大學生“村官”的現(xiàn)狀與發(fā)展

大學生“村官”的現(xiàn)狀與發(fā)展——關(guān)于化州官橋鎮(zhèn)大學生“村官”政策實施情況的調(diào)查報告“村官”是指近年來由政府部門正式發(fā)文、篩選的?？埔陨蠈W歷應(yīng)屆或往屆畢業(yè)生，擔任村黨支部書記助理、村主任助理或其他“兩委”職務(wù)的工作者。關(guān)鍵字：大學生“村官”；建設(shè)績效；問題與建議0引言為了解決大學生人才資源的閑置和農(nóng)村基層組織對人才資源的矛盾，1995年江蘇省率先推行招聘大學生擔任農(nóng)村基層干部計劃，1999年海南省推出大學生“村官”計劃。2008年初，經(jīng)中央同意、中央組織部等有關(guān)部門決定，用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。2008“村官”總規(guī)模已經(jīng)超過13港澳臺以外的所有311381247市）已經(jīng)實現(xiàn)了村村有大學生“村官”。全國各省市為將大學生“村官”培養(yǎng)成“下得去、待得住、干得好、流得動”的人才，在政策措施、培訓方式等方面，呈現(xiàn)出新的特點?！叭薄叭簟薄按骞佟?008年318名大專以上學歷的大學畢業(yè)生到官橋鎮(zhèn)11個村（社區(qū)）任“村官”，并對這批大學生“村官”實行“雙崗雙責雙酬”，切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。1官橋鎮(zhèn)實施大學生“村官”政策取得了重大建設(shè)績效去年，化州官橋鎮(zhèn)招聘的18名大學生“村官”之中，有14人來自農(nóng)村，占總?cè)藬?shù)77.78%，黨員有6人，占總?cè)藬?shù)33%，有10人在大學期間曾任學生干部，占總?cè)藬?shù)55.55%。他們一般安排擔任村黨組織書記助理、村委會主任助理或村團組織書記等職務(wù)?！按骞佟眰儼l(fā)揮所長，扎根基層，為民辦好事實事，為民尋找致富門路。1）大學生“村官”的到來為解決村干部“三偏”和“三難”問題，探索出新路子。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當“三偏”“村官”輕活力，思想活躍，容易接受新生事物，工作適應(yīng)性強。因此，選聘大學http://W生擔任“村官”，有助于解決村干部“三偏”問題，進一步優(yōu)化村級“村官”就快速上位，當上了被評為全國民主法治示范村化州市官橋鎮(zhèn)“名教村”的村委書記。2）大學生“村官”積極利用電腦等現(xiàn)代化手段，建立系統(tǒng)條理的檔案，協(xié)助村委會做好遠程教育的管理。用國家配備的設(shè)備有效開展工作。在對旺角村村干部采訪中，大部分村干部都樂呵呵的說，“村官”“村官”建了。3）大學生“村官”積極投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，協(xié)助村干部們做好村道建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、計生、村建等農(nóng)村工作，促進了當?shù)馗黜検聵I(yè)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查顯示，有47.05%的村民認為大學生“村官”能利用其專業(yè)知識在生產(chǎn)上幫助農(nóng)民，為“村官”“村官”孫淑玲、林森寧與村干部們經(jīng)過深入調(diào)研，向村民推廣種植玉米和中藥材何首烏，不負眾人所望，經(jīng)濟作物增產(chǎn)增收，村民收入大增。此外，在大學生“村官”“貴谷垌”從廣西省引進養(yǎng)殖了優(yōu)異品種昂貴的“鱉”等，這部分養(yǎng)殖或者種植都將為官橋鎮(zhèn)帶來大量的經(jīng)濟收入。4）“大學生‘村官’制度”煥發(fā)出勃勃生機，為官橋鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)做出了較大貢獻。“村官”“村官”這項政策給予了“您是如何評價國家推行大學生‘村官’這項政策的”時，75%的領(lǐng)導(dǎo)、50%的大學生“村官”和82.35%的村民選擇了“國家推行大學生‘村官’這項政策很好，體現(xiàn)了農(nóng)村的需求，應(yīng)長期堅持下去，讓更多的農(nóng)村得到大學生‘村官’的支持”。調(diào)查中，在回答“大學生‘村官’的工作表現(xiàn)與您預(yù)想相比有何差距”時，66.67%的領(lǐng)導(dǎo)干部選擇了“比預(yù)想中的要好”。在采訪中，官橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長贊揚大學生“村官”策劃的方案可行性非常高，感慨廣大農(nóng)村基當問到“是否愿意將手頭上的重大工作交給大學生‘村官’處理”時，73%“根據(jù)大學生‘村官’的工作經(jīng)驗和能力而定”“愿意”現(xiàn)，因為大學生“村官”文化高、有活力、有沖勁，并且他們會充分去發(fā)揮自身的優(yōu)勢，找重。5）大學生“村官”為農(nóng)村帶去先進文化觀念和管理創(chuàng)新理念，有利于幫助村民們改變思想，轉(zhuǎn)變觀念，改善村容村貌。目前，留守農(nóng)村的往往是被稱為“386199部隊”的婦女、兒童和老年人，他們長期以來形成“村官”有利于促進村民思想觀念的改變，與時代接軌，有效地改善了村容村貌。據(jù)訪談?wù){(diào)查反映，大部分受訪的大學生“村官”都表示希望為農(nóng)村的建設(shè)出一份力量、做出自己的一份貢獻，把官橋鎮(zhèn)各村建設(shè)“產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)大學生“村官”的工作設(shè)想，歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾強農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)，健全各種保障制度和體制?！按骞佟薄按骞佟薄邦I(lǐng)頭羊”“村官”“村官”社會主義新農(nóng)村。?您正瀏覽的文章《大學生村官的現(xiàn)狀與發(fā)展-調(diào)查報告-文秘范文》由個人簡歷網(wǎng):整理,訪問地址為：/wm/ms/diaocha/ca96c809eb6c.html我們更有底氣去說，大學生村官到底面臨哪些問題了??“和普通大學生相比，可以明顯感受到大學生村官的不一樣，他們像是經(jīng)歷了很多的觀點、對人情世故的看法是很特殊的?！闭{(diào)研團隊負責人、該校公共事業(yè)管理0702班學生陳震聃說，和大學生村官的接觸，讓自己有很大的感觸。??“在去年寒假的集中調(diào)查中，每天時間一到，42名調(diào)查員通過飛信把反饋信息發(fā)給我?！钡恼鎸嵣顮顩r反映出來。??另外一名調(diào)研團隊負責人、公共事業(yè)管理0601“對大學生來說，在鄉(xiāng)村當一年村官的成長，要比在城市一年的成長多多了?！?3望、掌握好處理事情的技巧，真正發(fā)揮大學生村官的作用。而農(nóng)村與城市的交流不便，也容易讓大學生村官難以安心工作。??“大學生村官考核機制不完善?！?604班學生蔣人杰講述了“我得在家復(fù)習迎接考試”“這兒沒什么事，你就忙你的吧，好好復(fù)習，好好考試”。一次“試水”成功，從此，小張不想去村子的時候，就編個理由，一失蹤就是好多天，而且，失蹤的頻率越來越高。??“從調(diào)查的結(jié)果來看，參與大學生村官計劃的大部分是文科生，少有農(nóng)、林、工科或者是經(jīng)濟類專業(yè)的學生加盟，這也給大學生村官真正融入小環(huán)境帶來了一定的難度。”陳震聃說，在選聘大學生村官的時候，并沒有專業(yè)上的要求，一介文科書生走進需要就到哪里頂崗，扮演著“政府機關(guān)文秘”的角色，與當初“到基層闖蕩一番”的遠大志自己當初的決定?！按髮W生村官跟其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做的工作相差不大，但是待遇上有天壤作出貢獻?！标愓瘃跽f。村民，贏得了大家的信任和尊重，村里人有啥事都樂意跟她談。“要把大學生村官面臨的問題都反映出來”。關(guān)聯(lián)性的問題。以對浙江省經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)溫州市和欠發(fā)達地區(qū)麗水市的調(diào)查統(tǒng)計為例，據(jù)政府統(tǒng)計，在不扣除當年CPI(消費者物價指數(shù))的前提下，2008年溫州市人均收入為2617219878狀況非常滿意和較為滿意的大學生村官占調(diào)查總?cè)藬?shù)的68.6%，溫州只占到受訪者的27.5%；而從對目前待遇的滿意度看，溫州市大學生村官持很滿意和較為滿意的占調(diào)查總?cè)藬?shù)的12.5%37.8%和村民表示對大學生村官非常歡迎和比較歡迎的比例達到了85.7%，而在溫州地區(qū)該比例只有52.4%。在家人支持度方面，麗水地區(qū)大學生村官家人非常支持和比較支持的比例達到87.6%，而溫州地區(qū)只有46.2%。??“一般認為，對于待遇的滿意度和家人支持度等應(yīng)該與當?shù)氐氖杖氤烧?，而通過況?！标愓瘃踔v述了調(diào)查得來的主要原因：市場經(jīng)濟條件下收入與生活物價水平的關(guān)系得好。??“當然，從涉及省份之多，規(guī)模之大，數(shù)據(jù)之翔實來說，”陳震聃說，“這可能是學問題了?！??要推進這項工作的長期化，首先要明確大學生村官的定位??從正式調(diào)查到形成初稿，共221天，初稿完成后，三易其稿?！按髮W生村官”聞和評論是他們每天最關(guān)注的內(nèi)容?！皬倪@個角度分析問題，到從那個角度分析問題，我們以每天發(fā)現(xiàn)一個新問題的速度，逐步形成自己系統(tǒng)的認識?！泵╂荚普f。??“我們對調(diào)研報告的思路是這樣的?！标愓瘃趸貞浾f：“首先，分析調(diào)查數(shù)據(jù)，查閱SPSS(社會科學統(tǒng)計軟件包)再進行問題的綜合闡述，然后從機制建設(shè)、法規(guī)完善的角度出發(fā)，尋找系統(tǒng)的解決方案。”??今年年初，陳震聃他們初步提出一個解決方案，其中包括“七大創(chuàng)新、五項深化、四層聯(lián)動”的十九項建議。例如：賦予大學生村官“農(nóng)村企業(yè)執(zhí)行官”的新概念、推出村官不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間合理“內(nèi)流”容；從政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高校、大學生村官四個層次建立大學生村官計劃長效機制等?！稗r(nóng)村企業(yè)執(zhí)行官”合作、共同摸索、共同致富的一種模式。提出這樣一種建議，源于陳震聃的家庭背景。金融的運作模式?！坝辛速Y金和項目，對于大學生村官來說，也就意味著有了目標和動”“這畢竟涉及資金建議?！??調(diào)研組提出的另一個建議——“內(nèi)流”盡早地參與醫(yī)保，也實現(xiàn)了大學生村官的互助?！巴蕚兓突ブ?，實現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢的最大化，是推動大學生村官工作的有效途徑。”調(diào)研組成員、行政管理專業(yè)0701班學生徐婧認為。的長效機制的建議。“爭取推動四層聯(lián)動，建立大學生村官的長效機制是我們項目的根本出發(fā)點和落腳點?！标愓瘃跽f。針對部分大學生村官在基層沒有明確分工甚至沒有明“‘大學生村官計劃’健康發(fā)展”的建議。他們認為，要推進大學生村官這一項工作的長期化，必須首先要明確大學生村官的定位，授之以尚方寶劍，方可促使其有施展的空間?！拔覀兊纳鐣?yīng)該創(chuàng)造社會的支撐。”陳震聃努力描繪著大學生村官發(fā)展的美好前景，他建議，從學校層面，應(yīng)該與農(nóng)村基層單位建立密切的聯(lián)系，搭建大學生農(nóng)村實踐平臺，開展高校下鄉(xiāng)活動，大學生村官自身價值。??有些建議已經(jīng)被政府采納，這是對我們最大的鼓舞“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術(shù)科技作品競賽特等獎。樣進行大學生村官問題調(diào)研的團隊有5支，分別從扎根農(nóng)村、培訓、鄉(xiāng)土文化、就業(yè)分出的建議具有創(chuàng)造性而獲殊榮。學生村官創(chuàng)業(yè)；社會對大學生村官問題的研究和關(guān)注也在持續(xù)升溫。??“但是我們更想作一些理性的思考?！薄耙o學生作報告，講述大學生村官問題的調(diào)研情況?！毙乱惠喌木蜆I(yè)工作又要開始了，工作，我有一些什么樣的優(yōu)勢，這些都是必須考慮清楚的問題。“這是我作為一名即將面臨畢業(yè)的大學生基于大量的調(diào)研給予同學們的建議。”陳震聃說，他們團隊提出的建議已經(jīng)部分地被政府采納并開始試點運行，“而能夠從時間縱深的角度關(guān)注建議試行地區(qū)的變化情況，用經(jīng)濟學模型繼續(xù)深入調(diào)查大學生村官問題，卻是我們最大的期待?！??令人欣喜的是，今年9月，作為浙江全省的領(lǐng)先，溫州蒼南縣推行“四優(yōu)”，強化對“一派了之”“四優(yōu)先”原則，特別強調(diào)所學專業(yè)與本地經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系緊密的優(yōu)先錄用；二是加強培訓，確保能力優(yōu)，“政治導(dǎo)師”為“工作導(dǎo)師”，專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員為“生活導(dǎo)師”；三是完善機制，確保管理優(yōu)，建立勵，確保待遇優(yōu)，把大學生村官的工資報酬統(tǒng)一納入年度財政預(yù)算，解除后顧之憂。??就在采訪時，又傳來喜訊：在浙江省部分地區(qū)，大學生村官有望進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)實際需要及時安排工作崗位；把大學生村官作為基層干部的重要來源，全面參與村(社區(qū))事務(wù)管理，作為村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量進行培養(yǎng)，并積極推薦參加村(社區(qū))換屆選舉。??“這是對我們最大的鼓舞?！闭{(diào)研組指導(dǎo)老師鄭蘇法說，“我們希望能夠有一個良好的環(huán)境，讓更多的優(yōu)秀大學生走進新農(nóng)村、服務(wù)新農(nóng)村?！??調(diào)查者說??村官大洪：“先替我保守致富秘密”??-調(diào)研組學生茅婕云見我，疑惑地問：“找哪位？”我笑著說明由來，他自言自語道：“我說呢，村里哪來個不認識的小姑娘?！??大洪算是個比較健談的人，所以訪談進行得很順利。我了解到，他并不是本村人，“老人”他不認識的“活物”。??“畢業(yè)之后先在企業(yè)里做過，老板挺喜歡我的，在他打算升我職的時候，我炒了他魷魚。”他給我倒了杯熱水，“就總覺得差點什么，所以就跑到這里來了?！彼嬖V我，村里人非常歡迎他，挺愿意找他幫忙的，“其實村民們找我都是些芝麻綠豆大的小事，有時候，我飯吃了一半，會有家長領(lǐng)著孩子來找我問作業(yè)題目?！倍ㄊ浅煽儾缓糜终也坏焦ぷ鞯?。說到這，他有點激動：“我在學校的時候，是個學生干部，那也算是叱咤風云的人物啊?！薄靶└淖兞?，我后面進來的那些村官基本上沒這種感覺了?！薄安莞ⅰ薄靶∮姓儭睕]發(fā)動村民，所以讓我先替他保密。??村官小孫：寫小說反映村官生活??-調(diào)研組學生徐婧??在調(diào)研的眾多大學生村官中，有一位2008年畢業(yè)的大學生村官小孫讓我印象深刻。官生活的長篇小說里。后的出路問題。用他創(chuàng)作的小說中的話說：“當初群情激昂，興奮異常，和當年的插隊‘’‘農(nóng)村的廣闊天地一定會大有作為的’。我們有的是知識和文化，但是缺少理論實踐，需要在農(nóng)村基層繼續(xù)磨煉?！鄙鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)為家鄉(xiāng)帶來的變化調(diào)查一、調(diào)查的背景與動機提出了新的更高要求。幾個村莊是整個地區(qū)農(nóng)村社會的一個縮影，可以代表家鄉(xiāng)農(nóng)村的整體狀況。時間：2007年2月7號至2007年2月27號。不同年齡人群（老年人，中年人以及未成年人）的精神文化生活的方式和內(nèi)容進行調(diào)查。二、總體狀況及分析對當前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。1、按時間來說從近二十年來農(nóng)民精神文化生活狀況的變化來看，經(jīng)歷了先慢后快的發(fā)展過程。從上世紀80年代末到90萎縮，文化建設(shè)發(fā)展緩慢。從上世紀9080年左右出生的人開始成為農(nóng)村家庭新鮮事物感興趣，并且接受很快，于是，一度單調(diào)沉悶的農(nóng)村文化生活逐漸變得豐富多樣，98%40%的農(nóng)村家庭安裝了有線數(shù)字電視，30%左右的家庭購買了VCD或DVD。在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有許多文化場所，如：音像制品出租、建設(shè)也發(fā)展迅速。三、當前存在的問題當前農(nóng)民的精神文化生活主流是健康、向上的，但也存在著一些令人擔憂的問題，主要是：2、迷信活動10%的家庭更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想，比如：“信基督者得病可以不用打針吃藥，有主保佑病就能好”等，這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。3、部分農(nóng)民的參與熱情不夠少。對此我提出幾點建議：1、加強硬件建設(shè)。就目前的經(jīng)濟情況來看，家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設(shè)一些公共文化場所，如：農(nóng)家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。2、重視對農(nóng)民的文化教育。上級部門應(yīng)多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”活動，并且應(yīng)該針對農(nóng)民需求，豐富“送文化”的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念。多元視角下的蘭考新農(nóng)村建設(shè)趙曉峰從2003年8月開始，在中國農(nóng)業(yè)大學社會學系副教授、蘭考縣掛職副縣長何慧麗的主導(dǎo)下，在河南省蘭考縣的部分村莊，掀起了“以農(nóng)民為主體，以政府為”“”們應(yīng)該看到的是這些探索的實踐意義和長遠效果，看到的是她們在探索“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”中的重要意義。問題的探索之路。不管最終成敗如何，其社會價值難以估量。一、時間視角下的三個跨度劃分為三個階段：第一個階段：2003年8月到2004年8月2003年8月，何慧麗到蘭考掛職副縣長。按照縣委縣政府的要求，她主要負“招商引資”消息見報后，很快就有陳寨村支書郭憲啟找到她，希望把自己的村莊作為試點?！笆弧眹鴳c節(jié)期間，來自全國五所高校的大學生支農(nóng)調(diào)研隊來到了蘭考。其中，第二年3月份，何又在陳寨動員農(nóng)民入股發(fā)起成立了一個養(yǎng)殖協(xié)會，共有股金19000100007月2人協(xié)會在趙鳳蘭的帶領(lǐng)下宣告成立?！幽洗髮W三農(nóng)發(fā)展研究會的大學2003“十一”200“陽光校園”廣播站，遺憾的是社團極力推動成立的養(yǎng)豬協(xié)會沒有成功。2004年元旦，社4月份舉行的募捐義賣活動中，社團積累義賣資金1000“五一”活動中就準備把這筆“五一”的活動沒有能夠按照計民達成八月底在賀村舉辦有關(guān)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的培訓交流會的口頭協(xié)議?！啊蹦苄?。第二階段：2004年9月1日到2005年8月2004年8月底，“農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展合作社培訓交流會”在賀村舉行。在會議的最49驚喜的一連串反映。9月161012月中旬，蘭考縣科技2005年15月31日，南馬莊村無公害大米協(xié)會注冊成功；7月，南馬莊無公害大米協(xié)會被農(nóng)業(yè)部確定“農(nóng)業(yè)部農(nóng)民合作組織試點”100000村、南馬、胡寨、蔡姜樓等四個村莊先后成立了農(nóng)民文藝隊。完善發(fā)展工作了。第三個階段：2005年9月至今元；賀村的資金互助規(guī)模不斷擴大，養(yǎng)殖協(xié)會注冊成功，飼料加工廠投入運營；擴大。要的戰(zhàn)略意義。二、橫向視角下的“四位一體”齊頭并進原因所在。壯年才有能力和資格承當。試問我們誰能讓滯留村莊的這些勞動力在社會輿論、“不患寡而患不均”的社會財富觀，在現(xiàn)代開放性社會中，任何一支力量也難以阻止社會中青壯年農(nóng)民精英的外流，都是不能持久的。2001年開始運做到2005年元旦差不多有將近4年的歷史，可是成效一直不大。合作社成重新補課，興辦農(nóng)民文藝隊、盤鼓隊。“皇權(quán)止于縣”“皇糧”的人數(shù)，加重了農(nóng)2005年度十月份開始就奔走于全國各地的大米市場，期間的艱辛很難用辛苦兩個字所能說的清的。復(fù)和重建農(nóng)村的公共設(shè)施，重新打造農(nóng)村的社會風氣，再造“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的新面貌。老年人協(xié)會的成立對于維護已經(jīng)喪失勞動能力的老齡人的正當合“十佳兒媳”組織一起承當起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)。由上述分析可見，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該而且可以是經(jīng)濟、文化、政治、社會“四位一體”齊頭并進，協(xié)調(diào)發(fā)展的。雖然，目前蘭考的實踐中四者的緊密配合關(guān)系我們要做就是在實踐中不斷的探索完善。三、年齡視角下的農(nóng)民福利再造“十一五”規(guī)劃重要內(nèi)容之一的新農(nóng)村建設(shè)也必須堅持以人為本的理念，不斷提高農(nóng)民的福利水平。內(nèi)容的有選擇的參與。本上全部在25-50歲之間，這也就在一定程度上驗證了這一觀點。即使他們也關(guān)后可能會隱藏著深層次的社會問題。因為在劇烈的社會變遷中所產(chǎn)生的“時間壓縮效應(yīng)