強基固本改革賦能建設(shè)教育強國

習(xí)近平總書記指出，建設(shè)教育強國，基點在基礎(chǔ)教育，基礎(chǔ)教育搞得越扎實，教育強國步伐就越穩(wěn)、后勁就越足。普通高中作為基礎(chǔ)教育的出口，承擔(dān)著培養(yǎng)學(xué)生升學(xué)、成才等重要職能。黨的十八大以來，天水市普通高中教育取得長足發(fā)展，基礎(chǔ)條件大幅改善，隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，育人質(zhì)量穩(wěn)步提升，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力持續(xù)增強。但隨著時代發(fā)展、社會進(jìn)步，天水普通高中教育面臨大而不強、大而不優(yōu)、大而不精的問題，質(zhì)量穩(wěn)定性、辦學(xué)多樣性、發(fā)展特色性還不能滿足群眾需求。為了破解這些問題，全市教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，緊緊圍繞建設(shè)教育強國目標(biāo)，立足天水發(fā)展實際，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，全面深化改革，優(yōu)化布局調(diào)整，有效盤活資源，努力開創(chuàng)天水高中教育發(fā)展新局面。優(yōu)化資源配置，提升高中學(xué)校發(fā)展能力調(diào)整布局優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，鄉(xiāng)村高中學(xué)校生源逐年萎縮，而城區(qū)高中辦學(xué)空間相對富余。我們將根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)齡人口、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和普及高中階段教育的需要，進(jìn)一步盤活優(yōu)質(zhì)普通高中校舍資源潛力，將部分鄉(xiāng)村薄弱高中并入城區(qū)高中學(xué)校，計劃投入3億元實施普通高中標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，持續(xù)改善辦學(xué)條件，進(jìn)一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，構(gòu)建高中學(xué)校與常住人口變化趨勢和空間布局相適應(yīng)的新格局，擴大示范性高中覆蓋面，讓老百姓子女充分享受多樣化優(yōu)質(zhì)高中資源。加大投入夯實發(fā)展基礎(chǔ)。教育是國家進(jìn)步和社會發(fā)展的重要驅(qū)動力，高中教育作為承上啟下的關(guān)鍵階段，對于學(xué)生的全面發(fā)展至關(guān)重要，因此要逐步提高全市普通高中總體投入水平，新建和改擴建一批優(yōu)質(zhì)普通高中，增加學(xué)位供給；通過集團化辦學(xué)、“組團式”幫扶等方式，擴大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源；支持一些基礎(chǔ)較好的學(xué)校率先開展特色辦學(xué)試點，積極發(fā)展綜合高中，推進(jìn)職普融通。同時，著力解決好學(xué)校校舍、操場、食堂、教師公寓等硬件建設(shè)等方面的突出問題，提升學(xué)校基礎(chǔ)發(fā)展能力。創(chuàng)新手段加快現(xiàn)代化節(jié)奏。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展新模式，加快學(xué)校教學(xué)、實驗、科研、管理、服務(wù)等智慧設(shè)施建設(shè)，探索人工智能、創(chuàng)客、編程與教育教學(xué)的創(chuàng)新融合。依托國家中小學(xué)智慧教育平臺，努力構(gòu)建人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的新局面。依托天水云教育平臺拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，幫助高中教師轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，推動區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際課堂教學(xué)互聯(lián)互通、共建共享；依托天水市智慧教育云平臺，加強校園信息化建設(shè)，探索建立“教、學(xué)、管、評、考”數(shù)字化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)教育方式重塑，打造全新教育生態(tài)。強化實驗提升綜合能力。新高考倡導(dǎo)情境化教學(xué)，高考命題著重考查學(xué)生的探究精神和創(chuàng)新能力，這些理念和方向必須在教育教學(xué)實踐中得到體現(xiàn)。為加快普通高中實驗室更新升級改造，天水市計劃投入資金4000萬元用于高考綜合改革各類設(shè)施設(shè)備完善，把強化實驗教學(xué)和現(xiàn)代信息化手段的運用作為重中之重，縣區(qū)政府和學(xué)校把改善實驗和信息化條件納入年度預(yù)算，努力使每一所縣域高中達(dá)到高考綜合改革的基本要求，保證完成必做實驗和開展探究實踐活動。不斷豐富科學(xué)教育、人文教育資源，拓展科學(xué)實踐活動，激發(fā)學(xué)生科學(xué)探究興趣，促進(jìn)學(xué)生自主、合作和探究學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)探究精神和實踐能力。共享資源增強發(fā)展動力。天水的紅色、自然、工農(nóng)業(yè)等資源稟賦發(fā)育飽滿，市域內(nèi)有旅游景區(qū)和文化場館89個。我們要充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，充分挖掘校外資源的利用價值，協(xié)調(diào)建立管理單位和學(xué)校共建共享共創(chuàng)的有效機制，實現(xiàn)資源的雙向互動，鼓勵學(xué)校組織學(xué)生開展研學(xué)旅行等社會實踐活動，有效破解校內(nèi)創(chuàng)新實踐資源短缺的難題，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)。同時，引進(jìn)外地優(yōu)質(zhì)資源。為貫徹落實教育部等九部委《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》精神，江蘇省和甘肅省教育廳開展合作共建推動縣中發(fā)展提升創(chuàng)新行動，創(chuàng)新江蘇和甘肅兩省縣中合作共建、協(xié)同發(fā)展模式，推動縣域普通高中辦學(xué)水平整體提升。天水市第三中學(xué)作為全市第一批蘇甘兩省合作共建學(xué)校，和海門中學(xué)建立合作共建幫扶關(guān)系，海門中學(xué)將從辦學(xué)條件改善、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、管理機制改進(jìn)、課堂教學(xué)改革、教科研活動開展等方面天水市第三中學(xué)。學(xué)校抓住這次機遇，深化合作共建，吸收先進(jìn)辦學(xué)理念和教學(xué)經(jīng)驗，努力破解學(xué)校辦學(xué)、交流中的實際困難及問題，加大政策支持力度，確保共建行動取得實效。我們還將結(jié)合縣中振興工程，加強各學(xué)校建設(shè)，尋求新的合作交流契機，采用“請進(jìn)來，走出去”的方式，學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)校的辦學(xué)經(jīng)驗，切實增強各校自身“造血”功能，推動全市高中學(xué)校管理教育質(zhì)量上臺階、上水平，加快區(qū)域內(nèi)高中學(xué)校提檔升級。聚力培優(yōu)提質(zhì)，打造高質(zhì)量教師隊伍選優(yōu)建強校長隊伍。進(jìn)一步強化黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明晰書記、校長職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，正確處理書記、校長關(guān)系，構(gòu)建“1358”思想政治工作體系，著力培養(yǎng)一批敢擔(dān)當(dāng)、善管理、精業(yè)務(wù)的好書記、好校長。各縣區(qū)要建立書記、校長隊伍梯級培養(yǎng)機制，打造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)，為今后長遠(yuǎn)發(fā)展儲備人才；加強校長的專業(yè)學(xué)習(xí)，幫助其從管理學(xué)校向發(fā)展學(xué)校的方向轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)校長不斷增強發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和破題意識，尊重教育規(guī)律，樹立克服困難、敢破敢立的勇氣，努力做到“凝心靜氣守、率先示范做、擼起袖子干、緊盯問題改、總攬全局提”，全面提升學(xué)校治校能力和水平。強化對高中學(xué)校書記、校長的考核評價，獎優(yōu)罰劣，全面提升高中學(xué)校的管理水平。賦能激勵教師成長。引導(dǎo)廣大教師樹立“躬耕教壇、強國有我”的志向和抱負(fù)，建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，充分發(fā)揮黨員教師、骨干教師和學(xué)科帶頭人以及優(yōu)秀教師的帶頭示范作用，教育和引導(dǎo)教師要樹立以事業(yè)為重、以學(xué)生為本的思想，培養(yǎng)教師的敬業(yè)精神，凝聚發(fā)展力量，提振教師發(fā)展信心。高度重視教師業(yè)務(wù)能力提升，聚焦“三新”背景下的高考，建立中青年教師“最近發(fā)展區(qū)”，除選派教師參加國家、省、市級培訓(xùn)外，還要積極創(chuàng)造條件組織校長和教師出外考察學(xué)習(xí)，積極開展常態(tài)化聯(lián)片教研、主題教研，鼓勵教師分析研究中高考命題方向，加強對教師新高考綜合改革政策、中高考評價體系、新課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科核心素養(yǎng)等專業(yè)知識培訓(xùn)，統(tǒng)籌運用好“國家、省、市、縣、?！蔽寮壟嘤?xùn)體系，力爭五年內(nèi)完成培訓(xùn)2萬人次；進(jìn)一步優(yōu)化特級教師、高級教師、省市級骨干教師和學(xué)科帶頭人的結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，實施好“青藍(lán)工程”；常態(tài)化組織開展教師教學(xué)技能大賽、作業(yè)設(shè)計比賽等活動，開眼界、拓思路，提水平。縣區(qū)政府要出臺優(yōu)惠政策，引進(jìn)優(yōu)秀拔尖人才，積極探索政府主導(dǎo)、社會參與的激勵措施，給予教學(xué)成績突出的學(xué)校及教師優(yōu)厚獎勵，營造教師爭先創(chuàng)優(yōu)的良好環(huán)境。各高中學(xué)校要給青年教師分任務(wù)、壓擔(dān)子、靠責(zé)任，鼓勵他們在教育管理和教學(xué)中大膽創(chuàng)新，為其專業(yè)成長開方子、搭臺子、出點子、指路子，讓一批優(yōu)秀中青年教師有奔頭、有干頭、有盼頭、能出頭，盡快脫穎而出，實現(xiàn)人生價值，為整體提升教育教學(xué)質(zhì)量提供科學(xué)指引。深化綜合改革，鼓勵學(xué)校特色多樣化發(fā)展教育改革是一場革命，牽涉到管理機制、資源配置、理念更新、模式創(chuàng)新和育人方式等方面的變革，牽一發(fā)而動全身，推進(jìn)過程中會不斷出現(xiàn)新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，產(chǎn)生新的矛盾和問題，需要深化改革，探索新途徑、新思路、新辦法，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動力。學(xué)校發(fā)展突出特色。各縣區(qū)要圍繞普通高中育人方式和評價方式改革的要求，全力推動普通高中錯位發(fā)展和多樣化發(fā)展，切實扭轉(zhuǎn)普通高中“同質(zhì)化”狀況，按照生源、地域、學(xué)校文化積淀等方面的不同情況，引導(dǎo)普通高中由分層教育向分類教育轉(zhuǎn)變，建設(shè)一批具有科技、人文、外語、體育、藝術(shù)等方面特色的普通高中，鼓勵公辦民辦高中取長補短，多樣化發(fā)展，堅持文化課和術(shù)科并重，不斷優(yōu)化術(shù)科招生比例，拓展專業(yè)設(shè)置空間，讓學(xué)生的專業(yè)特長得到充分發(fā)展。鼓勵高中學(xué)校開發(fā)分層分類、豐富多樣的選修課程，有條件的學(xué)校開設(shè)小語種，形成體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色的課程系列，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。學(xué)校要結(jié)合自身實際和資源稟賦，制定特色鮮明的育人工作方案，完善特色課程體系，豐富特色辦學(xué)資源，著力發(fā)展學(xué)生的核心素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。教研教改探索新路。加快督導(dǎo)、教研、基教“三輪”驅(qū)動，發(fā)揮市、縣教研部門和高中中心教研組牽總作用，進(jìn)一步建立和完善督導(dǎo)、教研評價考核辦法，在高中學(xué)校建立一批名師工作室，鼓勵特級教師、學(xué)科帶頭人等名師帶頭開展新高考前瞻性研究，教研主題關(guān)注義務(wù)教育、基層學(xué)校、薄弱學(xué)科、弱勢群體等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，推行線上跨校區(qū)大單元集體備課和教研活動，重視強化初、高中教育銜接，幫助高中學(xué)校找差距、補短板，提升教研能力。積極探索高中學(xué)校聯(lián)盟辦學(xué)，統(tǒng)籌高中學(xué)校間教師配備，引導(dǎo)示范性高中從理念轉(zhuǎn)變、課程建設(shè)、干部提升、師資培訓(xùn)入手，加強師徒結(jié)對、聯(lián)研聯(lián)訓(xùn)、綜合培訓(xùn)、跟崗實踐，增強自我積累和自我發(fā)展的能力。充分發(fā)揮特級教師、隴原名師、學(xué)科帶頭人等名師團隊的示范引領(lǐng)功能，在全市推行線上跨校區(qū)大單元集體備課和教研活動，有效破解縣中學(xué)科薄弱的問題。發(fā)揮學(xué)科骨干的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)高中學(xué)校為學(xué)科骨干賦權(quán)賦能，促進(jìn)學(xué)科交融和整體構(gòu)建。學(xué)生成長注重理念。始終把提升育人質(zhì)量作為促進(jìn)高中教育高質(zhì)量發(fā)展的核心任務(wù)，堅持面向全體、分層培養(yǎng)的原則，樹立“一個都不能掉隊”的理念，切實把提升教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生成長作為追求的目標(biāo)。聚焦新高考要求，結(jié)合學(xué)生實際，研究制訂培優(yōu)補差計劃，要通過推行導(dǎo)師制、臨界生輔導(dǎo)、強化群文閱讀和實驗教學(xué)、鼓勵學(xué)困生答滿分卷等有效措施，對各年級、班級、學(xué)生以及學(xué)生的階段性學(xué)習(xí)情況進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確地分析，做到課堂教學(xué)和課外輔導(dǎo)靶向施策、精準(zhǔn)“滴灌”，確保每一名學(xué)生在每個階段取得明顯的進(jìn)步，也為整體提升全區(qū)高中教學(xué)質(zhì)量助一臂之力。堅持以文化人、啟智潤心，鼓勵學(xué)校開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，通過開展社團、研學(xué)旅行、社會實踐等活動，形成具有綜合性、實踐性、針對性的勞動教育課程體系，啟發(fā)浸潤學(xué)生的心智。高度重視心理健康教育，加強學(xué)校心理咨詢室建設(shè)，普及心理健康知識，常態(tài)化開展心理健康“五個一”活動，為特殊群體學(xué)生和學(xué)困生成功成才做好鋪墊。積極推行特殊群體和學(xué)困生精細(xì)化管理，體現(xiàn)人文關(guān)懷，培養(yǎng)學(xué)困生的學(xué)習(xí)意識、學(xué)習(xí)習(xí)慣、意志品質(zhì)和行為能力。充分利用數(shù)字化平臺，科學(xué)分析學(xué)生成長情況，發(fā)揮評價的導(dǎo)向、診斷、反饋作用，強化評價結(jié)果運用，讓教師動起來、教學(xué)活起來、學(xué)生強起來，為學(xué)生成長提供多種可能。提升質(zhì)量全面發(fā)力。市、縣兩級政府積極實施基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃，推動高中教育高質(zhì)量發(fā)展提速進(jìn)位，積極創(chuàng)造條件，設(shè)計省市級示范性高中學(xué)校創(chuàng)建規(guī)劃，充分體現(xiàn)生源結(jié)構(gòu)、教育學(xué)段、辦學(xué)方式、培養(yǎng)目標(biāo)、發(fā)展品質(zhì)等核心要素，充分利用好名校辦分校共同發(fā)展資源，破解制約學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，提升學(xué)校辦學(xué)層次和水平，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面和受益面。高中