易制毒及危險化學品安全培訓

第1頁易制毒及危險化學品安全培訓1、易制毒化學品的概念及分類易制毒化學品概念：易制毒化學品是指用于非法生產(chǎn)、制造或合成毒品的原料、配劑等化學物品，包括用以制造毒品的原料前體、試劑、溶劑及稀釋劑、添加劑等。易制毒化學品本身不是毒品，但其具有雙重性，易制毒化學品既是一般醫(yī)藥、化工的工業(yè)原料，又是生產(chǎn)、制造或合成毒品必不可少的化學品。第3頁2、為什么要對易制毒化學品進行管制

對易制毒化學品進行管制主要是：防止易制毒化學品流入非法渠道，從源頭上遏制毒品生產(chǎn)，減少毒品危害，維護社會秩序的穩(wěn)定具有十分重要的價值，是建設和諧社會的重要法律保障。毒品的制造是一個復雜的化學反應過程，常與一些化學藥品、化學試劑有關。例如從鴉片加工成海洛因，需要醋酸酐、乙醚、三氯甲烷等醫(yī)藥或化工原料4、易制毒化學品管理的法律依據(jù)

我國易制毒化學品管理的法律依據(jù)有哪些？

目前，我國易制毒化學品管理的法律依據(jù)主要有：《刑法》《易制毒化學品管理條例》《非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》《向特定國家（地區(qū)）出口易制毒化學品暫行規(guī)定》《易制毒化學品進出口管理規(guī)定》和《麻黃素易制毒化學品出口企業(yè)核定暫行規(guī)定》等。第5頁5、易制毒化學品的分類共分為三類：第一類（12種化學品，用于制毒的主要原料，帶有＊標記的品種為第一類中的藥品類易制毒化學品

）：

1．1－苯基－2－丙酮

2．3，4－亞甲基二氧苯基－2－丙酮

3．胡椒醛

4．黃樟素

5．黃樟油

6．異黃樟素

7.N－乙酰鄰氨基苯酸

8．鄰氨基苯甲酸

9．麥角酸＊

10．麥角胺＊

11．麥角新堿＊

12．麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質(zhì)＊

第6頁5、易制毒化學品的分類第二類（5種化學品，用于制毒的化學配劑

）：

1．苯乙酸

2．醋酸酐

3．三氯甲烷

4．乙醚

5．哌啶

第7頁5、易制毒化學品的分類三類（6種化學品，用于制毒的化學配劑

）：

1．甲苯：無色澄清液體。有苯樣氣味。有強折光性。高濃度氣體有麻醉性。有刺激性。

2．丙酮：無色液體，具有令人愉快的氣味（辛辣甜味）。易揮發(fā)。能與水、乙醇、N,N-二甲基甲酰胺、氯仿、乙醚及大多數(shù)油類混溶。

5、易制毒化學品的分類

3．甲基乙基酮：無色透明液體。有類似丙酮氣味。易揮發(fā)。丁酮主要用作溶劑。

4．高錳酸鉀：在醫(yī)藥上用作防腐劑、消毒劑、除臭劑及解毒劑。通過氧化菌體的活性基團，呈現(xiàn)殺菌作用。

5．硫酸：純品為無色透明油狀液體，無臭。與易燃物(如苯)和有機物(如糖、纖維素等)接觸會發(fā)生劇烈反應，甚至引起燃燒。

6．鹽酸：無色或微黃色發(fā)煙液體，有刺鼻的酸味。能與一些活性金屬粉末發(fā)生反應，放出氫氣。遇氰化物能產(chǎn)生劇毒的氰化氫氣體。6、易制毒化學品安全管理

購買第二類、第三類易制毒化學品的須辦理哪些手續(xù)？

根據(jù)《條例》規(guī)定，購買第二類、第三類易制毒化學品的，應當在購買前將所需購買的品種、數(shù)量，向所在地的縣級人民政府公安機關備案。

同時，根據(jù)《購銷和運輸辦法》規(guī)定，備案時須提供相應的證明材料，具體為：6、易制毒化學品安全管理（1）屬于經(jīng)營企業(yè)的，提供營業(yè)執(zhí)照，包括副本和復印件；屬于其他組織的，提供登記證書或者成立批準文件，包括原件和復印件；如果是個人購買第三類易制毒化學品的，應當提供個人身份證明，包括原件和復印件。其中原件用于公安機關核對，復印件用于留存。6、易制毒化學品安全管理（2）合法使用需要證明，應為原件。這是所有購買人均需出具的。購買人為單位的，合法使用需要證明由購買單位出具，注明擬購買易制毒化學品的品種、數(shù)量和用途，并加蓋購買單位印章；購買人為個人的，合法使用需要證明由個人出具，注明擬購買易制毒化學品的品種、數(shù)量和用途，并簽名或者蓋章。7、易制毒化學品安全管理責任制

企業(yè)應當認真履行易制毒化學品管理責任，建立健全包括主要負責人、分管負責人、銷售負責人及其他有關人員在內(nèi)的責任體系，明確各級人員職責；員工在5人以內(nèi)的微型企業(yè)至少應當明確主要負責人和銷售人員的易制毒化學品管理職責。7、易制毒化學品安全管理責任制

企業(yè)主要負責人應當了解有關易制毒化學品管理的法律法規(guī)，了解本企業(yè)易制毒化學品的基本知識，建立健全易制毒化學品管理制度，設置易制毒化學品管理機構(gòu)，保證易制毒化學品生產(chǎn)、儲存等設備設施符合國家規(guī)定和要求；向有關行政主管部門提交的報告等資料的內(nèi)容真實；檢查各項易制毒化學品管理制度的執(zhí)行與完善情況；積極推進易制毒化學品管理信息化工作。7、易制毒化學品安全管理責任制

企業(yè)易制毒化學品分管負責人協(xié)助主要負責人分管易制毒化學品管理工作。組織制定易制毒化學品管理規(guī)章制度、各崗位責任制度，組織企業(yè)易制毒化學品從業(yè)人員的教育培訓工作，組織檢查易制毒化學品各項管理制度的執(zhí)行和生產(chǎn)、儲存等設備設施的使用情況，及時通報、報告易制毒化學品管理情況，組織編制提交有關行政主管部門的定期報告等資料。7、易制毒化學品安全管理責任制

儲存管理人員負責易制毒化學品的保管工作，應當熟悉本企業(yè)易制毒化學品的物理性質(zhì)和化學性質(zhì)，嚴格執(zhí)行易制毒化學品存儲和出入庫制度，做到出入庫記錄完整、記錄臺賬清晰，做到票據(jù)、賬面記錄與實物相符，要經(jīng)常檢查易制毒化學品的存放和安全設施情況，發(fā)現(xiàn)異常要及時報告、采取措施處理。7、易制毒化學品安全管理責任制

采購人員負責易制毒化學品、易制毒化學品原料的購入管理工作，應當了解易制毒化學品管理法律法規(guī)有關規(guī)定，掌握本企業(yè)所購易制毒化學品基本知識，應嚴格執(zhí)行易制毒化學品、易制毒化學品原料入庫入賬制度，做到貨物來源合法、貨物與賣方發(fā)貨憑證相符，做到及時辦理貨物入庫和簽收。7、易制毒化學品安全管理責任制

接觸易制毒化學品的其他相關人員應當了解易制毒化學品管理法律法規(guī)有關規(guī)定，掌握本企業(yè)易制毒化學品的基本知識，嚴格遵守企業(yè)易制毒化學品管理規(guī)章制度，按照本崗位職責做好易制毒化學品管理相關工作。8、易制毒化學品管理機構(gòu)及職責

企業(yè)應當設置易制毒化學品管理機構(gòu)。根據(jù)企業(yè)實際，可以設專門機構(gòu)、掛靠機構(gòu)或者非常設機構(gòu)，由易制毒化學品分管負責人領導，至少配置一名專職或者固定人員負責易制毒化學品管理機構(gòu)日常工作。8、易制毒化學品管理機構(gòu)及職責

易制毒化學品管理機構(gòu)負責本企業(yè)易制毒化學品管理的組織、監(jiān)督工作，承辦企業(yè)易制毒化學品分管負責人交辦的工作，檢查易制毒化學品管理制度執(zhí)行及各類臺賬記錄情況，開展易制毒化學品從業(yè)人員的教育培訓，編制、報送企業(yè)易制毒化學品情況報告和信息報表等。9、易制毒化學品采購管理1、

企業(yè)采購易制毒化學品，應選擇有相應易制毒化學品經(jīng)營許可或備案資質(zhì)的供貨方，依法辦理易制毒化學品購買、運輸?shù)认嚓P手續(xù)。2、企業(yè)采購易制毒化學品原料，其原料屬于危險化學品的，應選擇有相應危險化學品經(jīng)營資質(zhì)的供貨方，按照危險化學品有關安全要求進行運輸。9、易制毒化學品采購管理3、采購的易制毒化學品，其包裝必須標明易制毒化學品的規(guī)范名稱、化學分子式、成分和含量。采購的易制毒化學品、易制毒化學品原料屬于危險化學品的，必須附有按照國家標準編制的化學品安全技術說明書和安全標簽。4、采購的易制毒化學品、易制毒化學品原料須及時入庫入賬。入庫時應嚴格核對品種、數(shù)量、規(guī)格、包裝等情況，并做好相應記錄。10、易制毒化學品儲存管理1、易制毒化學品儲存由專人管理，第一類易制毒化學品應實行“雙人雙鎖，雙人領取”。2、同時屬于危險化學品的，要儲存在專用倉庫、專用場地內(nèi)，并按照相關技術標準規(guī)定的儲存方法、儲存數(shù)量和安全距離，實行隔離、隔開、分離儲存。10、易制毒化學品儲存管理3、建立易制毒化學品出入庫管理制度。須憑出入庫單據(jù)，辦理出入庫，查驗出入庫易制毒化學品品種和數(shù)量，履行出入庫簽收手續(xù)。應記錄易制毒化學品出入庫時間、品種、數(shù)量，以及入庫時來源和出庫時去向等要素。記錄資料和出入庫單據(jù)應整理為出入庫臺賬10、易制毒化學品儲存管理

4、每月至少進行一次庫存盤點，認真核對賬面數(shù)與實物數(shù)并記錄清查結(jié)果（參見附件7）。發(fā)現(xiàn)易制毒化學品庫存量與出入庫數(shù)量不符時應及時查找原因，發(fā)現(xiàn)被盜、丟失應立即向有關行政主管部門報案。10、易制毒化學品儲存管理5、企業(yè)應當保證易制毒化學品儲存設備設施的完整性。儲存設備設施要符合安全生產(chǎn)等有關要求。要定期檢查設備設施使用狀況，做好日常維護保養(yǎng)，必要時進行更新。6、

儲存設施應符合國家標準要求和有關規(guī)定。企業(yè)的儲存設施（包括租賃的）要保證符合易制毒化學品的安全儲存要求。無封閉墻體的簡易棚不得用做倉庫，倉庫應配置防盜報警等監(jiān)控設施，并有專人值守。11、易制毒化學品培訓教育1企業(yè)要建立易制毒化學品管理培訓教育制度。依據(jù)不同崗位類型，制定培訓教育目標和考核要求，制定包括學習內(nèi)容、時間安排、參加人員范圍等事項的年度培訓教育計劃。要建立從業(yè)人員培訓教育檔案，記錄培訓情況。企業(yè)每年應至少進行一次全員易制毒化學品管理方面的遵紀守法教育活動。11、易制毒化學品培訓教育

2易制毒化學品管理培訓教育應以法律法規(guī)和有關行政主管部門規(guī)定、企業(yè)規(guī)章制度、崗位責任制及工作程序為內(nèi)容，結(jié)合新形勢要求，注重聯(lián)系實際。要對培訓教育效果進行評價并不斷改進。11、易制毒化學品培訓教育3企業(yè)主要負責人、分管負責人要帶頭參加本企業(yè)易制毒化學品管理培訓教育活動；生產(chǎn)、儲存、銷售部門負責人及管理、技術人員，每年至少要參加一次易制毒化學品管理培訓教育，經(jīng)考核合格后方可任職。12、易制毒化學品管理法律責任

未經(jīng)許可或者備案擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸易制毒化學品，偽造申請材料騙取易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買或者運輸許可證，使用他人的或者偽造、變造、失效的許可證生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸易制毒化學品的，由公安機關沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買或者運輸?shù)囊字贫净瘜W品、用于非法生產(chǎn)易制毒化學品的原料以及非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買或者運輸易制毒化學品的設備、工具，處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買或者運輸?shù)囊字贫净瘜W品貨值10倍以上20倍以下的罰款，貨值的20倍不足1萬元的，按1萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得；有營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。12、易制毒化學品管理法律責任

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負有監(jiān)督管理職責的行政主管部門給予警告，責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；對違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、購買的易制毒化學品可以予以沒收；逾期不改正的，責令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓；逾期整頓不合格的，吊銷相應的許可證：

（一）易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口單位未按規(guī)定建立安全管理制度的；

12、易制毒化學品管理法律責任（二）將許可證或者備案證明轉(zhuǎn)借他人使用的；

（三）超出許可的品種、數(shù)量生產(chǎn)、經(jīng)營、購買易制毒化學品的；（四）生產(chǎn)、經(jīng)營、購買單位不記錄或者不如實記錄交易情況、不按規(guī)定保存交易記錄或者不如實、不及時向公安機關和有關行政主管部門備案銷售情況的；

（五）易制毒化學品丟失、被盜、被搶后未及時報告，造成嚴重后果的；

12、易制毒化學品管理法律責任（六）除個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學品藥品制劑以及第三類易制毒化學品外，使用現(xiàn)金或者實物進行易制毒化學品交易的；

（七）易制毒化學品的產(chǎn)品包裝和使用說明書不符合本條例規(guī)定要求的；

（八）生產(chǎn)、經(jīng)營易制毒化學品的單位不如實或者不按時向有關行政主管部門和公安機關報告年度生產(chǎn)、經(jīng)銷和庫存等情況的。

12、易制毒化學品管理法律責任《新安法》第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；12、易制毒化學品管理法律責任（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照規(guī)定如實告知有關的安全生產(chǎn)事項的；

12、易制毒化學品管理法律責任（四）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的；

（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；

（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；

（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。1、危險化學品的定義：

危險化學品是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì),在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄物處置過程中，容易造成人身傷亡和財產(chǎn)損毀而需要特別防護的化學品。

危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾?，適用本條例。2024/12/8二、危險化學品管理2、危險化學品目錄2015版

《危險化學品名錄》（2002版），2003年3月由國家安全監(jiān)管局公告，包括危險化學品條目3823個。《劇毒化學品目錄》（2002年版），2003年6月由國家安全監(jiān)管局、公安部等8部門公告，包括劇毒化學品條目335個。危險化學品（含劇毒）條目共計3962個?！段ｋU化學品名錄》（2015版）共計2828條，2、危險化學品目錄2015版現(xiàn)行化學品危險性28類分類體系（GHS)物理化學危害（共16類）：(1)爆炸物(9)自燃液體(2)易燃氣體(10)自燃固體(3)氣溶膠(11)自熱物質(zhì)和混合物(4)氧化性氣體(12)遇水放出易燃氣體的物質(zhì)和混合物(5)加壓氣體(13)氧化性液體(6)易燃液體閃點小于93℃(14)氧化性固體(7)易燃固體(15)有機過氧化物(8)自反應物質(zhì)和混合物(16)金屬腐蝕物2、危險化學品目錄2015版2)健康危害(共10類)

：(1)急性毒性(6)致癌性(2)皮膚腐蝕/刺激(7)生殖毒性(3)嚴重眼損傷/眼刺激(8)特異性靶器官毒性一次接觸(4)呼吸道或皮膚致敏(9)特異性靶器官毒性反復接觸(5)生殖細胞致突變性(10)吸入危害

3)環(huán)境危害(共2類)：

(1)危害水生環(huán)境

(2)危害臭氧層：

與《危險化學品名錄》（2002版）對比

將劇毒化學品合并到《目錄》中，二合一，148種。

危險化學品的定義變化，范圍擴大，增加健康和環(huán)境危害。劇毒化學品的定義和判定界限變化。

危險化學品條目共減少了1134個，占28.6%；其中劇毒化學品的條目減少了187個，占55.8%。目錄特點：突出重點，協(xié)調(diào)一致，國際接軌，使用方便。安全技術說明書內(nèi)容MSDS化學品及企業(yè)標識2.成分組成信息3.危險性概述4.急救措施5.消防措施6.泄漏應急處理7.操作處置與儲存8.接觸控制個體防護9.理化特性10.穩(wěn)定性和反應性11.毒理學資料12.生態(tài)學資料13.廢棄處置14.運輸信息15.法規(guī)信息16.其他信息GB16483-2008《化學品安全技術說明書內(nèi)容和項目順序》GB17519-2013《化學品安全技術說明書編寫指南》警示詞

象形圖

危險性說明防范說明化學品標識

成分應急咨詢電話供應商標識資料參閱提示語

《化學品安全標簽編寫規(guī)定》GB15258-2009（1)、物質(zhì)的燃燒

2024/12/81）、燃燒的定義

物質(zhì)發(fā)生強烈的氧化還原反應，同時發(fā)出熱和光的現(xiàn)象稱為燃燒。它具有發(fā)光、發(fā)熱、生成新物質(zhì)三個特征。最常見最普遍的燃燒現(xiàn)象是可燃物在空氣或氧氣中的燃燒。4、危險化學品的防火與防爆2024/12/82）、燃燒的條件

燃燒必須同時具備三個條件：

可燃物、助燃物、著火源(3）、物質(zhì)燃燒的過程與類型2024/12/8燃燒類型直接的破壞作用

(爆炸后碎片飛裂)沖擊波的破壞作用

（沖擊波產(chǎn)生震蕩作用）造成火災

（點燃爆炸后泄露的可燃材料）2024/12/8(4）、爆炸的危害2024/12/8(4)、燃燒與爆炸的關系(5)滅火器使用的五字要訣拔——拔出保險銷握——左手握住瓶體瞄——噴嘴瞄準火源根部壓——用力壓下手把掃——左右掃射，將火撲滅49

2014年8月2日7時34分，江蘇省蘇州市昆山市昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的昆山中榮金屬制品有限公司，拋光二車間（即4號廠房，以下簡稱事故車間）發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故，當天造成75人死亡、185人受傷。依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）規(guī)定的事故發(fā)生后30日報告期，共有97人死亡、163人受傷（事故報告期后，經(jīng)全力搶救醫(yī)治無效陸續(xù)死亡49人，尚有95名傷員在醫(yī)院治療，病情基本穩(wěn)定），直接經(jīng)濟損失3.51億元。501、報警內(nèi)容：-----事故時間、地點及單位；-----化學品名稱和泄漏量；-----事故性質(zhì)（外溢、爆炸、火災）；-----危險程度及有無人員傷亡；-----報警人姓名及聯(lián)系電話；2024/12/8(6)發(fā)生事故后2、一般事故的處置原則火災報警早，損失小邊報警，邊撲救先控制，后滅火先救人，后救物防中毒，防窒息聽指揮，莫驚慌泄漏報警早，損失小邊報警，邊堵漏邊疏散，邊控制先救人，后救物防中毒，防火災聽指揮，莫驚慌3、緊急疏散

迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應急處理無關的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。注意事項：■如事故物質(zhì)有毒時，需要佩戴個體防護用品；■應向上風方向轉(zhuǎn)移；■明確專人引導和護送疏散人員到安全區(qū)；■不要在低洼處滯留?！鲆榍迨欠裼腥肆粼谖廴緟^(qū)與著火區(qū)。2024/12/82024/12/8

在事故現(xiàn)場，化學品對人體可能造成的傷害為：中毒、窒息、化學灼傷、燒傷、凍傷