DB14∕T 2232-2020 行政審批一窗式服務(wù)規(guī)范

ICS01.040.03CCSA12DB14山西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB14/T2232—2020前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14基本要求 25服務(wù)內(nèi)容 26評價(jià)與改進(jìn) 3DB14/T2232—2020本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件由山西省行政審批服務(wù)管理局提出并監(jiān)督實(shí)施。本文件由山西省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本文件起草單位：呂梁市行政審批服務(wù)管理局、山西經(jīng)緯標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)有限公司、山西省標(biāo)準(zhǔn)化研究本文件主要起草人：王仁勇、沙耕新、王燕利、尉君君。1DB14/T2232—2020行政審批一窗式服務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了行政審批一窗式服務(wù)的術(shù)語和定義、基本要求、服務(wù)內(nèi)容、評價(jià)與改進(jìn)。本文件適用于行政審批機(jī)構(gòu)提供的線下一窗式服務(wù)，其他政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T32169.1政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范第1部分:基本要求GB/T32169.3政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范第3部分:窗口服務(wù)提供要求3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1一窗式服務(wù)按照前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件的模式，簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程，提供面向企業(yè)和群眾一窗受理、一窗出件的政務(wù)服務(wù)。3.2綜合窗口行政審批機(jī)構(gòu)設(shè)立的不分行業(yè)、不分部門，對按主題分類的行政審批及其關(guān)聯(lián)服務(wù)事項(xiàng)，提供綜合咨詢、統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一出件等通辦服務(wù)的窗口。3.3容缺受理申請事項(xiàng)基本條件具備，主要申報(bào)材料齊全且符合法定要求，但次要條件或手續(xù)有欠缺時(shí)，由綜合窗口一次性告知需補(bǔ)正的材料、時(shí)限和超期處理辦法，申請人作出相應(yīng)承諾后，按照正常審批服務(wù)流程受理辦理。在承諾時(shí)限內(nèi)，服務(wù)對象補(bǔ)齊補(bǔ)正所有欠缺材料后，予以正常辦結(jié)。3.4告知承諾制2DB14/T2232—2020公民、法人和其他組織提出行政審批申請，行政審批機(jī)構(gòu)一次性告知其審批條件和需要提交的材料，申請人以書面形式承諾其符合審批條件，行政審批機(jī)構(gòu)即為其辦理相關(guān)審批事項(xiàng)；未履行承諾的，責(zé)令其限期整改，整改后仍未達(dá)到條件的，撤銷決定；作出虛假承諾的，直接撤銷決定，按照未取得決定擅自從事相關(guān)活動(dòng)追究相應(yīng)法律責(zé)任；申請人履行承諾情況納入信用信息平臺(tái)，作為事中事后監(jiān)管的依據(jù)。4基本要求4.1應(yīng)合理規(guī)劃一窗受理區(qū)，并按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的要求設(shè)置綜合窗口。4.2應(yīng)設(shè)置一窗服務(wù)窗口標(biāo)識、標(biāo)牌。4.3應(yīng)參照GB/T32169.1要求配置一窗服務(wù)的設(shè)施設(shè)備。4.4應(yīng)配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉行政審批及其關(guān)聯(lián)服務(wù)事項(xiàng)流程的復(fù)合型綜合窗口工作人4.5應(yīng)熟練掌握政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化知識。4.6應(yīng)統(tǒng)一服裝上崗，并佩戴工作牌。5服務(wù)內(nèi)容5.1前臺(tái)綜合受理5.1.1窗口服務(wù)應(yīng)符合GB/T32169.3的有關(guān)規(guī)定。5.1.2對申請材料符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)予以受理。5.1.3對申請材料符合容缺受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)予以受理。5.1.4對申請材料符合告知承諾條件的，申請人作出相應(yīng)承諾后，應(yīng)當(dāng)予以受理。5.1.5對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，出具材料補(bǔ)齊補(bǔ)正通知，一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。5.1.6對申請不符合受理?xiàng)l件的，出具不予受理通知書。5.2后臺(tái)分類審批5.2.1即辦件審批即來即辦，對不需要現(xiàn)場勘查、專家評審、聽證、公示等特殊環(huán)節(jié)的簡易行政審批事項(xiàng)，綜合窗口直接受理辦理。5.2.2承諾件審批5.2.2.1應(yīng)按照分類預(yù)審依法審查作出決定結(jié)果移交的服務(wù)流程提供服務(wù)。5.2.2.2對材料齊全符合條件的，審批人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法作出審批決定。5.2.2.3對符合容缺受理?xiàng)l件的，審批人員在申請人補(bǔ)齊補(bǔ)正所有欠缺材料后，依法作出審批決定。5.2.2.4對符合全流程網(wǎng)上辦理的，審批人員接到電子材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。5.2.2.5對跨層級、跨部門辦理的，相應(yīng)層級機(jī)構(gòu)審批人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。5.2.2.6應(yīng)形成有效電子證照或結(jié)果文件,并歸集入庫,實(shí)行數(shù)據(jù)共享。5.2.3一件事套餐服務(wù)3DB14/T2232—2020涉及多個(gè)審批機(jī)構(gòu)審批的“一件事”套餐，應(yīng)根據(jù)套餐事項(xiàng)領(lǐng)域?qū)傩源_定牽頭審批機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對業(yè)務(wù)辦理的全過程進(jìn)行把控，同步與其他相關(guān)審批機(jī)構(gòu)開展并聯(lián)審批，并統(tǒng)一將審批結(jié)果流轉(zhuǎn)回綜合窗口。5.3綜合窗口出件5.3.1應(yīng)按照接收結(jié)果結(jié)果送達(dá)資料歸檔的流程提供服務(wù)。5.3.2審批結(jié)果文書證件應(yīng)在承諾辦理時(shí)限內(nèi)，由綜合窗口統(tǒng)一出件。5.3.3綜合窗口應(yīng)根據(jù)申請人需求，提供現(xiàn)場領(lǐng)取、自助取件、郵寄送達(dá)等服務(wù)。5.3.4綜合窗口應(yīng)向申請人出具電子文書、電子證照并提供網(wǎng)上驗(yàn)證渠道。5.3.5應(yīng)提供銀行代收、移動(dòng)支付等服務(wù)方式。5.3.6收取行政事業(yè)性費(fèi)用應(yīng)向服務(wù)對象出具正規(guī)發(fā)票或收款憑證。6評價(jià)與改進(jìn)6.1一窗式服務(wù)應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)，采取現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評”、社會(huì)各界“綜合點(diǎn)評”、政府部門