鉛鋅礦安環(huán)部管理制度匯編

鉛鋅礦安環(huán)部管理制度匯編

目錄

一.平安目標(biāo)管理制度........................................................1

二.平安檢查制度............................................................2

三.平安隱患排查制度.......................................................4

四.平安隱患落實(shí)制度.......................................................16

五.平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度..............................................17

六.安全辦公會(huì)議制度...............................................19

七.平安技術(shù)措施審批制度..................................................20

八.平安操作規(guī)程管理制度..................................................32

九.礦山工傷事故追查制度..................................................34

十.工傷保險(xiǎn)制度..............................................................36

H—.工傷事故管理制度.......................................................38

十二.職業(yè)危害防治制度.......................................................40

十三.質(zhì)量驗(yàn)收行政責(zé)任追究制度...............................................44

十四.從業(yè)人員平安訓(xùn)練培訓(xùn)制度...............................................45

十五.雨季、冬季三防管理制度.................................................48

十六.三違”懲罰條例.........................................................48

十七.礦用設(shè)備、器材用法管理制度.............................................54

十八.平安評(píng)價(jià)制度...........................................................53

一.平安目標(biāo)管理制度

1、認(rèn)真實(shí)行黨的平安生產(chǎn)方針，執(zhí)行國家和安監(jiān)主管部門關(guān)于

平安生產(chǎn)的有關(guān)法律、規(guī)程、規(guī)定，削減和毀滅礦山事故的發(fā)生，實(shí)

現(xiàn)平安生產(chǎn)目標(biāo)，制定有關(guān)平安生產(chǎn)管理制度，并落實(shí)到位。

2、定期召開平安生產(chǎn)專題會(huì)議，準(zhǔn)時(shí)了解平安生產(chǎn)狀況解決重

大平安隱患，確保平安措施的正確用法；切實(shí)抓好平安主產(chǎn)監(jiān)查工作。

4、監(jiān)督礦山建立健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)礦山管理人員及職工的平

安技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)練，落實(shí)平安檢查制度，督促各級(jí)管理人員按章操作,

禁止違章指揮、違章作業(yè)。

5、提高礦山機(jī)械化程度，增加技術(shù)力氣，改進(jìn)礦山的平安條件

和平安裝備，擴(kuò)大礦井的生產(chǎn)力量，依據(jù)礦山實(shí)際狀況督促礦山準(zhǔn)時(shí)

修改平安措施，提高礦山的平安生產(chǎn)系數(shù)。

6、組織指導(dǎo)各種事故的調(diào)查處理工作，總結(jié)閱歷，吸取教訓(xùn)。

7、深化現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合實(shí)際，了解和把握平安生產(chǎn)的全盤狀況。

8、削減礦山輕傷事故，杜絕重傷和死亡事故；完成全年的平安

生產(chǎn)目標(biāo)。

二,平安檢查制度

為提高平安監(jiān)管水平，落實(shí)平安監(jiān)管主體責(zé)任，推動(dòng)平安檢查制

度化、規(guī)范化，真正做到依法監(jiān)管，依據(jù)《平安生產(chǎn)法》、《平安法》、

《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防礦山生產(chǎn)平安事故的特殊規(guī)定》，結(jié)合平安現(xiàn)狀，

特制訂平安檢查管理制度：

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（一）、平安檢查的原則

1.平安檢查必需嚴(yán)格依據(jù)《平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)

定》、《平安規(guī)程》等法律法規(guī)進(jìn)行。

2.平安檢查必需堅(jiān)持先地面后井下，地面檢查不合格，存在證照

不齊全、平安管理機(jī)構(gòu)不健全、平安監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常、通風(fēng)系統(tǒng)

不合理等重大平安生產(chǎn)隱患未準(zhǔn)時(shí)制定措施并進(jìn)行處理排解的應(yīng)馬

上勒令停止作業(yè)，撤出人員，檢查人員不再下井檢查，并對(duì)挺直責(zé)任

人員進(jìn)行處理，待重大平安生產(chǎn)隱患排解后方可下井檢查。

（二）、平安檢查工作的組織形式

平安生產(chǎn)檢查工作實(shí)行平安檢查、平安督查、平安抽查三種組織

形式。

（三）、平安檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)

1.平安檢查內(nèi)容為《平安規(guī)程》、《吉林》、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室

關(guān)于加強(qiáng)礦山有害氣體治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》等。

2.平安檢查重點(diǎn)

（1）礦山“六證”持證、平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、平安管理人

員配備及履行職責(zé)狀況、特種作業(yè)人員持證狀況。

（2）礦山企業(yè)采掘作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、通風(fēng)設(shè)計(jì)等技術(shù)文件

的編制、審查、修改、學(xué)習(xí)貫徹狀況；礦山各類圖紙、災(zāi)難預(yù)防處理

方案、應(yīng)急救援預(yù)案等平安生產(chǎn)技術(shù)資料管理狀況。

（3）礦山各崗位責(zé)任制及各平安生產(chǎn)管理制度的建設(shè)和落實(shí)狀

況。

（4）平安監(jiān)控系統(tǒng)管理及運(yùn)行狀況。

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記、整理、備案工作。

6.要建立平安檢查通報(bào)制度。通過平安檢查通報(bào)工作進(jìn)一步分析、

總結(jié)平安生產(chǎn)管理工作不足，調(diào)整工作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善平安監(jiān)管工

作。

三.平安隱患排查制度

第一條：為加強(qiáng)礦山井上下現(xiàn)場(chǎng)管理，準(zhǔn)時(shí)消退平安隱

患，為員工制造良好的平安生產(chǎn)條件，使平安檢查制度的確起到平安

防范的作用，特制定本制度。

其次條：依據(jù)《平安規(guī)程》、《吉林省平安生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)

準(zhǔn)》進(jìn)行平安隱患排查。

第三條：在平安檢查和正常平安生產(chǎn)工作時(shí)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)查找平

安隱患，并對(duì)查找出的平安隱患做好記錄。

第四條：針對(duì)發(fā)覺的平安隱患，有關(guān)人員爭(zhēng)辯解決和消退隱患

的措施，指定專人定期整改。在限期內(nèi)未能解決的平安隱患，對(duì)責(zé)任

人按《平安獎(jiǎng)懲制度》進(jìn)行懲罰。

第五條：將平安標(biāo)準(zhǔn)傳達(dá)貫徹到每一個(gè)員工中去，廣泛組織員

工參與平安管理，形成全員、全方位、全過程的平安管理體系，共同

查找擔(dān)憂全隱患，達(dá)到群防群治的目的。

第六條：在正常的平安生產(chǎn)過程中，隨時(shí)隨地的進(jìn)行平安監(jiān)督

檢查，防止消滅反復(fù)。

第七條：依據(jù)工作面的推動(dòng)、工作地點(diǎn)位置的變動(dòng)，隨時(shí)對(duì)平

安標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充完善，以確保對(duì)平安生產(chǎn)的確起到指導(dǎo)作用。

第八條：平安隱患排查細(xì)貝h

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（一）、采礦平安隱患排查。

1、采礦工作面上下平安出口不潔凈、物料碼放不整齊。

2、工作面上下平安出口超前支護(hù)不符合規(guī)程要求或支

護(hù)數(shù)量不足。

3、工作面上下端頭支護(hù)不符合規(guī)程要求的。

4、工作面上下平安出口不暢通，頂板不完好。

5、工作面支架不符合規(guī)程要求、排列不成行、不

是迎山有勁或初撐力不夠。

6、工作面支架頂部沒有按時(shí)鋪頂網(wǎng)或頂網(wǎng)沒按要求

聯(lián)結(jié)。

7、工作面支架前探梁沒按要求前伸。

8、工作面支架沒有按規(guī)程要求準(zhǔn)時(shí)移架。

9、工作面支架頂部背頂不實(shí)。

10、工作面支架消滅迎山不夠或過山。

11、工作面支架防倒防滑設(shè)施未用法或用法不行靠。

12、工作面巖壁不平、不直或有傘檐。

13、工作面消滅漏頂或工作面后方消滅懸頂。

14、作業(yè)人員進(jìn)入工作面未按程序進(jìn)行敲幫問頂。

15、工作面未按要求進(jìn)行礦層注水或注水量不足。

16、工作面未按要求進(jìn)行深孔放頂或放頂參數(shù)不符

合規(guī)程要求。

17、工作面后方冒落巖石塊度過大而沒有準(zhǔn)時(shí)調(diào)整

深孔爆破參數(shù)。

18、工作面放巖窗過大、撕裂或沒按要求補(bǔ)網(wǎng)。

19、工作面和上下平安出口沒按要求進(jìn)行灑水滅塵或轉(zhuǎn)

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載點(diǎn)沒有進(jìn)行噴霧灑水。

20、工作面后方?jīng)]按要求進(jìn)行注氮防滅火。

21、工作面而運(yùn)輸平安出口皮帶機(jī)不平、不直或壓有積

鉛鋅、銀、玉。

22、工作面上下平安出口水溝不通或有積水。

23、工作面沒按設(shè)計(jì)風(fēng)量配風(fēng)或風(fēng)量不足、微風(fēng)作業(yè)。

24、工作面上隅角有害氣體超限。

25、工作面放炮未按規(guī)程要求作業(yè)或接受一次爆破。

26、工作面未懸掛循環(huán)作業(yè)圖表。

27、放炮未用法水泡泥或炮泥不填滿。

28、放炮未進(jìn)行一炮三檢。

29、機(jī)電設(shè)備沒有專人負(fù)責(zé)進(jìn)行巡檢和保養(yǎng)制度。

30、井下電器設(shè)備沒有上架、沒有掛責(zé)任牌或有電器破損。

31、工作面和平安出口電纜懸掛不平直。

32、各崗位作業(yè)人員沒有嚴(yán)格的執(zhí)行交接班制度。

33、工作面作業(yè)規(guī)程不能認(rèn)真貫徹執(zhí)行和補(bǔ)充修改。

34、不能堅(jiān)持作業(yè)人員定期平安技術(shù)培訓(xùn)。

35、工作面消滅頂板隱患不能準(zhǔn)時(shí)實(shí)行措施。

36、發(fā)覺隱患和違章不匯報(bào)、不制止。當(dāng)平安與生產(chǎn)發(fā)生沖突

時(shí)，先生產(chǎn)后平安C

37、有意給別人或其他班次設(shè)置障礙或隱患。

（二）、掘進(jìn)平安隱患排查。

1、未按程序進(jìn)行敲幫問頂。

2、不用法前探梁或前探梁用法不合格。

3、支護(hù)材料不符合規(guī)程要求。

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4、棚架支護(hù)幫頂未按規(guī)程要求背牢、背實(shí)，有空幫、空頂。

5、下山棚架迎山角不夠或過大。

6、支架前傾后仰或邁步。

7、錨桿支護(hù)巷道錨桿長度不夠或未打到實(shí)體鉛鋅、銀、玉巖

里邊，錨固力不夠C

8、不能實(shí)行一次成巷或不能支護(hù)緊跟迎頭。

9、掘進(jìn)過程中裝藥量過大，未執(zhí)行打小刷大的要求。

10、木棚架的梁口砍得過深、過淺、梁腿接合不嚴(yán)。

11、交叉點(diǎn)支護(hù)或支護(hù)不符合要求。

12、巷道垮幫嚴(yán)峻，沒有準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)架支護(hù)。

13、鐵棚焊接不牢，承載力量達(dá)不到要求。

14、工作面未按設(shè)計(jì)要求配風(fēng)、風(fēng)量不夠或無風(fēng)、微風(fēng)，風(fēng)筒

不到位。

15、工作面有串聯(lián)風(fēng)、循環(huán)風(fēng)。

16、放炮未按規(guī)程程序要求或放炮距離不夠。

17、放炮時(shí)未設(shè)警戒或警戒不到位。

18、放炮未進(jìn)行一炮三檢未執(zhí)行三人聯(lián)鎖放炮。

19、放炮未用法水炮泥或炮泥不填滿。

20、炸藥箱、雷管箱沒有上鎖。

21、炸藥箱、雷管箱四周支護(hù)不完好。

22、處理瞎炮沒按規(guī)程規(guī)定程序作業(yè)。

23、有害氣體超限仍舊作業(yè)。

24、未能定期清理粉塵和灑水滅塵。

25、貫穿巷道未執(zhí)行貫穿措施。

26、運(yùn)料時(shí)同時(shí)打開兩道風(fēng)門造成風(fēng)流短路。

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27、電器破損，接地裝置不符合規(guī)程要求。

28、皮帶機(jī)機(jī)尾壓住未按規(guī)程規(guī)定打設(shè)牢靠。

29、電纜敷設(shè)不符合規(guī)程要求或懸掛不平直。

30、通訊不靈敏、信號(hào)燈鈴不齊全。

31、沒有按行業(yè)規(guī)定進(jìn)行定期平安技術(shù)培訓(xùn)。

32、作業(yè)規(guī)程不完善或沒有準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)充修改、貫徹學(xué)習(xí)。

33、工作面三圖一板不全。

34、工作場(chǎng)所文明生產(chǎn)差，物料堆放雜亂，道路不暢。

35、工作面轉(zhuǎn)變，操作工藝轉(zhuǎn)變，未能準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)充措施。

36、新開工作面沒有開工通知單。

37、工作面平安出口低于1.6米。

38、巷道達(dá)不到設(shè)計(jì)斷面要求。

39、不按中腰線施工。

40、施工中發(fā)覺平安隱患不準(zhǔn)時(shí)處理的。

41、任憑破壞通風(fēng)設(shè)施的。

42、局扇沒有安裝風(fēng)電有害氣體閉鎖裝置的。

43、局扇沒按要求上架。

44、擅自修改施工方法或施工方案的

45、工作面無專用找頂工具的。

46、為搶進(jìn)尺放大炮崩損壞支護(hù)的。

47、礦倉被堵不準(zhǔn)時(shí)按規(guī)程要求處浬的。

48、工作面專害氣體異樣不準(zhǔn)時(shí)匯報(bào)和實(shí)行相應(yīng)措施而連續(xù)施

工的。

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（三）、安環(huán)部平安隱患排查。

1、下井全部人員入井前，平安帽、工作服、膠靴佩戴不完好，

平安帽帶沒系牢。入井號(hào)牌沒掛在指定地點(diǎn)。

2、隨身佩戴的礦燈不完好、亮度不足。

3、隨身佩戴的自救器不完好或沒做檢漏試驗(yàn)。

4、隨身攜帶的工器具沒有防護(hù)套。

5、平安員、管理人員及單獨(dú)作業(yè)人員檢測(cè)儀器不完好或沒按

規(guī)定做定期校驗(yàn)。

6、有害氣體檢查不符合規(guī)程要求，牌版、記錄不齊全。不能

按時(shí)上報(bào)有害氣體報(bào)表。有空班漏檢現(xiàn)象。

7、安環(huán)部工作人員進(jìn)入工作面以前，沒有檢查工作地點(diǎn)頂板

和通風(fēng)設(shè)施是否完好，支護(hù)是否牢靠，并進(jìn)行敲幫問頂。

8、平安員檢查高冒地點(diǎn)、采礦工作面上隅角、采空區(qū)邊緣有

害氣體時(shí)，沒按規(guī)程觀看頂板狀況并站在支護(hù)完好的地點(diǎn)用小棍將膠

管送到檢測(cè)地點(diǎn)，由低到高漸漸向上檢查。檢查人員的頭部超越檢查

的最大高度。

9、平安員檢查廢巷、盲巷和臨時(shí)停風(fēng)的掘進(jìn)工作面和密閉墻

外的有害氣體時(shí)，不是在柵欄處檢查。擅自進(jìn)入了廢巷、盲巷和密閉

墻外。

10、平安員行走路途沒按規(guī)定路途殮查。

11、通風(fēng)工上山接風(fēng)筒時(shí)沒觀看好頂板狀況并同工作面人員取

得聯(lián)系，擅自進(jìn)入工作面或誤入放炮區(qū)。

12、拆除風(fēng)筒沒有與工作地點(diǎn)人員聯(lián)系并由里向外依次進(jìn)行。

13、支設(shè)風(fēng)存、風(fēng)帳地點(diǎn)頂板和支護(hù)不完好沒有實(shí)行措施，沒

有進(jìn)行敲幫問頂。

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14、上山處設(shè)置通風(fēng)設(shè)施沒有與工作面人員聯(lián)系即開頭作業(yè)。

15、拆除通風(fēng)設(shè)施上的鐵釘沒有準(zhǔn)時(shí)回收。

16、進(jìn)入密閉地點(diǎn)作業(yè)，必需在通風(fēng)良好和無空頂區(qū)的狀況下

作業(yè)。

17、通風(fēng)設(shè)施四周不暢通、不潔凈。

18、局部扇風(fēng)機(jī)沒有專人看管。局扇沒上架。

19、灑水滅塵管路敷設(shè)和拆除時(shí)破壞了其他設(shè)施。

20、測(cè)風(fēng)測(cè)塵人員沒有堅(jiān)持按規(guī)程作業(yè)。

21、巷道維護(hù)沒有進(jìn)行敲幫問頂、架設(shè)臨時(shí)支護(hù)和設(shè)專人監(jiān)護(hù),

沒有用法前探梁。

22、處理巷道冒落地點(diǎn)，沒有支設(shè)臨時(shí)支架。

23、井下風(fēng)量安排不合理。

24、風(fēng)量不足或消滅微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)，沒有停止作業(yè)并實(shí)行有效

措施處理。

25、儀器沒有按時(shí)送檢。

*26、按規(guī)程堅(jiān)持進(jìn)行一炮三檢。

*28、平安水袋安裝符合規(guī)程要求。

29、通風(fēng)人員不能堅(jiān)持原則，對(duì)違反平安生產(chǎn)的三違行為不報(bào)

告、不制止。

30、風(fēng)機(jī)是否按規(guī)定做反風(fēng)試驗(yàn)。

31、礦井是否按要求做有害氣體等級(jí)鑒定。

32、礦井重大平安隱患排查、災(zāi)難預(yù)防與處理方案、救災(zāi)預(yù)案

是否準(zhǔn)時(shí)編報(bào)、學(xué)習(xí)、貫徹。

33、風(fēng)井平安門是否符合規(guī)程要求。

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（四）、機(jī)電部平安隱患排查。

1、地面供電線路沒有定期按規(guī)程進(jìn)行巡檢、巡檢記錄不全、

發(fā)覺問題不能準(zhǔn)時(shí)處理。

2、井上下凹凸壓送電電纜沒按規(guī)程要求敷設(shè)、各種愛護(hù)不齊

全、沒有專人負(fù)責(zé)、沒進(jìn)行定期巡檢。

3、井上下變電所沒有專人負(fù)責(zé)、管理制度不全、沒有運(yùn)行記

錄、沒按規(guī)程規(guī)定定期檢查維護(hù)。

4、停送電沒有設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。

5、入井設(shè)備沒按規(guī)定進(jìn)行平安檢查。

6、井上下電器設(shè)備沒執(zhí)行包機(jī)責(zé)任制、沒有進(jìn)行定期維護(hù)保

養(yǎng)。

7、井下設(shè)備有破損現(xiàn)象。

8、井下照明網(wǎng)沒有定期檢查維護(hù)和專人負(fù)責(zé)管理。

9、電器設(shè)備維護(hù)沒有特地的派工單。

10、電器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)帶電作業(yè)。

11、電器設(shè)備維護(hù)沒按規(guī)定做好平安保障工作并有專人監(jiān)護(hù)。

12、電器設(shè)備沒有上架掛牌。

13、井上下電鉗工沒經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、考試合格、持證上崗。

14、大型設(shè)備運(yùn)行，管理制度、運(yùn)行記錄不全。

15、斜井（巷）防跑車裝置不全或動(dòng)作不靈敏牢靠。

16、地面絞車深度指示器、過卷裝置是否靈敏牢靠。

17、罐籠保險(xiǎn)裝置是否靈敏牢靠，是否定期做斷繩試驗(yàn)。

18、礦井提升絞車鋼絲繩是否定期進(jìn)行斷繩檢查，檢查記錄是

否完整。

19、是否有人貨混裝和人員乘坐箕斗現(xiàn)象。

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20、提升絞車運(yùn)行是否符合規(guī)程規(guī)定。

21、礦燈管理制度是否完善，紅燈率是否符合規(guī)程要求。礦燈、

自救器是否統(tǒng)一編號(hào)，是否定人用法。

22、井上下運(yùn)輸線路是否有失效、失修現(xiàn)象。是否定期對(duì)軌道、

機(jī)芯、枕木、夾板、扣件、螺栓進(jìn)行檢查維護(hù)。

23、機(jī)車運(yùn)行首尾燈是否齊全牢靠。

24、運(yùn)輸物料必需用專用料車，物料是否超寬、超高。

25、井下滅火器材平安牢靠，數(shù)量滿足規(guī)程要求。

26、井上下通訊、信號(hào)靈敏牢靠。

27、地面修理設(shè)備的車、鉆、洗、刨、鍛、鉀、焊是否專人按

規(guī)程操作。

28、地面鍋爐、暖風(fēng)機(jī)司爐工是否持證上崗并按操作規(guī)程操作。

29、鍋爐是否按規(guī)定檢查水質(zhì)、水壓。

30、司爐人員是否隨時(shí)檢查鍋爐水位表、壓力表、平安閥、水

溫表、超溫超壓報(bào)警表，消滅故障準(zhǔn)時(shí)處理。

31、鍋爐上鉛鋅、銀、玉是否一人操作，一人監(jiān)護(hù)。

32、化驗(yàn)人員是否防護(hù)齊全。

33、是否堅(jiān)持做到文明生產(chǎn)。

（五）、木工房平安隱患排查。

1、卸原木時(shí)兩人動(dòng)作不同步。

2、卸原木時(shí)人在車上站立不穩(wěn)。

3、兩人抬原木不能同時(shí)抬起。

4、帶鋸、圓盤鋸鋸片安裝不堅(jiān)固。

5、平安愛護(hù)裝置不牢靠。

6、下料時(shí)推原木用力過猛。

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7、磨鋸片時(shí)，鋸片加固不緊。

8、砂輪片安裝不堅(jiān)固。

9、用法小電鋸、電刨不按操作規(guī)程。

10、用法電刨干活時(shí)帶手套。

11、用法電刨時(shí)鋸片不卸出。

12、操作人員未經(jīng)培訓(xùn)或未持證上崗。

13、酒后上崗或不按操作規(guī)程操作。

14、不能定期檢修和保養(yǎng)設(shè)備。

15、設(shè)備消滅質(zhì)量問題不準(zhǔn)時(shí)匯報(bào)和處理。

16、設(shè)備消滅故障不準(zhǔn)時(shí)處理和反映而連續(xù)用法。

（六）、炸藥庫平安隱患排查。

1、炸藥庫是設(shè)不符合規(guī)程規(guī)定的。

2、避雷和監(jiān)控設(shè)備不靈敏牢靠和沒有監(jiān)控記錄的。

3、人員任意出入炸藥庫而沒有登記的。

4、領(lǐng)用炸藥不是經(jīng)過專職培訓(xùn)持證上崗的放炮員的。

5、運(yùn)輸炸藥不收悉炸藥性能的。

6、炸藥、雷管在庫內(nèi)堆放不符合規(guī)程要求的。

7、庫內(nèi)炸藥、雷管存放數(shù)量帳、卡、物不符的。

8、發(fā)放炸藥、雷管不按規(guī)程操作的。

9、發(fā)放雷管沒有編號(hào)或不是定人定號(hào)的。

10、發(fā)放炸藥后不能準(zhǔn)時(shí)登記的。

11、炸藥、雷管混裝混運(yùn)的。

12、炸藥、雷管發(fā)放數(shù)量與領(lǐng)用批條不符的。

13、庫管人員任憑脫崗的。

14、未用法完的炸藥、雷管不能準(zhǔn)時(shí)退庫的。

14

15、退庫炸藥、雷管混放的。

16、退庫雷管箱亂放的。

17、報(bào)廢火工品不能定期銷毀的。

四.平安隱患落實(shí)制度

為了強(qiáng)化平安管理，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)管理人員的平安生產(chǎn)責(zé)任制,

加大平安隱患的整改力度，經(jīng)公司爭(zhēng)辯打算：特制定三河

礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司平安隱患落實(shí)制度，其具體實(shí)施如下：

1、凡是由平安環(huán)保部下發(fā)的平安隱患通知書各單位必需在整改

期限內(nèi)完成，逾期完不成者，對(duì)其單位主管領(lǐng)導(dǎo)處以1000元以內(nèi)罰

款，造成事故的，由其本單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并按《公司平安管理獎(jiǎng)

罰方法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。如遇特殊狀況，的確完不成者，寫出書

面材料經(jīng)公司經(jīng)理批準(zhǔn)，報(bào)平安環(huán)保部備案，沒有書面材料又未完成

者，由平安環(huán)保部月底對(duì)其單位進(jìn)行考核。

2、公司每月進(jìn)行一次平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，凡規(guī)定

參與的單位或部門，必需由其主管領(lǐng)導(dǎo)參與，主管領(lǐng)導(dǎo)外出必需向其

分管的公司領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假并排其副職參與，由其分管領(lǐng)導(dǎo)向平安環(huán)保部說

明狀況，凡是未向公司分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假又未參與會(huì)議的，對(duì)其單位主管

領(lǐng)導(dǎo)一次罰款200元。月底由平安環(huán)保部進(jìn)行考核。

3、公司每月月底進(jìn)行一次平安大檢查。凡規(guī)定參與的單位或部

門，必需由其主管領(lǐng)導(dǎo)參與，主管領(lǐng)導(dǎo)外出必需向其分管的公司領(lǐng)導(dǎo)

請(qǐng)假并排其副職參與，由其分管領(lǐng)導(dǎo)向平安環(huán)保部說明狀況，凡是未

向公司分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假又未參與會(huì)議的，對(duì)其單位主管領(lǐng)導(dǎo)一次罰款

200元。月底由平安環(huán)保部進(jìn)行考核。

15

4、凡是現(xiàn)場(chǎng)檢查出的平安隱患，能在當(dāng)班完成的，未下平安隱

患通知書，口頭通知，各單位必需馬上進(jìn)行整改。凡是不聽勸告，不

進(jìn)行整改者，對(duì)單位負(fù)責(zé)人罰款500元。月底由平安環(huán)保部進(jìn)行考核。

五.平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度

第一條為規(guī)范公司平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援管理，確保在生產(chǎn)

平安事故發(fā)生后準(zhǔn)時(shí)、有效地實(shí)施應(yīng)急救援，削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損

失，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

其次條本制度適用于公司及所屬各單位。

第三條公司及所屬各單位必需結(jié)合實(shí)際制定生產(chǎn)平安事故應(yīng)急

救援預(yù)案，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)報(bào)同級(jí)地方政府職能

部門備案。

第四條為有效實(shí)施對(duì)重特大生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援，公司及

所屬各單位應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援領(lǐng)

導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作，并依據(jù)事故狀況打算是

否啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

第五條應(yīng)急救援預(yù)案是公司和事故單位組織、動(dòng)員各方面力氣,

實(shí)施生產(chǎn)平安事故救援工作的指導(dǎo)性方案，預(yù)案一經(jīng)啟動(dòng)，各單位必

需聽從指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度。征調(diào)物資、隊(duì)伍、車輛和專業(yè)救助力

氣時(shí)，有關(guān)部門和單位必需無條件聽從。

第六條應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.應(yīng)急救援的適用范圍。

2.應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)：（1）指揮部成員的組成、

職貢；（2）指揮部辦公室的組成、職責(zé)；（3）設(shè)立的各工作小組的組成

16

及職責(zé)。

3.危急目標(biāo)和事故類型：（1）危急目標(biāo)的確定與危急性評(píng)估；（2）

可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)；（3）事故影響范圍及可能影響的人數(shù)。

4.應(yīng)急救援體系的組成。

5.預(yù)案的培訓(xùn)、演練和修改：（1）培訓(xùn)和預(yù)案演練方案；（2）預(yù)案

的定期檢查、維護(hù)；（3）依據(jù)演練結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)條件轉(zhuǎn)變對(duì)預(yù)案的修改、

完善。

6.事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)愛護(hù)：（1）通訊聯(lián)絡(luò)方式；（2）事故報(bào)告的程序、

上報(bào)時(shí)限、上報(bào)部門等；（3）事故書面報(bào)告內(nèi)容：①事故發(fā)生的單位準(zhǔn)

時(shí)間、地點(diǎn)；②事故的簡要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)、挺直經(jīng)濟(jì)損失的初步估

量；③事故搶險(xiǎn)處理的狀況和實(shí)行的措施，并附有示意圖；④需要有

關(guān)部門、單位幫忙事故搶救和處理的有關(guān)事宜；⑤事故報(bào)告單位、簽

發(fā)人和報(bào)告時(shí)間等；（4）事故發(fā)生后，必需愛護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

7.事故應(yīng)急救援：①搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)遵循的原則；②具體規(guī)定實(shí)行

的應(yīng)急措施和實(shí)施程序等。

8.物資和設(shè)備、工具：（1）儲(chǔ)備單位、部門和儲(chǔ)備信息網(wǎng)絡(luò)；（2）

調(diào)運(yùn)程序。

9.事故復(fù)原程序：（1）打算終止應(yīng)急救援、復(fù)原正常

秩序的負(fù)責(zé)人；（2）確保不會(huì)發(fā)生未授權(quán)而進(jìn)人事故現(xiàn)場(chǎng)的措施；（3）

宣布應(yīng)急取消、復(fù)原正常狀態(tài)的程序。

10.指揮部成員、指揮部辦公室、救援隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備單位、醫(yī)

療單位、專家組等通訊錄或聯(lián)系方式。

第七條公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)生產(chǎn)平

安事故應(yīng)急救援預(yù)案，生疏把握其內(nèi)容。

第八條本制度自下發(fā)之日起施行。

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六.安全辦公會(huì)議制度

為了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹黨的平安生產(chǎn)方針，準(zhǔn)時(shí)處理平安生產(chǎn)中存在

的問題，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患的排查和治理，充分發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和

職能部門對(duì)平安生產(chǎn)的管理作用，公司平安環(huán)保部依據(jù)實(shí)際狀況，特

制定本平安生產(chǎn)辦公會(huì)議制度：

(1)平安辦公會(huì)議每月召開一次(特殊狀況再另行召開)，準(zhǔn)時(shí)總結(jié)

處理平安工作中存在的問題，對(duì)下一步平安工作中的工作重點(diǎn)進(jìn)行支

配部署。

(2)平安辦公會(huì)議由公司平安環(huán)保部部長主持，部長外出不在時(shí)，

由副部長或部長指定的人員主持。

(3)參與會(huì)議的人員除平安環(huán)保部全部人員外，應(yīng)有公司主管平安

工作的領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)及有關(guān)科室的主要負(fù)責(zé)人、以及指定公司下屬礦山

的平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人參與。

(4)依據(jù)狀況平安辦公會(huì)議可在公司所屬礦山現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，要求礦山

主要領(lǐng)導(dǎo)、平安副礦長、安環(huán)部負(fù)責(zé)人，及基層區(qū)隊(duì)的“三大員”參

與。

(5)平安辦公會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹上級(jí)一系列平安工作會(huì)議

指示、指令、文件精神，分別聽取有關(guān)部門人員和礦山相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)

本月平安生產(chǎn)檢查狀況的匯報(bào)，分析爭(zhēng)辯各類隱患問題并提出相應(yīng)的

平安技術(shù)措施和整改看法，結(jié)合各礦存在的平安工作重點(diǎn)，爭(zhēng)辯和部

署相應(yīng)的平安管理規(guī)定。

(6)平安辦公會(huì)議結(jié)束后，對(duì)其內(nèi)容要認(rèn)真整理，并形成《平安辦

公會(huì)議紀(jì)要》，凡會(huì)議涉及到的部門和生產(chǎn)單位必需認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹，

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并抓好現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。平安環(huán)保部要組織人員對(duì)落實(shí)狀況準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行檢查。

(7)對(duì)會(huì)議制定的各類事故隱患整改和措施，形成書面材料，由平

安環(huán)保部統(tǒng)一抓好監(jiān)督、檢查、落實(shí)、統(tǒng)計(jì)、歸檔工作，并在下一次

平安辦公會(huì)議上通報(bào)整改狀況。

(8)《平安辦公會(huì)議紀(jì)要》要妥當(dāng)保管，以便接受上級(jí)有關(guān)部門的檢

查。

七.平安技術(shù)措施審批制度

為了規(guī)范平安技術(shù)措施審批程序，明確平安技術(shù)措施審批職責(zé),

依據(jù)《平安生產(chǎn)法》、《平安規(guī)程》、《礦山生產(chǎn)技術(shù)管理基礎(chǔ)工作若干

規(guī)定》、國家平安監(jiān)察局文件和公司的具體狀況，現(xiàn)制定公司平安技

術(shù)措施審批制度。

(一)、采區(qū)設(shè)計(jì)

1、編制設(shè)計(jì)的基本要求：采區(qū)設(shè)計(jì)必需符合《平安規(guī)程》以及

有關(guān)技術(shù)文件的規(guī)定。

2、編制采區(qū)設(shè)計(jì)，必需具備下列文伶：所屬礦山礦長或總工程

師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)批準(zhǔn)的采區(qū)地質(zhì)報(bào)告書、礦井設(shè)計(jì)文件(礦井設(shè)計(jì)、

改擴(kuò)建設(shè)計(jì)、水平設(shè)計(jì)或區(qū)域設(shè)計(jì))、采區(qū)接續(xù)圖表。

3、采區(qū)設(shè)計(jì)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1)采區(qū)的幾何尺寸、位置、邊界、礦柱、鄰近采區(qū)開采狀況，

采區(qū)采動(dòng)后對(duì)礦井或地面影響的猜想和實(shí)行的相應(yīng)措施，應(yīng)具備采區(qū)

井上下對(duì)比圖、采區(qū)邊界礦柱設(shè)計(jì)圖、采區(qū)儲(chǔ)量圖表和采區(qū)回采率；

(2)采區(qū)礦層的結(jié)構(gòu)、厚度、傾角、硬度、品種、生產(chǎn)力量、儲(chǔ)

量、地質(zhì)構(gòu)造、有害氣體和二氧化碳的含量以及突出傾向性，開采礦

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層圍巖的性質(zhì)，含水性、沖擊地壓危急性等，應(yīng)具備采區(qū)地質(zhì)、水文

地質(zhì)、儲(chǔ)量圖；

(3)采礦工藝、頂板管理方法及選擇依據(jù)，開采程序、采礦設(shè)備

及采礦方法圖，采區(qū)生產(chǎn)力量及采礦、掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)，采區(qū)服務(wù)年

限及工作制度；

(4)采區(qū)巷道布置，小階段劃分的個(gè)數(shù)，各巷道斷面及支護(hù)型式，

掘進(jìn)設(shè)備，采掘比例關(guān)系及采掘工程圖；

(5)采區(qū)所需風(fēng)量及通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)并附系統(tǒng)圖，通風(fēng)監(jiān)測(cè)儀表及

設(shè)施布置圖；

(6)采區(qū)運(yùn)輸綜合力量及其設(shè)施，并附系統(tǒng)圖；采區(qū)供電設(shè)施及

其系統(tǒng)設(shè)計(jì)，并附系統(tǒng)圖；采區(qū)排水量、排水設(shè)施設(shè)計(jì)及其系統(tǒng)圖;

采區(qū)通信設(shè)施及其系統(tǒng)圖；采區(qū)水幕、綜合防塵灑水系統(tǒng)及隔爆設(shè)施

等系統(tǒng)圖；

(7)特殊平安技術(shù)措施，包括有害氣體排放、防治礦井火災(zāi).防

治透水及其設(shè)施等的系統(tǒng)設(shè)計(jì)及其系統(tǒng)圖；

(8)采區(qū)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

(9)采區(qū)設(shè)計(jì)預(yù)算。

4、采區(qū)設(shè)計(jì)的編制：由所屬礦山總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織

生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部等部門的工程技術(shù)人員編制。

5、采區(qū)設(shè)計(jì)的審批：由所屬礦山總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織

礦領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、專業(yè)技術(shù)人員召開專業(yè)會(huì)議進(jìn)行審查，廣泛聽

取各方面看法，經(jīng)過修改后，由所屬礦山礦長、副礦長、總工程師、

安環(huán)部長、技術(shù)部長、機(jī)電部長簽字審批后交施工單位組織實(shí)施。

(二)、采礦工作面作業(yè)規(guī)程

1、編制采礦工作面作業(yè)規(guī)程的基本要求：應(yīng)按工作面分別編制。

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2、采礦工作面作業(yè)規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)包括：

(1)采礦范圍內(nèi)外及其上下的采掘狀況及其影響；

(2)采礦范圍內(nèi)地質(zhì)、礦層賦存狀況：礦層的結(jié)構(gòu)、厚度、傾角、

硬度、品種、生產(chǎn)力量、地質(zhì)構(gòu)造及水文地質(zhì)、頂?shù)装鍘r石的性質(zhì)、

結(jié)構(gòu)、層理、節(jié)理、強(qiáng)度及頂板分類、礦層有害氣體、二氧化碳含量

及突出危急傾向性，火災(zāi)傾向性，沖擊地壓危急性等；

(3)采礦方法及采礦工藝流程：采高的確定，落礦方式(機(jī)采、

炮采)、裝礦及運(yùn)輸方式、支護(hù)形式的選擇、進(jìn)回風(fēng)巷道的布置方式

等；

(4)頂板管理方法：工作面支護(hù)頂板管理圖(包括采面支架、特

殊支架的結(jié)構(gòu)、規(guī)椽和支護(hù)間距，放頂步距，最小控頂距和最大控頂

距，上下出口的支護(hù)結(jié)構(gòu)、規(guī)格)，初次放頂措施，初次來壓和周期

來壓的特殊支護(hù)措施，回柱方法、工藝及支架復(fù)用的規(guī)定，上下平安

出口支架的回撤以及距工作面滯后距離的規(guī)定等；

(5)采礦工作面的風(fēng)量、風(fēng)速、通風(fēng)設(shè)施、通風(fēng)監(jiān)測(cè)儀表的布置

等及通風(fēng)系統(tǒng)圖；

(6)運(yùn)礦、運(yùn)材料的設(shè)備型號(hào)及其系統(tǒng)圖(包括分階段礦倉和采

區(qū)礦倉的容量)；

(7)供電設(shè)施、電纜、設(shè)備負(fù)荷及供電系統(tǒng)圖；

(8)灑水、注水、灌漿、壓風(fēng)等管路系統(tǒng)圖；

(9)通風(fēng)、照明設(shè)施及其布置圖；

(10)平安技術(shù)措施；

(11)勞動(dòng)組織及正規(guī)循環(huán)圖表；

(12)避災(zāi)路途及避災(zāi)路途圖。

3、采礦工作面作業(yè)規(guī)程的編制單位：由礦總工程師負(fù)責(zé)組織編

21

制。

4、采礦工作面作業(yè)規(guī)程的審批：

(1)對(duì)已編制的作業(yè)規(guī)程由所屬礦山技術(shù)部、安環(huán)部先行審查，

然后由所屬礦山總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織分管平安生產(chǎn)的管理人

員、有關(guān)職能部門、生產(chǎn)單位參與的會(huì)議，對(duì)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行會(huì)審。作

業(yè)規(guī)程中應(yīng)附有會(huì)審會(huì)議狀況、各部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)審看法和簽名。

由所屬礦山總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織礦領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、專業(yè)

技術(shù)人員召開專業(yè)會(huì)議進(jìn)行審查，廣泛聽取各方面看法，經(jīng)過修改后，

由副礦長、總工程師、技術(shù)部長、機(jī)電部長、調(diào)度室主任、安環(huán)部長、

通風(fēng)科科長簽字后報(bào)新疆三河礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司審批后交施工

單位組織實(shí)施。

(2)、在生產(chǎn)過程中，應(yīng)由作業(yè)規(guī)程編制單位依據(jù)地質(zhì)條件的轉(zhuǎn)

變準(zhǔn)時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或編制專項(xiàng)平安技術(shù)措施，修改后的作業(yè)規(guī)程和

編制的專項(xiàng)平安技術(shù)措施應(yīng)重新履行上述會(huì)審、簽名的程序。

5、采礦工作面作業(yè)規(guī)程的貫徹執(zhí)行：經(jīng)會(huì)審?fù)ㄟ^的作業(yè)規(guī)程，

由生產(chǎn)單位組織職工貫徹學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)后由所屬礦山的安環(huán)部、生產(chǎn)技

術(shù)部監(jiān)督生產(chǎn)單位組織考試，考試合格的應(yīng)簽名，表明已學(xué)習(xí)并把握

了作業(yè)規(guī)程的內(nèi)容；考試不合格的應(yīng)連續(xù)學(xué)習(xí)進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考合格后

簽名；只有考試合格或補(bǔ)考合格的職工方可上崗作業(yè)。

(三)、掘進(jìn)(開拓)作業(yè)規(guī)程

1、編制要求：每個(gè)掘進(jìn)工作面必需分別編制作業(yè)規(guī)程。

2、其內(nèi)容應(yīng)包括：

(1)巷道布置及巷道用途；

(2)巷道礦層和圍巖的特征及其柱狀圖，掘進(jìn)范圍內(nèi)已有的采

掘狀況，掘進(jìn)范圍內(nèi)估力水文地質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造；

22

(3)巷道外形和斷面尺寸(應(yīng)明確規(guī)定各類管、線、運(yùn)輸設(shè)施、

人行道的布置與尺寸，巷道斷面應(yīng)預(yù)留可縮尺寸)、支護(hù)形式及其材

料、規(guī)格、棚距，臨時(shí)支架與永久支護(hù)、永久支護(hù)與工作面間的最小

和最大距離的平面圖和剖面圖；

(4)掘進(jìn)方式，掘進(jìn)機(jī)械化，鉆眼爆破法及放炮說明書，其它方

法的工藝流程說明和工程圖；

(5)礦層有害氣體涌出量、發(fā)火期、粉塵爆炸性、通風(fēng)量計(jì)算、

局部扇風(fēng)機(jī)選擇、配風(fēng)量及局部通風(fēng)系統(tǒng)圖，通風(fēng)監(jiān)測(cè)儀表布置圖,

綜合防塵措施等；

(6)鉛鋅、銀、玉、訐、材料、設(shè)備的運(yùn)輸方式和設(shè)備型式，

在傾斜巷道、礦倉、溜鉛鋅、銀、玉運(yùn)輸?shù)钠桨布夹g(shù)措施；

(7)探老碉、老空、石門見鉛鋅、銀、玉、過斷層，裂開帶防

止冒頂、片幫及巷道貫穿的平安技術(shù)措施；

(8)勞動(dòng)組織和正規(guī)循環(huán)作業(yè)圖表及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

(9)避災(zāi)路途圖。

3、掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程的編制單位：由礦總工程師負(fù)責(zé)組織編制。

4、掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程審批：

(1)對(duì)已編制的作業(yè)規(guī)程由所屬礦山的技術(shù)部、安環(huán)部先行審

查，然后由礦長或總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織分管平安生產(chǎn)的礦級(jí)

管理人員、有關(guān)職能部門、生產(chǎn)單位參與的會(huì)議，對(duì)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行會(huì)

審。作業(yè)規(guī)程中應(yīng)附有會(huì)審會(huì)議狀況、各部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)審看法

和簽名。由所屬礦山總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織礦領(lǐng)導(dǎo)、各職能部

門、專業(yè)技術(shù)人員召開專業(yè)會(huì)議進(jìn)行審查，廣泛聽取各方面看法，經(jīng)

過修改后，由副經(jīng)理、總工程師、技術(shù)部長、機(jī)電部長、調(diào)度室主任、

安環(huán)部長、通風(fēng)科科長簽字后報(bào)新疆三河礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司審批

23

后交施工單位組織實(shí)施。

(2)、在生產(chǎn)過程中，應(yīng)由作業(yè)規(guī)程編制單位依據(jù)地質(zhì)條件的轉(zhuǎn)

變準(zhǔn)時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或編制專項(xiàng)平安技術(shù)措施，修改后的作業(yè)規(guī)程和

編制的專項(xiàng)平安技術(shù)措施應(yīng)重新履行上述會(huì)審、簽名的程序。

5、掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程的貫徹執(zhí)行：經(jīng)會(huì)審?fù)ㄟ^的作業(yè)規(guī)程，由生產(chǎn)

單位組織職工貫徹學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)后由所屬礦山的技術(shù)部、安檢部門組織

考試，考試合格的應(yīng)簽名，表明已學(xué)習(xí)并把握了作業(yè)規(guī)程的內(nèi)容；考

試不合格的應(yīng)連續(xù)學(xué)習(xí)進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考合格后簽名；只有考試合格或

補(bǔ)考合格的職工方可上崗作業(yè)。

(四)、單項(xiàng)工程的平安技術(shù)措施及設(shè)計(jì)圖紙

1、編制要求：除回采、掘進(jìn)以外的井下各類單項(xiàng)工程、地面單

項(xiàng)工程都必需編制專項(xiàng)平安技術(shù)措施及圖紙。

2、編制內(nèi)容：

(1)、工作項(xiàng)目名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、四周環(huán)境條件；

(2)、明確現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人及參與施工的人員、工種；

(3)、說明單項(xiàng)工程施工的方法、步驟；

(4)、按施工各工序說明要留意的平安隱患和平安措施或平安留

意事項(xiàng)。

(5)、設(shè)計(jì)圖紙。

3、編制單位：設(shè)計(jì)圖紙由技術(shù)部編制，平安技術(shù)措施由負(fù)責(zé)施

工的單位進(jìn)行編制。

4、平安技術(shù)措施的審批：編制后經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽署后，

報(bào)所屬礦山業(yè)務(wù)主管部門、安監(jiān)部門、礦主管領(lǐng)導(dǎo)和總工程師(技術(shù)

負(fù)責(zé)人)簽署看法批準(zhǔn)，重大單項(xiàng)工程要實(shí)行會(huì)審方式審批。由所屬

礦山技術(shù)部組織各職能部門、專業(yè)技術(shù)人員召開專業(yè)會(huì)議進(jìn)行審查,

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廣泛聽取各方面看法，經(jīng)過修改后，由技術(shù)部長、機(jī)電部長、安環(huán)部

長、調(diào)度室主任、通風(fēng)科科長、礦長、總工程師簽字后實(shí)施。

5、平安技術(shù)措施的貫徹執(zhí)行：經(jīng)會(huì)審?fù)ㄟ^的平安技術(shù)措施，由

施工單位組織職工貫徹學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)后由施工單位組織考試，安環(huán)部組

織監(jiān)考，考試合格的應(yīng)簽名，表明已學(xué)習(xí)并把握了平安技術(shù)措施的內(nèi)

容；考試不合格的應(yīng)連續(xù)學(xué)習(xí)進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考合格后簽名；只有考試

合格或補(bǔ)考合格的職工方可上崗作業(yè)。

（五）、礦井災(zāi)難預(yù)防及處理方案

1、編制要求：每一生產(chǎn)礦井和在建礦井，都必需編制《礦井災(zāi)

難預(yù)防和處理方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》必需貫徹預(yù)防為主

的方針，應(yīng)能起到防止事故發(fā)生，并在一旦發(fā)生事故時(shí)，能有效地防

止事故擴(kuò)大和快速搶救受災(zāi)遇難人員的目的。

2、《方案》內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）依據(jù)本礦井的地質(zhì)條件和自然因素，列舉在發(fā)生火災(zāi)、地

下水害、沖擊地壓、頂板大面積冒落等狀況時(shí)的預(yù)兆；

（2）依據(jù)礦井的生產(chǎn)布局、采掘接續(xù)方案，確定可能發(fā)生事故

的地點(diǎn)和事故種類；

（3）依據(jù)礦井有害氣體涌出狀況及規(guī)律、粉塵的傾向性、積水

區(qū)域和火災(zāi)可能性等因素，提出預(yù)防在礦井中發(fā)生有害氣體傷人、粉

塵損害、透水、火災(zāi)、沖擊地壓和頂板大面積冒落等各種災(zāi)難事故的

措施（包括組織措施、技術(shù)措施和必要的物質(zhì)預(yù)備）；

（4）在礦井中一旦發(fā)生事故后，組織災(zāi)區(qū)人員自救和平安撤離

災(zāi)區(qū)以及搶救人員的措施：包括礦山搶救隊(duì)，一般人員和搶救人員的

行動(dòng)路途、方法和措施；井下人員避災(zāi)路途的確定；組織撤退的負(fù)責(zé)

人；井下人員自救方法、設(shè)施和設(shè)備等；

25

（5）處理各種事故的指導(dǎo)原則和具體措施，以及為縮小事故范

圍、快速而平安地消退事故危害所必需的工程、設(shè)備、器材、工具的

數(shù)量、存放地點(diǎn)、用法地點(diǎn)、用法方法和管理方法等；

（6）處理事故的組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位、部門及其領(lǐng)導(dǎo)人的任務(wù)、

職責(zé)、通知方法和挨次；

（7）有關(guān)處理各種事故必備的技術(shù)資料：

1）礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖和通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖（在這兩種圖上都應(yīng)標(biāo)明通風(fēng)

設(shè)施的位置、風(fēng)向、風(fēng)量）、反風(fēng)試驗(yàn)報(bào)告以及反風(fēng)時(shí)保證反風(fēng)設(shè)施

完好牢靠的檢查報(bào)告；

2）礦井供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點(diǎn)；

3）井下消防灑水、排水、注漿、有害氣體抽放和壓風(fēng)等管路系

統(tǒng)圖；

4）地面和井下消防材料庫的位置及其所儲(chǔ)備的材料、設(shè)備、工

具的品名和數(shù)量登記表；

5）井上下對(duì)比圖，圖中應(yīng)標(biāo)明井口位置和標(biāo)高、地面鐵路、大

路、鉆孔、水井、水管、儲(chǔ)水池以及其它存放可供處理事故的材料、

設(shè)備和工具的地點(diǎn)C

3、《方案》規(guī)定的預(yù)防事故發(fā)生的措施中，除應(yīng)規(guī)定執(zhí)行各項(xiàng)平

安措施的具體方法、對(duì)職工進(jìn)行平安技術(shù)訓(xùn)練的支配以及定期組織平

安檢查準(zhǔn)時(shí)處理擔(dān)憂全因素外，應(yīng)經(jīng)常檢查預(yù)防措施落實(shí)狀況。同時(shí),

還必需規(guī)定為預(yù)防事故發(fā)生所必需完成的平安技術(shù)措施工程，增加的

設(shè)備和必備的平安檢測(cè)儀器、儀表的數(shù)量、安裝地點(diǎn)、管理方法和負(fù)

責(zé)人等。

4、《方案》規(guī)定的組織災(zāi)區(qū)人員自救和平安撤離的措施，應(yīng)符合

下列要求:

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(1)實(shí)行最快速、最有效的傳報(bào)技術(shù)和方法，通知和引導(dǎo)災(zāi)區(qū)

人員和受威逼區(qū)域的人員快速從災(zāi)區(qū)平安撤離。

(2)明確規(guī)定發(fā)生各種事故后，必需撤出人員的區(qū)域和避災(zāi)路

途，其中當(dāng)發(fā)生有害氣體爆炸時(shí)，全部井下工人都必需在本班班長(班

長不在時(shí)，由有閱歷的老工人代理，本執(zhí)行說明以下各條同)的組織

與帶領(lǐng)下，撤到平安地點(diǎn)直至地面；當(dāng)發(fā)生井下火災(zāi)、水災(zāi)、大面積

頂板冒落等事故時(shí)，凡受到災(zāi)難威逼的全部地區(qū)的人員都必需在本班

班長帶領(lǐng)下撤出危急區(qū)域；

(3)制造必需的自救條件，每一下井人員必需隨身攜帶自救器。

假如在自救器有效作用的時(shí)間內(nèi)不能平安撤出時(shí)，應(yīng)依據(jù)本礦井具體

條件，在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置儲(chǔ)存足夠數(shù)量的備用自救器的專用碉室，使全

部避災(zāi)人員在換用自救器后，能平安地撤到新穎風(fēng)流中；在人員不能

由受災(zāi)區(qū)域平安撤出時(shí)，應(yīng)規(guī)定利用碉室或獨(dú)頭巷道作為臨時(shí)避難碉

室的方法；

(4)防止災(zāi)難事故擴(kuò)大的措施；

(5)其它應(yīng)急措施；

(6)事故發(fā)生后，必需嚴(yán)格把握入井人數(shù)和精確統(tǒng)

計(jì)留在井下的人數(shù)；

5、《方案》應(yīng)規(guī)定在發(fā)生各種重大災(zāi)難事故時(shí)的處理措施，并明

確下列要求：

(1)在井下發(fā)生火災(zāi)時(shí)：

1)快速查明并組織撤出災(zāi)區(qū)和受威逼區(qū)域的人員，主動(dòng)組織礦

山搶救隊(duì)搶救遇難人員。同時(shí)探明火區(qū)地點(diǎn)、范圍和發(fā)火緣由，并實(shí)

行措施，防止火災(zāi)、有害氣體向有人員的巷道集中；

2)切斷火區(qū)電源;

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3）依據(jù)已探明的火區(qū)地點(diǎn)和范圍，確定井下通風(fēng)制度，其中：

在進(jìn)風(fēng)井口、井筒內(nèi)及井底車場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，可接受反風(fēng)或使風(fēng)流短

路的措施。假如停風(fēng)后，也能使風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，可停止主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)行;

在井下其它地點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)保持事故前的風(fēng)流方向，把握火區(qū)供

風(fēng)量；在入風(fēng)的下山巷道發(fā)生火災(zāi)時(shí)，必需有防止由于火風(fēng)壓而造成

的主風(fēng)流逆轉(zhuǎn)的措施；在有有害氣體涌出的采礦工作面發(fā)生火災(zāi)時(shí),

應(yīng)保持正常通風(fēng)，必要時(shí)可適當(dāng)增加風(fēng)量或?qū)嵭芯植繀^(qū)域性反風(fēng)；在

掘進(jìn)巷道發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不得任憑轉(zhuǎn)變?cè)型L(fēng)狀態(tài)。需進(jìn)入巷道偵察

或挺直滅火時(shí)，必需有平安牢靠的措施，防止事故擴(kuò)大。無論是正常

通風(fēng)還是增減風(fēng)量、反風(fēng)、風(fēng)流短路、隔絕風(fēng)流及停止主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)

轉(zhuǎn)等，都必需：

①不致有害氣體積聚、粉塵飛揚(yáng)，造成爆炸事故；

②不致危及井下人員的平安；

③不使超限的有害氣體通過火源或不使火源集中到有害氣體積

聚的地方。

④有助于防止火災(zāi)擴(kuò)大。抑制火勢(shì)，制造接近火源的條件；

⑤在火災(zāi)初期，火區(qū)范圍不大時(shí)，應(yīng)主動(dòng)組織人力物力把握火勢(shì),

挺直滅火。無法挺直滅火或挺直滅火無效時(shí)，應(yīng)實(shí)行隔絕滅火法封閉

火區(qū)，并規(guī)定為隔離火區(qū)而建筑的密閉墻的位置和建筑挨次。封閉火

區(qū)時(shí)，應(yīng)實(shí)行措施防止有害氣體爆炸；

⑥必要時(shí)應(yīng)將排水、注漿、壓風(fēng)管路臨時(shí)改為消防管路。

（2）在礦井發(fā)生有害氣體爆炸、粉塵爆炸事故時(shí)：

1）快速組織撤退災(zāi)區(qū)和受威逼區(qū)域的人員，搶救遇難人員，組

織礦山搶救隊(duì)探明事故地點(diǎn)、范圍和氣體成份，發(fā)覺火源馬上撲滅,

并切斷災(zāi)區(qū)電源，防止二次爆炸；

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2）在證明確無二次爆炸的可能時(shí)，應(yīng)快速修復(fù)被破壞的巷道和

通風(fēng)設(shè)施，復(fù)原正常通風(fēng)，排解煙霧，清理巷道。對(duì)處理事故所必需

儲(chǔ)備的設(shè)備、材料數(shù)量和存放地點(diǎn)，應(yīng)有具體規(guī)定。

（3）在發(fā)生透水事故時(shí)：

1）撤出災(zāi)區(qū)人員，并規(guī)定受到透水威逼地點(diǎn)的全部人員平安撤

退的路途；

2）規(guī)定關(guān)閉水閘門的挨次和負(fù)責(zé)人；

3）在現(xiàn)有排水設(shè)備力量不足時(shí)，應(yīng)增設(shè)水泵和管路（包括利用

其它管路作臨時(shí)排水管）；

4）針對(duì)具體狀況進(jìn)行阻水；

5）在有流砂涌出時(shí)，應(yīng)建筑濾水墻并規(guī)定濾水墻的建筑位置和

挨次；

6）必需愛護(hù)排水設(shè)備不被沉沒，其中，當(dāng)水和泥砂威逼到泵房

平安時(shí)，在下部水平的人員撤出后，應(yīng)將水和泥砂引入下部巷道；

7）在有有害氣體從水淹區(qū)域涌出的危急時(shí)，應(yīng)規(guī)定排解有害氣

體的措施；

8）防止二次透水的措施。

（4）在發(fā)生冒頂事故時(shí)：

1）探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓、堵截的人數(shù)和位置；

2）主動(dòng)復(fù)原冒頂區(qū)的正常通風(fēng)。假如暫不能復(fù)原時(shí)，可利用水

管、壓風(fēng)管等對(duì)埋壓、堵截的人員輸送新穎空氣；

3）處理中，必需始終堅(jiān)持由外向里，加強(qiáng)支護(hù)防止二次冒頂。

必要時(shí)，可開掘通向遇難人員的專用巷道；

4）遇有大塊巖石威逼遇難人員時(shí)，可用法千斤頂?shù)裙ぞ咭苿?dòng)石

塊，但應(yīng)盡量避開破壞冒落巖石的積累狀態(tài)；

29

5）由于頂板冒落將采空區(qū)的有害氣體、火、高溫氣體、有毒有

害氣體壓出時(shí)，還應(yīng)參照火災(zāi)事故、有害氣體粉塵爆炸事故實(shí)行措施

處理。

（5）在提升設(shè)備發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)規(guī)定利用急救絞車、急救罐籠

和其它設(shè)備以及從梯子間上下的程序和操作負(fù)責(zé)人。

（6）在處理火災(zāi)事故、有害氣體或粉塵爆炸事故時(shí)，要實(shí)行措

施確保通風(fēng)系統(tǒng)的牢靠性和穩(wěn)定性，把握風(fēng)流有序流淌，防止風(fēng)流紊

亂。在實(shí)行局部區(qū)域反風(fēng)措施時(shí)要慎重。在對(duì)角式通風(fēng)或分區(qū)式通風(fēng)

等多個(gè)主要通風(fēng)機(jī)聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，要考慮各個(gè)區(qū)域的相互影響。

6、《方案》應(yīng)依據(jù)各級(jí)管理人員和工人崗位責(zé)任制以及職能部門

業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的規(guī)定，明確各單位、各部門和有關(guān)人員在預(yù)防災(zāi)難

事故中的任務(wù)和職責(zé)，使預(yù)防事故的各項(xiàng)措施都能落實(shí)到每個(gè)人身上。

還必需制定“發(fā)生事故后必需馬上召集的單位和人員名單

7、《方案》的編制、修改方法和審批程序：

（1）《方案》必需由總工程師負(fù)責(zé)組織編制。

（2）《方案》必需在每年開頭前一個(gè)月報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部。

（3）各礦山生產(chǎn)技術(shù)部在每年開頭前半個(gè)月匯總形成正式文件

由礦總工程師簽發(fā)報(bào)新疆三河礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司審批后執(zhí)行。

（3）在每季開頭前15天，礦長或總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）依據(jù)

礦井自然條件和采掘工程的變動(dòng)狀況，組織有關(guān)人員進(jìn)行修改補(bǔ)充。

8、《方案》的貫徹執(zhí)行：

（1）已批準(zhǔn)的《方案》由所屬礦山礦長負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行；

（2）已批準(zhǔn)的《方案》由礦總工程師組織向全體職工貫徹，組

織學(xué)習(xí)，并生疏避災(zāi)路途。貫徹學(xué)習(xí)后要進(jìn)行考試。沒有學(xué)習(xí)或考試

不及格，不生疏《方案》有關(guān)內(nèi)容的管理人員和工人，不準(zhǔn)下井工作。

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《方案》如有修改補(bǔ)充，還應(yīng)組織職工重新學(xué)習(xí)。

《方案》和修改補(bǔ)充后的《方案》應(yīng)同時(shí)送為其服務(wù)的礦山搶救

隊(duì)。

八.平安操作規(guī)程管理制度

第一條平安操作規(guī)程的分發(fā)：

各單位接收到平安操作規(guī)程時(shí)，應(yīng)由其單位主管負(fù)責(zé)人或分管礦

領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)分發(fā)范圍和數(shù)量，并保存確認(rèn)記錄；分發(fā)平安操作規(guī)程均應(yīng)

建立分發(fā)臺(tái)帳，由領(lǐng)用者簽字領(lǐng)??；報(bào)送上級(jí)主管部門或外部機(jī)構(gòu)的,

由報(bào)送者在分發(fā)記錄中備注收文機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)手人和數(shù)量等信息；應(yīng)

嚴(yán)格依據(jù)確認(rèn)范圍和數(shù)量發(fā)放平安操作規(guī)程，需二次分發(fā)或補(bǔ)充分發(fā)

時(shí)，應(yīng)重新辦理確認(rèn)手續(xù)，剩余平安操作規(guī)程由分發(fā)單位集中保管。

其次條平安操作規(guī)程的借用與保管：

各單位在用平安操作規(guī)程為便于查找，應(yīng)指定專（兼）職平安操

作規(guī)程管理員，并登記建檔支配適宜的場(chǎng)所統(tǒng)一保管；各單位均應(yīng)建

立在用平安操作規(guī)程清單，外部（包括礦外及非本單位）人員借閱或

復(fù)制平安操作規(guī)程，必需經(jīng)借閱或復(fù)制人員提出書面申請(qǐng)，由相應(yīng)的

單位主管負(fù)責(zé)人或礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可辦理，并準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行登記，動(dòng)態(tài)管

理所持有的平安操作規(guī)程，防止遺失或損壞。

第三條平安操作規(guī)程的培訓(xùn)：

平安操作規(guī)程的培訓(xùn)實(shí)行集中與業(yè)余相結(jié)合的方式進(jìn)行。職工上

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崗前必需經(jīng)過崗位工種平安操作規(guī)程培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。

特殊工種必需按規(guī)定經(jīng)具有資質(zhì)的平安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)I,經(jīng)考

試合格持證上崗。

基層區(qū)隊(duì)（車間）必需經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行平安操作規(guī)程培訓(xùn)，培訓(xùn)

形式可多樣化，每半年組織一次考試。

平安監(jiān)察部門、專業(yè)職能部門負(fù)責(zé)對(duì)平安操作規(guī)程的貫徹實(shí)施狀

況進(jìn)行監(jiān)督檢查。集中培訓(xùn)由人力資源部保存培訓(xùn)檔案；職能科室、

各單位組織的培訓(xùn)有科室及各單位保存培訓(xùn)檔案，并報(bào)人力資源部備

案。

第四條平安操作規(guī)程的貫徹與執(zhí)行：

各科隊(duì)是平安操作規(guī)程學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行的主體，技術(shù)主管（或

技術(shù)負(fù)責(zé)人）是平安操作規(guī)程學(xué)習(xí)與貫徹的第一責(zé)任人，科、隊(duì)長是

平安操作規(guī)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督落實(shí)的第一責(zé)任人，平安監(jiān)察科負(fù)責(zé)平安操作

規(guī)程現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行過程中的監(jiān)督檢查。

第五條對(duì)不按本規(guī)定其次條要求保管或借用平安操作規(guī)程，造

成丟失或損壞的責(zé)任單位或個(gè)人，視情節(jié)賜予50-100元罰款。對(duì)現(xiàn)

場(chǎng)落實(shí)執(zhí)行平安操作規(guī)程不力的責(zé)任單位或個(gè)人，依據(jù)事故分析嚴(yán)峻

處理。

九.礦山工傷事故追查制度

為了加強(qiáng)工傷事故管理，訓(xùn)練全體干部員工，吸取事故教訓(xùn)，

制定防范措施，對(duì)發(fā)生的工傷事故必需依據(jù)“四不放過”的原則，將

事故的時(shí)問、地點(diǎn)、受傷者的狀況、事故經(jīng)過、事故類型、事故緣由、

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事故性質(zhì)、事故責(zé)任人、事故閱歷教訓(xùn)、應(yīng)實(shí)行的預(yù)防措施調(diào)查清楚，

特制定本制度。

⑴事故發(fā)生后，在事故搶救過程中，應(yīng)留意對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有

效愛護(hù)。

⑵事故搶救結(jié)束后，應(yīng)在平安副礦長領(lǐng)導(dǎo)下，由安環(huán)部組織相

關(guān)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察。進(jìn)一步核實(shí)、調(diào)查、了解事故發(fā)生的時(shí)

間、地點(diǎn)、受傷者的狀況、事故經(jīng)過、事故類型、事故性質(zhì)、事故緣

由、事故責(zé)任、事故閱歷教訓(xùn)、和擬實(shí)行的預(yù)防措施。并初步繪制出

事故發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)圖。

⑶事故現(xiàn)場(chǎng)勘察完成后，著手進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查中，可

依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察狀況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人分別進(jìn)行詢問調(diào)查，進(jìn)一步弄清事

故發(fā)生的一些詳情，并進(jìn)行筆錄，取得證言證詞，要求被調(diào)查者在筆

錄上簽字。

⑷事故調(diào)查結(jié)束以后，著手進(jìn)行事故分析。事故分析會(huì)在平安

副礦長領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，會(huì)議由安環(huán)部長負(fù)責(zé)組織和主持。參會(huì)人員包括:

礦山礦長、礦山總工程師、礦山副礦長、礦山各職能部門負(fù)責(zé)人、井

隊(duì)長、事故當(dāng)班人員、事故現(xiàn)場(chǎng)搶救人員等。事故分析會(huì)議上通過分

析論證，進(jìn)一步對(duì)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受傷者的狀況、事故經(jīng)過、

事故類型、事故性質(zhì)、事故緣由、事故責(zé)任人、事故閱歷教訓(xùn)、和應(yīng)

實(shí)行的預(yù)防措施加以論證，形成議案，作為事故報(bào)告和處理依據(jù)。

⑸事故初步報(bào)告。事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)，安環(huán)部應(yīng)依據(jù)事故分析

會(huì)議形成的議案，寫出事故初步報(bào)告，提出初步處理看法，事故報(bào)告

挺直報(bào)公司平安環(huán)保部。事故預(yù)防措施以文件形式下發(fā)事故單位進(jìn)行

整改。

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⑹事故報(bào)告。事故發(fā)生7天以內(nèi)，安環(huán)部應(yīng)依據(jù)事故分析會(huì)議

形成的議案、礦山有關(guān)事故的認(rèn)定和處理打算,形成正式

事故報(bào)告報(bào)公司總經(jīng)理和公司平安環(huán)保部。

十,工傷保險(xiǎn)制度

1.工傷保險(xiǎn)的概念

工傷保險(xiǎn)亦稱職業(yè)損害保險(xiǎn)，是國家通過立法手段保證明施的，

對(duì)在工作過程中患病人身損害（包括事故傷殘、職業(yè)病以及因這兩種

狀況造成死亡）的職工或遺屬供應(yīng)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)福利制度。

2.工傷保險(xiǎn)的基本原則

（1）強(qiáng)制實(shí)施的原則。強(qiáng)制性原則是指由國家通過立法手段強(qiáng)

制工傷保險(xiǎn)制度的實(shí)行，對(duì)于不按法律規(guī)定參與工傷保險(xiǎn)的用人單位,

對(duì)于不按法定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方式支付待遇，不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間

繳納保險(xiǎn)費(fèi)的行為，要依法追究法律責(zé)任。

（2）無責(zé)任賠償原則，又稱無過失補(bǔ)償原則。無論工傷事故的

責(zé)任是否在于勞動(dòng)者一方，只要不是受害者本人有意行為所致，就應(yīng)

當(dāng)依據(jù)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行損害補(bǔ)償。

（3）勞動(dòng)者個(gè)人不繳費(fèi)原則。指無論是挺直支付保險(xiǎn)待遇或者

繳費(fèi)投保，全部費(fèi)用由用人單位負(fù)擔(dān)，勞動(dòng)者個(gè)人不繳費(fèi)。

（4）損失補(bǔ)償與事故預(yù)防及職業(yè)康復(fù)相結(jié)合的原則。現(xiàn)代工傷

保險(xiǎn)已不僅僅限于只對(duì)工傷職工賜予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而是把工傷經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、

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工傷事故預(yù)防與職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練緊密地聯(lián)系起來，更好地發(fā)揮其在維護(hù)

社會(huì)安定、愛護(hù)和促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)展方面的主動(dòng)作用。

（5）待遇優(yōu)厚原則。工人在勞動(dòng)生產(chǎn)中為企業(yè)、社會(huì)制造財(cái)寶的

同時(shí)，也增加了自己的職業(yè)危急?；疾÷殬I(yè)損害的勞動(dòng)者即成為社會(huì)

弱者，需要也應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?、社?huì)的愛護(hù)。勞動(dòng)者的職業(yè)損害是由生

產(chǎn)中危急因素造成的身體損害，勞動(dòng)者丟失了勞動(dòng)力量就影響或中斷

了收入，因此他們?yōu)槠髽I(yè)和社會(huì)制造財(cái)寶患病的損失應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶侠淼?/p>

賠償。工傷保險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)賠償?shù)囊环N方式。因此工傷保險(xiǎn)的各項(xiàng)待遇,

比疾病、失業(yè)、養(yǎng)老待遇都優(yōu)厚。工傷保險(xiǎn)的前提是因工負(fù)傷或職業(yè)

病，非因工負(fù)傷和疾病不能享受工傷待遇。

3.工傷認(rèn)定范圍

《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)工傷認(rèn)定范圍作了規(guī)定，有下列情形之一的,

應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

（1）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作緣由受到事故損害的；

（2）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或

者收尾性工作受到事故損害的；

（3）在工作期間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意

外損害的；

（4）患職業(yè)病的；

（5）因公外出期間，由于工作緣由受到損害或者發(fā)生事故下落

不明的；

（6）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故損害的；

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

有下列情形之一的，視同工傷：

（1）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)

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經(jīng)搶救無效死亡的；

（2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到上海的；

（3）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷

殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

職工有前款第（1）項(xiàng)、第（2）項(xiàng)情形的，依據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)

定享受工傷保險(xiǎn)待遇；職工有前款第（3）項(xiàng)情形的，依據(jù)本條例的

有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助以外的工傷保險(xiǎn)待遇。

下列情形不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：

（1）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；

（2）酗酒導(dǎo)致傷亡的；

（3）自殘或者自殺的。

十一.工傷事故管理制度

礦山的傷亡事故是時(shí)有發(fā)生的，為了加強(qiáng)工傷事故的管理，特

制定本制度。

1、關(guān)于事故預(yù)防和事故搶救

⑴礦山必需每年制定年度災(zāi)難預(yù)防與處理方案并認(rèn)真組織員工

進(jìn)行學(xué)習(xí)，經(jīng)考核簽字后認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

⑵礦山必需每年制定重大危急源評(píng)估、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控及應(yīng)急預(yù)案

并認(rèn)真組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，經(jīng)考核簽字認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

⑶礦山必需成立礦山搶救小隊(duì)，在成立搶救小隊(duì)條件不成熟時(shí),

礦山必需與地區(qū)礦山搶救隊(duì)簽訂搶救協(xié)議。

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⑷礦山必需成立以礦長為首的救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)礦山事故的搶救

工作。

(5)礦山必需加強(qiáng)員工的日常平安技能訓(xùn)練，杜絕三違，做到三

不損害，自保聯(lián)保；做好自我防護(hù)，懂得自我搶救。

⑹一般事故，在事故發(fā)生后，首先由班組長或帶班隊(duì)長按搶救

規(guī)程程序要求組織將傷員搶救到平安地點(diǎn)。若現(xiàn)場(chǎng)狀況不能保證有效

搶救，必需先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，使其達(dá)到平安條件后將傷員搶救到平

安地點(diǎn)，避開二次事故的發(fā)生。

⑺傷員搶救完成后，按搶救規(guī)程規(guī)定的程序，將傷員平安地運(yùn)

輸?shù)降孛?，?jīng)臨時(shí)處理后以最短的時(shí)間送往就近或指定醫(yī)院進(jìn)行搶救。

⑻發(fā)生重大事故，事故現(xiàn)場(chǎng)的班長、帶班隊(duì)長在弄清事故性質(zhì)

后必需快速帶領(lǐng)事故地點(diǎn)的全體員工依據(jù)避災(zāi)路途撤離事故現(xiàn)場(chǎng)到

達(dá)平安地點(diǎn)。若遇的確無法撤離應(yīng)主動(dòng)組織自救和爭(zhēng)取外界救援。

⑼發(fā)生重大事故，礦山礦長、總工程師、平安礦長必需以最快

速度親自趕到事故現(xiàn)場(chǎng)組織事故搶救工作。搶救事故應(yīng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案

要求進(jìn)行。救災(zāi)指揮部的全部系統(tǒng)必需按程序運(yùn)作。

⑩發(fā)生重大或礦山無力搶救的事故，必需在事故發(fā)生30分鐘內(nèi)

向地區(qū)搶救隊(duì)?wèi)┣髶尵染葷?jì)。

2、事故報(bào)告

⑴發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)的幸存人員必需馬上將事故梗概向調(diào)度室

報(bào)警。

⑵調(diào)度室在接到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警后，馬上將事故報(bào)告給礦山礦長、礦

山總工程師、事故單位井隊(duì)長。然后進(jìn)一步落實(shí)事故狀況后按程序向

上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)C

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⑶屬一般事故，調(diào)度室必需在1小時(shí)內(nèi)將事故概況報(bào)告給公司

總經(jīng)理和平安環(huán)保部°

⑷屬重傷以上事故，調(diào)度室必需在10分鐘內(nèi)將事故概況報(bào)告公

司總經(jīng)理和平安環(huán)保部。

⑸屬重大災(zāi)難事故，應(yīng)按調(diào)度室、安環(huán)部兩個(gè)系統(tǒng)，必需在10

分鐘內(nèi)將事故狀況分別報(bào)告給公司總經(jīng)理、平安環(huán)保部、縣平安監(jiān)督

管理局、地區(qū)平安監(jiān)督管理局、平安監(jiān)察局南、北疆分局。

⑹重大事故或礦山無力搶救的其他事故，礦山礦長必需在事故

發(fā)生30分鐘內(nèi)向地區(qū)搶救中隊(duì)發(fā)出懇求搶救支援的懇求。

⑺死亡事故，礦山應(yīng)按調(diào)度室、安環(huán)部兩個(gè)系統(tǒng)，必需在1個(gè)

小時(shí)內(nèi)將事故狀況