自流灌區(qū)防洪工程施工安全及職業(yè)健康保證體系

自流灌區(qū)防洪工程施工安全及職業(yè)健康保證體系1.1安全、職業(yè)健康方針及目標(biāo)1.1.1安全方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，做到“不傷害他人、不傷害自己、不被人傷害”。1.1.2安全管理目標(biāo)本工程安全施工達(dá)到“無工傷死亡事故，無重大設(shè)備事故”的雙零目標(biāo)，負(fù)傷率控制在3‰以下，無交通死亡事故，無火災(zāi)，洪災(zāi)事故，杜絕重傷事故，創(chuàng)建安全文明施工樣板工地。1.1.3安全防范重點(diǎn)根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，針對本工程特點(diǎn)，本工程施工安全防范重點(diǎn)如下：（1）機(jī)械作業(yè)安全（2）起重作業(yè)安全1.2安全、職業(yè)健康管理組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)1.2.1安全管理組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長，主持安全工作。安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要由項(xiàng)目部質(zhì)量安全部、施工技術(shù)部、物資供應(yīng)部、綜合辦公室等部（室）負(fù)責(zé)人和各施工隊(duì)隊(duì)長組成，負(fù)責(zé)安全施工生產(chǎn)各項(xiàng)措施的制定、落實(shí)，協(xié)調(diào)各個(gè)部門的安全工作。項(xiàng)目部安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)安全施工制度的執(zhí)行及具體日常安全工作事務(wù)處理。項(xiàng)目部配備專職安全員，施工隊(duì)視情況設(shè)專職或兼職安全員，施工班組設(shè)兼職安全員，由經(jīng)專門培訓(xùn)且責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)檢查施工現(xiàn)場的安全施工，及時(shí)反映各種安全隱患并及時(shí)進(jìn)行處理，做到防患于未然。1.2.2崗位負(fù)責(zé)人員的主要安全職責(zé)建立安全崗位責(zé)任制，明確崗位人員的主要安全職責(zé)：（1）項(xiàng)目經(jīng)理：安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的政策、法令和規(guī)章制度；配備資源，建立安全管理機(jī)構(gòu)；主持制定和落實(shí)各項(xiàng)安全制度；組織安全生產(chǎn)大檢查和安全教育。（2）項(xiàng)目總工程師：安全生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)組織制定安全技術(shù)措施，解決生產(chǎn)中安全技術(shù)問題；對職工進(jìn)行安全技術(shù)教育；參與事故調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施。（3）施工隊(duì)隊(duì)長：對本施工隊(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在組織施工的同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，并制訂實(shí)施細(xì)則；積極支持安全員的工作；對職工進(jìn)行經(jīng)常性安全教育和技術(shù)交底；深入工地，檢查施工安全，及時(shí)消除安全隱患；參與事故調(diào)查。（4）班組長：模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度；主持班組的“安全日”、“三工制度”、等安全制度；組織班組人員學(xué)習(xí)本工種的安全技術(shù)規(guī)程，隨時(shí)掌握部屬思想、技術(shù)、身體狀況；主動(dòng)配合服從安全員業(yè)務(wù)指導(dǎo)，帶領(lǐng)本班組人員遵章作業(yè)；檢查施工安全，及時(shí)消除安全隱患，發(fā)生事故立即上報(bào)。（5）安全員：做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作；貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)；督促實(shí)施各項(xiàng)生產(chǎn)安全技術(shù)措施；開展安全宣傳教育，參加事故調(diào)查，提出事故處理意見，制止違章作業(yè)，遇有險(xiǎn)情有權(quán)暫停生產(chǎn)。（6）材料員：保證按時(shí)供應(yīng)安全技術(shù)措施所需的材料、工具；保證所購勞保用品的質(zhì)量。（7）技術(shù)員：遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；編制施工方案的同時(shí)編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施；在采用“四新”及施工條件變化時(shí)編制安全技術(shù)操作規(guī)程。（8）施工員：貫徹各項(xiàng)安全技術(shù)措施；遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。1.3安全管理制度根據(jù)國家有關(guān)安全規(guī)程及安全規(guī)范并結(jié)合本工程實(shí)際，制定了安全保證體系和安全管理制度來保證工程施工安全。1.3.1安全保證體系本工程安全保證體系的設(shè)置附后。1.3.2安全管理制度堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，為切實(shí)作好安全工作，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，本項(xiàng)目部建立健全各項(xiàng)安全管理制度。（1）安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。建立和落實(shí)以項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的各級安全責(zé)任制。（2）安全月報(bào)制度。對各單位安全文明施工生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，并采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，保證工程施工安全有序地進(jìn)行。（3）安全技術(shù)措施編制。開工前組織有關(guān)人員編制實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì)，對混凝土施工、機(jī)械施工、運(yùn)輸、土石方外運(yùn)等作業(yè)項(xiàng)目編制和實(shí)施專項(xiàng)安全措施設(shè)計(jì)，確保施工安全。（4）安全技術(shù)交底制度。對工地上所有施工人員實(shí)行安全技術(shù)交底制，凡參加安全技術(shù)交底的人員要履行簽字手續(xù)，并保存記錄，專職安全員對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作好記錄。（5）“三工”檢查制度。做到工前有交待、工中有檢查，工后有講評。對職工進(jìn)行施工安全教育，并印發(fā)安全防護(hù)手冊給全體職工，職工上崗前進(jìn)行安全操作的考試和考核，合格者才準(zhǔn)上崗。（6）定期或不定期地組織安全生產(chǎn)大檢查制度。通過不同形式的、高頻率的、不同層次安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（7）事故處理制度。本著對事故“三不放過”的原則，真正做到事故原因不查清不放過，沒有防治措施不放過，事故責(zé)任人和群眾沒有受到教育不放過。杜絕類似事故發(fā)生。（8）“安全日”活動(dòng)。安全領(lǐng)導(dǎo)小組必須保證每周召開一次安全文明施工生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，對上周安全文明施工生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，對下周安全文明施工生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行布置。施工隊(duì)（班排）“安全日”活動(dòng)，檢查、評比上周安全工作，研究下周安全工作。（9）勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放制度。嚴(yán)格按照國家、部門、地方的勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的要求定期給現(xiàn)場施工人員發(fā)放必需的勞動(dòng)保護(hù)用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手電筒、防護(hù)面具和安全帶等，并按勞動(dòng)保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定發(fā)給特殊工種作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)津貼和營養(yǎng)補(bǔ)助。1.4安全、職業(yè)健康組織技術(shù)措施1.4.1施工現(xiàn)場一般安全措施（1）所有進(jìn)入施工現(xiàn)場人員穿工作服、勞保鞋，配帶安全帽。高空作業(yè)系安全繩，特殊工種人員按規(guī)定配戴專門的勞動(dòng)防護(hù)用品，并由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場檢查、巡視。（2）施工現(xiàn)場道路交叉處、拐彎處及施工危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯警示標(biāo)志，必要時(shí)派專人進(jìn)行車輛交通指揮。（3）制定機(jī)械操作程序，嚴(yán)格要求操作手、駕駛員按程序操作，經(jīng)常檢查機(jī)械，及時(shí)排除故障，嚴(yán)格禁止酒后操作機(jī)械設(shè)備。（4）在施工區(qū)、生活區(qū)及場內(nèi)交通道路設(shè)置足夠的照明，保證作業(yè)安全及交通安全，并安排持證的專業(yè)人員管理維護(hù)。（5）在現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)足夠的消防水源和消防器材，并經(jīng)地方政府消防部門檢查認(rèn)可，保持這些設(shè)施經(jīng)常處于良好狀態(tài)，隨時(shí)滿足消防要求。（6）車輛運(yùn)輸嚴(yán)格限定行駛速度，行車保持安全距離，下坡不準(zhǔn)空檔滑行，不在坡上停車、倒車。（7）大型機(jī)械設(shè)備作業(yè)時(shí)，不在機(jī)械回旋范圍內(nèi)進(jìn)行任何作業(yè)，機(jī)械進(jìn)行作業(yè)前要先打信號。（8）雨季施工及時(shí)進(jìn)行排水工作，做好防洪排澇和防汛工作，在施工現(xiàn)場搞好防滑措施。（9）夏季施工時(shí)按勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定做好防暑降溫措施，適當(dāng)調(diào)整作息時(shí)間，盡量避開高溫時(shí)間作業(yè)，同時(shí)在施工現(xiàn)場搭建涼棚，供應(yīng)冷飲和防暑藥品等。（10）在施工區(qū)設(shè)置一切必需的安全信號。其中包括：標(biāo)準(zhǔn)道路信號、報(bào)警信號、危險(xiǎn)信號、控制信號及指示信號等。經(jīng)常性教育全體人員正確識別并遵守各種信號，指揮人員正確使用信號。保護(hù)和及時(shí)維修施工區(qū)內(nèi)自設(shè)或業(yè)主設(shè)置的所有信號，并按業(yè)主或監(jiān)理工程師的指示，經(jīng)常補(bǔ)充或更換失效的信號器材。（11）編制適合本工程需要的安全防護(hù)手冊，手冊內(nèi)容遵守國家頒布的各種安全規(guī)程。并在收到開工通知后56天內(nèi)將手冊的復(fù)制清樣提交監(jiān)理工程師審核。安全防護(hù)手冊除發(fā)給我方全體施工人員外，還提供給業(yè)主、監(jiān)理工程師使用。安全防護(hù)手冊的基本內(nèi)容包括各單項(xiàng)工程安全施工操作規(guī)程、各機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程以及其它安全措施和規(guī)定等。1.4.2施工現(xiàn)場專項(xiàng)安全措施（一）機(jī)械作業(yè)安全措施（1）做到一切機(jī)械設(shè)備在使用前，均進(jìn)行常規(guī)檢查和試運(yùn)轉(zhuǎn)，特別注意制動(dòng)系統(tǒng)是否完好。詳細(xì)檢查各部機(jī)件和儀表讀數(shù)是否正常，周圍有無干擾，在確認(rèn)無問題時(shí)，才正式運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）機(jī)械定機(jī)定人操作，持證上崗。不熟悉機(jī)械性能和操作方法的人員不單獨(dú)操作。非專業(yè)人員禁止開動(dòng)機(jī)械設(shè)備。（3）所有機(jī)械廠房均符合防火要求，并按現(xiàn)場實(shí)際情況配備滅火裝置。（4）機(jī)械操作手在工作時(shí)間集中精力，堅(jiān)守崗位，不斷注意機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)情況，不擅離職守。（5）各機(jī)使用的電源設(shè)分路控制開關(guān)，并有明顯的標(biāo)識。（6）機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)中或機(jī)械已停轉(zhuǎn)但機(jī)件尚處于運(yùn)動(dòng)趨勢的情況下，禁止人員檢修。（7）交接班作業(yè)嚴(yán)格交接手續(xù)，當(dāng)班人員把本班機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)情況和發(fā)現(xiàn)的問題向接班人員交待清楚，并詳細(xì)記錄。（8）各種機(jī)械都要按規(guī)定進(jìn)行維修、保養(yǎng)，并認(rèn)真填寫運(yùn)轉(zhuǎn)記錄和維修保養(yǎng)記錄。（二）起重作業(yè)安全措施（1）起重工應(yīng)熟悉并執(zhí)行起重作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，工作前應(yīng)將任務(wù)了解清楚，確定可靠的工作方法。當(dāng)全體參加作業(yè)的人員均無疑問后，方可開始工作。（2）使用的工器具，其技術(shù)性能和完好情況必須符合規(guī)定。工器具用畢要妥善維護(hù)保管。（3）捆綁邊棱角鋒利的物體，應(yīng)用軟物包墊，以免斷繩索。（4）在高壓線路或帶電體附近工作時(shí)，應(yīng)按規(guī)程要求保持一定距離。（5）各式扒桿的端部必須牢固。上端應(yīng)用纜繩拉緊，下端拴牢，以防止扒桿受力后產(chǎn)生移位、傾倒。（6）嚴(yán)禁任何人在吊件下停留或工作。指揮機(jī)械起吊設(shè)備工件時(shí)，應(yīng)遵守吊車司機(jī)的安全技術(shù)要求。嚴(yán)禁人員乘坐吊車吊鉤進(jìn)行升降。（7）在指揮起重機(jī)械工作時(shí)，吊鉤應(yīng)在重物的重心線上，嚴(yán)禁在傾斜狀態(tài)下拖拉重物。已吊起的重物作水平方向移動(dòng)時(shí)，應(yīng)使重物高出最高障礙物0.5m以上。（8）起吊大件或形體不規(guī)則的重物時(shí)應(yīng)拴牽引繩，防止部件搖晃旋轉(zhuǎn)。（9）起吊重物離地面10cm時(shí)，應(yīng)停機(jī)檢查繩扣、吊具和吊車的剎車可靠性，仔細(xì)觀察周轉(zhuǎn)有無障礙物。確認(rèn)無問題后，方可繼續(xù)起吊。（10）開機(jī)起重前要做好準(zhǔn)備和檢查工作，要做到：消除工作范圍內(nèi)的障礙物；指揮人員、起重工和司機(jī)要預(yù)先確定聯(lián)系信號，并熟悉記牢，以便工作協(xié)調(diào)；司機(jī)與指揮人員要保持密切聯(lián)系，最好司機(jī)能直接觀察重物，否則，要設(shè)置逐級指揮；檢查各起重零件，如鋼絲繩、滑輪、卡扣、吊環(huán)、吊鉤、軸承、齒輪等，如有損壞及時(shí)修理；檢查轉(zhuǎn)動(dòng)部分有無毛病，特別是剎車裝置，如不靈活可靠，要立即修理或調(diào)整。（11）起重機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)中變換方向，要待停穩(wěn)后，再開始逆向運(yùn)轉(zhuǎn)，運(yùn)轉(zhuǎn)速度要由慢到快，逐檔進(jìn)行。（12）風(fēng)力在六級以上和雷雨天氣以及照明不良的夜晚，禁止起吊作業(yè)。（三）用電安全措施（1）在施工作業(yè)區(qū)、施工道路、臨時(shí)設(shè)施、辦公區(qū)和生活區(qū)設(shè)置足夠的照明，照明度不低于招標(biāo)文件中的規(guī)定。（2）工地施工所用電器設(shè)備的金屬外殼，必須做到接地又接零。一切電器設(shè)備做到安全可靠，嚴(yán)格管理，經(jīng)常檢查、維修，使之處于良好狀態(tài)，非專職電氣人員不操作電氣設(shè)備。（3）電線敷設(shè)符合安全規(guī)定。工地和生活照明線路采用絕緣良好的絞皮線。變壓器位置適當(dāng)，并設(shè)欄桿防護(hù)。電閘開關(guān)放入專門的箱（盒）內(nèi)，所用保險(xiǎn)絲符合要求，不用鐵絲、銅絲等其它金屬代替。禁止用裸線、被復(fù)線和一般紗包線作照明線用。不將電話、廣播、動(dòng)力、照明線混架在同一電桿上。（4）電線進(jìn)入室內(nèi)時(shí)，通過墻壁或房檐的地方用絕緣套管保護(hù)。室內(nèi)電線架設(shè)高度不得低于2.5m，不直接纏于金屬結(jié)構(gòu)上。在室外架設(shè)高度不低于3.5m，并按規(guī)定綁扎。嚴(yán)禁在電線上晾衣物和拉繩索。（5）禁止擅自動(dòng)用、安裝電氣設(shè)備。電動(dòng)機(jī)械使用的電纜，禁止用鉛絲纏繞。電動(dòng)機(jī)運(yùn)行注意電壓波動(dòng)，嚴(yán)禁三相電機(jī)只有二相運(yùn)行。（6）凡電工人員、從事帶電作業(yè)和手持電動(dòng)工具工作等人員，工作時(shí)均穿戴絕緣鞋和防護(hù)手套。（7）在檢修、搬遷電氣設(shè)備時(shí)切斷電源，并懸掛“有人工作，不準(zhǔn)送電”的警告牌，并有專人看護(hù)。（8）由專業(yè)人員在凡可能漏電傷人或易受雷擊的電器及建筑物設(shè)置漏電保護(hù)裝置、接地或避雷裝置，并負(fù)責(zé)漏電保護(hù)裝置和避雷裝置的管理和維修，建立定期檢查制度。（四）運(yùn)輸安全措施（1）在交通較擁擠的路段設(shè)專人進(jìn)行車輛交通指揮及疏導(dǎo)。（2）所有運(yùn)載車輛均做到不超載、超寬、超高運(yùn)輸。（3）裝碴時(shí)將車輛停穩(wěn)并制動(dòng)。（4）運(yùn)輸車輛做到文明行駛，不搶道、不違章，施工區(qū)內(nèi)行駛速度不超過25km/h。（五）消防安全措施根據(jù)工程需要組建消防隊(duì)，負(fù)責(zé)全工地的消防工作，配置專職消防人員、必要的消防水源、消防車輛、消防設(shè)備器材和救助設(shè)施。并確保消防水源充足和供水系統(tǒng)工作正常，消防設(shè)備的型號和功率滿足消防任務(wù)的需要，消防設(shè)備器材經(jīng)常進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，使其處于良好的待命狀態(tài)。設(shè)消防值班室，安裝消防專用電話，在接警后緊急進(jìn)行處置。（1）消防人員配置及消防器材配置消防隊(duì)配備容量100kg泡沫滅火機(jī)二臺，消防水泵5臺，配備2～3名消防人員。（2）制定檢查制度。防火檢查的內(nèi)容包括：①火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；②安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；③消防車通道、消防水源情況；④滅火器材配置及有效情況；⑤用火、用電有無違章情況；⑥重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；⑦消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；⑧易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；⑨消防值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；⑩防火巡查情況；⑾消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；⑿其他需要檢查的內(nèi)容。（3）施工消防一般管理規(guī)定①對全體人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防知識教育和消防安全培訓(xùn)，增強(qiáng)消防安全意識，提高消防安全技能。②修建臨時(shí)房屋，要符合防火要求，爐灶和煙囪要用耐火材料砌筑，附近堆放易燃品，生火時(shí)不離人。③工地、生活區(qū)備有足夠的防火砂、消防用水及消防器材。電燈照明按規(guī)定使用保險(xiǎn)裝置，不得用燈泡取暖和烘烤衣物，禁止使用不合格的電線和私自拆裝電器設(shè)備。④禁止將易燃易爆品帶入宿舍、辦公室和其他公共場所，禁止私接電爐。⑤倉庫必須建立防火制度，倉庫結(jié)構(gòu)和內(nèi)部設(shè)備必須有利于防火，管理人員定期進(jìn)行防火安全教育，掌握基本防火技能。倉庫定期進(jìn)行防火檢查，庫房內(nèi)不得住人。⑥工程現(xiàn)場根據(jù)實(shí)際情況劃出防火區(qū)域。進(jìn)行拼鉚、焊接、切割金屬等作業(yè)前，要