雙江級機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法

雙江縣縣級機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)和規(guī)范縣級會議費(fèi)管理，精簡會議，改進(jìn)會風(fēng)，提高會議效率和質(zhì)量，節(jié)約會議經(jīng)費(fèi)開支，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《云南省省機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》及《臨滄市市級機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》，結(jié)合我縣實際制定本辦法。第二條縣級部門的會議分類、審批和會議費(fèi)管理等，適用本辦法。本辦法所稱縣級部門，是指縣委辦公室，縣人大常委會辦公室，縣政府辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣中級人民法院，縣人民檢察院，縣級各部委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)、各民主黨派、各人民團(tuán)體和縣工商聯(lián)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、兩農(nóng)場。（以下簡稱“縣級單位”）。第三條各單位召開會議應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)、規(guī)范簡樸、高效務(wù)實的原則，嚴(yán)格控制會議數(shù)量，規(guī)范會議費(fèi)管理。第四條除依據(jù)黨章、法律和其他有關(guān)規(guī)定定期舉行的縣黨代會、縣委全委（擴(kuò)大）會議、縣“兩會”、縣政府全體會議、縣紀(jì)委全委（擴(kuò)大）會議外，各單位召開的會議實行分類管理、分級審批。第五條各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格會議費(fèi)預(yù)算管理，控制會議費(fèi)預(yù)算規(guī)模。第二章會議分類和審批第六條縣級會議分為四類。一類會議。以縣委、縣政府名義召開的，要求縣（鄉(xiāng)）黨委、政府或縣級單位主要負(fù)責(zé)同志參加的綜合性會議。二類會議。報經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，由部門召開的專項性會議。三類會議?？h級部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)召開的，要求縣（鄉(xiāng)）有關(guān)部門或本系統(tǒng)有關(guān)人員參加的會議。四類會議。除上述一、二、三類會議以外的其他業(yè)務(wù)性會議。包括小型研討會、座談會、評審會等。第七條縣級會議實行分類審批。一類會議。由縣委辦公室、縣政府辦公室擬定方案，經(jīng)縣委、縣政府主任審簽后，報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后召開。二類會議。由各單位擬定方案，縣委各部門報縣委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后召開，縣政府各部門報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后召開。三、四類會議。各單位應(yīng)當(dāng)編制年度會議計劃（包括會議名稱、召開理由、主要內(nèi)容、時間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等），由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第八條各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制會議次數(shù)。各單位召開的二類會議原則上每年不超過1次，三、四類會議應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位業(yè)務(wù)工作需要、會議管理規(guī)定等情況嚴(yán)格審批管理。第九條各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制會議規(guī)模。依據(jù)黨章、法律和其他有關(guān)規(guī)定定期舉行的縣黨代會、縣委全委（擴(kuò)大）會議、縣“兩會”、縣政府全體會議、縣紀(jì)委全委（擴(kuò)大）會議，參會人數(shù)和會期按黨章、法律等規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格限定會議工作人員數(shù)量，控制會議報到和離開時間。一類會議會期和參會人員按照批準(zhǔn)文件，根據(jù)工作需要從嚴(yán)控制，會期一般不超過2天。開到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級的會議，參會人員一般不超過150人。嚴(yán)格限定會議工作人員數(shù)量，控制會議報到和離開時間。二類會議會期不得超過1天，參會人員一般不超過80人。工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。三類會議會期不得超過1天，參會人員一般不超過50人，其中：工作人員控制在會議代表人數(shù)的5%以內(nèi)。四類會議會期控制在1天以內(nèi)，參會人員視內(nèi)容而定，一般不得超過50人，不安排會議工作人員。傳達(dá)、布置類會議會期不得超過半天。二、三、四類會議報到和離開時間合計不得超過1天。各單位召開的二、三、四類會議，原則上開到縣（鄉(xiāng)）級，需請縣（鄉(xiāng)）黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志出席的會議，須報經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批；需請縣（鄉(xiāng)）黨委、政府分管負(fù)責(zé)同志出席的會議，須報經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。第十條縣人大常委會辦公室、縣政協(xié)辦公室、縣級各民主黨派和縣工商聯(lián)的會議分類、審批事項、會期及參會人員等，由上述部門依據(jù)法律法規(guī)、章程規(guī)定，參照本辦法作出規(guī)定，并送縣財政局備案。第三章會議形式及場所第十一條各單位召開會議應(yīng)當(dāng)改進(jìn)會議形式，充分運(yùn)用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低會議成本，提高會議效率。召開到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級的會議、只涉及學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)文件精神及作出有關(guān)工作部署且不涉密的會議，一律采用電視電話或網(wǎng)絡(luò)視頻會議方式召開。電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議的主會場和分會場應(yīng)當(dāng)控制規(guī)模、簡化形式，不請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同志在主會場參會。能以文電等方式部署或者以新聞媒體通告的，不召開會議。內(nèi)容相近、時間靠近、參會人員相同的會議合并或者接續(xù)召開。第十二條不能夠采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻召開的會議實行定點(diǎn)管理。各單位會議應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c(diǎn)灑店召開，按照協(xié)議價格結(jié)算費(fèi)用。未納入定點(diǎn)范圍，價格低于會議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心，可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會議場所。第十三條除召開現(xiàn)場會外，參會人員以在雙江縣為主的會議不得到雙江縣以外地區(qū)召開。各單位不得到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。第四章會議費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報銷支付第十四條會議費(fèi)開支范圍包括會議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會議室租金、會議租車費(fèi)、文件印刷費(fèi)、各類證照費(fèi)等。會議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，用餐安排自助餐或者工作餐。會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費(fèi)，按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定回單位報銷。參會駕駛員不安排食宿，發(fā)生的費(fèi)用按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定回單位報銷。第十五條會議費(fèi)開支實行綜合定額控制，各項費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。一、二類會議費(fèi)綜合定額核定標(biāo)準(zhǔn)如下：住宿費(fèi)每人每天130元，伙食費(fèi)每人每天100元，其他費(fèi)用每人每天50元，共計280元。綜合定額核定標(biāo)準(zhǔn)是會議費(fèi)開支的上限，各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報銷。召開電視電話會議或網(wǎng)絡(luò)視頻會議，按會議主辦單位應(yīng)當(dāng)支付的會議室租金、電訊費(fèi)等核定、報銷。在縣級召開的縣級會議，縣本級及勐勐鎮(zhèn)長、沙河鄉(xiāng)參會人員不核撥住宿費(fèi)。一、二類會議按每人每天100元核撥伙食費(fèi)。在縣級以外地區(qū)召開的縣級會議，會期、會議人數(shù)、會議工作人員控制數(shù)及會議經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)參照上述規(guī)定執(zhí)行。第十六條縣級會議經(jīng)費(fèi)實行分類管理。依據(jù)黨章、法律等規(guī)定定期舉行的縣黨代會、縣委全委（擴(kuò)大）會議、縣“兩會”、縣政府全體會議、縣紀(jì)委全委（擴(kuò)大）會議，會議費(fèi)由縣財政局專項核撥。一類會議、二類會議，會議費(fèi)由縣財政局集中管理?？h財政局按規(guī)定的會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的會議人數(shù)、天數(shù)核定并下達(dá)會議費(fèi)預(yù)算指標(biāo)。三類、四類會議經(jīng)費(fèi)由各單位自行安排解決。第十七條各單位自行組織召開的以會代訓(xùn)培訓(xùn)班、座談會、研討會、表彰會等其他會議，縣財政一律不安排經(jīng)費(fèi)。第十八條各單位在會議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。會議費(fèi)報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財務(wù)部門要嚴(yán)格按規(guī)定審核會議費(fèi)開支，對未經(jīng)批準(zhǔn)召開的會議，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費(fèi)不予報銷。第十九條召開會議不得報銷下列費(fèi)用：購買文件包、筆、筆記本、洗漱用品、紀(jì)念品、禮品、土特產(chǎn)的費(fèi)用；擺放鮮花、植物、小食品、香煙及設(shè)置氣球拱門、制作背景板、懸掛歡迎布標(biāo)、安排茶歇的費(fèi)用；會議舉辦地的參會代表住宿費(fèi)用；因提高用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的費(fèi)用；超出規(guī)定人數(shù)的會議人員、超過會期產(chǎn)生的費(fèi)用；參會代表洗衣、長途電話、游覽、娛樂、健身費(fèi)用；以保障會務(wù)為由，添置計算機(jī)、打印機(jī)等辦公用品產(chǎn)生的費(fèi)用。第二十條會議費(fèi)由會議召開單位承擔(dān)，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。各單位會議費(fèi)支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。會議費(fèi)原則上由單位財務(wù)部門直接結(jié)算。第五章會議費(fèi)公示和年度報告制度第二十一條各單位應(yīng)當(dāng)將非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支等情況在單位內(nèi)部公示，具備條件的應(yīng)向社會公開。第二十二條一級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，將本級和下屬預(yù)算單位上年度會議計劃和執(zhí)行情況（包括會議名稱、主要內(nèi)容、時間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支及列支渠道等）匯總后報縣財政局?？h委各部門同時抄送縣委辦公室，縣政府各部門同時抄送縣政府辦公室。第二十三條縣財政局對各單位報送的會議年度報告進(jìn)行匯總分析，針對執(zhí)行中存在的問題，及時完善相關(guān)制度。第六章管理職責(zé)第二十四條縣財政局的主要職責(zé)是：（一）會同縣委辦公室、縣政府辦公室制定或修訂縣級機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法。（二）對會議費(fèi)支付結(jié)算實施動態(tài)監(jiān)控。（三）負(fù)責(zé)對縣級機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是：會議審批是否符合規(guī)定；會議費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；會議費(fèi)報銷和支付是否符合規(guī)定；會議會期、規(guī)模是否符合規(guī)定，會議是否在規(guī)定的地點(diǎn)和場所召開；是否向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會議費(fèi)；會議費(fèi)管理和使用的其他情況。（四）負(fù)責(zé)對各單位報送的會議年度報告進(jìn)行匯總分析，提出加強(qiáng)管理的措施。第二十五條縣委辦公室的主要職責(zé)是：（一）配合縣財政局制定或修訂市級機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法。（二）配合縣財政局對縣委各部門會議費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十六條縣政府辦公室的主要職責(zé)是：（一）配合縣財政局制定或修訂市級機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法。（二）配合縣財政局對市政府各部門會議費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十七條各單位的主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)制定本單位會議費(fèi)管理的具體規(guī)定。（二）負(fù)責(zé)安排會議預(yù)算，按規(guī)定對會議計劃和會議費(fèi)預(yù)算進(jìn)行目標(biāo)控制管理，做好相應(yīng)的財務(wù)管理和會計核算工作，對內(nèi)部會議費(fèi)報銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實、完整、合規(guī)。（三）按規(guī)定報送會議年度報告，加強(qiáng)對本單位會議費(fèi)使用的內(nèi)控管理。（四）自覺接受審計部門對召開會議及經(jīng)費(fèi)支出的審計監(jiān)督。第七章監(jiān)督管理第二十八條嚴(yán)禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴(yán)禁從承接會議的賓館飯店提取現(xiàn)金及報銷費(fèi)用；嚴(yán)禁套取會議費(fèi)設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁在會議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)；嚴(yán)禁“以會代訓(xùn)”，舉辦培訓(xùn)班按照其他有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會議用房標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔套房；會議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒；會議會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果；不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品；不得額外配發(fā)洗漱用品。第二十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)召開會議的；（二）以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會議費(fèi)的；（三）虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報銷的；（四）違規(guī)擴(kuò)大會議費(fèi)開支范圍，擅自提高會議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的；（五）違規(guī)報銷與會議無關(guān)費(fèi)用的；（六）其他違反本辦法行為的。有前款所列行為之一的，由縣財政局會同有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并經(jīng)報批后予以通報。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。造成浪費(fèi)的，按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》及云南省實施細(xì)則規(guī)定處