自流灌區(qū)防洪工程施工安全及職業(yè)健康保證體系

自流灌區(qū)防洪工程施工安全及職業(yè)健康保證體系1.1安全、職業(yè)健康方針及目標1.1.1安全方針堅持“安全第一、預防為主”的方針，做到“不傷害他人、不傷害自己、不被人傷害”。1.1.2安全管理目標本工程安全施工達到“無工傷死亡事故，無重大設備事故”的雙零目標，負傷率控制在3‰以下，無交通死亡事故，無火災，洪災事故，杜絕重傷事故，創(chuàng)建安全文明施工樣板工地。1.1.3安全防范重點根據(jù)以往經(jīng)驗，針對本工程特點，本工程施工安全防范重點如下：（1）機械作業(yè)安全（2）起重作業(yè)安全1.2安全、職業(yè)健康管理組織機構(gòu)及主要職責1.2.1安全管理組織機構(gòu)項目部成立安全管理領(lǐng)導小組，項目經(jīng)理擔任組長，主持安全工作。安全管理領(lǐng)導小組成員主要由項目部質(zhì)量安全部、施工技術(shù)部、物資供應部、綜合辦公室等部（室）負責人和各施工隊隊長組成，負責安全施工生產(chǎn)各項措施的制定、落實，協(xié)調(diào)各個部門的安全工作。項目部安全保衛(wèi)部負責安全施工制度的執(zhí)行及具體日常安全工作事務處理。項目部配備專職安全員，施工隊視情況設專職或兼職安全員，施工班組設兼職安全員，由經(jīng)專門培訓且責任心強的人員擔任，負責檢查施工現(xiàn)場的安全施工，及時反映各種安全隱患并及時進行處理，做到防患于未然。1.2.2崗位負責人員的主要安全職責建立安全崗位責任制，明確崗位人員的主要安全職責：（1）項目經(jīng)理：安全生產(chǎn)第一責任人。負責執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)的政策、法令和規(guī)章制度；配備資源，建立安全管理機構(gòu)；主持制定和落實各項安全制度；組織安全生產(chǎn)大檢查和安全教育。（2）項目總工程師：安全生產(chǎn)技術(shù)負責人。負責組織制定安全技術(shù)措施，解決生產(chǎn)中安全技術(shù)問題；對職工進行安全技術(shù)教育；參與事故調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進措施。（3）施工隊隊長：對本施工隊安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任。在組織施工的同時，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，并制訂實施細則；積極支持安全員的工作；對職工進行經(jīng)常性安全教育和技術(shù)交底；深入工地，檢查施工安全，及時消除安全隱患；參與事故調(diào)查。（4）班組長：模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度；主持班組的“安全日”、“三工制度”、等安全制度；組織班組人員學習本工種的安全技術(shù)規(guī)程，隨時掌握部屬思想、技術(shù)、身體狀況；主動配合服從安全員業(yè)務指導，帶領(lǐng)本班組人員遵章作業(yè)；檢查施工安全，及時消除安全隱患，發(fā)生事故立即上報。（5）安全員：做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作；貫徹執(zhí)行勞動保護法規(guī)；督促實施各項生產(chǎn)安全技術(shù)措施；開展安全宣傳教育，參加事故調(diào)查，提出事故處理意見，制止違章作業(yè)，遇有險情有權(quán)暫停生產(chǎn)。（6）材料員：保證按時供應安全技術(shù)措施所需的材料、工具；保證所購勞保用品的質(zhì)量。（7）技術(shù)員：遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；編制施工方案的同時編制相應的安全技術(shù)措施；在采用“四新”及施工條件變化時編制安全技術(shù)操作規(guī)程。（8）施工員：貫徹各項安全技術(shù)措施；遵守各項規(guī)章制度。1.3安全管理制度根據(jù)國家有關(guān)安全規(guī)程及安全規(guī)范并結(jié)合本工程實際，制定了安全保證體系和安全管理制度來保證工程施工安全。1.3.1安全保證體系本工程安全保證體系的設置附后。1.3.2安全管理制度堅持“安全第一，預防為主”的方針，為切實作好安全工作，實現(xiàn)安全目標，本項目部建立健全各項安全管理制度。（1）安全生產(chǎn)崗位責任制。建立和落實以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人的各級安全責任制。（2）安全月報制度。對各單位安全文明施工生產(chǎn)情況進行總結(jié)，并采取相應的獎懲措施，保證工程施工安全有序地進行。（3）安全技術(shù)措施編制。開工前組織有關(guān)人員編制實施性安全施工組織設計，對混凝土施工、機械施工、運輸、土石方外運等作業(yè)項目編制和實施專項安全措施設計，確保施工安全。（4）安全技術(shù)交底制度。對工地上所有施工人員實行安全技術(shù)交底制，凡參加安全技術(shù)交底的人員要履行簽字手續(xù)，并保存記錄，專職安全員對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并作好記錄。（5）“三工”檢查制度。做到工前有交待、工中有檢查，工后有講評。對職工進行施工安全教育，并印發(fā)安全防護手冊給全體職工，職工上崗前進行安全操作的考試和考核，合格者才準上崗。（6）定期或不定期地組織安全生產(chǎn)大檢查制度。通過不同形式的、高頻率的、不同層次安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（7）事故處理制度。本著對事故“三不放過”的原則，真正做到事故原因不查清不放過，沒有防治措施不放過，事故責任人和群眾沒有受到教育不放過。杜絕類似事故發(fā)生。（8）“安全日”活動。安全領(lǐng)導小組必須保證每周召開一次安全文明施工生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，對上周安全文明施工生產(chǎn)情況進行總結(jié)，對下周安全文明施工生產(chǎn)任務進行布置。施工隊（班排）“安全日”活動，檢查、評比上周安全工作，研究下周安全工作。（9）勞動防護用品發(fā)放制度。嚴格按照國家、部門、地方的勞動保護法規(guī)的要求定期給現(xiàn)場施工人員發(fā)放必需的勞動保護用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手電筒、防護面具和安全帶等，并按勞動保護法的有關(guān)規(guī)定發(fā)給特殊工種作業(yè)人員的勞動保護津貼和營養(yǎng)補助。1.4安全、職業(yè)健康組織技術(shù)措施1.4.1施工現(xiàn)場一般安全措施（1）所有進入施工現(xiàn)場人員穿工作服、勞保鞋，配帶安全帽。高空作業(yè)系安全繩，特殊工種人員按規(guī)定配戴專門的勞動防護用品，并由專職安全員進行現(xiàn)場檢查、巡視。（2）施工現(xiàn)場道路交叉處、拐彎處及施工危險區(qū)域設置明顯警示標志，必要時派專人進行車輛交通指揮。（3）制定機械操作程序，嚴格要求操作手、駕駛員按程序操作，經(jīng)常檢查機械，及時排除故障，嚴格禁止酒后操作機械設備。（4）在施工區(qū)、生活區(qū)及場內(nèi)交通道路設置足夠的照明，保證作業(yè)安全及交通安全，并安排持證的專業(yè)人員管理維護。（5）在現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)設足夠的消防水源和消防器材，并經(jīng)地方政府消防部門檢查認可，保持這些設施經(jīng)常處于良好狀態(tài)，隨時滿足消防要求。（6）車輛運輸嚴格限定行駛速度，行車保持安全距離，下坡不準空檔滑行，不在坡上停車、倒車。（7）大型機械設備作業(yè)時，不在機械回旋范圍內(nèi)進行任何作業(yè)，機械進行作業(yè)前要先打信號。（8）雨季施工及時進行排水工作，做好防洪排澇和防汛工作，在施工現(xiàn)場搞好防滑措施。（9）夏季施工時按勞動保護規(guī)定做好防暑降溫措施，適當調(diào)整作息時間，盡量避開高溫時間作業(yè)，同時在施工現(xiàn)場搭建涼棚，供應冷飲和防暑藥品等。（10）在施工區(qū)設置一切必需的安全信號。其中包括：標準道路信號、報警信號、危險信號、控制信號及指示信號等。經(jīng)常性教育全體人員正確識別并遵守各種信號，指揮人員正確使用信號。保護和及時維修施工區(qū)內(nèi)自設或業(yè)主設置的所有信號，并按業(yè)主或監(jiān)理工程師的指示，經(jīng)常補充或更換失效的信號器材。（11）編制適合本工程需要的安全防護手冊，手冊內(nèi)容遵守國家頒布的各種安全規(guī)程。并在收到開工通知后56天內(nèi)將手冊的復制清樣提交監(jiān)理工程師審核。安全防護手冊除發(fā)給我方全體施工人員外，還提供給業(yè)主、監(jiān)理工程師使用。安全防護手冊的基本內(nèi)容包括各單項工程安全施工操作規(guī)程、各機械設備安全操作規(guī)程以及其它安全措施和規(guī)定等。1.4.2施工現(xiàn)場專項安全措施（一）機械作業(yè)安全措施（1）做到一切機械設備在使用前，均進行常規(guī)檢查和試運轉(zhuǎn)，特別注意制動系統(tǒng)是否完好。詳細檢查各部機件和儀表讀數(shù)是否正常，周圍有無干擾，在確認無問題時，才正式運轉(zhuǎn)。（2）機械定機定人操作，持證上崗。不熟悉機械性能和操作方法的人員不單獨操作。非專業(yè)人員禁止開動機械設備。（3）所有機械廠房均符合防火要求，并按現(xiàn)場實際情況配備滅火裝置。（4）機械操作手在工作時間集中精力，堅守崗位，不斷注意機械運轉(zhuǎn)情況，不擅離職守。（5）各機使用的電源設分路控制開關(guān)，并有明顯的標識。（6）機械在運轉(zhuǎn)中或機械已停轉(zhuǎn)但機件尚處于運動趨勢的情況下，禁止人員檢修。（7）交接班作業(yè)嚴格交接手續(xù)，當班人員把本班機械運轉(zhuǎn)情況和發(fā)現(xiàn)的問題向接班人員交待清楚，并詳細記錄。（8）各種機械都要按規(guī)定進行維修、保養(yǎng)，并認真填寫運轉(zhuǎn)記錄和維修保養(yǎng)記錄。（二）起重作業(yè)安全措施（1）起重工應熟悉并執(zhí)行起重作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，工作前應將任務了解清楚，確定可靠的工作方法。當全體參加作業(yè)的人員均無疑問后，方可開始工作。（2）使用的工器具，其技術(shù)性能和完好情況必須符合規(guī)定。工器具用畢要妥善維護保管。（3）捆綁邊棱角鋒利的物體，應用軟物包墊，以免斷繩索。（4）在高壓線路或帶電體附近工作時，應按規(guī)程要求保持一定距離。（5）各式扒桿的端部必須牢固。上端應用纜繩拉緊，下端拴牢，以防止扒桿受力后產(chǎn)生移位、傾倒。（6）嚴禁任何人在吊件下停留或工作。指揮機械起吊設備工件時，應遵守吊車司機的安全技術(shù)要求。嚴禁人員乘坐吊車吊鉤進行升降。（7）在指揮起重機械工作時，吊鉤應在重物的重心線上，嚴禁在傾斜狀態(tài)下拖拉重物。已吊起的重物作水平方向移動時，應使重物高出最高障礙物0.5m以上。（8）起吊大件或形體不規(guī)則的重物時應拴牽引繩，防止部件搖晃旋轉(zhuǎn)。（9）起吊重物離地面10cm時，應停機檢查繩扣、吊具和吊車的剎車可靠性，仔細觀察周轉(zhuǎn)有無障礙物。確認無問題后，方可繼續(xù)起吊。（10）開機起重前要做好準備和檢查工作，要做到：消除工作范圍內(nèi)的障礙物；指揮人員、起重工和司機要預先確定聯(lián)系信號，并熟悉記牢，以便工作協(xié)調(diào)；司機與指揮人員要保持密切聯(lián)系，最好司機能直接觀察重物，否則，要設置逐級指揮；檢查各起重零件，如鋼絲繩、滑輪、卡扣、吊環(huán)、吊鉤、軸承、齒輪等，如有損壞及時修理；檢查轉(zhuǎn)動部分有無毛病，特別是剎車裝置，如不靈活可靠，要立即修理或調(diào)整。（11）起重機在運轉(zhuǎn)中變換方向，要待停穩(wěn)后，再開始逆向運轉(zhuǎn)，運轉(zhuǎn)速度要由慢到快，逐檔進行。（12）風力在六級以上和雷雨天氣以及照明不良的夜晚，禁止起吊作業(yè)。（三）用電安全措施（1）在施工作業(yè)區(qū)、施工道路、臨時設施、辦公區(qū)和生活區(qū)設置足夠的照明，照明度不低于招標文件中的規(guī)定。（2）工地施工所用電器設備的金屬外殼，必須做到接地又接零。一切電器設備做到安全可靠，嚴格管理，經(jīng)常檢查、維修，使之處于良好狀態(tài)，非專職電氣人員不操作電氣設備。（3）電線敷設符合安全規(guī)定。工地和生活照明線路采用絕緣良好的絞皮線。變壓器位置適當，并設欄桿防護。電閘開關(guān)放入專門的箱（盒）內(nèi)，所用保險絲符合要求，不用鐵絲、銅絲等其它金屬代替。禁止用裸線、被復線和一般紗包線作照明線用。不將電話、廣播、動力、照明線混架在同一電桿上。（4）電線進入室內(nèi)時，通過墻壁或房檐的地方用絕緣套管保護。室內(nèi)電線架設高度不得低于2.5m，不直接纏于金屬結(jié)構(gòu)上。在室外架設高度不低于3.5m，并按規(guī)定綁扎。嚴禁在電線上晾衣物和拉繩索。（5）禁止擅自動用、安裝電氣設備。電動機械使用的電纜，禁止用鉛絲纏繞。電動機運行注意電壓波動，嚴禁三相電機只有二相運行。（6）凡電工人員、從事帶電作業(yè)和手持電動工具工作等人員，工作時均穿戴絕緣鞋和防護手套。（7）在檢修、搬遷電氣設備時切斷電源，并懸掛“有人工作，不準送電”的警告牌，并有專人看護。（8）由專業(yè)人員在凡可能漏電傷人或易受雷擊的電器及建筑物設置漏電保護裝置、接地或避雷裝置，并負責漏電保護裝置和避雷裝置的管理和維修，建立定期檢查制度。（四）運輸安全措施（1）在交通較擁擠的路段設專人進行車輛交通指揮及疏導。（2）所有運載車輛均做到不超載、超寬、超高運輸。（3）裝碴時將車輛停穩(wěn)并制動。（4）運輸車輛做到文明行駛，不搶道、不違章，施工區(qū)內(nèi)行駛速度不超過25km/h。（五）消防安全措施根據(jù)工程需要組建消防隊，負責全工地的消防工作，配置專職消防人員、必要的消防水源、消防車輛、消防設備器材和救助設施。并確保消防水源充足和供水系統(tǒng)工作正常，消防設備的型號和功率滿足消防任務的需要，消防設備器材經(jīng)常進行檢查和保養(yǎng)，使其處于良好的待命狀態(tài)。設消防值班室，安裝消防專用電話，在接警后緊急進行處置。（1）消防人員配置及消防器材配置消防隊配備容量100kg泡沫滅火機二臺，消防水泵5臺，配備2～3名消防人員。（2）制定檢查制度。防火檢查的內(nèi)容包括：①火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；②安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；③消防車通道、消防水源情況；④滅火器材配置及有效情況；⑤用火、用電有無違章情況；⑥重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；⑦消防安全重點部位的管理情況；⑧易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；⑨消防值班情況和設施運行、記錄情況；⑩防火巡查情況；⑾消防安全標志的設置情況和完好、有效情況；⑿其他需要檢查的內(nèi)容。（3）施工消防一般管理規(guī)定①對全體人員進行經(jīng)常性的消防知識教育和消防安全培訓，增強消防安全意識，提高消防安全技能。②修建臨時房屋，要符合防火要求，爐灶和煙囪要用耐火材料砌筑，附近堆放易燃品，生火時不離人。③工地、生活區(qū)備有足夠的防火砂、消防用水及消防器材。電燈照明按規(guī)定使用保險裝置，不得用燈泡取暖和烘烤衣物，禁止使用不合格的電線和私自拆裝電器設備。④禁止將易燃易爆品帶入宿舍、辦公室和其他公共場所，禁止私接電爐。⑤倉庫必須建立防火制度，倉庫結(jié)構(gòu)和內(nèi)部設備必須有利于防火，管理人員定期進行防火安全教育，掌握基本防火技能。倉庫定期進行防火檢查，庫房內(nèi)不得住人。⑥工程現(xiàn)場根據(jù)實際情況劃出防火區(qū)域。進行拼鉚、焊接、切割金屬等作業(yè)前，要