西咸新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2030年）

——-1-—前言氫能被稱為人類的終極能源之一，是全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略方向，備受世界各國(guó)關(guān)注。目前，氫能技術(shù)在美國(guó)、日本、韓國(guó)與歐盟等國(guó)家和地區(qū)初步進(jìn)入商業(yè)化應(yīng)用階段。發(fā)展氫能既是我國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化，構(gòu)建清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系的重要組成部分，也是建設(shè)美麗中國(guó)的重要途徑，對(duì)我國(guó)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重要論述，全面落實(shí)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021-2035年）》《陜西省“十四五”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《陜西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》《陜西省促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》以及《西安市氫能產(chǎn)業(yè)鏈提升方案》的要求，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，加快打造燃料電池產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和氫能裝備研發(fā)制造中心，強(qiáng)化我區(qū)在陜西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳社會(huì)，秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心特組織編制了本規(guī)劃。本規(guī)劃主要說(shuō)明了西咸新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)，提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則、總體目標(biāo)、發(fā)展路徑與空間布局、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，是西咸新區(qū)未來(lái)一段時(shí)期氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體宏圖和行動(dòng)大綱。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2021年，規(guī)劃期為2022-2030年。一、規(guī)劃背景（一）發(fā)展環(huán)境1.國(guó)內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾隨著氫能技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，目前全球范圍正在興起“氫能經(jīng)濟(jì)”“氫能社會(huì)”的發(fā)展熱潮，美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)逐步將氫能上升到國(guó)家能源戰(zhàn)略高度，相繼出臺(tái)一系列政策、規(guī)劃，明確氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，不斷推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展氫能應(yīng)用示范和推廣。我國(guó)政府高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從科技創(chuàng)新、財(cái)政支持等方面鼓勵(lì)氫能技術(shù)的研究與示范，地方政府先行先試，大力支持培育了一批從事氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)品制造的企業(yè)，開(kāi)展了氫燃料電池電堆、動(dòng)力系統(tǒng)和汽車、氫燃料電池發(fā)電裝置等實(shí)踐探索，建設(shè)示范性加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。隨著《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021-2035年）》的發(fā)布，中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)又將引來(lái)新一輪的發(fā)展熱潮。2.陜西省及西安市氫能發(fā)展利好政策疊加為抓住氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，陜西省出臺(tái)了一系列政策規(guī)劃：《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》《陜西省“十四五”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《陜西省促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》及《陜西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》等多項(xiàng)政策規(guī)劃，對(duì)接國(guó)家氫能規(guī)劃,統(tǒng)籌陜西氫能產(chǎn)業(yè)布局，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)省內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。另外，西安市為促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)布的《西安市氫能產(chǎn)業(yè)鏈提升方案》中明確要建設(shè)西安為中心，以關(guān)中平原城市群為依托的關(guān)中氫能消費(fèi)中心和氫能示范城市群，引領(lǐng)西北地區(qū)低碳發(fā)展方向，著力打造“一帶一路”綠色低碳的西安名片。3.西咸新區(qū)處于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史機(jī)遇期西咸新區(qū)是陜西省和西安市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要承載區(qū)，定位為省氫燃料電池產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和氫能裝備研發(fā)制造中心。重要的使命和清晰的發(fā)展方向?qū)⒂辛ν苿?dòng)西咸新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。氫能產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng)，需要上下游深度協(xié)同，難以自我封閉式發(fā)展。依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)在科技創(chuàng)新和區(qū)域協(xié)同方面的作用與優(yōu)勢(shì)，將為西咸新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚優(yōu)質(zhì)的技術(shù)資源、產(chǎn)業(yè)資源、人才資源、資金資源等，可以有效支撐西咸新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，從而做大做強(qiáng)。西咸新區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首個(gè)以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)與西咸新區(qū)整體發(fā)展定位也十分契合，它是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展方式，構(gòu)建新型能源系統(tǒng)的重要途徑。隨著技術(shù)進(jìn)步和成本降低，可以預(yù)見(jiàn)氫能產(chǎn)業(yè)未來(lái)將實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，成為西咸新區(qū)未來(lái)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。（二）發(fā)展基礎(chǔ)1.綜合實(shí)力穩(wěn)步提升西咸新區(qū)位于西安、咸陽(yáng)兩市建成區(qū)之間，屬于全省心臟地帶，轄區(qū)內(nèi)的西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)是全國(guó)第七大樞紐機(jī)場(chǎng)，從西咸乘飛機(jī)3小時(shí)可到達(dá)全國(guó)，高鐵5小時(shí)可到達(dá)主要城市，交通十分便利。目前，西咸新區(qū)形成了先進(jìn)制造、電子信息、臨空經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、文化旅游為特色的6大產(chǎn)業(yè)集群，2021年西咸新區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為652.78億元。西咸新區(qū)作為西安國(guó)際化大都市的重要板塊和城市新區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好、教育科技人才匯集、歷史文化底蘊(yùn)深厚、自然生態(tài)環(huán)境較好，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)越，具備推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬實(shí)力。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向明確《陜西省“十四五”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，依托西咸新區(qū)打造我省燃料電池產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)的資源集聚優(yōu)勢(shì)和西咸新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套、項(xiàng)目招引落地等優(yōu)勢(shì)，加快引進(jìn)燃料電池頭部企業(yè)，打造燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件、核心材料研發(fā)和裝備制造高地?！段靼彩袣淠墚a(chǎn)業(yè)鏈提升方案》中也提出，要圍繞西咸新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域培育氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈，打造氫能制儲(chǔ)運(yùn)裝備產(chǎn)業(yè)鏈，加大氫能領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)換力度，爭(zhēng)創(chuàng)以西安為中心，以關(guān)中平原城市群為依托的關(guān)中氫能消費(fèi)中心和氫能示范城市群?！蛾兾魇　笆奈濉睔淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《西安市氫能產(chǎn)業(yè)鏈提升方案》的發(fā)布為西咸新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。3.氫能資源優(yōu)勢(shì)明顯陜西省能源化工基地副產(chǎn)氫資源豐富。省內(nèi)副產(chǎn)氫折合純氫資源超過(guò)200萬(wàn)噸/年，其中高品質(zhì)副產(chǎn)氫約20萬(wàn)噸/年。而且副產(chǎn)氫制氫成本每公斤8元至10元，200公里內(nèi)終端氫氣成本低于每公斤35元，遠(yuǎn)低于粵、滬等地區(qū)，可達(dá)到國(guó)家燃料電池汽車示范城市群考核指標(biāo)。依托陜西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機(jī)制和氫能運(yùn)力平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，西咸新區(qū)可就近獲得豐富的副產(chǎn)氫資源。4.氫能應(yīng)用場(chǎng)景豐富西咸新區(qū)將開(kāi)設(shè)氫燃料客運(yùn)車示范線路，并逐步擴(kuò)大燃料電池重卡、公交、公務(wù)車、物流車、乘用車、環(huán)衛(wèi)車、叉車應(yīng)用示范。新區(qū)還將打造全球領(lǐng)先的氫能信息融合應(yīng)用及智慧建筑零碳能源供需系統(tǒng)示范園區(qū)，為氫能在建筑供能、儲(chǔ)能、無(wú)人機(jī)、軍民融合等領(lǐng)域提供豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。表1不同類型車輛能耗對(duì)比車型燃油車柴油車電動(dòng)車燃料電池車百公里能耗5升～18升汽油12～25L柴油8～35kWh電1～10kg氫氣5.技術(shù)創(chuàng)新資源聚集依托秦創(chuàng)原總窗口效應(yīng)，西咸新區(qū)可匯集陜西省及西安市豐富的技術(shù)創(chuàng)新資源，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等院校在光催化制氫、電解水制氫、先進(jìn)儲(chǔ)氫材料、固態(tài)儲(chǔ)氫領(lǐng)域等具有較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力；中國(guó)石油集團(tuán)管材研究所在氣態(tài)儲(chǔ)氫材料領(lǐng)域形成了完整的技術(shù)體系；陜煤集團(tuán)、隆基氫能等企業(yè)在氫能裝備制造領(lǐng)域已開(kāi)始進(jìn)行業(yè)務(wù)布局；陜汽集團(tuán)等整車企業(yè)已研發(fā)出燃料電池客車、重卡及市政專用車等車型。6.金融支持力度空前目前，秦創(chuàng)原科創(chuàng)系列基金已經(jīng)形成由17只基金組成的龐大資本矩陣，將為西咸新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。近期成立的陜西碳中和產(chǎn)業(yè)投資基金也將聚焦于以氫能為主的各類清潔能源、儲(chǔ)能、新能源汽車、智能制造、綠色建筑等“雙碳戰(zhàn)略”核心產(chǎn)業(yè)，為氫能技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供資金扶持?？涨暗慕鹑谥С至Χ葹樾聟^(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告提出的“要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”、“深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”、“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”等要求，按照國(guó)家、陜西省及西安市關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)部署，緊扣“雙碳”目標(biāo)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，立足構(gòu)建我省燃料電池產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和氫能裝備研發(fā)制造中心，充分發(fā)揮我區(qū)在氫能政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、示范應(yīng)用等方面的優(yōu)勢(shì)，聚焦氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，探索完善產(chǎn)業(yè)科學(xué)管理機(jī)制，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大瓶頸，加快氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展燃料電池裝備制造業(yè)，探索氫能多元商業(yè)化應(yīng)用，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（二）基本原則1.系統(tǒng)謀劃，突出重點(diǎn)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)系統(tǒng)思維，重點(diǎn)突破氫燃料電池及關(guān)鍵零部件、制儲(chǔ)運(yùn)加等氫能裝備制造等核心技術(shù)，明確以打造陜西省燃料電池產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和氫能裝備研發(fā)制造中心為主線，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)聚集度，完善配套體系，構(gòu)建區(qū)域特色明顯、上下游協(xié)同的氫能產(chǎn)業(yè)體系。2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，融合發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新融合，分類推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，通過(guò)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)在氫能產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，以信息化、智能化促進(jìn)氫能安全、高效發(fā)展，創(chuàng)新氫能利用的商業(yè)模式，以新模式、新業(yè)態(tài)促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)合作。加強(qiáng)與西安為中心的關(guān)中地區(qū)、榆林、延安、韓城等地開(kāi)展區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深化合作模式，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，突出比較優(yōu)勢(shì)，協(xié)同解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性問(wèn)題，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的新格局，為西線新區(qū)氫能發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。4.政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。做好政策與市場(chǎng)的銜接，通過(guò)政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策和重大項(xiàng)目，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和激勵(lì)引導(dǎo)，讓市場(chǎng)主體參與競(jìng)爭(zhēng)合作。遵循目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的能動(dòng)性，充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，提高資源配置效率。5.示范引領(lǐng)，擴(kuò)大應(yīng)用。統(tǒng)籌氫能供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)空間整體布局，有序開(kāi)展氫能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范；探索氫能與可再生能源、建筑、工業(yè)等融合發(fā)展以及在交通領(lǐng)域的能源替代，擴(kuò)大應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（三）總體目標(biāo)到2025年，氫燃料電池產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈條向上游制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加氫站成套裝備，下游氫能應(yīng)用裝備研發(fā)制造延伸，產(chǎn)業(yè)鏈條基本完整，產(chǎn)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)新體系初步形成，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，優(yōu)質(zhì)科技成果批量產(chǎn)業(yè)化。形成具有西咸新區(qū)特色的“儲(chǔ)運(yùn)綜合能源站”、“燃料電池系統(tǒng)”、“燃料電池材料與核心零部件”、“燃料電池整車”產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目與氫能特色產(chǎn)業(yè)園，初步建成陜西省氫燃料電池產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和氫能裝備研發(fā)制造中心，西咸新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)循環(huán)生態(tài)形成，并成為西北區(qū)域國(guó)家氫燃料電池汽車示范城市群的牽頭地區(qū)之一。到2030年，建立起完備的氫能產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)、制造和配套服務(wù)體系。氫能在多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品立足陜西，面向全國(guó)，出口海外，氫能裝備服務(wù)能力外溢，形成以西咸新區(qū)為核心的區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)大循環(huán)。建成具有全國(guó)影響力的燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和氫能裝備研發(fā)制造基地。1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)聚焦制運(yùn)儲(chǔ)加氫設(shè)備、燃料電池及配套、系統(tǒng)集成、測(cè)試認(rèn)證服務(wù)等環(huán)節(jié)，打造燃料電池產(chǎn)業(yè)集群。到2025年氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)量達(dá)到100家，形成包含創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和上市企業(yè)的梯度層次分布企業(yè)結(jié)構(gòu)。燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)能力達(dá)到5000套/年，建成2個(gè)氫能特色產(chǎn)業(yè)園，行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破300億元；到2030年氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)達(dá)到500家，企業(yè)結(jié)構(gòu)和層次合理，其中上市企業(yè)達(dá)到10家，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的龍頭企業(yè)3～5家，燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)能力達(dá)到80000套/年，燃料電池整車生產(chǎn)能力達(dá)到10000臺(tái)/年，形成國(guó)內(nèi)知名的燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、燃料電池車系統(tǒng)集成、制運(yùn)儲(chǔ)加氫能裝備等品牌產(chǎn)品，行業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破1000億元。2.技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，不斷增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，以企業(yè)為主體開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供公共服務(wù)。在燃料電池電堆及關(guān)鍵零部件、制儲(chǔ)運(yùn)加氫裝備、燃料電池汽車研發(fā)等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)。到2025年，在加氫站70MPa技術(shù)、燃料電池電源管理技術(shù)、熱電聯(lián)供系統(tǒng)能量管理技術(shù)、高壓儲(chǔ)氫材料研發(fā)及制造、液態(tài)儲(chǔ)氫技術(shù)等核心技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)突破，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；突破氫燃料電池電堆、關(guān)鍵材料及零部件、系統(tǒng)集成與控制、整車集成與能量管理等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。到2030年，固體材料儲(chǔ)氫、有機(jī)液體儲(chǔ)氫等新型儲(chǔ)氫技術(shù)、新型電解水制氫裝備、生物質(zhì)制氫、太陽(yáng)能制氫等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；建設(shè)一批國(guó)內(nèi)一流的燃料電池、整車集成、氫能裝備技術(shù)創(chuàng)新中心。3.應(yīng)用推廣目標(biāo)制氫、儲(chǔ)氫、加氫及配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步完善，氫能運(yùn)力平臺(tái)穩(wěn)步運(yùn)營(yíng)。到2025年建成加氫站6座，2030年累計(jì)建成加氫站20座。有序推進(jìn)燃料電池公交車、物流車、市政環(huán)衛(wèi)車、重型卡車、機(jī)場(chǎng)服務(wù)、智軌快運(yùn)等交通場(chǎng)景的推廣應(yīng)用，并逐步開(kāi)展燃料電池分布式發(fā)電、應(yīng)急電源、熱電聯(lián)供、無(wú)人機(jī)等領(lǐng)域的場(chǎng)景示范。到2025年燃料電池汽車推廣500輛以上；2030年推廣燃料電池汽車2000輛，氫能產(chǎn)品在建筑、工業(yè)、電力以及新興交叉領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。三、發(fā)展路徑與空間布局（一）發(fā)展路徑充分發(fā)揮西咸新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)資源聚集優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌融合周邊副產(chǎn)氫資源、挖掘示范應(yīng)用場(chǎng)景、完善基礎(chǔ)設(shè)施、聚集科技人才等資源，以實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，以推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為目的，以核心技術(shù)攻克和產(chǎn)業(yè)引育為重點(diǎn)，通過(guò)資源和市場(chǎng)引入產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，補(bǔ)全氫能產(chǎn)業(yè)鏈；建設(shè)氫能運(yùn)力平臺(tái)，打造氫燃料電池典型應(yīng)用場(chǎng)景；圍繞氫能產(chǎn)業(yè)鏈，完善配套服務(wù)體系。在能源供給端，依托周邊副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢(shì)，提高副產(chǎn)氫利用效率，實(shí)現(xiàn)車用級(jí)氫氣純度。利用交通行業(yè)發(fā)展氫能的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)制氫從以“灰氫”為主逐步向“綠氫”過(guò)渡,保障西咸新區(qū)用氫需求，并以西安市為重點(diǎn)，逐漸輻射至關(guān)中城市群等氫能消費(fèi)聚集區(qū)。在儲(chǔ)運(yùn)加注環(huán)節(jié)，適度超前規(guī)劃，在發(fā)展初期，圍繞終端距離運(yùn)輸場(chǎng)景，以高壓氣態(tài)儲(chǔ)運(yùn)為重點(diǎn)，突破45MPa管束運(yùn)輸及70MPa儲(chǔ)氫及加注系統(tǒng)；對(duì)于遠(yuǎn)距離及城際物流運(yùn)輸場(chǎng)景，積極探索液態(tài)儲(chǔ)氫、固態(tài)儲(chǔ)氫，大力推動(dòng)相關(guān)示范項(xiàng)目落地。遠(yuǎn)期，開(kāi)展天然氣摻氫與管道輸氫示范應(yīng)用，利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，建設(shè)短距離輸氫管道。在用氫較為集中地區(qū)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)許可、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、混合建站等多種途徑推動(dòng)社會(huì)資本布局加氫站，實(shí)現(xiàn)加氫站有序、合理布局。氫能應(yīng)用方面，利用氫能促進(jìn)用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)和培育氫能及燃料電池系統(tǒng)企業(yè)，打造燃料電池產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和氫能裝備研發(fā)制造中心。圍繞氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)培育本地關(guān)鍵材料、零部件、系統(tǒng)集成、檢測(cè)技術(shù)配套產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)整車產(chǎn)業(yè)；打造氫能運(yùn)力平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氫能重卡在“短倒”應(yīng)用場(chǎng)景、城際物流、自動(dòng)駕駛等應(yīng)用場(chǎng)景的規(guī)模示范，加速氫能向公共交通、物流配送、市政作業(yè)、建筑分布式熱電聯(lián)供以及新興交叉等領(lǐng)域的應(yīng)用滲透。（二）空間布局發(fā)揮秦創(chuàng)原總窗口在科技創(chuàng)新和區(qū)域協(xié)同方面的功能與優(yōu)勢(shì)，聚焦氫燃料電池及關(guān)鍵裝備制造、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、氫能應(yīng)用場(chǎng)景拓展。以西咸新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園為承載基礎(chǔ)，形成“一個(gè)核心、兩區(qū)引領(lǐng)、多點(diǎn)協(xié)同”的發(fā)展格局。“一個(gè)核心”：以涇河雙碳光伏產(chǎn)業(yè)園、涇河兩鏈融合示范園為中心，招引和培育氫燃料電池龍頭企業(yè)、核心零部件裝備制造優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在涇河新城打造氫燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)核心區(qū)，落實(shí)新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位?！皟蓞^(qū)引領(lǐng)”：依托秦漢自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)氫能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，積極引入制儲(chǔ)運(yùn)加氫能裝備制造企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)，合力打造氫能產(chǎn)業(yè)裝備制造及核心材料研發(fā)示范區(qū)；依托灃西西部科技創(chuàng)新港，統(tǒng)籌協(xié)同西安市技術(shù)創(chuàng)新資源，發(fā)揮省內(nèi)高校人才優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)領(lǐng)軍科研機(jī)構(gòu)，打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)，引領(lǐng)氫能裝備研發(fā)制造?！岸帱c(diǎn)協(xié)同”：是依托長(zhǎng)慶石化工業(yè)副產(chǎn)氫優(yōu)勢(shì)保障氫源供給，在灃西新城、灃東新城、秦漢新城、空港新城、涇河新城新建、擴(kuò)建、改建加氫站，完善新區(qū)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞市政交通、冷鏈輕卡、貨運(yùn)物流、機(jī)場(chǎng)服務(wù)、園區(qū)建設(shè)、建筑供能等方面，構(gòu)建多個(gè)氫能應(yīng)用示范場(chǎng)景，形成多個(gè)示范場(chǎng)景協(xié)同發(fā)展的格局，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。四、重點(diǎn)任務(wù)（一）打造氫能全產(chǎn)業(yè)鏈1.建設(shè)燃料電池產(chǎn)業(yè)核心區(qū)依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì)，以涇河兩園為核心，充分利用園區(qū)產(chǎn)業(yè)和場(chǎng)景基礎(chǔ)，加大氫燃料電池企業(yè)和質(zhì)子交換膜、膜電極、雙極板、催化劑、空氣壓縮機(jī)、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵配套零部件企業(yè)引進(jìn)力度。鼓勵(lì)多種落地模式和合作方式，實(shí)現(xiàn)燃料電池及關(guān)鍵配套零部件企業(yè)在新區(qū)集聚，完善燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。支持和培育現(xiàn)有燃料電池企業(yè)做大做強(qiáng)。推動(dòng)西咸新區(qū)已落地氫燃料電池產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡早投產(chǎn)，起勢(shì)成效。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，持續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)線產(chǎn)能規(guī)模，使西咸新區(qū)具備氫燃料電池技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造和末端應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈能力，實(shí)現(xiàn)氫燃料電池系統(tǒng)本地量產(chǎn)和配套，努力將新區(qū)打造成為全省燃料電池產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。2.發(fā)展氫能裝備研發(fā)制造中心以協(xié)同打造西安為中心的關(guān)中氫能裝備研發(fā)制造中心為目標(biāo)，在秦漢新城自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)園布局建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)裝備制造及核心材料研發(fā)示范區(qū)，重點(diǎn)打造氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)，利用靈活的招引機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)培育氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加注及終端應(yīng)用為一體的氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，逐步構(gòu)建氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)企業(yè)深度聯(lián)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強(qiáng)協(xié)作，建成龍頭引領(lǐng)、布局清晰、配套完善的氫能裝備制造體系。支持核心技術(shù)企業(yè)聯(lián)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)純化裝備企業(yè)開(kāi)發(fā)大規(guī)模車用氫氣純化裝置，“十四五”期間掌握十萬(wàn)噸級(jí)副產(chǎn)氫制備車用高純氫成套裝備技術(shù)。依托隆基氫能做大電解水制氫裝備產(chǎn)業(yè)。依托航天四院、航天六院開(kāi)展低溫液態(tài)儲(chǔ)氫、加注裝備民用化開(kāi)發(fā)，發(fā)展35/70/103MPa儲(chǔ)氫、加注裝備產(chǎn)業(yè)；支持有機(jī)液態(tài)儲(chǔ)氫、固態(tài)儲(chǔ)氫核心材料及器件制造項(xiàng)目落地。開(kāi)拓氫能裝備應(yīng)用領(lǐng)域，面向軍民融合、應(yīng)急救援、離網(wǎng)供電、特殊作業(yè)等細(xì)分市場(chǎng)，積極培育燃料電池分布式發(fā)電、應(yīng)急電源、熱電聯(lián)供的等裝備制造產(chǎn)業(yè)。3.做大做強(qiáng)燃料電池整車產(chǎn)業(yè)引入燃料電池整車制造與研發(fā)企業(yè)，提升燃料電池整車制造水平和規(guī)模。依托陜汽西部新能源智能商用汽車創(chuàng)新中心，積極開(kāi)展科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技孵化、產(chǎn)業(yè)集聚等工作，并引進(jìn)院士團(tuán)隊(duì)設(shè)立工作站，培育科技型企業(yè)，促進(jìn)氫燃料電池商用汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、智能網(wǎng)聯(lián)與自動(dòng)駕駛技術(shù)深度融合；提高氫燃料電池汽車制造能力，依托陜汽德創(chuàng)未來(lái)發(fā)展燃料電池重卡、市政專業(yè)車及長(zhǎng)續(xù)航輕卡車型；支持法士特面向燃料電池汽車開(kāi)發(fā)專用變速器、減速器等核心零部件。支持同力重工氫燃料電池非公路寬體自卸車推廣應(yīng)用，在解決大功率、重載燃料電池關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題基礎(chǔ)上，開(kāi)展氫燃料電池非公路運(yùn)輸設(shè)備集成研發(fā)，推動(dòng)燃料電池整車產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)。4.打造獨(dú)具特色氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚焦秦創(chuàng)原總窗口，以涇河光伏產(chǎn)業(yè)園、涇河兩鏈融合示范園、秦漢自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)園為支撐，形成光伏、氫能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車3條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈相互融合發(fā)展格局。基于新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)及載體建設(shè)現(xiàn)狀，在涇河新城和秦漢新城推動(dòng)改造、新建氫能零碳產(chǎn)業(yè)園，保障燃料電池車輛及燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)、電堆以及氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注設(shè)備等核心部件的研發(fā)與制造。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能，攻克氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動(dòng)氫燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、自動(dòng)駕駛等智能化技術(shù)突破，以“氫燃料電池汽車+”打造具有西咸新區(qū)特色的“氫能+自動(dòng)駕駛”應(yīng)用示范場(chǎng)景。引入專業(yè)的第三方氫能園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，探索建立專業(yè)化、規(guī)范化、數(shù)字化的氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。（二）強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)發(fā)揮秦創(chuàng)原統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)與高?？蒲性核疃群献鳎M建創(chuàng)新聯(lián)合體。立足西咸新區(qū)用氫潛力，以企地合作、產(chǎn)融結(jié)合的形式，搭建系統(tǒng)性、功能性的氫能產(chǎn)業(yè)圖譜。深入摸排企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作需求，形成相互支撐、互相促進(jìn)的發(fā)展格局，釋放秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)的創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)氫能科技重大突破。1.在燃料電池系統(tǒng)方面。依托陜汽、同力重工等整車企業(yè)和科研院所，主攻質(zhì)子交換膜燃料電池、固體氧化物燃料電池、高功率長(zhǎng)壽命電堆、燃料電池系統(tǒng)高度集成和優(yōu)化控制、智能化批量制造等領(lǐng)域展開(kāi)技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提升產(chǎn)品可靠性和耐久性，關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，成本顯著下降。在燃料電池關(guān)鍵零部件技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化方面實(shí)現(xiàn)突破，重點(diǎn)對(duì)雙極板、膜電極、空氣壓縮機(jī)、高效氫循環(huán)系統(tǒng)、高功率密度DC/DC變換器、高可靠專用電控系統(tǒng)等技術(shù)展開(kāi)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，性能指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。2.在制氫方面。鼓勵(lì)創(chuàng)新多元化制氫工藝方式，通過(guò)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)聯(lián)合省內(nèi)高等院校和科研院所，通過(guò)孵化或企校聯(lián)動(dòng)等形式，發(fā)展大規(guī)模、低成本的堿性水電解技術(shù)，開(kāi)展高效率、長(zhǎng)壽命、質(zhì)子交換膜電解水制氫技術(shù)，提前研究布局高溫固體氧化物、生物質(zhì)制氫、太陽(yáng)能光解水制氫等技術(shù)攻關(guān)。支持長(zhǎng)慶石化聯(lián)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)純化裝備企業(yè)，大規(guī)模開(kāi)發(fā)車用氫氣純化裝置，儲(chǔ)備十萬(wàn)噸級(jí)副產(chǎn)氫制備車用高純氫成套裝備技術(shù)。3.在儲(chǔ)運(yùn)方面。積極推動(dòng)氣態(tài)儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)高效、規(guī)?；l(fā)展，攻克高壓氣態(tài)運(yùn)輸、液態(tài)運(yùn)輸、固態(tài)運(yùn)輸關(guān)鍵技術(shù)。開(kāi)展70MPa以上高壓、輕質(zhì)氣體存儲(chǔ)材料及儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備的技術(shù)創(chuàng)新，布局攻關(guān)以液態(tài)化合物為介質(zhì)的液態(tài)儲(chǔ)氫和以合金、納米材料為介質(zhì)的固態(tài)儲(chǔ)氫技術(shù)研發(fā)。探索“中低壓純氫與摻氫燃?xì)夤艿垒斔图捌鋺?yīng)用關(guān)鍵技術(shù)”、“純氫與天然氣摻氫長(zhǎng)輸管道輸送及應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)”等項(xiàng)目，探索氫脆及氫致失效、管材相容性、管輸工藝及設(shè)備、泄漏/擴(kuò)散/燃爆、完整性管理等相關(guān)技術(shù)問(wèn)題，形成系列原創(chuàng)理論、技術(shù)、設(shè)備與標(biāo)準(zhǔn)體系。探索有機(jī)液體儲(chǔ)氫、固態(tài)金屬儲(chǔ)氫等儲(chǔ)運(yùn)新工藝、新技術(shù)的示范應(yīng)用。4.在加氫站方面。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)滿足70MPa加氫站需求的關(guān)鍵部件及整機(jī)研發(fā)技術(shù)，包括但不限于70MPa加氫控制算法、高精度加氫計(jì)量技術(shù)、靈敏調(diào)壓技術(shù)、快速響應(yīng)氫氣預(yù)冷技術(shù)以及輔助加氫的高可靠車-站通信技術(shù)。5.在氫安全方面。圍繞新區(qū)燃料電池公交車示范應(yīng)用，進(jìn)行量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，科學(xué)評(píng)價(jià)加氫基礎(chǔ)設(shè)施、燃料電池公交車等氫能應(yīng)用場(chǎng)景、泄露、火災(zāi)等具體事故的風(fēng)險(xiǎn)值，為加氫基礎(chǔ)設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)的制定提供研究基礎(chǔ)。（三）推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.推動(dòng)制氫站項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合燃料電池汽車示范應(yīng)用需求、企業(yè)用氫需求以及推廣計(jì)劃，合理規(guī)劃新區(qū)制氫站布局與建設(shè)，保障氫能供應(yīng)。2025年前，圍繞新區(qū)周邊工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢(shì)，依托長(zhǎng)慶石化在秦漢新城建設(shè)1座副產(chǎn)氫制氫站，制氫站達(dá)到4000標(biāo)方/小時(shí)的制氫規(guī)模，滿足新區(qū)范圍內(nèi)加氫站氫源需求。探索制氫儲(chǔ)氫加氫母站一體化建設(shè)，大力推動(dòng)制氫加氫母站等項(xiàng)目建設(shè)，利用新區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在涇河新城重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)打造電解水制氫示范應(yīng)用；結(jié)合秦漢新城垃圾電廠資源優(yōu)勢(shì)，探索生物質(zhì)熱解發(fā)電制氫的應(yīng)用場(chǎng)景。2030年，制氫規(guī)模突破萬(wàn)標(biāo)方級(jí)別，綠氫供應(yīng)比例達(dá)到30%。2.合理布局加氫站網(wǎng)點(diǎn)推動(dòng)化工園區(qū)及新區(qū)應(yīng)用場(chǎng)景加氫站布局，支持自用撬裝式加氫站建設(shè)及綜合站改建建設(shè)；結(jié)合新區(qū)氫能園區(qū)規(guī)劃建設(shè)配套加氫站，滿足氫能企業(yè)生產(chǎn)測(cè)試需求；結(jié)合新區(qū)科研優(yōu)勢(shì)，在中小試及研發(fā)基地建設(shè)配套加氫站；依托新區(qū)交通領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)加氫站滿足應(yīng)用場(chǎng)景車輛需求；依托無(wú)人機(jī)、分布式供能、備用電源等應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)加氫站滿足未來(lái)新興交叉領(lǐng)域的用氫需求。依托秦漢新城長(zhǎng)慶石油建設(shè)工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢(shì)，在蘭池大道規(guī)劃新建長(zhǎng)維加氫站，打造新區(qū)制氫加氫母站；在涇河新城重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)打造電解水制氫示范應(yīng)用，在涇晨路和正陽(yáng)大道建設(shè)涇河新城智造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園加氫站及涇河氫能零碳產(chǎn)業(yè)園加氫站；依托灃西新城西部云谷產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)西部云谷加氫站及綜合能源一體站，服務(wù)灃西新城智能網(wǎng)聯(lián)汽車公開(kāi)道路示范工程；依托西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，臨近福銀高速規(guī)劃新建機(jī)場(chǎng)加氫站及綜合能源一體站，滿足機(jī)場(chǎng)空港園區(qū)物流車、機(jī)場(chǎng)接駁車等用氫需求；依托灃東新城，改建一座灃東大道綜合能源一體站，服務(wù)灃東新城物流園區(qū)冷鏈輕卡車輛、西安市主城區(qū)及西安繞城高速來(lái)往車輛。到2025年，建設(shè)不少于6個(gè)加氫站（制氫，加氫母站及綜合能源站等），加氫量達(dá)到5000kg/天的規(guī)模。到2030年，建設(shè)不少于20個(gè)加氫站，加氫量達(dá)到20000kg/天的規(guī)模。3.建設(shè)儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施針對(duì)西咸新區(qū)氫能應(yīng)用場(chǎng)景，完善儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)氫儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)向高密度、高安全、低成本等多元化方向發(fā)展。根據(jù)用氫量和距離等實(shí)際情況，近期選擇安全性高、監(jiān)管完備、成本較低的氣氫拖車和液氫罐車作為主要儲(chǔ)運(yùn)方式。遠(yuǎn)期通過(guò)固體儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)和天然氣混合氫氣技術(shù)研究，探索固體儲(chǔ)運(yùn)氫、摻氫天然氣管道、純氫管道等氫能基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)示范建設(shè)。規(guī)劃專用輸氫管網(wǎng)，覆蓋全區(qū)主要制氫站及加氫站，并完善與周邊地區(qū)輸氫管網(wǎng)及液氫罐車線路的對(duì)接，有序推進(jìn)儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，融入陜西省氫能供應(yīng)體系。（四）拓展氫能應(yīng)用場(chǎng)景1.打造氫能智慧運(yùn)力平臺(tái)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作打造氫能智慧運(yùn)力平臺(tái)，開(kāi)展制氫、加氫、氫能運(yùn)力等全鏈條商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集氫站管理、氫車調(diào)度、駕駛員管理、運(yùn)單管理、安全監(jiān)管、碳追溯為一體的氫能運(yùn)力智能管理功能。建設(shè)覆蓋西咸新區(qū)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈智慧大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期的智能化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制及制度體系。到2025年，全面實(shí)現(xiàn)西咸新區(qū)燃料電池汽車示范應(yīng)用的數(shù)字化運(yùn)營(yíng)、實(shí)物資產(chǎn)管理與數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用、氫能產(chǎn)業(yè)鏈全景分析和監(jiān)測(cè)、計(jì)量檢測(cè)和認(rèn)證等氫能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)體系。2.推進(jìn)交通場(chǎng)景示范應(yīng)用鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)及國(guó)有企業(yè)在公共交通、物流配送、機(jī)場(chǎng)快線等場(chǎng)景優(yōu)先采購(gòu)氫燃料電池汽車。規(guī)劃完善氫能公交網(wǎng)絡(luò)，在公交路線中選擇具備示范效應(yīng)的核心聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)“氫能公交+自動(dòng)駕駛”雙重示范效應(yīng)，增加西咸新區(qū)“氫能公交+自動(dòng)駕駛”特色場(chǎng)景在全國(guó)的影響力。結(jié)合西咸新區(qū)智軌項(xiàng)目，探索示范氫能中運(yùn)量智軌應(yīng)用場(chǎng)景。研究制定氫能等新能源物流車城市配送路權(quán)政策，規(guī)劃包括燃料電池汽車在內(nèi)的新能源汽車物流配送樞紐，鼓勵(lì)環(huán)衛(wèi)、城管等部門(mén)應(yīng)用燃料電池特種車輛。同時(shí)，鼓勵(lì)支持氫燃料電池技術(shù)在叉車、觀光車、公務(wù)用車、燃料電池出租車等領(lǐng)域的拓展應(yīng)用，積極推進(jìn)氫能企業(yè)對(duì)接相關(guān)市場(chǎng)和應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)展推廣應(yīng)用工作。完成西咸新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的建設(shè)，形成“應(yīng)用示范+數(shù)字化示范”的線上線下全領(lǐng)域示范場(chǎng)景。到2025年，示范運(yùn)營(yíng)的燃料電池車輛突破500輛，區(qū)內(nèi)年運(yùn)營(yíng)里程突破900萬(wàn)公里；到2030年，示范運(yùn)營(yíng)的燃料電池車輛突破2000輛，區(qū)內(nèi)年運(yùn)營(yíng)里程突破4000萬(wàn)公里。3.布局建筑領(lǐng)域多元應(yīng)用結(jié)合“光伏”和“氫能”作為新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)新建黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校醫(yī)院、園區(qū)和工商業(yè)廠房等建筑屋頂采用光伏建筑一體化（BIPV）和光伏制氫技術(shù)，以光伏發(fā)電和光伏制綠氫為載體實(shí)現(xiàn)智慧建筑零碳能源示范，打造“氫能社區(qū)”、“零碳園區(qū)”，到2025年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)5個(gè)智慧建筑零碳能源示范場(chǎng)景應(yīng)用。探索推進(jìn)氫燃料電池在分布式發(fā)電、熱電聯(lián)供系統(tǒng)等特定場(chǎng)景的應(yīng)用。以公共設(shè)施、企業(yè)園區(qū)等為應(yīng)用場(chǎng)景，因地制宜布局氫燃料電池分布式熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)施，開(kāi)展氫電融合微電網(wǎng)示范。4.開(kāi)展交叉領(lǐng)域氫能示范示范應(yīng)用基于小型化、輕量化燃料電池系統(tǒng)的氫能無(wú)人機(jī)，推動(dòng)氫能動(dòng)力在裝備制造領(lǐng)域應(yīng)用；開(kāi)發(fā)基于燃料電池技術(shù)的電網(wǎng)應(yīng)急電源車、5G通信基站備用電源、高品質(zhì)不間斷電源、地鐵站應(yīng)急電源等產(chǎn)品；探索氫能在儲(chǔ)能領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)氫儲(chǔ)能與分布式可再生能源發(fā)電聯(lián)合應(yīng)用，結(jié)合電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)推動(dòng)氫儲(chǔ)能設(shè)施參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。（五）完善配套服務(wù)體系1.搭建氫能標(biāo)準(zhǔn)研究平臺(tái)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)涵蓋“標(biāo)準(zhǔn)制定-實(shí)施示范-應(yīng)用推廣-效果評(píng)價(jià)-標(biāo)準(zhǔn)修訂”全生命周期標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的氫能標(biāo)準(zhǔn)研究平臺(tái)。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)安全管理和氫氣制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)缺失問(wèn)題，不斷推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)完善，建立健全氫氣生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)、燃料電池汽車、氫氣安全監(jiān)測(cè)、加氫站的建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法。激發(fā)各類市場(chǎng)主體在氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展上的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外一流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的合作，積極對(duì)接相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主管部門(mén)，支持龍頭企業(yè)積極參與氫能各類國(guó)家、省市以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等牽頭發(fā)布?xì)淠芟嚓P(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)將關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)牽頭或參與編制國(guó)際、國(guó)家氫能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)予以獎(jiǎng)勵(lì)。促進(jìn)氫能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有效實(shí)施，建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督考核機(jī)制，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)安全、快速發(fā)展。2.搭建氫能檢測(cè)試驗(yàn)平臺(tái)打造氫能全產(chǎn)業(yè)鏈檢測(cè)試驗(yàn)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展。引進(jìn)專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)建立氫氣品質(zhì)、電解水制氫、儲(chǔ)氫罐、加氫機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)裝備及零部件技術(shù)測(cè)試與檢測(cè)平臺(tái)，加快氫計(jì)量、取樣及檢測(cè)技術(shù)與服務(wù)本地化，提高平臺(tái)技術(shù)與管理水平及對(duì)企業(yè)檢測(cè)服務(wù)的能力，推進(jìn)檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果的政府采信及國(guó)際互認(rèn)。3.搭建氫能安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)搭建氫能安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，重點(diǎn)對(duì)新區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)用于交通運(yùn)輸、分布式發(fā)電、備用電源等氫能應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、狀態(tài)監(jiān)測(cè)、運(yùn)維管理，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氫能產(chǎn)品和配套設(shè)施動(dòng)態(tài)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)判、預(yù)防、溯源及有效管理，保障氫能產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。（六）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同合作1.構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制發(fā)揮西安國(guó)家級(jí)中心城市作用，與以西安為中心的關(guān)中城市群、榆林、韓城等地開(kāi)展區(qū)域協(xié)同，打造絲綢之路氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范區(qū)。推動(dòng)西安氫能資源向周邊區(qū)域輸出，打造區(qū)域氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)；支持龍頭企業(yè)走出去開(kāi)展氫能業(yè)務(wù)。2.推動(dòng)申報(bào)燃料電池示范城市群依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，圍繞國(guó)家燃料電池示范群推廣應(yīng)用政策，推動(dòng)申報(bào)以西安為牽頭城市的氫能示范城市群建設(shè)，發(fā)揮西咸新區(qū)燃料電池產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和氫能裝備研發(fā)制造中心優(yōu)勢(shì)，共建以西安為代表的關(guān)中氫能消費(fèi)中心，榆林、韓城為氫能供應(yīng)中心的氫能示范城市群。以燃料電池示范城市群申報(bào)工作打造西咸新區(qū)氫能品牌，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聚集，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?yīng)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。3.發(fā)揮氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用發(fā)揮陜西省氫能與氫燃料電池汽車技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的提質(zhì)聚力作用，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)氫能配套設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、政策法規(guī)出臺(tái)等方面溝通互動(dòng)