承包商安全管理制度匯編

資料來源于網(wǎng)絡整理，更多高質量文檔請聯(lián)系。承包商安全管理制度匯編第一章總則第一條為了規(guī)范XX公司（下稱“公司”）承包商安全管理工作，建立有效的承包商管理機制，防范施工安全事故的發(fā)生，依據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》及上級單位有關管理規(guī)定，制定本制度。第二條本制度適用于公司所屬各分子公司所有新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等作業(yè)項目。施工材料離開現(xiàn)場進行保溫、預制、加工、改造等的外協(xié)工作不直接適用于本制度，此工作對應合作單位按照公司供應商進行管理。第三條名詞解釋：承包商：承攬公司新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等作業(yè)項目的施工單位、施工隊。監(jiān)理單位：簽訂監(jiān)理合同，受公司委托對工程項目進行監(jiān)理的單位。項目管理單位：主管各新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等作業(yè)項目的部門、項目部。安全監(jiān)管單位：各子分公司安全質量部。HSE管理協(xié)議：為明確公司與承包商雙方的安全、環(huán)境、職業(yè)健康責任，確保合作全過程符合安全、環(huán)境、職業(yè)健康要求，而簽署的協(xié)議。承包商安全風險抵押金：指各項目中標單位以其法人或合伙人名義向公司設置的資金專戶存儲，并用于該項目生產(chǎn)安全事故搶險、救災和善后處理的專項資金。第四條安全管理職責1.承包商：施工現(xiàn)場的HSE主要責任方，負責提供符合公司要求的人員及企業(yè)資質證明文件，組織建立合格安全管理機構及人員配置，制定必要的安全管理制度；對施工人員進行全面的安全培訓、考核，并配備滿足崗位要求的安全防護用品；辨識現(xiàn)場安全風險，制定確?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)的措施；繳納安全風險抵押金，并積極配合公司開展事故調查及責任劃分等；制定安全檢查計劃定期進行自檢自糾，并配合公司開展各級安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按期完成整改；服從公司對安全違規(guī)行為進行的處罰。2.監(jiān)理單位：受公司委托，根據(jù)公司HSE管理體系的要求，將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內容、方法和措施納人監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則；審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施情況；審查施工組織設計書，并核查施工單位安全管理機構、管理人員和特種作業(yè)人員的資格，同時應核查施工機械和設施的安全許可驗收手續(xù)；審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應由總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位；監(jiān)督承包商日常工作安全管理狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并通知承包商整改；積極配合公司開展事故調查及責任劃分。3.項目管理單位：承包商的HSE主管機構，負責對監(jiān)理、委托技術管理方及項目施工承包商進行HSE管理要求告知，對承包商進行安全教育培訓，日常HSE監(jiān)管、檢查及考評工作進行指導和要求；對承包商定期進行檢查，對不符合公司HSE管理要求的及時要求其落實整改；負責監(jiān)督承包商HSE管理措施的落實情況，對各級檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行反饋并要求整改，并對整改效果跟蹤驗證；4.安全監(jiān)管單位：對承包商進行HSE資質評審；負責承包商HSE符合性的總體監(jiān)管，對監(jiān)理HSE管理工作進行監(jiān)管，對承包商定期進行檢查，對不符合公司HSE管理要求的及時要求其落實整改；督促承包商主管部門做好日常HSE管理。第二章承包商基本要求第五條承包商基本條件應符合以下內容：1.承包商應具備獨立的法人資格，具備所承擔工程項目相應業(yè)務范圍和等級資質條件；2.承包商應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程；3.承包商應遵守國家有關安全的法律法規(guī)及公司有關安全生產(chǎn)管理規(guī)定；4.承包商應具有兩年以上良好的安全業(yè)績。安全管理資料中應有兩年（含）以上的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。對重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率等安全業(yè)績較差的，不予引進；5.承包商的項目負責人應當取得相應執(zhí)業(yè)資格，對建設工程項目的安全施工負責；6.承包商的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)；7.承包商應接受公司對其進行的包括施工器具在內的安全狀況的檢查。第三章承包商的選擇第六條安全質量管控部負責對新入網(wǎng)承包商安全資質文件進行審查，并形成審查記錄（承包商安全資質審查表，見附表1）審查內容應包括:1.承包商的經(jīng)營范圍、安全生產(chǎn)許可證、從業(yè)資格證書；2.承包商的HSE管理機構、管理制度和HSE管理體系等；3.承包商以往的HSE業(yè)績和表現(xiàn)，兩年內無重特大安全事故；4.承包商安全負責人和管理人員的上崗證件；5.承包商特種作業(yè)人員持證；6.承包商團體意外險或工傷保險；通過預審的企業(yè)方可進行承包商審核。承包商資質文件由生產(chǎn)計劃部負責管理，安全質量部備案留存。第七條投標階段承包商應提供如下HSE資料：1.投標方提供安全資格書面證明材料；2.承包商遵守安全法律法規(guī)和公司安全管理要求的承諾；3.承包商安全業(yè)績；4.執(zhí)行合同必須具備的安全管理規(guī)章制度清單；5.工程項目所需安全管理機構和安全管理人員的配置及人員資質證書；6.工程項目的安全管理目標、控制措施。第八條承包商簽訂合同的同時應簽訂HSE管理協(xié)議，HSE管理協(xié)議應包含（不限于）以下條款：1.公司對承包商進行危險源告知的義務；2.公司對承包商進行安全檢查的職責與權力；3.公司對承包商安全管理能力不足的人員及嚴重違章的人員進行清退的權利；4.承包商繳納安全風險抵押金的要求；5.承包商為確保施工安全所需采取的組織措施、安全措施和技術措施,并應在施工組織設計及專項方案中體現(xiàn)；6.承包商應遵照執(zhí)行公司有關承包商管理、安全文明施工、環(huán)境保護、治安等方面的規(guī)章制度；7.公司對承包商安全管理工作缺陷實施處罰的規(guī)定；8.有關事故報告、調查、統(tǒng)計、責任劃分的規(guī)定；9.承包商必須按照公司要求提供相關材料，接受安全資質和條件審查；10.承包商不得擅自將工程轉包、分包或返包。在工作中遇有特殊情況確實需要由公司配合完成的工作，應書面提出申請，經(jīng)公司領導批準后，指派有關部門配合；11.承包商在施工過程中不得擅自更換工程技術管理人員、安全管理人員以及關系到施工安全及質量的特殊工種人員，特殊情況需要更換人員時須征得公司的同意，并應及時更新人員組織結構，備案；12.承包商不得使用童工，施工人員不得有承包工程的職業(yè)禁忌病。HSE管理協(xié)議由公司項目負責人同承包商負責人共同簽署，一式三份簽署后，承包商、項目管理單位、安全質量部各留存一份。第四章項目開工前的安全管理第九條承包商開工前應繳存安全風險抵押金，用于消除安全隱患，避免事故發(fā)生，保證安全生產(chǎn)及必要的事故處理。具體實施要求參照《承包商安全風險抵押金管理制度》執(zhí)行。第十條承包商在項目開工建設前向監(jiān)理單位、項目管理單位報送施工組織設計書，其中應包含以下安全管理內容：1.承包商安全管理目標與內容；2.承包商安全管理機構及名單、崗位職責與權限；3.承包商項目安全管理人員及資質證件；4.特種操作人員名單及證件；5.承包商施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度；6.安全、環(huán)境、職業(yè)防護等方面的危險因素辨識及控制方案；7.入場設備信息登記表（見附表2）；8.入場人員信息登記表（見附表3）；9.重大事故安全應急預案；10.安全文明施工措施。施工組織設計書審核通過后，安全質量部進行備案留存。第十一條承包商人員進場前，應由安全質量部、項目主管單位及承包商安全管理機構分別對承包商進行安全教育并進行考核，考核不通過的不予入場。培訓的內容包括但不限于以下內容：安全質量部培訓（公司級）：1.國家有關安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)定；2.公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理體系；3.安全生產(chǎn)基本知識、消防知識及公司主要危險源；4.職業(yè)健康知識及職業(yè)健康危險因素告知；5.公司應急預案、事故報告制度介紹。項目主管單位（部門級）：1.該項目涉及的危險源、職業(yè)危害因素及防治方法；2.該項目相關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術操作規(guī)程；3.安全設施、個人防護用品、消防器材的性能和使用方法等；4.以往的事故教訓；5.發(fā)現(xiàn)緊急情況時的急救措施及報告方法；承包商管理機構（班組級）：1.各崗位（工種）的工作程序、工作特點、危險隱患點和安全注意事項；2.各崗位（工種）安全操作規(guī)程；3.各崗位（工種）設備、工具的性能和安全裝置、安全設施、安全監(jiān)測儀器的使用、個人防護用品的使用和保管方法；4.發(fā)現(xiàn)緊急情況時的急救處置措施及報告方法。第十二條承包商應按照合同約定的期限提交工程開工報審表，由項目管理單位組織進行開工前安全檢查，對承包商的安全狀況進行評價，并決定是否具備開工條件。檢查內容包括（不限于）以下內容：1.承包商建立符合項目情況的安全管理體系、組織機構；2.施工人員入場前，工程承包商將危害因素辨識分析結果、控制方案及應急措施告知現(xiàn)場作業(yè)人員；3.承包商對現(xiàn)場人員明確HSE措施及要求，并組織進行安全教育培訓；4.承包商所使用的機具設備證照齊全且與設備信息統(tǒng)一；5.承包商安全風險抵押金繳納情況；6.承包商人員開工作業(yè)時應具備相應的資格條件；7.承包商在開工作業(yè)前，對其入場人員及設備進行登記檢查；8.承包商現(xiàn)場開工前準備工作完成情況，場地平整圍護、安全防護措施、安全警示標識、施工設備狀態(tài)等良好，具備開工條件。開工前檢查發(fā)現(xiàn)的問題承包商應及時組織整改，并通知項目管理單位及安全監(jiān)管單位進行復檢驗收，未完成整改將不予簽發(fā)開工令，因此而耽誤的工期及其他損失由承包商承擔。項目管理單位及安全監(jiān)管單位應對開工檢查單進行備案存檔。第十三條在項目具備開工條件，承包商申請開工后，項目管理單位負責組織承包商、監(jiān)理單位、安全管理部門等相關單位參加項目開工前的安全管理會議，會議結束后下達開工令。會議應包含（不限于）以下內容：1.明確雙方HSE管理工作的第一責任人；2.確定雙方現(xiàn)場HSE管理的聯(lián)絡人員；3.宣讀告知HSE管理協(xié)議，并將協(xié)議書轉交監(jiān)理單位；4.宣讀告知該項目可能存在的主要危險及相關控制要求措施，簽署危險源告知書；5.告知公司安全管理制度及獎懲規(guī)定；6.確認各項安全管理指標；7.澄清雙方在程序、規(guī)定等方面存在不一致的地方，消除雙方管理規(guī)定存在相互矛盾的地方；8.確定發(fā)生事故和重要未遂事件時的報告流程；9.制定工程項目安全檢查計劃。第五章承包商作業(yè)過程安全管理第十四條承包商應當根據(jù)項目管理單位要求制定安全檢查制度，并列出安全檢查計劃。第十五條現(xiàn)場安全風險較高的作業(yè)活動，承包商必須編制專項施工方案，明確安全保證措施，作業(yè)前至少提前3個工作日報監(jiān)理單位審核。專項施工方案由監(jiān)理方、項目管理單位、安全監(jiān)管單位審核通過后，承包商應在作業(yè)開始前至少提前24小時通知監(jiān)理單位，并由監(jiān)理單位通知項目管理單位及安全質量部一同旁站監(jiān)督。第十六條項目管理單位應對承包商作業(yè)過程及時進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的安全隱患應及時要求承包商進行整改，并對整改結果進行跟蹤檢查，檢查的組織及檢查頻率參照公司《安全生產(chǎn)檢查制度》執(zhí)行。項目管理單位的各項安全檢查應形成書面記錄。第十七條安全質量管控部應對承包商的作業(yè)進行定期/不定期檢查，并組織項目管理單位和承包商進行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)的安全隱患應及時交項目管理單位聯(lián)系承包商進行整改，并對整改結果進行跟蹤檢查。安全質量部組織的各項安全檢查應填寫檢查記錄表，并妥善保存。第十八條多個承包商同時在場地工作時，由項目管理單位組織各承包商簽訂安全協(xié)議，明確各單位工作界限、職責劃分以及危險操作告知方法等。第十九條未經(jīng)招標項目的安全管理工作應遵照本制度除第七條以外的其他條款執(zhí)行。第六章承包商處罰管理