2022年某中學(xué)實驗室設(shè)備采購及安裝項目招標(biāo)文件

2022年實驗中學(xué)實驗室設(shè)備采購及安裝項目

招標(biāo)文件

目錄

第一部分招標(biāo)公告..................................................3

第二部分投標(biāo)須知..................................................6

一、總則.......................................................11

二、招標(biāo)文件...................................................11

三、投標(biāo)文件的編制.............................................13

四、投標(biāo)文件的遞交.............................................16

五、開標(biāo).......................................................16

六、資格審查...................................................17

七、評標(biāo).......................................................17

八、定標(biāo).......................................................21

九、合同簽訂及其他.............................................22

十、質(zhì)疑與投訴.................................................23

第三部分評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)........................................25

第四部分采購需求..................................................33

第五部分采購合同.................................................140

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例.....................................146

第一部分招標(biāo)公告

浙江宇康工程管理咨詢有限公司關(guān)于紹興市上虞區(qū)實驗中學(xué)2022年實驗中學(xué)實

驗室設(shè)備采購及安裝項目公開招標(biāo)的公告

公告日期：2022年4月15日

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，浙江宇康工程管理咨詢有限公司受紹

興市上虞區(qū)實驗中學(xué)委托，現(xiàn)就2022年實驗中學(xué)實驗室設(shè)備采購及安裝項目進行公開招標(biāo)，

歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)。

一.招標(biāo)項目編號：FS2022012

二.采購組織類型：分散采購-分散委托中介

三.招標(biāo)項目概況：

序預(yù)算金額簡要規(guī)格描述或標(biāo)項基最高限價

項目名稱數(shù)量單位備注

號(萬元)本概況介紹(萬元)

包括演示講臺、演示電

源、物理學(xué)生實驗桌、

2022年實驗中學(xué)

多功能柱實驗凳、邊臺、

1實驗室設(shè)備采購1批218.5218.5/

結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng)等設(shè)備

及安裝項目

的采購及安裝，包括3

年的售后服務(wù)

四.投標(biāo)供應(yīng)商資格要求：

1.符合政府采購法第二十二條，且未被“信用中國”()、

中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、

政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：供應(yīng)商為中小企業(yè)/小微企業(yè)

3.本次招標(biāo)采用資格后審的審查方式，由采購人負(fù)責(zé)審查。

五.投標(biāo)獲取采購文件

1.獲取采購文件時間:2022年5月6日上午9:30之前獲取。

2.獲取采購文件方式：供應(yīng)商登陸政采云平臺sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/,在線申

請獲取采購文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購

文件）“

3.提?。?/p>

①將拒絕接受未獲取采購文件供應(yīng)商的投標(biāo)文件。

②招標(biāo)文件及更正補充公告請自行登錄浙江政府采購網(wǎng)或紹興市上虞區(qū)公共資源交易

中心網(wǎng)站，在采購公告頁面中下載。

六、投標(biāo)與開標(biāo)注意事項：

1.本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件，若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費

用。

2.標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)前應(yīng)確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應(yīng)商，

并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失

敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客戶端進

行投標(biāo)文件制作。在使用政采云投標(biāo)客戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。

注：供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA,取得CA后需要在政采云平臺進行綁定，CA相關(guān)操作可參考《CA

管理學(xué)習(xí)專題》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預(yù)計7個工作日左右，建議供應(yīng)

商獲取招標(biāo)文件后立即辦理。

《CA管理學(xué)習(xí)專題》：

https://edu.zcygov.cn/1uban/ca?utm=web-government-front.380aac0a.0.0.fc2b6aa

0b6e21lebbdbOddOO7730dd44

《CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程》：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html

3.投標(biāo)文件制作：

①應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在

使用系統(tǒng)進行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線

咨詢，聯(lián)系方式：。

②投標(biāo)人通過“政采云”平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件。

《電子投標(biāo)工具》：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html

《供應(yīng)商-政府采購項目電子交易操作指南》：（需登錄賬號后查看）

https://service,zcygov.cn/#/knowledges/tree?tag=AGlDtGArBFdiHxlNdhYOr

4.供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。否則質(zhì)疑將不予

受理。

5.投標(biāo)人可指派授權(quán)代表遞交各份文件，授權(quán)代表遞交備份文件需攜帶法定代表人授權(quán)

書原件，于投標(biāo)截止時間前到達開標(biāo)地點遞交。

6.特別提醒

①單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合

同項下的政府采購活動。

②除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、

檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

③進入上虞區(qū)公共資源交易場所，需進行測溫、查驗健康碼，并佩戴口罩。請各投標(biāo)

人，根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)防疫要求，做好個人防疫工作。

七、投標(biāo)截止時間及要求：2022年5月6日2時也分整之前將電子投標(biāo)文件上

傳到“政采云”平臺。

八、開標(biāo)時間及地點：2022年5月6日9時30分整在

開標(biāo)時間后30分鐘內(nèi)供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能

進行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)解密失敗，則由采購代理機構(gòu)工作人員上傳投標(biāo)

人提供的備份文件。名份文件（后綴名為.bfbs）須存儲在U盤中，與上傳的電子投標(biāo)文件一

致，用信封進行密封并蓋章，由授權(quán)代表在投標(biāo)截止時間前遞交至開標(biāo)地點。若電子投標(biāo)文

件正常解鎖，則U盤退還給供應(yīng)商；若解鎖失敗，則由采購代理機構(gòu)將U盤中的備份文件上

傳，該U盤將由采購代理機構(gòu)保存。

本次開標(biāo)（不）提供現(xiàn)場視頻。

九.投標(biāo)保證金：無

十.公告期限：5個工作日

H—.聯(lián)系方式：

1、采購代理機構(gòu)名稱：浙江宇康工程管理咨詢有限公司

第二部分投標(biāo)須知

前附表

序號項目內(nèi)容

1項目名稱2022年實驗中學(xué)實驗室設(shè)備采購及安裝項目

2項目實施時間合同簽訂后45天內(nèi)完成供貨、安裝及調(diào)試。

3最高限價本項目最高限價人民幣2185人0.00元。

資格審查是指開標(biāo)后，采購人或采購代理機構(gòu)將依據(jù)法律法規(guī)和招

4資格審查方式

標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)人的資格進行審查。

5踏勘現(xiàn)場本項目不組織現(xiàn)場踏勘。

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機構(gòu)提出詢問，

6詢問采購人或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問

作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

招標(biāo)采購單位可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要澄清或者修改，澄

清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交

招標(biāo)文件的澄清投標(biāo)文件截止時間十五日前，在招標(biāo)公告發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告，

7

與修改該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。本項目招標(biāo)文件和補充

（答疑、澄清）、修改文件等請自行登錄浙江政府采購網(wǎng)或紹興市上虞

區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站查看。

投標(biāo)人向采購人遞交的投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價

8投標(biāo)文件組成

文件三部分組成。

9評標(biāo)辦法綜合評分法

投標(biāo)文件遞交地

10詳見招標(biāo)公告

址及截止時間

開標(biāo)時間：詳見招標(biāo)公告

11開標(biāo)時間、地點

開標(biāo)地點：詳見招標(biāo)公告

投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。投標(biāo)人的投標(biāo)

12投標(biāo)有效期文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無

效。

中標(biāo)單位在收到中標(biāo)通知書后，需向采購人提供合同價的2.5%作為

履約保證金，質(zhì)保期結(jié)束且無質(zhì)量問題后無息退還。（供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支

13履約保證金

票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、保險公司、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)

金形式提交）

序號項目內(nèi)容

采購及中標(biāo)公告

14浙江省政府采購網(wǎng)、紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站

發(fā)布媒體

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、《中華人民共和

國政府采購法實施條例》第五十三條、《浙江省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處

理辦法》的規(guī)定：

供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以在采購文件公

告期限屆滿之日（公告發(fā)布后的第6個工作日）起7個工作日內(nèi)，以書

面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購

代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作

出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理

15質(zhì)疑

部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。否

則質(zhì)疑將不予受理。

投標(biāo)人如認(rèn)為采購過程使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于各采購

程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購機構(gòu)提出質(zhì)疑；

投標(biāo)人如認(rèn)為中標(biāo)結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于中標(biāo)或

者成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購機構(gòu)

提出質(zhì)疑。

根據(jù)《政府采購法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、招

標(biāo)代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)

16投訴

作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管

理部門投訴。

投標(biāo)人應(yīng)無條件的、認(rèn)真仔細(xì)的閱讀本招標(biāo)文件及其澄清答疑、修

改答復(fù)的補充文件，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及補充文件的規(guī)定和要求編制投

標(biāo)文件。在編制投標(biāo)文件過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循實事求是、誠信投標(biāo)的原

則，針對招標(biāo)文件中的采購需求、合同條款等各項內(nèi)容進行確認(rèn)，如有

偏離，應(yīng)如實填寫響應(yīng)偏離表。

該項目中標(biāo)公示期間，投標(biāo)人不得通過非正當(dāng)途徑、更不得通過非

17特別說明

正當(dāng)手段獲取法律法規(guī)規(guī)定評標(biāo)委員會（包括其他相關(guān)人員）應(yīng)當(dāng)保密

的相關(guān)內(nèi)容。即便由此獲得資料并作為向采購人或招標(biāo)代理機構(gòu)或監(jiān)督

管理部門提出異（質(zhì)）疑或投訴或法院起訴的理由，均屬于非法索取的

依據(jù)。

招標(biāo)文件中凡標(biāo)注“★”的條款均為實質(zhì)性要求，不響應(yīng)的投標(biāo)文

件將作無效標(biāo)處理。

投標(biāo)產(chǎn)品若屬于節(jié)能（環(huán)保）產(chǎn)品的，請?zhí)峁﹨⑴c實施政府采購節(jié)

政府采購節(jié)能環(huán)

能（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)出具的認(rèn)證證書或證書發(fā)布平臺的投標(biāo)產(chǎn)

18保產(chǎn)品

品認(rèn)證證書查詢截圖；參與實施政府采購節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品認(rèn)證機

序號項目內(nèi)容

構(gòu)詳見《百場監(jiān)督總局關(guān)于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志

產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)名錄的公告》（2019第16號）；證書發(fā)布平臺詳見《財

政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫（2019）9號）。產(chǎn)品

屬于政府強制采購節(jié)能品目的（詳見《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目

清單的通知》財庫（2019）19號），投標(biāo)人須按上款要求提供節(jié)能產(chǎn)品

認(rèn)證證書或規(guī)定網(wǎng)站證書查詢截圖，否則將作為無效標(biāo)處理。

小微企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的

中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為

同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小

企業(yè)。

在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)

且使用該小微企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)。供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)

制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小

微企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。

支符合上述條件的中小微型企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件附件11的格式要求

持提供《中小企業(yè)聲明函》。符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的

中

通知》（財庫（2017）141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位

小

聲明函》（附件13）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；根據(jù)《關(guān)

19企

業(yè)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫［2014168號）的

規(guī)定，投標(biāo)人提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建

設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。

根據(jù)浙江省財政廳發(fā)布的《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購

政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）規(guī)

定，對于非專門面向此類企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的投標(biāo)價

格給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一

家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議

約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代

理機構(gòu)將對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予3%的扣除,用扣除后的價

格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企

業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政

策。

20是否允許分包本項目不允許分包

21是否提供樣品本項目不需要提供樣品

序號項目內(nèi)容

本項目需要提供視頻錄制演示。

注：

1.將演示內(nèi)容做視頻放入U盤中，U盤作為商務(wù)技術(shù)文件組成部

分，單獨密封在密封袋中（快遞袋不能作為密封袋）；

2.視頻要求：

要求為錄制方式，格式為常規(guī)視頻格式，演示場景內(nèi)必須出現(xiàn)真人，

口述“項目名稱”與“演示內(nèi)容”，播放時向不得超過15分鐘；

3.封皮要求：

22是否提供演示在封皮上標(biāo)注：項目名稱、采購編號、“2022年*月*日*幾時*分開

標(biāo)，此時間以前不得開封”字，外包裝不需要寫投標(biāo)人名稱；

4.遞交時間：

在投標(biāo)截止時間前遞交至特別提醒：

建議提前兩天郵寄，寄出后電話聯(lián)系收件人，確保在投標(biāo)截止時間

前使采購人收到,截止時間以快遞簽收時間為淮，供應(yīng)商應(yīng)在快遞單中

備注項目名稱，因未備注或郵寄途中造成的提前啟封等情形的，責(zé)任由

供應(yīng)商自負(fù)；

5.遞交的演示文件在投標(biāo)截止時間后在監(jiān)管部門的監(jiān)督下啟封。

1、查詢渠道：信用中國（網(wǎng)址：

sdf.lkj//sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：

投標(biāo)人信用信息sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn）。

查詢渠道及截止2、截止時點：開標(biāo)后評標(biāo)前。

時點、信用信息查

3、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：由采購組織機構(gòu)在

23詢記錄和證據(jù)留

規(guī)定查詢時間內(nèi)打印信用信息查詢記錄并歸入項目檔案。

存的具體方式、信

用信息的使用規(guī)4、使用規(guī)則：對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名

則單、政府買購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和

國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒絕其參與政府采

購活動。

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，浙江

省財政廳出臺浙財采監(jiān)（2020）3號文件，企業(yè)若有融資意向，可登陸

24金融支持

政采云平臺融資服務(wù)（https://jinrong.zcygov.cn/）,查看相應(yīng)融資

政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

本次項目采購所涉及的商品包裝和快遞包裝要求均應(yīng)符合《關(guān)于印

商品包裝和快遞發(fā)《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需

25

包裝要求求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知》（財辦庫（2020）123號）文件要求，必要

時由采購人在履約驗收環(huán)節(jié)根據(jù)實際情況要求供應(yīng)商出具檢測報告。

代理費用：成交供應(yīng)商需向采購代理機構(gòu)支付采購代理服務(wù)費，按

下列計算方式計取。

26代理服務(wù)費中標(biāo)金額（萬元）貨物招標(biāo)

100以下1.5%

100—5001.1%

序號項目內(nèi)容

500—10000.8%

1000—50000.5%

5000—100000.25%

10000—1000000.05%

1000000以上0.01%

結(jié)算方式及時間為：在領(lǐng)取成交通知書前由成交供應(yīng)商一次性向采

購代理機構(gòu)付清。

本招標(biāo)文件要求提供的身份證復(fù)印件皆需提供正反面，否則按不提

27其他

供處理。

注：以上內(nèi)容如有變化將另行通知。如通知其中某一內(nèi)容發(fā)生變化，其余未提及的將不作變動。

一、總則

1.項目說明

1.1項目說明見前附表所述。投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動，即被視為接受了本招標(biāo)文

件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在法定時間內(nèi)提出。

1.2投標(biāo)人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉及項

目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)

文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，采購人概不負(fù)責(zé)，由

此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項目合同而

提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。

1.3本招標(biāo)文件所稱公章是指單位法定名稱章或者冠以單位法定名稱的電子公章。

1.4公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過資格審查

或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：

①招標(biāo)文件存在不合理條款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改正

后依法重新招標(biāo)；

②招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采

購人應(yīng)當(dāng)依法報財政部門批準(zhǔn)。

2.采購方式

公開招標(biāo)。

3.投標(biāo)費用

投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切費用（招標(biāo)文件有其他相反規(guī)定除外）。

二、招標(biāo)文件

4.招標(biāo)文件的構(gòu)成

4.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件

①第一部分招標(biāo)公告

②第二部分投標(biāo)須知

③第三部分評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

④第四部分采購需求

⑤第五部分采購合同的一般和特殊條款

⑥第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

4.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交采購響應(yīng)文件須知、評

標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)、項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同的一般和特殊條款、應(yīng)提交的有關(guān)

格式范例等。

5.招標(biāo)文件的解釋

5.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，以書面

形式向采購代理機構(gòu)提出，采購代理機構(gòu)與采購人研究后，對認(rèn)為有必要回答的問題，將通

過招標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)站通知所有招標(biāo)文件收受人。

5.2采購代理機構(gòu)如對己發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要澄清或者修改的，將在發(fā)布招標(biāo)公告

的網(wǎng)站上發(fā)布更正公告，同時視情況延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間。該澄清或者修改的內(nèi)容

為招標(biāo)文件的組成部分。

5.3不論采購代理機構(gòu)向投標(biāo)人發(fā)送的資料文件，還是投標(biāo)人提出的問題，均采用書面

形式。

6.招標(biāo)文件的修改、澄清

6.1從招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止時間前，采購代理機構(gòu)可能會以補充通知的方式修改招

標(biāo)文件。補充通知作為招標(biāo)文件的組成部分，各潛在投標(biāo)人應(yīng)自行在公告發(fā)布網(wǎng)站查看。若

有必要，采購代理機構(gòu)將酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。

6.2對投標(biāo)文件中含義不明、表述不一致或有明顯計算錯誤等內(nèi)容，評標(biāo)委員會將對投

標(biāo)人進行詢標(biāo)，并要求投標(biāo)人作電子澄清（詢標(biāo)ill專家在政采云系統(tǒng)上發(fā)起詢標(biāo)函，投標(biāo)人

在澄清處在規(guī)定時間內(nèi)進行答復(fù)）；投標(biāo)人的電子澄清，應(yīng)由法定代表人進行電子簽章（也

可由法定代表人或授權(quán)代表簽字掃描后上傳），作為投標(biāo)文件的補充部分，但澄清的內(nèi)容不

得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

7.投標(biāo)報價

7.1投標(biāo)報價應(yīng)包含項目所需全部貨物、服務(wù)，不得缺漏，是履行合同的最終價格，包

括但不限于設(shè)備費（貨款、軟硬件配置、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具等）、運輸、安裝、

調(diào)試、人工費、培訓(xùn)、保修、保險、稅金、招標(biāo)代理費等一切為本項目而產(chǎn)生的所有費用。

投標(biāo)人在編寫投標(biāo)方案時應(yīng)充分考慮各種風(fēng)險因素，凡投標(biāo)人漏項、漏報均認(rèn)為已包含在報

價中，結(jié)算時不再增加。

7.2其它費用處理

招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費用也需列入報價。

7.3投標(biāo)貨幣

投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報價。報價應(yīng)是唯一的，采購代理機構(gòu)將不接受有選擇

的報價。

三、投標(biāo)文件的編制

8.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

9.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件。

9.1資格文件包括以下內(nèi)容：

①法定代表人授權(quán)書（格式見附件）；如法定代表人直接參加投標(biāo)并對相應(yīng)文件簽字

的（簽字是指線下簽字掃描后上傳或者線上進行電子簽章），只需提供其身份證復(fù)印件，否

則則應(yīng)提供授權(quán)代表身份證復(fù)印件；

②營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件、稅務(wù)登記證（或其

它繳納證明材料）復(fù)印件、社保登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件；實施“五證合一、一

照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；事業(yè)單位的，則提供有

效的《事業(yè)單位法人證書》副本復(fù)印件并加蓋單位公章；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、

個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公

司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材

料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動,

由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

③前一年度資產(chǎn)負(fù)債表等財務(wù)報表資料文件（新成立的公司，必須提供情況說明）

④具有履行合同所必需的產(chǎn)品和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

⑤提供有效的依法繳納稅收證明（完稅憑證或稅務(wù)部門出具的證明）和提供有效的依

法繳納社會保障資金證明（繳納憑證或人社部門出具的證明）；

⑥參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；

⑦提供采購公告中符合投標(biāo)人特定條件要求的有效的其他資質(zhì)復(fù)印件并加蓋公司公章

及需要說明的資料；

⑧中小企業(yè)聲明函（如有）（格式見附件）；

⑨殘疾人福利性單位聲明函（如有）（格式見附件）；

⑩監(jiān)獄企業(yè)證明文件（如有）（格式見附件）。

9.2商務(wù)技術(shù)文件，本次招標(biāo)需要投標(biāo)人提供以下項所列的技術(shù)文件：

①評分對應(yīng)表（格式見附件，主要用于評委對應(yīng)評分內(nèi)容）；

②投標(biāo)人商務(wù)技術(shù)文件中資信分自評表（格式見附件）；

③投標(biāo)項目明細(xì)清單（含貨物、服務(wù)等）（格式見附件）；

④技術(shù)響應(yīng)及建議表（格式見附件）；

⑤參數(shù)證明材料；

⑥總體布局；

⑦檢測報告；

⑧實施方案；

⑨商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；

⑩售后服務(wù)；

11響應(yīng)能力；

12本地化服務(wù)；

13業(yè)績；

14證書；

15投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他文件資料。

注：以上內(nèi)容應(yīng)與評標(biāo)辦法中內(nèi)容具有一致性。

如果本項目涉及硬件設(shè)備采購，還需提供相關(guān)設(shè)備完整配置方案（設(shè)備名稱、品牌、規(guī)

格型號、數(shù)量、主要技術(shù)參數(shù)等），提供主要投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)證明材料（如官網(wǎng)截圖、

產(chǎn)品彩頁、原廠技術(shù)說明等），明確表示該項指標(biāo)所涉及的軟硬件是標(biāo)準(zhǔn)配置還是選擇配置。

投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)對項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求中所提出各項要求進行答復(fù)、說明和

解釋。如果投標(biāo)人在技術(shù)偏離表中注明無偏離，評標(biāo)結(jié)束后、簽訂采購合同前又認(rèn)為其實際

產(chǎn)品與投標(biāo)技術(shù)需求不一致的，視為投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)對其投標(biāo)文件進行了實質(zhì)性修改,

其投標(biāo)將被追認(rèn)為無效投標(biāo)。采購代理機構(gòu)將把這一情況報送采購監(jiān)管部門。實質(zhì)性指標(biāo)、

關(guān)鍵性指標(biāo)和重要指標(biāo)需提供證明材料，如技術(shù)偏離表中僅復(fù)制粘貼而未說明或提供證明材

料的，其產(chǎn)生的影響直至被認(rèn)定為未實質(zhì)性響應(yīng)的后果將由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

9.3報價文件包括以下內(nèi)容：

①投標(biāo)函（格式見附件）；

②開標(biāo)一覽表（格式見附件）；

③投標(biāo)報價明細(xì)表（格式見附件）。

10.投標(biāo)有效期

10.1投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時間前完成傳輸?shù)幕蛘呶窗磿r解密的，視為放棄投標(biāo)；投標(biāo)

文件解密失敗后未提供備份文件或者備份文件也出現(xiàn)異常情況無法進行評審的，亦視為放棄

投標(biāo)。

10.2投標(biāo)文件上傳后，自投標(biāo)截止日期起，在前附表所列的投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

10.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以書面形式通知

投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。

11.投標(biāo)人如有下列情況之一者列入不良行為記錄：

11.1投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的；

11.2中標(biāo)人或中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或中標(biāo)候選人資格的；

11.3擅自修改或拒絕接受已經(jīng)確認(rèn)的條款；

11.4中標(biāo)人未按規(guī)定與采購人簽訂合同；

11.5未按規(guī)定提供履約保證金；

11.6投標(biāo)人采取提供虛假資料等不正當(dāng)手段的；

11.7投標(biāo)人在投標(biāo)過程中串通投標(biāo)的。

12.投標(biāo)文件的編制和簽署

12.1按招標(biāo)文件9.1條、9.2條、9.3條要求提供的各種文件，投標(biāo)文件分為資格文件、

商務(wù)技術(shù)文件和報價文件三部分。

12.2投標(biāo)文件須按附件格式要求進行電子簽章，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。（電子投標(biāo)文件中所

須加蓋公章部分均應(yīng)采用電子簽章）

12.3全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購代理機構(gòu)要求進行，

或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯誤。所修改處應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字蓋章予以

確認(rèn)。

12.4由于字跡模糊或表達不清引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

13.投標(biāo)文件的形式

投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件，電子投標(biāo)文件按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指

南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密傳輸。

四、投標(biāo)文件的遞交

14.投標(biāo)截止期

14.1投標(biāo)文件必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前在政采云系統(tǒng)內(nèi)完成傳輸，以紙質(zhì)、電報、

電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。為應(yīng)對投標(biāo)文件解密失敗等異常情況，投標(biāo)人可指派授權(quán)

代表在投標(biāo)截止時間之前到達開標(biāo)地點提交備份文件。

14.2采購人因故推遲投標(biāo)截止時間，將以公告形式通知。在這種情況下，采購人和投標(biāo)

人的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止時間的約束。

15.投標(biāo)文件的修改、撤銷

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子交易文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時間前可以補充、

修改或者撤回電子交易文件。補充或者修改電子交易文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、

修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為投?biāo)文件撤回。

五、開標(biāo)

16.開標(biāo)

16.1在投標(biāo)截止時間前按規(guī)定提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人在三家（含）以上的，由采購人或

采購代理機構(gòu)組織進行開標(biāo)。

16.2投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進行在線

解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)。若電子投標(biāo)文件解密失敗，則

由采購代理機構(gòu)工作人員上傳投標(biāo)人提供的備份文件。備份文件（后綴名為.bfbs）須存儲在

U盤中，與上傳的電子投標(biāo)文件一致，用信封進行密封并蓋章，由授權(quán)代表在投標(biāo)截止時間

前遞交至開標(biāo)地點。

16.3采購人按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點公開開標(biāo)。開標(biāo)儀式由采購人或采購代理機構(gòu)

主持及有關(guān)人員參加。

16.4本項目為電子投標(biāo)項目，投標(biāo)人一般不需要參加現(xiàn)場投標(biāo)和開標(biāo)，若投標(biāo)人需要指

派授權(quán)代表遞交備份文件，則授權(quán)代表應(yīng)隨身攜帶法定代表人授權(quán)書原件于投標(biāo)截止時間前

到達開標(biāo)地點遞交備份文件。若電子投標(biāo)文件正常解鎖，則U盤退還給供應(yīng)商；若解鎖失敗,

則由采購代理機構(gòu)將U盤中的備份文件上傳，該U盤將由采購代理機構(gòu)保存。

16.5兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同

參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用

記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

六、資格審查

17.資格審查

17.1開標(biāo)后，采購人或采購代理機構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進行審查；

17.2采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本資格條

件、特定資格條件進行審查。

17.3采購人或采購代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、

中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.)渠道查詢投標(biāo)人開標(biāo)后評標(biāo)前的信用記錄，經(jīng)查詢投

標(biāo)人列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記

錄名單的，其投標(biāo)無效；

17.4采購人或采購代理機構(gòu)出具《投標(biāo)人資格審查意見表》，投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要

求提供與基本資格條件、特定資格釜件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)

文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

七、評標(biāo)

18.評標(biāo)原則

18.1競爭優(yōu)選;

18.2堅持公開、公平、公正、科學(xué)合理的原則；

18.3價格合理，方案、產(chǎn)品先進可行；

18.4反對不正當(dāng)競爭。

19.評標(biāo)組織

19.1評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)，其中評

審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；

19.2評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，并推選產(chǎn)生的組長主持。

19.3本次評標(biāo)為在線評標(biāo)。

20.評標(biāo)辦法

本項目評標(biāo)辦法是綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見招標(biāo)文件第三部分。

21.投標(biāo)文件符合性審查

21.1投標(biāo)文件符合性審查：評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完

整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)。

21.2實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的主要條款相符，沒有重大偏離或保留的

投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指影響合同的內(nèi)容、項目建設(shè)質(zhì)量，或者在實質(zhì)上與招標(biāo)文件

不一致，而且限制了合同中采購人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會對其他

實質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性

只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。

21.3如果投標(biāo)文件沒有實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評標(biāo)委員會將判定無效投標(biāo)，投標(biāo)

人不得通過修改或撤俏不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。

21.4即按《評分標(biāo)準(zhǔn)》確定的標(biāo)準(zhǔn)，以經(jīng)審查合格的投標(biāo)文件進行資信、技術(shù)和商務(wù)評

估，并綜合進行比較與評價。根據(jù)《浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法》的通知（浙財

采監(jiān){2015}13號）規(guī)定，”對明顯畸高、畸低的評分（其總評分偏離平均分30%以上的），

評審小組組長應(yīng)提醒相關(guān)評審人員進行復(fù)核或書面說明理由，評審人員拒絕說明的，由現(xiàn)場

監(jiān)督員據(jù)實記錄；評審人員的評審、修改記錄應(yīng)保留原件，隨項目其他資料一并存檔?！?/p>

22.修正原則

投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

22.1投標(biāo)文件中投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)（開

標(biāo)）一覽表為準(zhǔn)；

22.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

22.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表的總價為準(zhǔn)，并

修改單價；

22.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部公布

第87號令《政府采購產(chǎn)品和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確

認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

23.投標(biāo)文件的澄清

23.1評審中因投標(biāo)文件含義不明、表述不一致或有明顯計算錯誤等內(nèi)容需要供應(yīng)商作出

澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過政采云平臺交換數(shù)據(jù)電文，給予供應(yīng)

商提交澄清說明或補正的時間不少于半小時，供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除

外。

23.2供應(yīng)商通過政采云平臺交換的數(shù)據(jù)電文必須進行電子簽章。

24.無效投標(biāo)

經(jīng)過審查，凡不符合有關(guān)規(guī)定，不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性條款，存在以下重大偏離之一

的，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定，將因未通過資格性或符合性審查而被作為無效投標(biāo)處理：

24.1未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

24.2《法定代表人授權(quán)書》填寫不全、錯誤、未加蓋投標(biāo)人公章（公章和簽字或蓋章

缺一不可）；

24.3個體工商戶的身份證明與營業(yè)執(zhí)照不一致的；

24.4投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)公章或填寫不全的；

24.5報價一經(jīng)涂改，未在涂改處加蓋投標(biāo)單位公章或者未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表

簽字或蓋章的；

24.6因未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或主要實質(zhì)性內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清，經(jīng)評標(biāo)

委員會認(rèn)定為無法評審的；

24.7出現(xiàn)同一標(biāo)的物或本次招標(biāo)產(chǎn)品（服務(wù)）內(nèi)的主要產(chǎn)品（重要組成部分）出現(xiàn)技術(shù)、

商務(wù)描述不一致或前后描述不一致，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定后為無法評審的;

24.8投標(biāo)詳細(xì)配置清單響應(yīng)表不真實填寫或弄虛作假的；改變招標(biāo)文件提供的清單中

的計量單位、工程數(shù)量；

24.9對招標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格未詳細(xì)應(yīng)答，致使其技術(shù)文件無法評審的；

24.10投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的條件；

24.11評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)通過政采云平臺

提供線上說明，必要時提交相關(guān)證明材料。

24.12投標(biāo)報價超過預(yù)算金額或最高限價的；

24.13投標(biāo)文件“商務(wù)技術(shù)文件資料”部分中出現(xiàn)《開標(biāo)一覽表》或《投標(biāo)報價明細(xì)表》

相關(guān)內(nèi)容的；

24.14評標(biāo)委員會認(rèn)定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，即的關(guān)鍵性

指標(biāo)及技術(shù)參數(shù)要求負(fù)偏離或缺漏；

24.15投標(biāo)人拒絕按招標(biāo)文件規(guī)定的修正原則對投標(biāo)文件進行修改的；

24.16有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

24.17.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

24.17.2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

24.17.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

24.17.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

24.17.5不同投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備的，或在相同Internet主機分

配地址（相同IP地址）報名或網(wǎng)上投標(biāo)的，且經(jīng)詢標(biāo)澄清投標(biāo)人無令人信服的理由和可靠

證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評標(biāo)委員會半數(shù)以上成員確認(rèn)有串通投標(biāo)嫌疑的。

25.廢標(biāo)

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之一

的，應(yīng)予廢標(biāo)：

25.1符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；

25.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

25.3投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

25.4因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

26.中止電子交易活動和重新組織采購

26.1采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交

易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

①電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

②電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

③電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

④病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

⑤其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

26.2評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進行，或者招標(biāo)文

件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，將停止評標(biāo)工作，并與采購人、采購代理機構(gòu)溝通并作

書面記錄。采購人、采購代理機構(gòu)確認(rèn)后，將修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。

27.保密及其它注意事項

27.1評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會獨立進行。評標(biāo)委員會將遵照

評標(biāo)原則，公正、平等地對待所有投標(biāo)人；

27.2在開標(biāo)、投標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評委詢問評標(biāo)情況，不得進行旨在影響評標(biāo)結(jié)果

的活動。采購人不得在中標(biāo)人確定前，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談

判；

27.3為保證定標(biāo)的公正性，在評標(biāo)過程中，評委不得與投標(biāo)人私下交換意見。在招標(biāo)工

作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人，不得也不應(yīng)將評標(biāo)情況擴散出評委人員之外；

27.4投標(biāo)人相互之間，或與采購人相互不得串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭,

損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益；

27.5評標(biāo)委員會不向投標(biāo)人解釋未中標(biāo)的原因；

27.6特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

八、定標(biāo)

28.1項目由評標(biāo)委員會根據(jù)第三章《評標(biāo)辦法與評分標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定提出中標(biāo)候選人排序。

28.2采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。

28.3采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名

單中按順序確定中標(biāo)人“采購人在收到評標(biāo)報告5個工作日內(nèi)未按評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選

人順序確定中標(biāo)人，又不能說明合法理由的，視同按評標(biāo)報告推薦的順序確定排名第一的中

標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

28.4采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，在發(fā)布招標(biāo)公告

的網(wǎng)站上公告中標(biāo)結(jié)果，公告期限為1個工作日。在公告中標(biāo)結(jié)果的同時:采購人或者采購

代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；

28.5中標(biāo)人應(yīng)攜帶介紹信自行前往采購代理機構(gòu)領(lǐng)取中標(biāo)通知書。

28.6中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中

標(biāo)。

九、合同簽訂及其他

29.1采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的

規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件

作實質(zhì)性修改。

29.2中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中

標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府

采購活動。

30.履約保證金

采購合同條款要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者

金融機構(gòu)、保險公司、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。

31.驗收

31.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收，大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)

可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應(yīng)的處理。

31.2采購人應(yīng)當(dāng)及時對采購項目進行驗收，采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或

者第三方機構(gòu)參與驗收，參與驗收的投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一

并存檔。

31.3采購人負(fù)責(zé)加強對中標(biāo)人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標(biāo)人支付采

購資金。對于中標(biāo)人違反采購合同約定的行為，采購人應(yīng)當(dāng)及時處理，依法追究其違約責(zé)任。

32.貨款結(jié)算方式

付款方式：采購人與中標(biāo)人依照招標(biāo)文件規(guī)定的付款方式進行項目款項的支付。

33.售后服務(wù)考核

采購代理機構(gòu)將配合政府采購監(jiān)管部門不定期對合同的履約情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作

假，偷工減料，以次充好，達不到國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件規(guī)定的，一經(jīng)查實，由政

府采購監(jiān)督管理部門給予相應(yīng)處罰。

十、質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（中華人民共和國財政部令第94號）的規(guī)定，政府采購

供