十三五住房發(fā)展規(guī)劃

十三五住房發(fā)展規(guī)劃演講人：日期：REPORTING目錄住房發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析十三五住房發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略住房供應(yīng)體系優(yōu)化與調(diào)整住房保障政策完善與落實(shí)房地產(chǎn)市場監(jiān)管與風(fēng)險防范住房品質(zhì)提升與居住環(huán)境改善總結(jié)與展望PART01住房發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析REPORTING包括公共租賃住房、商品住房、共有產(chǎn)權(quán)房等多層次、多渠道的住房供應(yīng)體系逐步建立，但供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)仍存在不足。住房供應(yīng)情況隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速和居民收入水平的提高，住房需求持續(xù)增長，尤其是新市民和年輕人的住房需求更加迫切。住房需求情況住房供應(yīng)與需求現(xiàn)狀當(dāng)前住房市場中，中小戶型、中低價位的普通商品住房供應(yīng)相對不足，而高端住房供應(yīng)過剩，導(dǎo)致住房供需結(jié)構(gòu)失衡。部分城市存在職住分離、交通擁堵等問題，住房空間布局不夠合理，影響了居民的生活質(zhì)量和城市的可持續(xù)發(fā)展。住房結(jié)構(gòu)與空間布局空間布局情況住房結(jié)構(gòu)情況存在的主要問題及原因分析住房供需矛盾突出由于土地供應(yīng)、房地產(chǎn)開發(fā)、住房保障等政策落實(shí)不到位，導(dǎo)致住房供需矛盾依然突出。住房結(jié)構(gòu)不合理受土地、規(guī)劃、開發(fā)等因素影響，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理，難以滿足不同層次、不同需求居民的住房需求。住房保障制度不完善住房保障政策覆蓋面有限，保障方式單一，難以滿足新市民、年輕人等群體的住房需求，同時保障性住房后續(xù)管理也存在諸多問題。房地產(chǎn)市場秩序不規(guī)范部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在違法違規(guī)行為，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場秩序不規(guī)范，影響了住房市場的健康發(fā)展。PART02十三五住房發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略REPORTING03市場平穩(wěn)健康發(fā)展加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，防范市場風(fēng)險，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。01住房供需平衡通過增加住房供應(yīng)和優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)住房供需基本平衡。02居住品質(zhì)提升提高住房品質(zhì)，改善居住環(huán)境，滿足居民日益增長的居住需求?？傮w發(fā)展目標(biāo)多渠道增加住房供應(yīng)，包括新建商品住房、租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)房等。增加住房供應(yīng)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加中小戶型、中低價位普通商品住房供應(yīng)，滿足不同層次、不同需求居民的住房需求。優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)加快棚戶區(qū)改造步伐，改善棚戶區(qū)居民住房條件。推進(jìn)棚戶區(qū)改造培育和發(fā)展住房租賃市場，多渠道增加租賃住房供應(yīng)，鼓勵居民通過租賃方式解決住房問題。發(fā)展住房租賃市場發(fā)展戰(zhàn)略及重點(diǎn)任務(wù)通過實(shí)施十三五住房發(fā)展規(guī)劃，住房供需矛盾得到有效緩解，居民住房條件得到明顯改善。住房供需矛盾緩解居住品質(zhì)普遍提高房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行住房保障體系更加完善住房品質(zhì)普遍提高，居住環(huán)境明顯改善，居民居住滿意度大幅提升。房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)健康發(fā)展，市場風(fēng)險得到有效防范和化解。住房保障體系更加完善，中低收入家庭住房困難問題得到有效解決。預(yù)期成果與影響評估PART03住房供應(yīng)體系優(yōu)化與調(diào)整REPORTING推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)通過共有產(chǎn)權(quán)方式，降低住房購置門檻，滿足中低收入家庭住房需求。完善土地供應(yīng)方式采取“限房價、競地價”、“限地價、競房價”等多種方式，確保租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房用地供應(yīng)。加大租賃住房用地供應(yīng)力度在土地供應(yīng)計劃中單列租賃住房用地，并探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房。增加租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房用地供應(yīng)對城市閑置和低效利用的土地進(jìn)行再開發(fā)，優(yōu)先用于住房建設(shè)。加快盤活閑置土地推進(jìn)老舊小區(qū)改造鼓勵利用存量房源對老舊小區(qū)進(jìn)行更新改造，提升居住環(huán)境和配套設(shè)施。支持將符合條件的存量房源轉(zhuǎn)化為租賃住房或共有產(chǎn)權(quán)住房。030201鼓勵盤活存量土地資源推進(jìn)多元化住房供應(yīng)模式創(chuàng)新發(fā)展住房租賃市場培育和發(fā)展住房租賃企業(yè)，鼓勵個人依法出租自有住房，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)住房合作社建設(shè)支持住房合作社發(fā)展，為城鎮(zhèn)居民提供多一種住房選擇。同時，住房合作社也可以成為推動社區(qū)治理和發(fā)展的重要力量。探索共有產(chǎn)權(quán)住房新模式結(jié)合實(shí)際情況，探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)和管理模式。加強(qiáng)政策支持和監(jiān)管制定和完善相關(guān)政策措施，為多元化住房供應(yīng)模式創(chuàng)新提供有力保障。同時，加強(qiáng)對住房市場的監(jiān)管力度，確保市場平穩(wěn)健康發(fā)展。PART04住房保障政策完善與落實(shí)REPORTING

加大公租房保障力度增加公租房供應(yīng)通過新建、改建、收購、租賃等方式多渠道籌集公租房房源，提高公租房供應(yīng)量和覆蓋面。優(yōu)先保障困難群體將公租房主要分配給低收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，確保他們的基本住房需求得到滿足。加強(qiáng)公租房運(yùn)營管理完善公租房申請、審核、輪候、配租等制度，加強(qiáng)公租房后期管理和服務(wù)，確保公平合理使用。逐步將住房公積金制度覆蓋范圍擴(kuò)大到所有用人單位及其在職職工，鼓勵靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。擴(kuò)大繳存范圍根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和職工收入狀況，適時提高住房公積金繳存比例，增強(qiáng)職工住房消費(fèi)能力。提高繳存比例完善住房公積金監(jiān)管體系，加強(qiáng)資金安全監(jiān)管和風(fēng)險防范，提高住房公積金管理和服務(wù)水平。加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍實(shí)行購房補(bǔ)貼政策對符合條件的購房家庭給予一定比例的購房補(bǔ)貼，減輕其購房經(jīng)濟(jì)壓力。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策對首次購買住房的家庭實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，如減免契稅、個人所得稅等，降低購房成本。加強(qiáng)政策宣傳和解讀通過各種渠道加強(qiáng)購房補(bǔ)貼、稅收等優(yōu)惠政策的宣傳和解讀，讓廣大購房家庭了解并享受到政策帶來的實(shí)惠。完善購房補(bǔ)貼、稅收等優(yōu)惠政策PART05房地產(chǎn)市場監(jiān)管與風(fēng)險防范REPORTING加強(qiáng)部門間信息共享實(shí)現(xiàn)住建、國土、稅務(wù)、金融等部門的信息互通，提高監(jiān)管水平和效率。建立預(yù)警指標(biāo)體系制定科學(xué)合理的預(yù)警指標(biāo)，對房地產(chǎn)市場運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和預(yù)警。完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)整合房地產(chǎn)交易、土地出讓、開發(fā)建設(shè)等數(shù)據(jù)，建立全面、準(zhǔn)確、及時的信息平臺。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測預(yù)警機(jī)制建設(shè)對房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益。加大執(zhí)法力度建立房地產(chǎn)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用檔案，實(shí)施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)信用體系建設(shè)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場信息公開，提高市場透明度，引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者理性決策。推進(jìn)公開透明嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序建立健全風(fēng)險防范和化解機(jī)制建立風(fēng)險評估體系對房地產(chǎn)市場風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)評估，制定風(fēng)險防范和化解方案。加強(qiáng)金融監(jiān)管強(qiáng)化對房地產(chǎn)金融市場的監(jiān)管，防范金融風(fēng)險向房地產(chǎn)市場傳導(dǎo)。推進(jìn)多元化住房供應(yīng)加大租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房用地供應(yīng)，推進(jìn)租購并舉的住房制度，降低市場風(fēng)險。PART06住房品質(zhì)提升與居住環(huán)境改善REPORTING鼓勵采用綠色建筑材料和節(jié)能技術(shù)，提高建筑能效，減少能源消耗和環(huán)境污染。大力推廣綠色建筑完善節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保綠色建筑和節(jié)能環(huán)保技術(shù)的有效應(yīng)用。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)管鼓勵在建筑中利用太陽能、風(fēng)能等可再生能源，降低建筑對傳統(tǒng)能源的依賴。推廣可再生能源利用推廣綠色建筑和節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用123對老舊小區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施更新、環(huán)境整治、建筑節(jié)能改造等，提高居民居住品質(zhì)。推進(jìn)老舊小區(qū)綜合改造加大棚戶區(qū)改造力度，改善棚戶區(qū)居民住房條件，推動城市更新和發(fā)展。加快棚戶區(qū)改造進(jìn)程在改造過程中，注重保護(hù)歷史建筑和文化遺產(chǎn)，傳承城市歷史文脈。注重歷史文化保護(hù)加強(qiáng)老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造工作加強(qiáng)物業(yè)管理法規(guī)建設(shè)01完善物業(yè)管理法規(guī)體系，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，保障業(yè)主合法權(quán)益。提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量02加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為居民提供優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境。推廣智能化物業(yè)服務(wù)03鼓勵采用智能化技術(shù)，提高物業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量，為居民提供更加便捷、高效的服務(wù)體驗(yàn)。同時，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，營造和諧宜居的社區(qū)環(huán)境。提升物業(yè)服務(wù)水平，營造宜居環(huán)境PART07總結(jié)與展望REPORTING住房供應(yīng)體系不斷完善多渠道保障、租購并舉的住房制度逐步建立，棚戶區(qū)改造、公租房等保障性安居工程深入推進(jìn)，有效滿足了不同層次、不同需求居民的住房需求。居民居住條件顯著改善城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積持續(xù)增加，住房品質(zhì)和居住環(huán)境得到較大提升，居民住房條件得到明顯改善。房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)健康發(fā)展堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導(dǎo)，房地產(chǎn)市場調(diào)控取得明顯成效，市場總體保持平穩(wěn)運(yùn)行。十三五期間住房發(fā)展成果總結(jié)未來，住房發(fā)展將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，滿足人民多層次的居住需求。同時，將更加注重住房品質(zhì)和居住環(huán)境的提升，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。發(fā)展趨勢在住房發(fā)展過程中，仍面臨一些挑戰(zhàn)和問題。如部分城市房價上漲壓力較大，租賃市場發(fā)展相對滯后，保障性住房供應(yīng)不足等。此外，隨著人口老齡化、家庭結(jié)構(gòu)變化等社會趨勢的發(fā)展，住房需求也將發(fā)生新的變化，需要適應(yīng)新的形勢和要求。挑戰(zhàn)分析未來發(fā)展趨勢預(yù)測及挑戰(zhàn)分析政策建議及實(shí)施路徑探討為進(jìn)一步推動住房發(fā)展，建議完善住房供應(yīng)體系，加大保障性租賃住房供應(yīng)力度，滿足不同層次、不同需求居民的住房需求。同時，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，防止房價過快上漲，保持市場平穩(wěn)運(yùn)行。此外，還應(yīng)加強(qiáng)住房品