常青樹實驗學校（ 初中部） 改擴建項目造價咨詢服務-施工階段全過程造價控制（技術標）包2

五、技術部分項目理解和分析項目概況和分析（一）項目概況依據(jù)招標人提供的信息資料，該項目具體情況是：在學校內東南側新建一棟5層教學綜合樓，建筑面積6550平方米；學校環(huán)形跑道及運動場改建為架空跑道及運動場，其下為停車場，建筑面積6200平方米。同時配套建設給排水工程、電氣工程、暖通工程、消防工程及校園綠化工程等。項目分析1、本項目建設的復雜性包含：常青樹實驗學校（初中部）改擴建項目是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及多個方面和環(huán)節(jié)，其復雜性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）基礎設施建設，包含：學校的基礎建設工作主要包括校區(qū)的規(guī)劃和建設。包括但不限于教學樓、辦公樓、實驗室、圖書館等主體建筑的建設與維護。此外，還包括校園道路、綠化、照明等配套設施的完善。這些基礎設施建設是保障學校教學秩序和校園環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。（2）教學設備配置，包含：學校建設的內容也包括教學設備的配置和更新。這包括但不限于教室的多媒體設備、各種教學器材和教具、校園網絡的布局和優(yōu)化等。這些設備能夠有效提升教學質量，增強學生的學習體驗。（3）校園文化設施建設，包含：除了硬件設施外，學校還注重校園文化氛圍的營造。這可能包括建設文化長廊、藝術雕塑、校園景觀等，這些都能為學生提供一個良好的文化氛圍，有助于培養(yǎng)學生的文化素養(yǎng)和審美情趣。（4）校園體育設施建設，包含：體育設施是學校不可或缺的一部分，包括各種運動場館和設施的建設和維護。如籃球場、足球場、游泳池等運動設施的完善，能夠提高學生的身體素質和運動能力，促進學生的全面發(fā)展。同時，完善的體育設施也是學校體育文化的重要組成部分，有助于提高學校的整體形象和文化氛圍。綜上所述，學校建設內容涵蓋了基礎設施建設、教學設備配置、校園文化設施建設和體育設施建設等多個方面，這些建設工作的全面推進有助于提升學校的教學質量和學生培養(yǎng)水平，促進學校的長遠發(fā)展。項目建設復雜性給跟蹤審核帶來更多責任：由于該項目非常復雜，工程內容多，需要配備更多各專業(yè)工程師，給跟蹤審核帶來困難和跟多付出，（1）?施工影響因素多?：該項目為改擴建工程，受到地理、水文、天氣、交通等外界因素的影響較大，且時間要求緊，工作場所有限，這些因素直接影響工程建設的質量和進度。此外，工程施工區(qū)域內專業(yè)類型多，結構物多，各專業(yè)管線縱橫交錯，專業(yè)之間及社會之間配合工作多，干擾多，導致施工變化多。（2）?技術難度高?：學校改擴建工程具有一定的專業(yè)性，施工難度較大，操作相對復雜。大多數(shù)工程需要交叉施工，在作業(yè)面十分狹小的路面上組織施工，經常會遇到障礙物，不利于施工的順利實施。部分施工部位大型機械無法進入，且工序十分復雜，需要進一步研究。（3）?工期緊、投資規(guī)模大?：學校改擴建工程，許多項目處于露天作業(yè)，受自然條件影響大。在工期緊、工程規(guī)模大的情況下，要求建設單位管理方及時掌握天氣預報，督促施工方集中力量分段施工，要求監(jiān)理單位做好監(jiān)督落實。（4）?安全和管理挑戰(zhàn)?：在施工過程中，安全管理和質量控制是重要環(huán)節(jié)。需要采取有效的安全措施，如交通疏解、人員教育等，以確保施工過程的安全，減少對周圍環(huán)境和居民的影響，同時需要保證工程質量，為學生的安全負責?。綜上所述，該項目的復雜性不僅體現(xiàn)在技術難度高、工期緊、投資規(guī)模大等方面，還包括了施工過程中的多種影響因素和管理挑戰(zhàn)。因此，成功實施需要多方面的協(xié)調和精細的管理?。施工階段全過程造價控制：本項目施工階段全過程造價控制，主要包含：（1）項目情況、建設資金來源和到位情況和項目勘察設計的質量等的審核。（2）項目實施結算的跟蹤審核：主要包含工程管理情況、項目招投標制度及實施情況、工程造價管理、工程監(jiān)理制度及實施情況、合同管理制度及實施情況等的審核。（3）竣工結算階段的跟蹤審核：主要包含完工資料的收集整理、結算審核、跟蹤審核報告的編制、概算執(zhí)行情況的審核等二、服務內容及范圍（一）服務宗旨跟蹤審核服務宗旨是服務與監(jiān)督。?跟蹤審核工作的核心在于通過服務與監(jiān)督的方式，促進經濟社會發(fā)展。具體來說，跟蹤審核的宗旨體現(xiàn)在以下幾個方面：?服務政府發(fā)展社會經濟?：跟蹤審核工作旨在服務政府發(fā)展社會經濟，通過審查和評估政府的財政管理和使用情況，確保公共資金的有效使用，從而促進社會經濟的健康發(fā)展。2、?監(jiān)督政府管理財政資金?：跟蹤審核通過對政府財政資金的監(jiān)督，確保資金被合理分配和使用，避免浪費和濫用，保障公共資源的公平分配和高效使用。3、?依法審核?：跟蹤審核工作必須始終堅持依法進行，遵循憲法和相關法律法規(guī)，確保跟蹤審核工作的合法性和公正性。4、?服務大局，圍繞中心?：跟蹤審核工作要從經濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，提出有針對性的建議，促進改革和管理優(yōu)化，以適應中國特色社會主義建設的需要。5、?求真務實?：跟蹤審核工作要求實事求是，注重實際效果，不追求形式主義，確保跟蹤審核結果的真實性和有效性。6、?做好“四個服務”?：包括服務群眾、服務人才、服務企業(yè)、服務基層，通過跟蹤審核工作促進黨建與業(yè)務的深度融合，提升跟蹤審核質量，更好地服務于社會和經濟發(fā)展。綜上所述，跟蹤審核服務的宗旨是通過服務與監(jiān)督的方式，促進政府更好地履行職責，確保公共資源的合理使用，推動經濟社會的發(fā)展。（二）服務內容項目實施階段全過程跟蹤咨詢服務，主要包含以下內容：1、進場準備階段：（1）根據(jù)跟蹤審核原則及實際要求編制《跟蹤審核實施方案》，確定的跟蹤審核的總體審核目標、內容、重點、方法和要求，對審核工作做出統(tǒng)籌安排，完成實施方案確定的所有審核事項，及時取得相關證據(jù)資料。（2）對業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位的各項內控制度提出合理化建議和意見，完善建設項目現(xiàn)場管理制度，如工程簽證管理、材料設備投標、價格控制、驗收、領用、清點，設計變更管理制度等。（3）檢查該項目相關單位和部門的合同履行情況，檢查有無違法轉包、分包現(xiàn)象，重點檢查：（4）及時收集獲取與審核實施方案確定的審核事項相關的勘查現(xiàn)場取證記錄、過程記錄等全部證據(jù)資料、及時編制審核記錄文書，做好審核資料留存，確保審核結論的真實性和完整性。閉合檢查必須有效地把握項目建設的幾個“關鍵點。2、項目前期階段（1）履行基本建設程序情況的審核；（2）建設資金來源和到位情況的審核；（3）項目勘察設計的質量審核；3、項目實施階段：（1）工程管理情況審核；（2）項目招投標制度及實施情況審核；（3）工程造價管理審核；（4）工程監(jiān)理制度及實施情況審核；（5）合同管理制度及實施情況審核。（6）主要完成的內容是：6.1跟蹤審審核過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題或重大爭議的事項，編制《審核意見函》，書面反映情況并提出專業(yè)的意見和建議，重大問題以《專題報告》形式反映。《審核意見函》及《專題報告》應同時報實施單位負責人和委托單位負責人，并督促整改、落實?，F(xiàn)場人員做好相關記錄。6.2每周五將跟蹤審核周報及相關審核過程資料整理匯總上報至委托單位，全面反映現(xiàn)場跟蹤審核工作狀況。平行對上傳資料進行檢查，做好對應現(xiàn)場核實，并做好記錄，出具《檢查情況月報》和《風控管理季報》，具體內容包括：6.2.1工程概況：包括項目前期準備階段跟蹤審核掌握到的所有資料內容。6.2.2工程項目施工進展情況。6.2.3階段性審核工作開展情況，要求以具體數(shù)據(jù)來說明。6.2.4項目跟蹤審核中發(fā)現(xiàn)的問題及問題整改情況。6.2.5附件資料：包括已出具的跟蹤審核建議函、跟蹤審核會議記錄、關鍵部位工程現(xiàn)狀圖片等成果文書等。（7）抽查項目的重要原則或文件依據(jù)，組價的依據(jù)、方法（定額或工程量清單），子目換算的依據(jù)、方法，主要子目復核核減（或核增）的原因分析。現(xiàn)場勘察測量記錄，與建設、施工等單位的會商記錄等資料應作為復核工作底稿的附件。具體工作如下：7.1工程價款。審查工程價款結算方式和時間是否合規(guī)，工程簽證單內容是否真實，工程量計算是否依據(jù)竣工圖紙、設計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則編制，尾工工程是否屬實，工程量計算是否準確。審查定額套用是否準確，材料品種、規(guī)格、產地、質量是否符合設計要求，材料價差調整是否合規(guī)，相關費用計取是否準確7.2工程索賠。審查索賠時限是否合規(guī)，索賠成立的條件是否適當，索賠證據(jù)是否真實、全面、及時，索賠內容和項目是否合理，索賠取費是否合理。7.3設計變更。審查設計變更的提出是否真實、合規(guī)。審查設計變更審批程序是否合規(guī)，變更原因是否合理，變更方案是否優(yōu)選，變更工程量計算是否準確，相關取費是否符合規(guī)定，價格是否合理。（8）了解施工圖紙變更情況，對圖紙會審內容進行造價評估，對于其中不合理的內容提出參考意見。（9）工程進度款支付控制：根據(jù)工程進度進行工程計量，參與工程進度款支付控制，協(xié)助業(yè)主審核工程進度款并進行簽證，及時向業(yè)主報告項目的資金使用情況。（10）工程設計變更的審核與控制：10.1對擬進行的工程設計變更進行計量與評估，分析擬進行的設計變更對造價的影響，從多方案變更中優(yōu)選出實際可行、最經濟合理的變更方案，并測算出設計變更可能造成的費用上的增減。10.2對于確屬原設計不能保證質量、設計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符、無法施工非改不可的，應按設計變更程序進行。10.3對于變更要求可能在技術經濟上是合理的，也應進行全面評估，將變更以后產生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產生的損失加以比較，提出合理化建議。10.4分析工程變更引起的造價增減幅度是否在控制范圍之內，若確需變更而有可能超出控制范圍時，提醒業(yè)主注意。10.5和業(yè)主以及監(jiān)理單位密切合作，盡量減少設計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，以避免索賠事件的發(fā)生。10.6對設計變更進行現(xiàn)場監(jiān)督和重大事項記錄，并簡要載明變更產生的原因、背景、變更產生的時間，參與人、工程部位、提出單位等。為竣工結算提供詳實可靠的資料。10.7對設計變更實施過程進行跟蹤，主要跟蹤以下三點：設計變更是否已全部實施，若在設計圖已實施后，才發(fā)生變更，則計算因牽扯到按原圖施工的人工費、材料費及拆除費等。若原設計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內容的費用。若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設備或已加工好但未安裝的成品、半成品則要提請委托單位注意回收特別要提請委托單位注意，對于調減或取消項目也要簽署設計變更，以便在結算時扣除。對設計變更進行分析，以便追究責任方的責任?？赡艿那闆r有以下幾種：10.7.1若由于設計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除等費用，由造價工程師協(xié)同委托單位與設計單位協(xié)商是否索賠。10.7.2若由于監(jiān)理單位的失職或錯誤指揮造成設計變更應由監(jiān)理單位承擔一定費用。10.7.3由于設備、材料供應單位供應的材料質量不合格造成的費用應由設備供應單位負責。10.7.4由于施工單位的原因、施工不當或施工錯誤，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對工期、質量、造價造成影響的，還應進行反索賠。（11）對工程簽證單進行計量與評估：為保證隱蔽工程的及時簽證、及時計量、及時評估、及時提請業(yè)主注意，在工程的施工過程中，派專門人員深入工地，全面掌握工程實況，檢查隱蔽圖、隱蔽驗收記錄。檢查隱蔽工程簽證是否由設計單位、監(jiān)理單位、建設單位等有關人員到現(xiàn)場驗收簽字，直到手續(xù)完整、工程量與竣工圖一致方可列入結算。做到簽證在施工的同時就計算相應工作量，以有效避免事后糾紛（12）為重大材料投標提供詢價服務。（13）對本項目進行成本控制分析及復盤。4、項目竣工結算階段：（1）工程竣工結算資料初審：1.1檢查是否符合國務院建設行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關部門發(fā)布的工程造價計價標準、計價辦法、有關規(guī)定及相關解釋。1.2重新審查施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關材料、設備投標合同；招投標文件，包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內容。1.3重新審查工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，經批準的施工組織設計，以及設計變更、工程洽商和相關會議紀要。1.4重新審查經批準的開、竣工報告或停、復工報告。1.5重新審查建設工程工程量清單計價規(guī)范或工程預算定額、費用定額及價格信息、調價規(guī)定等。1.6重新審查影響工程造價的其他相關資料。武漢市江漢區(qū)政府采購項目。1.7根據(jù)項目實施過程情況編制跟蹤審核報告，出具結算審核意見（具體內容按甲方要求）。（2）竣工階段2.1竣工結算審核2.1.1工程竣工結算審核的依據(jù)、方法、成果文件的格式和質量要求應符合現(xiàn)行的中國建設工程造價管理協(xié)會標準《建設項目工程結算編審規(guī)程》（CECA/GC3-2007）和地方主管部門的要求。2.1.2工程竣工結算審核應采用全面審核法。（三）服務范圍針對上述工作內容，我公司提供的服務范圍分成以下幾個階段，1、項目招標階段：根據(jù)招標圖紙及技術規(guī)范，編制承包工程、分包工程、材料/設備供應招標所需的工程量清單，并編制相應的預算書(或標底);2、項目施工階段：（1）與監(jiān)理單位及業(yè)主協(xié)調配合，制定現(xiàn)場控制造價的流程與措施；（2）施工階段定期或不定期派專業(yè)造價人員動態(tài)跟進、了解項目施工進展情況，并及時核定現(xiàn)場各類技術變更情況。（3）向甲方預先報告因任何設計修改所可能引起的成本增減，并每月將因工程修改所導致的造價增減額向業(yè)主呈報；（4）即時審核及計算所有設計修改或現(xiàn)場簽證所引起的合同總造價的增減，與承包單位、分包單位、材料/設備供應單位商討合理的工程變更金額，制訂工程變更清單；（5）根據(jù)施工圖紙，及時進行總承包、指定分包、獨立承包合同中工程量清單更新審核；（6）對承包單位、分包單位提出的費用與工期索賠問題，向業(yè)主提供專業(yè)評估意見及估算書，以保證業(yè)主在有關工程合同上的利益；（7）參與有關工程造價及合同執(zhí)行的工程會議及業(yè)主要求的其他會議，協(xié)助業(yè)主協(xié)調各承包商經濟關系以利工程順利進行。3、項目竣工結算階段（1）根據(jù)施工合同、竣工圖、施工圖、工程指令及工程變更單，嚴格審核各承包單位、分包單位、材料/設備供應單位的工程結算。協(xié)助業(yè)主處理與承包商的有關結算糾紛；（2）對本項目工程竣工后免費維修保養(yǎng)期內的缺陷整改方案所涉及的工程費用項目，依據(jù)合同或市場價提供造價咨詢服務；（3）編制最后工程結算書，并將更改或其他因素引致的總價增減包含在結算書內。編制最終結算審核報告，包括主要經濟技術分析、造價指標及相似工程的造價對比資料，對合同結算的建議以及以后應注意的問題等。4、貫徹于整個服務階段的其他輔助咨詢服務（1）公司在業(yè)主需要時，就與本工程項目的造價咨詢業(yè)務有關的法律、法令、條例、規(guī)定、標準、規(guī)范和一般慣例，以及深圳市的定額、材料、設備價格信息的使用規(guī)則和要求為業(yè)主提供咨詢服務及有關資料。（2）在設計、招標及施工階段，我司派出項目經理參加重要的設計、工程及工地創(chuàng)會：C、協(xié)助業(yè)主整理全部項目合同文件及有關結算資料，統(tǒng)一檔案格式，祖織完整的資料歸檔工作；（3）在合同簽訂一個月內，公司將完成“造價咨詢工作規(guī)劃書”內容應包含：工作流程、階段工作范圍和成果、工作計劃及工作用表等。（四）項目總體實施目標全過程跟蹤審核服務的主要目標包括發(fā)現(xiàn)問題和隱患，確保管理活動的全面性和系統(tǒng)性評價，以及提供可操作和實用的改進建議。?跟蹤服務的目標和要求涵蓋了一下幾個關鍵方面，以確保跟蹤的有效性和實用性：

1、?客觀性和公正性?：跟蹤審核工作應以事實為基礎，以數(shù)據(jù)為依據(jù)，不受個人偏見和利益關系的影響，確保評審結果的客觀公正性。我們安排的評審人員均具備豐富專業(yè)的知識和經驗，能夠獨立行事，并在整個評審過程中保持中立和公正。

2、?全面性和系統(tǒng)性?：跟蹤審核需要對管理活動進行全面和系統(tǒng)的評價，涵蓋所有相關的方面，包括組織結構、管理流程、人員配置、績效管理等，以確保評審結果的全面性和有效性。我們安排的評審人員均具備良好的分析和綜合能力，能夠全面地了解和評估管理活動的各個方面。3、?可操作性和實用性?：跟蹤審核的結果需要是可操作和實用的。我們安排的跟蹤人員會提出具體的改進建議和措施，以幫助組織解決問題和提高管理水平。跟蹤結論和報告應該具備可操作性，包括明確的指導和推動措施，以促使組織有效地落實改進措施。

4、?持續(xù)性和追蹤性?：跟蹤審核應該是一個持續(xù)和追蹤的過程。跟蹤審核不僅僅是一次性的工作，而是需要持續(xù)跟蹤和監(jiān)督，確保跟蹤審核結果得到有效的落實和改進。我們安排的跟蹤人員會制定具體的跟蹤計劃和措施，定期評估和監(jiān)督改進的進展情況，并及時調整和修正跟蹤措施。5、?參與性和溝通性?：跟蹤審核需要廣泛參與和有效溝通。我們安排的跟蹤人員會充分聽取和理解各方的意見和需求，建立良好的溝通機制和渠道，確保跟蹤工作順利進行，并能夠及時反饋跟蹤結果和建議。跟蹤結果應該向所有相關方公開和透明，以增強跟蹤審核的可信度和影響力。通過這些目標的實現(xiàn)，審核服務能夠有效地發(fā)現(xiàn)問題和隱患，提高管理水平，優(yōu)化管理活動，并促進組織的持續(xù)改進和發(fā)展。質量控制措施全過程跟蹤審核是保證整個工程進度和建設資金的合理使用，而結算審核是全過程跟蹤審核的重點，也是工程項目管理和造價控制的重要環(huán)節(jié)，其質量直接關系到項目的投資效益和成本控制。為確保造價咨詢服務的準確性和高效性，建立一套完善的質量管理體系至關重要。本方案旨在通過八個關鍵方面的綜合管理，全面提升造價咨詢質量，為客戶提供優(yōu)質、專業(yè)的服務。下面就最關鍵的跟蹤審核進行闡述，以保證全過程跟蹤審核的工作質量，維護各方的合法權益，一、質量控制的主要內容建立完整齊全的質量管理體系，能保證工作順利展開，主要包括以下主要內容：1、制定質量方針與目標：明確公司造價咨詢服務的質量標準、追求目標及實現(xiàn)路徑。2、建立質量管理體系框架：依據(jù)ISO9001等國際標準，構建覆蓋咨詢全過程的質量管理體系。3、明確職責與權限：界定各部門、各崗位在質量管理中的職責與權限，確保質量管理工作有序進行。4、原材料控制（1）市場信息收集與分析：定期收集并分析市場材料價格、人工成本等信息，確保造價咨詢基礎數(shù)據(jù)的準確性和時效性。（2）數(shù)據(jù)驗證與審核：對收集到的數(shù)據(jù)進行嚴格驗證和審核，確保數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。5、項目流程管理（1）流程標準化：制定并優(yōu)化造價咨詢項目流程，確保每個環(huán)節(jié)都有明確的操作規(guī)范和標準。（2）進度控制：通過項目管理工具和方法，對項目進度進行實時監(jiān)控和調整，確保項目按時完成。（3）風險管理：識別項目潛在風險，制定風險應對策略和預案，降低風險對項目質量的影響。6、質量培訓提升（1）定期培訓：組織員工參加造價咨詢、項目管理、法律法規(guī)等方面的培訓，提升員工專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。（2）經驗分享：鼓勵員工分享成功案例和失敗教訓，促進知識傳遞和經驗積累。7、內部審核監(jiān)督（1）定期審核：對公司質量管理體系進行定期內部審核，評估體系運行的有效性和符合性。（2）日常監(jiān)督：通過抽查、巡檢等方式，對咨詢項目進行日常監(jiān)督，確保項目質量符合公司標準。8、客戶滿意度調查（1）定期調查：通過問卷調查、訪談等方式，定期收集客戶對造價咨詢服務的滿意度反饋。（2）問題整改：針對客戶反饋的問題和不足，制定整改措施并跟蹤落實，不斷提升客戶滿意度。9、過程改進創(chuàng)新（1）持續(xù)改進：基于內部審核、客戶滿意度調查等結果，不斷優(yōu)化和完善質量管理體系和咨詢流程。（2）技術創(chuàng)新：關注行業(yè)動態(tài)和技術發(fā)展，積極引入新技術、新方法，提升造價咨詢服務的科技含量和競爭力。10、緊急事件處理（1）應急預案制定：針對可能出現(xiàn)的緊急事件（如數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)故障等），制定詳細的應急預案和處置流程。（2）應急演練：定期組織應急演練，提升員工應對緊急事件的能力和效率。造價咨詢質量管理是一個系統(tǒng)工程，需要公司上下共同努力、持續(xù)改進。通過建立完善的質量管理體系、加強原材料控制、優(yōu)化項目流程管理、提升質量培訓、強化內部審核監(jiān)督、重視客戶滿意度調查、推動過程改進創(chuàng)新以及做好緊急事件處理等工作，我們將不斷提升造價咨詢服務的質量和水平，為客戶創(chuàng)造更大的價值。二、質量控制體系的建立為確?；窘ㄔO工程造價咨詢質量，我公司早已形成一套完整的內部質量控制體系，保證每項咨詢服務質量，也獲得了委托方的一致好評。我公司質量控制體系主要包含以下內容：（一）建立質量管理組織體系我公司已經通過了GB/TI9001：2008GB/T19001-2008質量管理體系認證，已建立完備的咨詢服務質量與咨詢服務風險的控制與管理程序。建立了以公司技術負責人為首，質量監(jiān)管部和項目經理控制、專業(yè)造價工程師和概預算人員參與的全員、全過程的質量管理組織體系：（二）質量職責與分工1、技術總負責人的職責如下：（1）負責對咨詢業(yè)務專業(yè)人員的崗位職責、業(yè)務質量的控制程序、方法、手段等進行管理。（2）審閱重要咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢原則及重要技術問題；（3）協(xié)調處理咨詢業(yè)務各層次專業(yè)人員之間的工作關系；（4）負責處理審核人、校核人、編制成果質量責任；（5）對咨詢成果質量負領導責任。2、質量監(jiān)管部職責：負責所有咨詢成果文件在簽發(fā)前校核、審核程序。校核人員和審核人員的職責如下：（1）校核人員職責熟悉咨詢業(yè)務的基礎資料和咨詢原則，對咨詢成果進行全面校核，對所校核的咨詢內容的質量負責；

校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用的技術經濟參數(shù)及計價方式是否正確；校核咨詢業(yè)務中的數(shù)據(jù)引用、計算公式、計算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢原則和有定，計算數(shù)字是否正確無誤，咨詢成果文件的內容與濃度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要求，各分項內容是否一致，是否完整，有無漏項；校核人員在校審記錄上列述校核出的問題，交咨詢成果原編制人員修改后進行復核，復核后方能簽署并提交審核。（2）審核人員職責審核人員參與咨詢業(yè)務準備階段的工作，協(xié)調制訂咨詢實施方案，審核咨詢條件和成果文件，對所審核的咨詢內容的質量負責。審核咨詢原則、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同的要求與有關規(guī)定，基礎數(shù)據(jù)、重要計算公式和計算方法以及軟件使用是否正確，檢驗關鍵性計算結果；重點為審核咨詢成果的內容是否齊全、有無漏項，采用的技術經濟參數(shù)與標準是否恰當，計算與編制的原則、方法是否正確合理，各專業(yè)的技術經濟標準是否一致，咨詢成果說明是否規(guī)范，論述是否通順，內容是否完整正確，檢查關鍵及相互關系；審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題，交咨詢成果原編制人員進行修改，修改后進行復核，復核后方可簽署。每份咨詢成果文件的編制、校核、審核人員須由不同人員擔任。咨詢成果文件的簽發(fā)，凡依據(jù)咨詢合同要求提交的咨詢成果文件須由規(guī)定的造價工程師簽發(fā)。3、項目（經理）負責人職責：負責咨詢業(yè)務中各子項、各專業(yè)間的技術協(xié)調、組織管理、質量管理工作；根據(jù)咨詢實施方案，有權對各專業(yè)交底工作進行調整或修改，并負責統(tǒng)一咨詢業(yè)務的技術條件，統(tǒng)一技術經濟分析原則；動態(tài)掌握咨詢業(yè)務實施狀況，負責審查及確定各專業(yè)界面，協(xié)調各子項各專業(yè)進度及技術關系，研究解決存在的問題；綜合編寫咨詢成果文件的總說明、總目錄，審核相關成果文件最終稿，并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關成果文件；對項目咨詢成果負直接責任。4、專業(yè)造價人員職責負責本專業(yè)的業(yè)務實施和質量管理工作，指導和協(xié)調概預算人員的工作；在項目負責人的領導下，組織本專業(yè)概預算人員的擬定咨詢實施方案，核查資料使用、咨詢原則、計價依據(jù)、計算公式、軟件使用等是否正確；動態(tài)掌握本專業(yè)咨詢業(yè)務實施狀況，協(xié)調并研究解決存在的問題；專業(yè)的咨詢成果文件，編寫本專業(yè)的咨詢說明和目錄，檢查咨詢成果是否符合規(guī)定，負責審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件。5、概預算人員職責依據(jù)咨詢業(yè)務要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，遵守有關業(yè)務的標準與原則，對所承擔的咨詢業(yè)務質量和進度負責；根據(jù)咨詢實施方案要求，展開本職咨詢工作，選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序，做到內容完整、計算準確、結果真實可靠；對實施的各項工作進行認真自校，做好咨詢質量的自主控制。咨詢成果經校審后，負責按校審意見修改；完成的咨詢成果符合規(guī)定要求，內容表述清晰規(guī)范。（三）質量保證及經濟處罰承諾1、全員質量管理咨詢成果的質量管理，必須建立在全員崗位質量管理責任制的基礎上。（1）崗位質量管理職責1.1單位技術負責人主持制訂大型和有重大影響項目的咨詢實施方案編制工作，負責指導和審核項目經理（或項目負責人）編制的咨詢實施方案，對項目經理（或項目負責人）執(zhí)業(yè)全過程負責技術指導，解答咨詢業(yè)務實施過程中的技術問題，對重大疑難問題及專業(yè)上的分歧，尋找專業(yè)支撐，提出處理意見；對更新的軟件、新頒布的文件及時組織學習，針對咨詢業(yè)務開展過程中遇到的專業(yè)問題，建立全員參與研討的互動機制，提高全體執(zhí)業(yè)人員專業(yè)水平；結合咨詢業(yè)務具體開展情況和咨詢服務回訪與總結情況，歸納其共性問題，并將存在的共性問題納入質量改進目標，提出相應的解決措施與方法；對本單位全體員工進行定期技術培訓，并負責向公司備案本單位全年培訓計劃和季、月度培訓計劃的調整情況。1.2項目經理（或項目負責人）負責編制一般性項目的咨詢實施方案，組織本項目組專業(yè)人員對咨詢實施方案的學習，并用它來指導項目組每個成員的執(zhí)業(yè)行為；對委托方提供咨詢資料內容的完整性、規(guī)范性、合理性負責，并辦理資料交接清單；按照實施方案擬定的原則、風險防范要點、計算依據(jù)等要素，規(guī)范地開展咨詢工作；具體負責業(yè)務實施過程中相關單位、相關專業(yè)人員間的技術協(xié)調、組織管理和業(yè)務指導工作；對咨詢過程中尚未排除的風險，須如實向單位技術負責人反映報告，并在初步成果文件形成前加以解決；按照公司規(guī)定，對項目組初步咨詢成果復核后，匯總成冊；對咨詢初步成果文件的評價深度和復核質量負責；咨詢成果審核后，負責組織按質量控制總監(jiān)（或總審）審核意見進行修改。1.3專業(yè)審核工程師按照批準的咨詢實施方案，規(guī)范地進行咨詢工作；對自己的計算方法、計算公式、計算程序、計算結果、取證及必要的論證分析評價過程記錄進行系統(tǒng)的歸納整理和留存；依據(jù)留存資料，完成咨詢初步成果的自校或互校，自校或互校后的初步成果，應表述清晰規(guī)范完整、計算數(shù)據(jù)齊全準確，結論真實可靠；對自己發(fā)現(xiàn)而無法排除的風險，須在咨詢過程中，及時向項目經理（或項目負責人）反映匯報，以征得問題解決；專業(yè)審核師對自己承擔的咨詢初步成果質量負責，對支撐自己咨詢結論的資料完整性和準確性負責，對送審的咨詢初步成果按復核和審核意見進行修改。（2）校審簽發(fā)質量管理責任2.1專業(yè)審核師自?；蚧バＸ熑螌I(yè)審核師按照職責劃分，對完成自?；蚧バ５某醪匠晒_認無漏項和錯誤后,隨同歸納整理后的全部咨詢資料及填寫的《審核咨詢業(yè)務質量控制單》，一道提交項目經理（或項目負責人）復核。對未決事項和需要提請項目經理（或項目負責人）重點復核的問題，須在《審核咨詢業(yè)務質量控制單》自?；蚧バＲ庖姍谥屑右哉f明，應說明而未說明的，視同對其已認同，由專業(yè)審核師負直接責任，并給予相應處罰。自?；蚧バ５闹饕獌热?是否完成了咨詢合同、實施方案規(guī)定的范圍和深度；項目咨詢采用的法規(guī)、規(guī)范、標準、計算方式、價格等依據(jù)是否正確、合理；對審核底稿進行逐項復核，檢查計算式是否正確、依據(jù)是否充分、上機結果與計算底稿是否一致；數(shù)據(jù)引用、計量單位、數(shù)據(jù)調整、數(shù)據(jù)匯總是否準確；咨詢過程中形成的結論，其分析過程、記錄、會議記要、取證等文件是否真實、完整和有效；對咨詢項目中發(fā)現(xiàn)的復雜事項、重大分歧、以及對咨詢結果有重大影響的問題。2.2項目經理（或項目負責人）復核責任咨詢成果文件質量執(zhí)行項目經理（或項目負責人）負責制，即項目經理（或項目負責人）對所執(zhí)行的業(yè)務質量負總責。項目經理（或項目負責人）在專業(yè)審核師自?；蚧バ３醪匠晒幕A上，按照咨詢合同、實施方案規(guī)定的內容和深度進行全面復核，對未決事項和需要提請單位質量控制總監(jiān)（或總審）重點復核的問題，須在《審核咨詢業(yè)務質量單》復核意見欄中加以說明，應說明而未說明的,視同對其已認同，由項目經理（或項目負責人）負直接責任，并給予相應處罰。復核的主要內容：咨詢原則、依據(jù)、方法是否符合合同和實施方案擬定的要求與有關規(guī)定；對重要項目的工程量計算進行抽查，驗算關鍵數(shù)據(jù)及相互間的關聯(lián)關系和鉤稽關系是否正確；各專業(yè)的技術經濟指標是否在合理的范圍內，計算底稿是否完整、正確；

原編制咨詢初步成果的專業(yè)審核師對《審核咨詢業(yè)務質量控制單》上提出的復核意見進行修改后，項目經理（或項目負責人）方可簽字，繼續(xù)履行下一步的審核程序。2.3單位質量控制總監(jiān)（或總審）審核責任送審文件必須經過項目經理（或項目負責人）全面復核，在《審核咨詢業(yè)務質量控制流程單》簽署復核意見后、有專業(yè)審核師修改后的初步咨詢成果、具備歸檔要求的咨詢完整資料，方可進入審核程序。審核的主要內容：項目經理（或項目負責人）對初步成果進行調整、糾正、補充的依據(jù)是否恰當和準確，與建施雙方一些關鍵性的分歧是否得到解決；單位質量控制總監(jiān)（或總審）如發(fā)現(xiàn)咨詢成果文件初稿有不準確、不完整、不可靠或錯誤之處，應責成和督促項目經理（或項目負責人）予以修改、補充和完善，必要時單位質量控制總監(jiān)（或總審）可直接進行修改和補充，并將修改和補充內容通知項目經理（或項目負責人）。項目經理（或項目負責人）對《審核咨詢業(yè)務質量控制流程單》簽署的審核意見修改后，單位質量控制總監(jiān)（或總審）方可簽字，繼續(xù)履行下一步程序。2.4單位技術負責人審查簽發(fā)責任凡依據(jù)咨詢合同要求提交的咨詢成果文件，資料齊全，校審簽署齊全，具備存檔條件，單位技術負責人予以審查簽發(fā)。單位技術負責人對簽發(fā)的咨詢成果文件的完整性負責。2.5單位校審中遇到的重大疑難問題，質量控制總監(jiān)應組織技術負責人及相關人員組成技術領導小組進行會審，并擬定出具體解決措施，形成會議記要，進入檔案。2、獎勵與處罰各單位應按照公司頒布的《質量檢查評分標準》，結合咨詢初步成果審核情況和咨詢過程中抽查情況的評定結果，參考公司模式，進行獎勵和處罰。（四）全過程質量管理1、工作底稿應當將咨詢實施過程中獲取的審核證據(jù)的名稱、來源、內容和時間等清晰、完整地記錄在工作底稿中；2、審核計算式應條理清晰、完整、整潔。對核對中修改的工程量，應在審核底稿中作相應修改，保證咨詢成果與計算底稿數(shù)據(jù)的統(tǒng)一；3、審核底稿應記錄與咨詢結論或者咨詢查出問題有關的所有事項，以及審核人員的專業(yè)判斷和依據(jù)進行真實、完整地反映。（五）公司日常質量監(jiān)管機制管理模式公司常務質量管理機構將全面負責全公司質量的動態(tài)管理。主要通過調閱下屬單位咨詢成果資料和檢查正在實施過程中的咨詢項目程序的合規(guī)性等方式進行監(jiān)管。1、監(jiān)管方式（1）定期和不定期檢查定期和不定期檢查是指公司對下屬單位檔案資料的真實性、合規(guī)性、完整性，實施的集中檢查。（2）抽查抽查是指公司對下屬單位咨詢過程的規(guī)范性情況，進行的監(jiān)督抽查。（3）專項稽查專項稽查是指公司依據(jù)投訴、舉報和重大質量事故，進行的專門監(jiān)督檢查。2、監(jiān)管檢查結果的評價辦法公司綜合了影響咨詢質量的各種因素，制定了執(zhí)業(yè)質量檢查評價的評分標準。檢查評分實行百分制，得分低于60分的為不合格，60分至80分的為合格，80分以上的為優(yōu)良。對多個項目的質量檢查結論，按最低得分項目的得分來確定。3、監(jiān)管檢查結果的處理（1）檢查情況應形成文字書面意見。檢查意見應與被檢單位進行充分溝通。被檢單位收到檢查結果書面意見后10天內，應將單位整改意見和整改情況回復公司。（2）單位質量控制總監(jiān)（或總審）對咨詢初步成果審核后，應在《審核咨詢業(yè)務質量控制流程單》上簽署審核意見，并按照《質量檢查評分標準》對審核后的咨詢初步成果進行評分。咨詢成果在三級復核范圍內出現(xiàn)的問題，實行質量問題問責制，由復核人員承擔責任。（3）年度檢查結果在公司內部進行公布。對獲得全公司優(yōu)良評價第一名的項目，給予獎勵。對低于60分和問題嚴重的下屬單位，在下一年度質量檢查中需進行復查，同時對其項目參與人員進行處罰。（4）對獲得全公司優(yōu)良評價第一名的項目組獎勵3000元，其業(yè)績作為執(zhí)業(yè)人員晉升的參考依據(jù)。對低于60分的項目組，對項目參與人員及單位相關負責人的處罰額度為：4.1項目經理（或項目負責人）2000元；4.2項目組專業(yè)審核師1000元/人；4.3單位質量控制總監(jiān)（或總審）、技術負責人1000元/人。專項稽查檢查結果涉及到個人職業(yè)道德或造成嚴重經濟損失、名譽損失的，由公司常務質量管理機構按規(guī)定程序進行上報并按規(guī)定進行相應的處置。（六）員工自律制度我公司已制訂員工執(zhí)業(yè)守則，要求員工廉潔守法，遵守職業(yè)道德，將公司利益放置首位，顧全大局，具有良好的團隊精神，與同事協(xié)作配合、友善相處，經常交流、溝通業(yè)務問題，互相學習，共同提高?，F(xiàn)將其中的“八不準”加以強調，作為審核項目部執(zhí)業(yè)道德標準規(guī)范要求：1、不準單獨與被審單位交換意見、互相聯(lián)系。如發(fā)現(xiàn)有故意損害委托方利益的情況，自負一切責任。2、不準接受被審單位的紀念品、禮品、財物及參與宴請、娛樂、食宿等。3、不準使用或單獨搭乘被審單位的交通工具。4、不準隱瞞重大問題為被審單位謀取利益。5、不準未經委托方許可接收被審單位（增加或減少）相關送審資料。6、不準向被審單位提出與工作無關的其他要求。7、不準接受與自己或親友有利害關系的業(yè)務，應主動申請回避。8、不準與公司內部及委托方、被審單位人員等發(fā)生過激沖突（吵架、污蔑等）。三、質量保證措施為確?；窘ㄔO工程造價咨詢質量，我公司已建立了完善的三級稽（復）核制度，保障措施要包括：造價咨詢人員要求、造價咨詢的三級復核稽查，具體如下：（一）造價咨詢人員要求1、根據(jù)造價審核項目的實際情況配備相應的專業(yè)造價審核人員，配置造價審核負責人；2、配備的專業(yè)造價審核人員具有較高政治素質、政策水平和專業(yè)技術水平；對不同行業(yè)、不同項目的造價審，根據(jù)專業(yè)特點組織相應的專業(yè)造價審核人員參加；3、配備的專業(yè)造價審核人員嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，客觀公正、廉潔自律，以保證造價審核結果的準確性和公正性；4、對保密項目的造價審核，全體造價審核人員要遵守國家有關保密規(guī)定。5、我們已建立基本建設工程造價審核專家?guī)?，為基本建設工程造價審核服務。6、我們實行業(yè)務回避制度，造價審核人員與被審核項目單位直接關系或有可能影響造價審核公正性的應當回避。（二）項目造價咨詢的復核稽查（三級復核制）1、跟蹤人員應嚴格按照審核程序進行審核工作，將審核思路和審核軌跡做出全面記錄，并獲取充分、恰當?shù)膶徍俗C據(jù)，形成完整的審核工作底稿。2、公司應實行嚴格的審核工作底稿三級復核制度，即項目經理、公司項目負責人、質量監(jiān)管部負責人三級復核。重大項目應指定技術總監(jiān)進行再復核。3、各級復核人員在復核工作底稿時，應做出必要的復核記錄，書面表示復核意見，并在其復核過的審核工作底稿上簽名和簽署日期。4、項目經理復核為一級復核，應采用在工作現(xiàn)場復核的方式對審核工作底稿逐頁復核。項目經理應重點復核以下內容：跟蹤人員是否執(zhí)行了審核計劃規(guī)定的審核程序，審核目標是否已實現(xiàn)；盤點或監(jiān)盤、函證、截止性測試等審核程序的執(zhí)行是否充分；相關跟蹤項目中涉及所有權歸屬資料是否齊備；跟蹤項目的證據(jù)充分性與恰當性，特別是性質重大、金額較大的審核事項，抽樣量是否足夠，樣本是否恰當；跟蹤審核和調整事項、重大跟蹤審核問題是否已全部記錄在跟蹤審核工作底稿當中，調整的原因及金額是否正確，是否存在未解決的重大審核問題；跟蹤審核工作過程及其結果是否已適當記錄，是否符合審核工作底稿的要求；跟蹤審核結論與審核工作結果是否一致，是否支持審核意見；已審報表數(shù)據(jù)與審核工作底稿中各審核項目導引表的勾稽關系是否一致，分類匯總是否正確；對合并會計報表的編制的正確性是否進行了審核，應予抵銷的項目是否進行了正確的抵銷。5、公司項目負責人的復核為二級復核，對一級復核中發(fā)現(xiàn)的問題，應做出復核記錄，并及時提出，要求審核人員進行說明，并完成尚未執(zhí)行的審核程序，補充獲取審核證據(jù)，完善審核工作底稿，保證現(xiàn)場審核工作記錄的完整。對于存在的無法解決的重大審核問題或影響審核意見類型的重大審核問題，在做出復核記錄的同時，應向上一級負責人員請示匯報。6、質量監(jiān)管部負責人復核為三級復核，應在公司項目負責人復核的基礎上，采取在工作現(xiàn)場復核與總體復核相結合的方式，對審核工作底稿中重要會計事項的審核、重要審核程序的執(zhí)行以及審核調整事項進行復核。質量監(jiān)管部負責人重點復核以下內容：總體審核計劃和具體審核計劃的恰當性，包括重要性水平、審核風險的評估，審核程序的設計等；二級復核所提出的重大審核問題的處理情況；審核調整事項的性質、原因及金額；重要審核事項的審核程序執(zhí)行是否恰當，審核證據(jù)是否充分；項目負責人提出的審核意見及審核報告類型是否恰當。質量監(jiān)管部負責人對復核中發(fā)現(xiàn)的問題，應做出復核記錄，并要求項目負責人結合審核工作底稿做出書面說明。對重大審核問題以及對審核意見、審核報告類型的不同意見，應上報技術負責人處理。質量糾偏方案（一）偏差的體現(xiàn)工程中偏差主要體現(xiàn)在進度和投資兩方面。進度偏差指已完工程實際時間和已完工程計劃時間存在的差異。當進度偏差為正值時，表示進度拖延；當進度偏差等于零時，表示實際與計劃相符。當進度偏差為負值時，表示進度提前。投資偏差指已完工程實際投資與己完工程計劃投資之間存在的差異。結果為正，表示投資超支；結果為負，表示投資節(jié)約。（二）偏差產生的原因引起投資偏差的原因主要有四個方面，即客觀原因、建設單位原因、設計原因和施工原因。1、客觀原因：包括人工費漲價，材料漲價，設備漲價，利率及匯率變化，自然因素，地基因素，交通原因，社會原因，法規(guī)變化等。2、建設單位原因：包括增加工程內容、投資規(guī)劃不當，組織不落實，建設手續(xù)不健全，未及時付款，協(xié)調出現(xiàn)問題等。3、設計原因：設計錯誤或缺陷，設計標準變更、設計保守、圖紙?zhí)峁┎患皶r，結構變更等。4、施工原因：施工組織設計不合理，質量事故，進度安排不當，施工技術措施不當、與外單位關系協(xié)調不當?shù)?。從偏差產生原因的角度，由于客觀原因是無法避免的，施工原因造成的損失由施工承包單位自己負責。因此建設單位糾偏的主要對象是自己原因和設計原因造成的費用偏差。（三）進度偏差的糾正措施：可以從組織、技術、經濟、合同四方面來糾偏1、組織措施：（1）建立包括業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位、供應單位等相關組織聯(lián)協(xié)調的進度控制體系，明確各方的人員配備、進度控制任務和相互關系。（2）建立進度報告制度和進度信息溝通網絡（3）建立進度協(xié)調會議制度（4）建立進度計劃審核制度（5）建立進度控制檢查制度并調節(jié)落實（6）建立進度控制分析制度（7）建立圖紙審查及設計變更管理制度，及時辦理工程變更和設計變更手續(xù)（8）增加施工工作面，組織更多的施工隊伍2、技術措施：（1）采用多級網絡計劃控制技術。（2）根據(jù)作業(yè)面組織平行流水施工，保證作業(yè)連續(xù)、均衡、有節(jié)奏。（3）減少技術間隔，縮短作業(yè)時間。（4）采用計算機輔助進度管理。（5）采用先進的施工方法、工藝和高效的機械設備。（6）改進施工工藝和施工技術，縮短工藝技術間隔時間。3、經濟措施：（1）合同中明確規(guī)定，工期提前給予獎勵。（2）合同中明確規(guī)定，對拖延工期給予罰款，收賠償金，嚴重時甚至終止合同等處罰。（3）提供資金、設備、材料、加工訂貨等供應時間保證措施（4）及時辦理工程預付款和進度款支付手續(xù)，保證資金到位。4、合同措施：（1）加強合同管理，加強組織、指揮、協(xié)調，以保證合同進度目標的實現(xiàn)。（2）嚴格控制合同變更，對各分包方提出的工程變更和設計變更，總承包單位應配合工程師嚴格審查，而后補進合同當中。（3）加強風險管理，在合同中充分考慮風險因素及其對進度的影響，處理辦法等，盡可能采取預控措施，減少風險對進度的影響。（四）投資偏差的糾正措施1、組織措施：從費用控制的組織管理方面采取的措施，包括：落實費用控制的組織機構和人員，明確各級費用控制人員的任務、職責分工，改善費用控制工作流程等。組織措施是其他措施的前提和保障。2、技術措施：主要是指審核工程量和簽發(fā)支付證書，包括：費用分解是否合理，檢查資金使用計劃有無保障，是否與進度計劃發(fā)生沖突，工程變更有無必要，是否超標等。3、經濟措施：主要是指對工程方案進行技術經濟比較，包括：制定合理的技術方案，進行技術分析，針對偏差進行技術改正等。4、合同措施：在糾偏方面主要是指索賠管理。在施工過程中長出現(xiàn)索賠事件，要認真審查有關索賠依據(jù)是否符合合同規(guī)定，索賠計算是否合理等。從主動控制的角度，加強日常的合同管理，落實合同規(guī)定的責任。（五）糾偏的方法糾偏方案主要包括以下幾種方法：1、?制定跟蹤審核方案?，檢查相關文件、協(xié)議，了解機構的設置、管理、程序和實務，檢查內部控制制度，評價內控制度的強點與弱點，對內控弱點進行重點審核?。2、?了解過去曾發(fā)生過的舞弊類型?，確定舞弊可能存在的領域，審查舞弊者是否使用了不當?shù)臅嬚撸瑱z查隱匿虧損、夸大業(yè)績及偷逃稅款等經濟事項，披露事實真相?。3、?測試各機構的工作目標和道德環(huán)境?，思考舞弊當事人的動機，分析在何種環(huán)境和狀況下，揭露財務人員利用手中權利通過串通轉移、支取挪用等手段侵占各種資財，營私舞弊?。4、?尋找潛在的能證明有問題會計事項的文件?，審查這些文件的異?，F(xiàn)象，如虛假制造、篡改、歪曲更改會計報表進而編制相應的會計記錄、原始憑證等會計資料和其他相關資料；不適當?shù)馁~目分類；長年不結的往來款項等?。5、?確定有效的調查方式?，查明賬戶余額中有問題的和異常的會計事項，如隨意改變資產、負債、所有者權益、費用、成本的確認標準或計量方法，以便虛列、多列、少列、不列費用、成本情況，披露編造虛假收益或隱瞞收益情況?。6、?收集保存證據(jù)?，證實資產損失、偽造會計事項和虛假財務報表存在的事實；進而獲得刑事、民事或保險方面的索賠權利?1。7、?確認舞弊犯罪事實的證據(jù)?，確認被懷疑人是否是該舞弊行為的唯一個人，確認被懷疑人從中得到某種好處的準確證據(jù)，是否存在無法說明來源的財產，生活水平是否超出收入水平?。8、?評價調查發(fā)現(xiàn)的結果?，在舞弊調查各階段，都要用證據(jù)標準來衡量和評價調查結果，對口頭證據(jù)要仔細詢問，找出破綻；對書面證據(jù)要細心審查，找出漏洞；對實物證據(jù)要細致觀察，找出疑點。通過這些方法糾偏，制定審核方案到實施調查和證據(jù)收集的整個過程，保證能糾正和預防審核中發(fā)現(xiàn)的問題。五、質量管理全過程跟蹤咨詢的質量，直觀反映咨詢公司的人員實力和技術水平，我們對跟蹤咨詢作如下要求：1、跟蹤咨詢的反饋制度。跟蹤咨詢形成初步結論后，要及時反饋給委托單位，與委托單位交換意見后，根據(jù)委托單位意見進行完善，并出具正式結論。對存在較大爭議或發(fā)現(xiàn)跟蹤質量存在嚴重問題的，安排專人進行復審。2、跟蹤咨詢的管理制度。咨詢內容必須全面、客觀地反映項目整個情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，要提出處理意見或建議，發(fā)現(xiàn)重大問題要作重點說明；3、跟蹤咨詢的復核制度。跟蹤咨詢結論質量控制實行三級復核制，經過公司三級復核后，交我公司技術負責人審定簽發(fā)；4、跟蹤咨詢的存檔制度。跟蹤過程中的所有資料按統(tǒng)一格式打印、裝訂、簽章，造價審核報告連同相關的審核工作底稿等造價審核資料應及時完整歸檔。5、跟蹤咨詢的回訪制度。跟蹤工作完成后，有定期進行回訪，由項目負責人及有關人員進行，回訪對象主要是審核業(yè)務的委托方，必要時也可包括使用審核成果資料的項目相關參與單位。回訪前由相關專業(yè)造價工程師擬訂回訪提綱；回訪中應真實記錄審核成果及審核服務工作產生的成效及存在問題，并征求委托方對服務質量的評價意見（委托方評價表）；回訪工作后由項目負責人組織專業(yè)造價工程師編寫回訪記錄，報技術總負責人審閱后留存歸檔。6、跟蹤咨詢的總結制度。跟蹤咨詢活動完成后，要及時進行總結，應在完成回訪活動的基礎上進行?？偨Y應全面歸納分析審核服務的優(yōu)缺點和經驗教訓，將存在的問題納入質量改進目標，提出相應的解決措施與方法，并形成總結報告總負責人審閱。六、跟蹤咨詢風險管理（一）風險管理重要性在工程造價咨詢服務領域，風險管理是一項至關重要的工作。由于項目復雜性、市場波動性、政策法規(guī)變化等多種因素，工程造價咨詢過程中面臨著諸多潛在風險。為有效應對這些風險，保障服務質量和客戶利益，建立并實施全面的風險管理體系至關重要。本文將從“風險識別與分析、合同審查與管理、項目深入了解、風險清單與評估、風險應對策略、溝通與協(xié)調、風險管理體系、應急預案與培訓”等八個方面，探討工程造價咨詢服務風險管理的具體策略。1、風險識別與分析風險識別是風險管理的首要步驟，旨在全面識別咨詢過程中可能遇到的各種風險。這包括但不限于政策法規(guī)變化風險、市場價格波動風險、設計變更風險、合同履約風險等。通過收集項目信息、分析歷史案例、與各方溝通交流等方式，對潛在風險進行初步識別。隨后，對識別出的風險進行深入分析，評估其發(fā)生概率和可能帶來的影響，為后續(xù)的風險管理提供依據(jù)。2、合同審查與管理合同是工程造價咨詢服務的基礎和保障。因此，加強合同審查與管理對于防范和降低風險具有重要意義。在合同簽訂前，應對合同條款進行細致審查，確保條款明確、合理、合法，并充分保護自身權益。同時，建立合同管理制度，對合同的簽訂、履行、變更、解除等環(huán)節(jié)進行全程跟蹤和管理，及時發(fā)現(xiàn)并處理合同執(zhí)行過程中的問題。3、項目深入了解深入了解項目背景、目標、范圍、進度、質量要求等關鍵信息，是制定有效風險管理措施的前提。通過參與項目前期調研、與業(yè)主及設計單位溝通交流等方式，全面掌握項目情況，為后續(xù)的風險識別和評估奠定基礎。4、風險清單與評估在風險識別與分析的基礎上，制定風險清單，明確各項風險的具體內容、發(fā)生概率和影響程度。隨后，運用風險評估工具和方法，對風險進行量化評估，確定風險等級和優(yōu)先級。這有助于企業(yè)有針對性地制定風險應對策略，合理分配資源，提高風險管理的效率和效果。5、風險應對策略根據(jù)風險評估結果，制定相應的風險應對策略。這些策略包括但不限于風險規(guī)避、減輕、轉移和接受等。對于高風險事項，應優(yōu)先考慮采取規(guī)避或減輕措施；對于無法完全避免的風險，可通過購買保險等方式進行轉移；對于低風險事項，可考慮接受并制定相應的應對措施。6、溝通與協(xié)調在風險管理過程中，保持與各方（如業(yè)主、設計單位、施工單位等）的溝通與協(xié)調至關重要。通過定期召開會議、交流進展、分享信息等方式，及時了解各方需求和關切，共同應對潛在風險。同時，加強與內部團隊之間的溝通與合作，確保風險管理工作的順利推進。7、風險管理體系建立健全的風險管理體系是保障風險管理工作有效實施的關鍵。這包括制定風險管理政策、建立風險管理組織架構、明確風險管理職責和流程等。通過構建完整的風險管理體系，將風險管理工作納入企業(yè)的日常管理和戰(zhàn)略規(guī)劃中，實現(xiàn)風險管理的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。8、應急預案與培訓制定詳細的應急預案，針對可能發(fā)生的重大風險事件制定應對措施和流程。這有助于在風險事件發(fā)生時迅速響應、有效應對，降低損失和影響。同時，加強員工的風險管理培訓和演練，提高員工的風險意識和應對能力，確保在緊急情況下能夠迅速、準確地采取行動。工程造價咨詢服務風險管理是一個復雜而系統(tǒng)的過程。通過全面識別與分析風險、加強合同審查與管理、深入了解項目情況、制定風險清單與評估、制定應對策略、加強溝通與協(xié)調、構建風險管理體系以及制定應急預案與培訓等措施的綜合應用，企業(yè)可以有效降低風險發(fā)生概率和損失程度，提高服務質量和客戶滿意度。（二）跟蹤咨詢的進度控制1、進度計劃（1）收到委托協(xié)議后24小時內，應當入場召開有審核組主要成員、審核單位有關人員參加的會議，安排審核工作有關事項。（2）人員培訓及分工根據(jù)項目情況和時間要求選派政治素質好、道德修養(yǎng)高、掌握政策好、專業(yè)經驗豐富、溝通能力強的人員組成工作小組。本公司擁有專業(yè)人員38人，其中注冊會計師有12人，有充足的人力資源，在規(guī)定工作期間內有能力調配較強工作力量，按照委托審核工作要求開展工作，可以保證按時完成任務。（3）進駐跟蹤現(xiàn)場，按照職責分工進駐施工現(xiàn)場，完成各自項目的跟蹤實施方案。500萬元以下的工程2個工作日，500萬元以上的工程3個工作日。（4）進駐現(xiàn)場完成跟蹤實施方案后，立即報公司進行三級復核，并依據(jù)復核意見修改，形成初稿。（5）跟蹤實施方案初稿完成后1日內向委托方等相關單位完成審核報告的征求意見工作，并修改最終定稿。2、跟蹤工作進度安排根據(jù)國家相關規(guī)定，跟蹤項目擬按前期調查、跟蹤實施、跟蹤結束完成結算審核報告三個階段實施。（1）跟蹤前期調查階段：聽取相關單位關于工程建設相關情況的匯報和介紹，了解項目情況，初步確定跟蹤的范圍、內容、重點，對跟蹤審核風險及重要性水平進行評估。財務上初步核查相關單位項目財務管理制度、項目資金來源、運行效益和經營管理情況；工程上，初步審查項目基本建設程序執(zhí)行情況、招投標制度、項目建設管理情況、部分單項工程費用結算及變更簽證。根據(jù)審前調查情況，初步確定項目內部控制可依賴水平。根據(jù)項目規(guī)模的大小，具體安排跟蹤時間及進度。確定實施階段工作重點：為合理控制跟蹤風險，按時完成跟蹤任務，跟蹤人員根據(jù)具體跟蹤事項制定恰當?shù)闹匾运?，項目組對前期調查所取得的資料進行初步分析性復核，分析相關單位財務收支及項目建設存在的重要問題，并學習有關政策法規(guī)，撰寫跟蹤實施方案，簽訂跟蹤業(yè)務約定書。與相關單位進行溝通，了解情況，確定現(xiàn)場跟蹤的時間。（2）跟蹤實施階段：本階段為現(xiàn)場跟蹤，主要內容為：召開現(xiàn)場項目跟蹤會議，根據(jù)跟蹤前期調查初步確定項目內部控制可依賴水平，確定跟蹤的范圍、內容、重點。按照分工，相互協(xié)調配合開展跟蹤工作，嚴格執(zhí)行規(guī)定的跟蹤程序，做好跟蹤日記和跟蹤工作底稿記錄，對跟蹤中發(fā)現(xiàn)的問題，做好取證記錄工作，資料、證據(jù)收集做到客觀、相關、充分、合法。項目組建立定期業(yè)務會議制度，針對跟蹤人員發(fā)現(xiàn)的問題組織討論分析，使問題定性準確，處理恰當，避免重復和遺漏。（3）跟蹤報告階段：工作完成后，將全部跟蹤資料進行整理和歸檔。3.1現(xiàn)場跟蹤結束后，綜合分析各方面的跟蹤情況，匯總各相關資料，認真復核、分析、研究跟蹤資料，審核組第一級復核，完成跟蹤結算審核，形成初步結論，經項目小組會議審定后，征求委托單位意見。3.2根據(jù)委托審單位的反饋意見，進行修訂，經項目負責人進行第二級復核后，三級復核，三級復核后與委托單位進行再度溝通，溝通后，可由委托方組織，與相關施工方對賬確認最終結果，最終結果經我公司三級復核后，可出具正式跟蹤報告。3.3整理有關資料，立卷歸檔保存。實施方案編制方案（一）工作計劃1、人員配備我們非常重視本次項目，為保證優(yōu)質高效地完成該項目工程量清單及控制價編制的任務，我方將按照招標文件的需求以及本項目特點組成本次造價咨詢工作小組，對項目服務工作統(tǒng)一進行組織和管理；我們將針對本招標項目的具體要求和專業(yè)特點，組成組織協(xié)調能力強的、業(yè)務精千的造價咨詢工作組，根據(jù)工作需要統(tǒng)一指揮領導、統(tǒng)一調配人員，工作中分工負責、包于到人，按期保質的完成委托的造價咨詢工作。（1）小組設置的方針根據(jù)業(yè)主的服務需求，我公司將遵循高效、精干、務實的原則，組建以項目負責人為管理核心的專門機構進行項且的造價咨詢工作。（2）小組結構設置在具體的實施過程中，該項目部組織結構的設置將圍繞委托人制定的工程建設總目標進行。我們將會針對具體的項目情況，擬配備業(yè)務能力強，執(zhí)業(yè)經驗豐富的各類相關專業(yè)的人員6人，其中4人均為國家一級注冊造價工程師，平均從業(yè)經驗為10年以上。經驗豐高，聽從安排，具有較好溝通能力和文字功底。為確保更好的滿足業(yè)主對于造價咨詢服務的要求，提供高質量的服務，根據(jù)工作需要我仰還承諾將充分調用公司的技術力量和后勤服務能力，為項目工作組提供充分的技術支持和后勤服務。（3）工作職責與具體分工3.1項目負責人：組織全體造價工程師和預算員開展各項目具體工作，積極配合項目委托人的各項工作；編制咨詢工作方案和計劃；布置檢查各專業(yè)咨詢工作；協(xié)周與委托人、項目其他相關方的工作關系；解答工程量清單及預算控制價編制工作中的具體向題組織項目部成員進行預算控制價編制一級復核，包括自查、交叉檢查等。3.2質量監(jiān)督主管：質量監(jiān)督主管職責：在清單及預算控制價編制與審核過程中，要求所有人員每天將工作小組組長復核后的工作底稿及其他資料上傳公司辦公平臺，質量監(jiān)督專職復核人員將對其工作底稿實時進行一級復核，工程造價審核主管對工作制度實行二級復核，再交公司技術負責人進行三級復核審定，對每個項目進行公司內部三級復核。對項目部提出的審核問題。質量監(jiān)督組成員3日內組織論證會，議定處理意見和管理建議。3.3注冊造價師：在項目負責人的帶領下，按照要求完成各自承擔的各專業(yè)造價咨詢的具體任務，對本人的工作質量承擔責任。3.4聯(lián)絡專員：負責各類會議的組織籌備工作；負責各類材料總結匯報及相關會議材料起草工作；專門負責與委托方相關部門進行必要的工作聯(lián)系。做到24小時不關機，與固定電話、網絡設備一起保證信息通暢，2小時內到達服務現(xiàn)場。3.5文件運送專員：負責項目領取送審資料和傳送審查結論報告等，按時將文件送，井對執(zhí)業(yè)過程中獲知的信息保密。3.6資料管理：做好文書處理和資料復制過程中的保密工作，打字、復印密級文件、資料，造價咨詢工作完成后，資料及時歸檔齊全。（4）組織保障措施4.1嚴格行業(yè)規(guī)范和執(zhí)業(yè)人員行為準則4.2執(zhí)業(yè)人員必須遵守國家法律，遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度，具有良好的思想品質和崇高的執(zhí)業(yè)道德。4.3執(zhí)業(yè)人員必須持證上崗，具5年以上專業(yè)技術經歷7十年以上實際工作經驗，工作責任心強，既能獨當一面又能團結協(xié)作。4.4執(zhí)業(yè)人員必須熟悉國家和地方有關政策及法規(guī)，熟悉國家建設項目的建設程序，熟練掌握建設項目的經濟評價方法，熟練運用估算指標、概算指標、概算定額、預算定額、費用定額等定額文件及具備其他相關業(yè)務知識。4.5執(zhí)業(yè)人員必須嚴格履行自己的審核職責，客觀公正地獨立完成自己的審核任務，正確處理國家、集體、個和的利益關系4.6執(zhí)業(yè)人員必須服從領導、服從分配；時刻接受公司內部的紀律檢查和紀律監(jiān)督。（5）質量保證措施實行項目負責人制度，公司和項目部兩級管理，公司對咨詢成果文件實行三級審核制度。通過對項目部工作計劃完成情況、咨詢質服務質量情況、檔案資料歸檔情況、廉潔自律情況、考勤情況等進行檢查和考評，及時采取相應措施以保證完成本頑目工程量清單控制價審核審核工作。對于全過程跟蹤審核服務過程中，須出具的咨詢意見等文件，嚴格按照公司的管理要求，實行三級審核制度確保咨詢文件質量；對于項目部人員，按照公司考勤管理制度規(guī)定要求，做好考勤記錄；定期對跟蹤人員進行廉政培訓要求工作人員嚴格執(zhí)行公司廉潔自律管理辦法。公司管理制度及要點如下：5.1人事管理制度：所有執(zhí)業(yè)人員均為在職或在本公司注冊人員；5.2考勤管理制度：公員工必須遵守公司考勤管理規(guī)定；5.3檔案管理制度所有文件必須分門別類、及時歸檔，由專人管理。5.4廉潔自律管理辦法：公司設紀律檢查小組，跟蹤監(jiān)督，杜絕違紀行為；5.5項目負責制度：咨詢項目實行項目負責人制度。5.6保密制度：保守業(yè)主和公司商業(yè)機密。工作依據(jù)1、法律：《中華人民共和國建筑法》(主席令第91號)《中華人民共和國招標投標法》(主席令第21號)《中華人民共和國合同法》(主席令第15號)《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》法釋[2004]14號2、法規(guī)：《武漢市建設工程施工招標投標條例》3、規(guī)章：《建設工程價款結算辦法》(財建[2004]369號)《工程建設項目施工招標投標辦法》(七部委30號)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》(建設部107號令)《工程造價咨詢單位管理辦法》(建設部74號令)《造價工程師注冊管理辦法》(建設部75號令)《湖北省建設工程造價管理辦法》(省長311號令)4、規(guī)范性文件：《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)國家和相關部委頒布的有關行業(yè)規(guī)范5、標準文件：建筑、結構和安裝工程標準圖集國家和相關部委頒布的有關行業(yè)標準6、工程造價編審的計價標準體系說明（1）湖北省建設工程計價標準由計價辦法、各專業(yè)工程的消耗量標準(含相應的計量規(guī)則)、費率標準以及規(guī)費等計價依據(jù)組成。武漢市建設工程計價標準是依據(jù)湖北省按照建設工程計價標準計取武漢地區(qū)的稅率組成綜合單價的計價方式編制的。（2）湖北省建設工程計價標準與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》及由省、市建設工程造價站編制發(fā)布的補充規(guī)范配套執(zhí)行。（3）湖北省建設工程計價標準具體組成如下：（4）《湖北省建設工程計價辦法》:規(guī)定了湖北省建設工程計價的程序、方法、及編制格式，是采用湖北省建設工程計價標準進行工程計價的指導性文件。（5）各專業(yè)的《消耗量標準》:建筑工程、建筑裝飾工程、安裝工程、市政工程、市政維修工程、園林綠化工程、仿古建筑工程、房屋修繕工程等。（6）《湖北省建設工程計價費率標準》:依據(jù)《湖北省建筑安裝工程費用定額》(2013)。（7）各專業(yè)工程的材料信息價格：武漢地區(qū)的《武漢建設工程價格信息》每月公布一次，反映了當月主要材料的市場價格和定額取定價格，作為武漢地區(qū)的建設項目招標投標和辦理結算的參考依據(jù)。（8）計價程序：含稅工程總造價=不含稅工程造價×(1+稅金的費率)不含稅工程造價=分部分項工程量清單計價合計+措施項目清單計價合計+其他項目清單計價合計+規(guī)費各專業(yè)工程的分部分項工程及措施項目子目綜合單價計算公式：綜合單價=人工費+材料費+機械費+管理費+利潤+風險其它依據(jù)協(xié)議書；中標通知書(適用招投標工程);投標文件(適用招投標工程);經確認的工程報價單或預算書(適用非招投標工程)合同專用條款和補充條款；合同通用條款；標準、規(guī)范及有關技術文件；圖紙；工程量清單；雙方有關工程的洽商、變更等書面記錄和文件；發(fā)包人和(或)工程師有關通知及工程會議紀要；工程進行過程中的有關信件、數(shù)據(jù)電文(電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)。（10）相關說明工程造價編審工作適用中華人民共和國法律、法規(guī)和規(guī)章。需要明示的法律、法規(guī)和規(guī)章，由合同雙方在合同中約定。工程的材料、設備、施工必須符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及工程所在地地方標準、規(guī)范的要求。國家、行業(yè)及工程所在地地方標準、規(guī)范存在不一致時，發(fā)、承包人根據(jù)標準、規(guī)范的適用范圍和本工程的實際情況在專用條款中約定選用的標準、規(guī)范名稱。發(fā)包人應按專用條款約定的時間向承包人提供一式兩份約定選用的標準、規(guī)范。沒有相應標準、規(guī)范的的材料、設備或施工工藝，由發(fā)包人按專用條款約定的時間向承包人提出施工技術要求，承包人按約定的時間和要求提出施工工藝，經發(fā)包人認可后執(zhí)行；發(fā)包人要求使用國外標準、規(guī)范的，應在專用條款中明示國外標準、規(guī)范名稱，并負責提供中文譯本。指導思想用合理的資金使項目投資效益和社會效益最大化。工程造價的控制是貫穿于項目建設全過程中，在投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段和竣工結算階段，把建設工程造價控制在對應的投資造價限額以內，主動、被動糾正全過程中的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。投資控制貫穿于項目實施各個階段，由項目參與各方協(xié)同完成，涉及技術、經濟、組織和合同等方面內容的系統(tǒng)。造價控制應以事前控制、主動控制為主，在項目各個階段把各種可能發(fā)生的狀況提前預防，做到未雨綢繆，即能保證工期正常又能節(jié)約成本，可以起到事半功倍的效果?？刂频臓顟B(tài)是動態(tài)的，工程造價在整個施工過程中處于不確定狀態(tài)，如設計變更、材料價格漲跌、工資標準、機械使用、費率等的變化必然會影響到造價的變動。工程造價的有效控制，是以合理確定為基礎，有效控制為核心。首先，要設置好各階段工程造價的控制目標，使其成為一個有機聯(lián)系的整體，各階段目標相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價控制的目標系統(tǒng)。目標設置既要有先進性又要有實現(xiàn)的可能性，目標水平不能太低，也不可太高，要能激發(fā)執(zhí)行者的進取心和充分發(fā)揮其工作能力，否則工程造價控制將成為一紙空文。其次，在工程造價全過程控制中，必須重點突出。工程造價的控制是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。工程造價的控制要立足于事先控制，即主動控制，不僅要反映投資決策，反映設計、發(fā)包和施工，更要主動地編制投資決策，影響設計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價?？刂颇繕?、根據(jù)合同制定工程的投資控制目標值，分解各分項目投資控制目標，通過施工階段實施過程的審核，使各分項目的造價控制在目標值內。將合同履行情況及投資目標控制情況，定期向甲方相關部門提供造價控制動態(tài)分析報告。2、通過對項目設計情況進行細致計量，給設計單位提供施工圖技術經濟指標，便于設計單位在保障安全、合理等使用要求情況下，修正設計圖紙，通過對設計變更進行造價分析，通過市場調查了解材料價格等切實可行手段，為建設單位決策提供可靠依據(jù)，在保進度、保工期、保質量、保安全等基礎上，在沒有重大變更情況下，使工程建設費用控制在合同價可控范圍內。實施方案（一）清單編制或審核實施方案1、編制的原則為保證工程量清單的準確性，提供編制質量，造價工程師編制工程量清單時應嚴格遵守《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013等國家、行業(yè)及省市有關規(guī)定。做到：（1）嚴格按規(guī)范規(guī)定設置分部分項清單項目，編寫項自編碼、計量單位。（2）按施工圖設計準確描述各分部分項工程項目特征、工作內容。（3）嚴格按工程量計算規(guī)則計算工程量。（4）工程量計算底稿必須清晰、整潔。（5）清單結果要有利于維護建設單位合法利益。（6）清單編制要有利于充分發(fā)揮專業(yè)承包公司的專業(yè)優(yōu)勢，提高工程質量，加快工程進度，降低建設成本。（7）在不違背規(guī)范的前提下，盡可能方便承包商投標報價。2、編制初步結論項目組成員根據(jù)專業(yè)分工，按工程量清單編制程序進行詳細清單編制工作。收集清單編制依據(jù)工程量清單編制前，應根據(jù)委托人委托，收集完整的清單編制依據(jù)。（1）清單編制依據(jù)范圍：工程量清單編制依據(jù)包括施工圖、標準圖、現(xiàn)行技術規(guī)范、清單規(guī)范、省市造價管理部門的規(guī)定、招標文件初稿、委托人項目管理要點等。（2）項目部向公司提交《資料清單目錄》,由公司按該目錄索引收集相應資料。（3）公司將收集的資料與造價工程師一起分別按工程項目逐→身整理。3、熟悉資料項目組成員在計算清單工程量前，首先應完整地掌握項目情況，熟悉施工圖設計和技術規(guī)范。（1）全面閱讀所有編制依據(jù)，掌握工程情況，對其中重要內容和各種疑問做好記錄。（2）在初步熟悉資料，并做好記錄后，項甲負責人組織造價人員及時互相交換情況，互相提醒，避免問題疏漏。（3）發(fā)現(xiàn)表述不清的資料，造價工程師及時與項目委托人進行核實，將核實情況做好記錄。4、對施工圖設計進行技術經資論證經驗標明，70%-80%左右的建安成本在工程設計階段已定型，因此做好施工圖設計技術經濟論證，幫助委托人把好設計關，可以起到降低建設成本、控制工程投資的作用。同時，工程施工招標時，往往還未進行施工圖設計會審，且每一項設計或多或少存在一定的遺漏或缺陷，造價工程師在熟悉施工圖后，會發(fā)現(xiàn)一些圖紙設計問題，在編制清單時，客觀需要解決。因此：（1）造價工程師熟悉施工圖紙后，檢查設計是否存在技術缺陷，施工圖設計是否存在技術經濟不合理的問題，提出合理化意見。（2）向建設單位提交設計合理化建議報告，由項目建設單位進行審批。（3）造價工程師將同意落實的建議意見反映在設計文件中。5、現(xiàn)場踏勘哪怕是駐場跟蹤審核，拿到圖紙，編制清單及控制價錢，也得踏勘，現(xiàn)場踏勘的目的是了解項目施工現(xiàn)場條件，使編制的清單和控制價更加切合實際，降低承包商工程索賠的機率。因此在熟悉文字資料后，工作人員應到工程現(xiàn)場進行實地踏勘，現(xiàn)場踏勘時完成以下具體工作：（1）核查施工圖設計與工程場地條件是否吻合，施工場地條件，施工用水、電、訊、排水、道路條件，材料設備運輸條件，運輸距離。（2）記錄核查情況，將實際情況充分反映在編制的工程量清單中。6、計算工程量工程量計算是否準確，直接影響到工程招標的質量、預算控制價的準確性，因此造價工程師應在熟悉資料后，根據(jù)規(guī)范規(guī)定計算清單工程量。（1）造價工程師根據(jù)熟悉的資料，嚴格按分部分項清單名稱、工程量計算規(guī)則、計量單位計算清單工程量。（2）清單工程量采用相應計算機軟件計算，同時輔助手工方法。（3）造價工程師在清單工程量計算底稿上注明清單項自名稱、構件部位、計量單位，清晰、整潔書寫計算式，在計算書中對各分部分項清單工程量統(tǒng)計。（4）按清單規(guī)范規(guī)定對清單工程量進行分別匯總統(tǒng)討，列出分部分項清單。7、編制措施項目、規(guī)費項目清單造價工程師根據(jù)招標文件初稿按費用措施項目、定額計價措施項目、省清單計價定額關于規(guī)費清單確定，分別列出措施項目清單，規(guī)費項目清單。具體包括：（1）按費率計算的措施項目清單如環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設施、夜間施工、二次搬運。（2）按計價定額計算的措施項目清單如大型機械設備進出場和安裝拆除，混凝土和鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、已完工程及設備保護、施工排水和降水、基坑支護等。（3）按規(guī)定計算的規(guī)費清單如養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險等。8、編制工程量清單初稿在工程量計算工作，造價工程師應用計價軟件，按項目編碼將各分部分項名稱、計量單位、工程數(shù)量、工作內容、項目特征、措施項目其他項目、工程說明等內容反映到工程量清單中，編制出工程量清單初稿，編制工程量清單征求意見稿，在編制工程量清單初稿的基礎上，根據(jù)招標人購置材料、專業(yè)分包工程、預留金設置