詞解釋印花稅

正確答案：是對經(jīng)濟活動和經(jīng)濟交往中書立、使用、領(lǐng)受應(yīng)稅憑證的單位和個

人征收的一種稅。印花稅的征稅對象是稅法列舉的各種應(yīng)稅憑證。印花稅的納

稅人是指在我國境內(nèi)書立、使用、領(lǐng)受上述應(yīng)稅憑證并應(yīng)依法履行納稅義務(wù)的

單位和個人。印花稅的稅率根據(jù)應(yīng)稅憑證的性質(zhì)，分別規(guī)定了比例稅率和定額

稅率兩種形式.

127、問答題外部效應(yīng)（外部性）有哪幾種類型？這些類型是依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)劃

分的？

正確答案：經(jīng)濟學(xué)中的外部效應(yīng)（外部性）是指，在實際經(jīng)濟活動中，生產(chǎn)者

或消費者的活動對其他生產(chǎn)者或消費者帶來的非市場性影響。這種影響可能是

有益的，也可能是有害的。有益的影響（收益外部化）稱為外部經(jīng)濟性，或正

外部性；有害的影響（成本的外部化）稱為外部不經(jīng)濟性，或負(fù)的外部性。

外部性是伴隨著生產(chǎn)消費活動而產(chǎn)生的，帶來的或是積極的影響，或是消極的

影響。所以，可把外部性分為生產(chǎn)的外部經(jīng)濟性、消費的外部經(jīng)濟性、生產(chǎn)外

部不經(jīng)濟性、消費的外部不經(jīng)濟性四種類型。

128、名詞解釋中位選民

正確答案：是指他的偏好落在所有選民偏好序列的中間。一半人偏好大于其偏

好，一半人偏好小于其偏好。

129、問答題政府宏觀經(jīng)濟管理政策目標(biāo)

正確答案：（一）經(jīng)濟增長

在經(jīng)濟學(xué)界，經(jīng)濟增長有兩種解釋，一種是剔除價格因素以后的國民生產(chǎn)總值

的增加，即一國在一定時期內(nèi)所生產(chǎn)的商品和勞務(wù)總量的增加，或者是人均國

民生產(chǎn)總值的增加。另一種說法是一國生產(chǎn)商品和勞務(wù)的能力的增加。和前者

相比，后者更具有可持續(xù)發(fā)展的意義。

經(jīng)濟增長是政府宏觀經(jīng)濟管理政策追求的一個最重要的目標(biāo)，追求經(jīng)濟增長并

不是謀求經(jīng)濟的高增長，而是經(jīng)濟的適度增長。

一般而言，經(jīng)濟的增長主要表現(xiàn)在經(jīng)濟規(guī)模的擴張，即一國GDP的增長。但

是一國的經(jīng)濟增長必須與本國的社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

（二）保持市場物價穩(wěn)定

保持市場物價穩(wěn)定通常是指價格總水平的相對穩(wěn)定，物價總水平過高或過低，

對于經(jīng)濟的發(fā)展與穩(wěn)定都是不利的。因此各個都把物價穩(wěn)定作為政府制定宏觀

經(jīng)濟政策的一個重要目標(biāo)。

（三）收入公平分配

公平分配是一個相對的概念，它是指在一定的社會范圍內(nèi)和一定的社會道德規(guī)

范下，社會成員之間和可以支配的經(jīng)濟資源之間的均衡和協(xié)調(diào)。公平分配是促

進(jìn)社會安定和發(fā)展的一個重要因素，是政府宏觀經(jīng)濟管理政策的一種重要目

標(biāo)。

（四）充分就業(yè)

充分就業(yè)是與失業(yè)相對應(yīng)的一個經(jīng)濟范疇，是指凡是有工作能力的并且符合法

律規(guī)定具有工作資格的人均可以找到有報酬的工作的一種社會就業(yè)狀態(tài)。

就業(yè)問題之所以如此重要，許多國家的政府之所以要將充分就業(yè)作為制定和實

施宏觀經(jīng)濟管理政策的目標(biāo)，其原因有三：首先，勞動力資源是一個國家最重

要的經(jīng)濟資源，能否充分有效地利用其勞動力資源，是一個國家經(jīng)濟能否健康

有序地發(fā)展的重要條件之一；其次，人們工作的權(quán)力是人權(quán)的重要內(nèi)容之一，

大多數(shù)國家的政府都十分重視保障其公民的工作權(quán)力得以實現(xiàn)；再次，充分就

業(yè)也是一個國家社會安定與穩(wěn)定的重要前提。

（五）國際收支平衡

國際收支是指在一定時期，一國居民與非居民之間經(jīng)濟交易的系統(tǒng)記錄。國際

收支平衡則是指在按照復(fù)式記賬原理編制的國際收支平衡表上，一個國家的國

際收支在量上平衡對等關(guān)系。

130、名詞解釋阿羅不可能定理

正確答案：即所謂在每一個社會成員對于社會狀態(tài)各有其特定偏好的前提卜，

要找出一個在邏輯上不以個人偏好相矛盾的社會狀態(tài)的選擇順序是不可能的。

因此，現(xiàn)代民主制度下，公共部門無法把社會成員對于公共產(chǎn)品的不同個人偏

好加總成一個集體的偏好。

13k問答題政府收入的組織原則

正確答案：1、從發(fā)展經(jīng)濟入手，增加政府收入的原則

2、利益兼顧的原則

3、合理負(fù)擔(dān)的原則

4、公平與效率兼顧的原則

132、多選屬于現(xiàn)代市場經(jīng)濟基本模式的包括（）。

A.德國模式

B.東歐模式

C.日本模式

D.莫斯科模式

正確答案：A,C

133、問答題簡述社會保險的項目。

正確答案：社會保險的項目一般包括：（1）養(yǎng)老保險；（2）失業(yè)保險；（3）

醫(yī)療保險；（4）工傷保險；（5）生育保險。

134、問答題簡述公債償還的方法。

正確答案：公債償還的方法大致有以下幾種：（1）買銷法；（2）比例償還

法；（3）抽簽償還法；（4）一次償還法。

135、問答題中國現(xiàn)行的預(yù)算管理體制

正確答案：分稅制預(yù)算管理體制，是指在合理劃分各級政府事權(quán)范圍的基礎(chǔ)

上，主要按稅種來劃分各級政府的預(yù)算收入，各級政府預(yù)算相對獨立，負(fù)有明

確的平衡責(zé)任，各級政府間的財力差別通過中央政府向地方政府或上一級地方

政府向下一級地方政府通過轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)行調(diào)節(jié)。我國自1994年1月1日起

實行分稅制預(yù)算管理體制，主要內(nèi)容有：

1、中央與地方財政支出的劃分

2、中央與地方財政收入的劃分

3、政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度

我國的分稅制改革采取的是分步推進(jìn)、逐步到位的“慚進(jìn)式”策略。在轉(zhuǎn)移支

付制度上的表現(xiàn)是采取“存量不動、增量調(diào)節(jié)”辦法。主要內(nèi)容包括兩個方

面。

1、稅收返還制度。

2、過渡期轉(zhuǎn)移支付辦法。根據(jù)中央財政收入的情況，中央每年安排一部分資

金，采用比較規(guī)范的辦法，重點解決一些困難地區(qū)，尤其是少數(shù)民族地區(qū)的財

政困難。

136、問答題簡述政府采購的含義及特點。

正確答案：政府采購，是一個國家的各級政府為了從事日常的政務(wù)活動或提供

公共服務(wù)，以及事業(yè)單位和提供公共服務(wù)的團體為了開展'也務(wù)活動，利用國家

財政性資金和政府借款購買貨物、工程及勞務(wù)的行為。

政府采購有以下特點：

（1）資金來源的公共性；

（2）采購目的的非盈利性；

（3）采購管理的公開性；

（4）采購范圍的廣泛性；

（5）采購的數(shù)額巨大。

137、問答題政府預(yù)算的特征

正確答案：（一）年度計劃性。政府預(yù)算是對未來一個預(yù)算年度內(nèi)預(yù)算收入和

支出的計劃做出安排。計劃具有預(yù)測性，預(yù)測性是指政府通過編制預(yù)算可以對

預(yù)算收支規(guī)模、收入來源和支出用途做出事前的設(shè)想和預(yù)計。

（二）法律性。政府預(yù)