工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法2024

工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法2024演講人：日期：工會(huì)經(jīng)費(fèi)概述工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制與執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益評(píng)估與改進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制目錄01工會(huì)經(jīng)費(fèi)概述工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)所需要的費(fèi)用，是工會(huì)組織履行職責(zé)、服務(wù)職工的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)費(fèi)定義工會(huì)經(jīng)費(fèi)屬于職工集體所有，用于職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)，具有專(zhuān)款專(zhuān)用的性質(zhì)。經(jīng)費(fèi)性質(zhì)經(jīng)費(fèi)定義與性質(zhì)工會(huì)會(huì)員按照中華全國(guó)總工會(huì)的規(guī)定交納的會(huì)費(fèi)是工會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源之一。會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)工會(huì)通過(guò)舉辦各種事業(yè)，如職工培訓(xùn)、文化活動(dòng)等所獲得的收入也是工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源。工會(huì)舉辦的事業(yè)的收入根據(jù)工會(huì)法的規(guī)定，各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位的行政方面應(yīng)向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)，用于支持工會(huì)工作。行政撥交的經(jīng)費(fèi)各級(jí)政府和企業(yè)、事業(yè)單位在特定情況下會(huì)對(duì)工會(huì)進(jìn)行補(bǔ)助，以支持工會(huì)開(kāi)展特定工作或活動(dòng)。各級(jí)政府和企業(yè)、事業(yè)單位的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)來(lái)源與渠道服務(wù)職工原則遵紀(jì)守法原則公開(kāi)透明原則節(jié)約高效原則經(jīng)費(fèi)使用原則01020304工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)始終以職工為中心，用于服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)章程，確保經(jīng)費(fèi)使用的合法性和規(guī)范性。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)公開(kāi)透明，接受會(huì)員和職工的監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用的公正性和合理性。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)注重節(jié)約和高效，避免浪費(fèi)和濫用，確保經(jīng)費(fèi)使用的效益最大化。02工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度明確工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用必須符合工會(huì)章程，遵循服務(wù)職工、促進(jìn)工會(huì)事業(yè)發(fā)展的原則。經(jīng)費(fèi)使用原則經(jīng)費(fèi)來(lái)源經(jīng)費(fèi)使用范圍規(guī)定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，包括會(huì)員會(huì)費(fèi)、企業(yè)撥繳、政府補(bǔ)助等。明確工會(huì)經(jīng)費(fèi)可用于職工活動(dòng)、職工培訓(xùn)、職工福利、工會(huì)建設(shè)等方面。030201管理制度框架經(jīng)費(fèi)審批流程預(yù)算編制經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)審批程序由工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提交工會(huì)委員會(huì)審議。各部門(mén)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需提前向工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)提交經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)，包括用途、金額、時(shí)間等。工會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合預(yù)算和規(guī)定的予以批準(zhǔn)，超出預(yù)算或不符合規(guī)定的需提交工會(huì)委員會(huì)審議。經(jīng)費(fèi)使用完畢后，需按照工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，提供相關(guān)票據(jù)和證明材料。工會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自查和審計(jì)。內(nèi)部監(jiān)督職工監(jiān)督外部審計(jì)違規(guī)處理鼓勵(lì)職工對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可向工會(huì)委員會(huì)或上級(jí)工會(huì)反映。接受上級(jí)工會(huì)或政府審計(jì)部門(mén)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合法、合規(guī)。對(duì)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法的行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。監(jiān)督檢查機(jī)制03工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制與執(zhí)行編制程序工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序進(jìn)行，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。編制方法采用零基預(yù)算和增量預(yù)算相結(jié)合的方法，以零基預(yù)算為主，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的每一個(gè)支出項(xiàng)目都重新進(jìn)行評(píng)估和安排，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和有效性。預(yù)算內(nèi)容工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分，收入預(yù)算應(yīng)涵蓋會(huì)費(fèi)收入、撥繳經(jīng)費(fèi)收入、行政補(bǔ)助收入等方面；支出預(yù)算應(yīng)涵蓋職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出等方面。預(yù)算編制程序與方法

預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整預(yù)算執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，確保各項(xiàng)支出符合預(yù)算安排和規(guī)定用途。預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇到特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和調(diào)整，確保預(yù)算調(diào)整的合理性和規(guī)范性。監(jiān)督與檢查加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督與檢查，確保預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性和合法性，防止和糾正預(yù)算執(zhí)行中的違規(guī)行為。差異分析對(duì)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的差異進(jìn)行深入分析，找出產(chǎn)生差異的原因和影響因素，提出改進(jìn)措施和建議。執(zhí)行情況分析定期對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，了解預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度和效果，評(píng)估預(yù)算安排的合理性和有效性。趨勢(shì)預(yù)測(cè)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況和歷史數(shù)據(jù)，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，為制定下一階段的工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理計(jì)劃提供參考依據(jù)。預(yù)算執(zhí)行情況分析04工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)用于工會(huì)組織的各類(lèi)文體活動(dòng)費(fèi)用，如比賽、晚會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等。文體活動(dòng)支出用于工會(huì)組織的各類(lèi)宣傳活動(dòng)費(fèi)用，如講座、展覽、宣傳品制作等。宣傳活動(dòng)支出用于工會(huì)組織的其他活動(dòng)費(fèi)用，如節(jié)日慶祝、慰問(wèn)活動(dòng)等。其他活動(dòng)支出職工活動(dòng)支用于職工職業(yè)技能培訓(xùn)的費(fèi)用，如培訓(xùn)課程、教材、實(shí)操設(shè)備等。職業(yè)技能培訓(xùn)支出用于職工綜合素質(zhì)提升的培訓(xùn)費(fèi)用，如管理培訓(xùn)、溝通技巧培訓(xùn)等。綜合素質(zhì)培訓(xùn)支出用于職工其他培訓(xùn)的費(fèi)用，如安全培訓(xùn)、健康培訓(xùn)等。其他培訓(xùn)支出職工培訓(xùn)支節(jié)日慰問(wèn)支出用于工會(huì)組織的節(jié)日慰問(wèn)活動(dòng)費(fèi)用，如慰問(wèn)品、慰問(wèn)金等。困難補(bǔ)助支出用于對(duì)困難職工進(jìn)行補(bǔ)助的費(fèi)用，如生活困難補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助等。其他福利支出用于職工其他福利的費(fèi)用，如生日禮物、健康檢查等。職工福利支用于工會(huì)日常業(yè)務(wù)開(kāi)展的費(fèi)用，如會(huì)議費(fèi)、資料費(fèi)、印刷費(fèi)等。業(yè)務(wù)支出用于工會(huì)購(gòu)置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等長(zhǎng)期資產(chǎn)的費(fèi)用。資本性支出用于工會(huì)其他必要的支出，如捐贈(zèng)支出、審計(jì)費(fèi)用等。其他必要支出其他支05工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算03完善內(nèi)部控制機(jī)制建立健全的內(nèi)部控制機(jī)制，包括財(cái)務(wù)審批、會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部審計(jì)等環(huán)節(jié)，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的安全和完整。01制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度明確工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、使用范圍、審批程序和管理責(zé)任等，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理和使用。02設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶(hù)建立獨(dú)立的工會(huì)經(jīng)費(fèi)銀行賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，避免與其他資金混淆。財(cái)務(wù)管理制度建立設(shè)立完善的會(huì)計(jì)科目根據(jù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的特點(diǎn)和管理需求，設(shè)立完善的會(huì)計(jì)科目，全面反映工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況。規(guī)范原始憑證的取得和填制確保原始憑證真實(shí)、合法、完整，并按照規(guī)定的格式和要求填制記賬憑證。執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的核算準(zhǔn)確、合規(guī)。會(huì)計(jì)核算規(guī)范按照規(guī)定的周期和要求編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)費(fèi)使用效益。定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的分析，評(píng)估工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益和管理效果，為工會(huì)工作提供決策依據(jù)。強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析功能建立內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理和使用進(jìn)行定期審計(jì)，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范運(yùn)作和合規(guī)使用。同時(shí)，接受上級(jí)工會(huì)或國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的外部審計(jì)監(jiān)督。實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度財(cái)務(wù)報(bào)告編制與審計(jì)06工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益評(píng)估與改進(jìn)財(cái)務(wù)指標(biāo)包括經(jīng)費(fèi)使用效率、成本控制情況等，用于衡量工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)濟(jì)效果。會(huì)員滿(mǎn)意度指標(biāo)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等方式收集會(huì)員對(duì)工會(huì)工作的滿(mǎn)意度，反映工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的社會(huì)效益。業(yè)務(wù)活動(dòng)指標(biāo)評(píng)估工會(huì)組織的各類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)數(shù)量、質(zhì)量及參與度，體現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的活動(dòng)效果。效益評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建定量分析法運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析工具對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得出經(jīng)費(fèi)使用效益的定量結(jié)果。定性分析法通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審、會(huì)員評(píng)議等方式對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。對(duì)比分析法將本期經(jīng)費(fèi)使用效益與往期或同行業(yè)其他工會(huì)進(jìn)行對(duì)比，分析差距及原因。效益評(píng)估方法選擇公開(kāi)透明01將評(píng)估結(jié)果向全體會(huì)員公開(kāi)，接受會(huì)員監(jiān)督，增強(qiáng)工會(huì)工作的透明度和公信力。獎(jiǎng)懲機(jī)制02根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)相關(guān)部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲，激勵(lì)大家共同提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益。改進(jìn)措施03針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，制定具體的改進(jìn)措施并落實(shí)執(zhí)行，持續(xù)優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作。同時(shí)，加強(qiáng)與其他工會(huì)的交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提升自身管理水平。評(píng)估結(jié)果應(yīng)用與改進(jìn)措施07工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)、宣傳欄等多種形式，提高工會(huì)成員對(duì)經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)。加強(qiáng)宣傳教育對(duì)在經(jīng)費(fèi)管理中表現(xiàn)突出的個(gè)人或集體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)操作或造成損失的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制定期組織專(zhuān)人對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)培養(yǎng)123建立科學(xué)、合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、客觀的評(píng)估。完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系定期組織專(zhuān)家對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出相應(yīng)的防范措施。定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)檔案，記錄風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生、處理及結(jié)果等信息。建立風(fēng)險(xiǎn)檔案風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制建立制定風(fēng)險(xiǎn)控制策略根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制策略，明