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文檔簡(jiǎn)介
精品文檔工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告4篇工業(yè)園區(qū)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的孵化器和助推器,是擴(kuò)大招商引資的窗口,也是提高公共設(shè)施利用率的平臺(tái)。為了搞好“如何加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)”研究課題,旗工業(yè)園區(qū)就加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,現(xiàn)將關(guān)于我旗工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研情況報(bào)告如下。一、巴林左旗工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái),巴林左旗工業(yè)園區(qū)在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化配置,園區(qū)工作在基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)等方面都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。巴林左旗工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為30,838畝,現(xiàn)園區(qū)由南塔工業(yè)園區(qū)、上京工業(yè)園區(qū)和鳳凰山工業(yè)園區(qū)三個(gè)園區(qū)組成。元,橋涵投資萬(wàn)元,供水投資為萬(wàn)元,供電總投資為790萬(wàn)元,征地投資為萬(wàn)元,平整土地投資為萬(wàn)元,現(xiàn)園區(qū)有萬(wàn)伏變電所一座,園區(qū)內(nèi)已實(shí)現(xiàn)“五通一平”。南塔工業(yè)園區(qū)是以有色金屬冶煉、加工、制造、化工、煤炭加工配送、非金屬礦產(chǎn)品加工為主的園區(qū)?,F(xiàn)入駐企業(yè)有7戶,固定資產(chǎn)總投資為48,346萬(wàn)元,其中XX年底前入駐的有:吉安化工有限公司完成投資1,120萬(wàn)元;紅燁庫(kù)博精品文檔股份公司完成投資8,000萬(wàn)元;紅燁庫(kù)博股份公司三期擴(kuò)建山水泥(集團(tuán))有限公司投資1,500萬(wàn)元建設(shè)30萬(wàn)噸/年水泥粉磨生產(chǎn)線項(xiàng)目;白音罕山礦冶集團(tuán)投資18,000億元建設(shè)的6萬(wàn)噸/年鉛冶煉項(xiàng)目;內(nèi)蒙古源源能源集團(tuán)有限公司投資7,000萬(wàn)元建設(shè)的煤炭加工及貨場(chǎng)項(xiàng)目。基礎(chǔ)設(shè)施總投資為萬(wàn)元,其中道路2,608米投資為萬(wàn)元,排水2,100米投資為117萬(wàn)元,供水投資資為120萬(wàn)元,園區(qū)拉電萬(wàn)元,電話光纜已經(jīng)開通,已基本實(shí)上京工業(yè)園區(qū)是以農(nóng)副產(chǎn)品深加工、獸藥、紙制品加工等輕工輕紡為主的綠色環(huán)保型工業(yè)園區(qū),現(xiàn)入駐企業(yè)7戶,固定資產(chǎn)投資為5,667萬(wàn)元,其中XX年底前入駐的有:赤峰向陽(yáng)獸藥廠完成投資127萬(wàn)元;赤峰市百利造紙廠7,000噸生產(chǎn)線項(xiàng)目總投資為1,100萬(wàn)元戶;左旗龍翔肉禽有限公司總投資為1,200萬(wàn)元;左旗日升有限公司總投資為1,360萬(wàn)元。XX年新入駐企業(yè)有3戶,其中:巴林左旗古城乳業(yè)投業(yè)有限公司投資600萬(wàn)元建設(shè)的木材加工項(xiàng)目;巴林左旗鑫達(dá)種業(yè)公司投資580萬(wàn)元建設(shè)的高粱米加工和玉米種子包衣精品文檔總規(guī)劃面積為22,600畝(約15平方公里),該園區(qū)主要以發(fā)展能源、電力、化工、建材產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)園區(qū),從今年一月份開始該園區(qū)聘請(qǐng)有資質(zhì)的專家進(jìn)行規(guī)劃,現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃工作已經(jīng)接近尾聲,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在開展。目前赤峰市白音諾爾鉛鋅礦投資億元建設(shè)的10萬(wàn)噸/年鉛冶煉項(xiàng)目已開1、經(jīng)濟(jì)效益。開工企業(yè)產(chǎn)值和效益同步增長(zhǎng),截至6月底,入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值27,萬(wàn)元,和去年同期相比增加81%;實(shí)現(xiàn)銷售收入30,372萬(wàn)元,和去年同期相比增加110%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9,萬(wàn)元,和去年同期相比增加663%;實(shí)現(xiàn)稅金萬(wàn)元,和去年同期相比增加169%,占全旗工業(yè)16月份總收入9,529萬(wàn)元的8%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元,和去年同期相比增加26%。其中:吉安化工有限公司實(shí)現(xiàn)銷售收入2,324萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利稅856萬(wàn)元;紅燁庫(kù)博股份公司實(shí)現(xiàn)銷售收入25,598預(yù)計(jì)為當(dāng)?shù)鼐用窨蓜?chuàng)收3,000萬(wàn)元以上,為左旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展做精品文檔算,可為農(nóng)戶創(chuàng)收1200萬(wàn)元以上。(3)使工業(yè)園區(qū)注入新的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和健康的發(fā)展,對(duì)科學(xué)養(yǎng)殖和深加工將產(chǎn)生二、我旗園區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題1、園區(qū)缺少高標(biāo)準(zhǔn)總體規(guī)劃。由于缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,目前,園區(qū)內(nèi)道路無(wú)法定位、所有管沒(méi)有規(guī)劃設(shè)計(jì),園區(qū)建設(shè)缺乏明確長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。由于缺乏建設(shè)資金,目前,園區(qū)內(nèi)供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施基本沒(méi)有或做得很少,特別是排水系統(tǒng)建設(shè)的滯后,在一定程度上影響了項(xiàng)目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。截至目前,園區(qū)共入駐企業(yè)僅有14家,其中,規(guī)模最大的吉安化工有限公司固定資產(chǎn)投資完成投資1,120萬(wàn)元,規(guī)模最小的赤峰向陽(yáng)獸藥廠固定資產(chǎn)投資僅完成127萬(wàn)元。(2)入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度低。入園項(xiàng)目普遍存在投資強(qiáng)度較低的現(xiàn)部分入駐企業(yè)的發(fā)展后勁不足。4、園區(qū)管理體制有待健全。與園區(qū)建設(shè)相關(guān)的旗直部門不能及時(shí)有效地為招商引資項(xiàng)目的落地搞好服務(wù),影響了精品文檔5、園區(qū)軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。(1)群眾認(rèn)識(shí)不到位。部分群眾對(duì)土地依賴性較強(qiáng),在征地、拆遷等方面不能積極配合,阻力非常大。(2)服務(wù)企業(yè)意識(shí)不到位。盡管園區(qū)的總體服務(wù)水平較好,但因園區(qū)工作人員較少,存在著工作效率低、服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象。(3)治安環(huán)境有待加強(qiáng)。園區(qū)綜合治理基礎(chǔ)工作薄弱,部分企業(yè)對(duì)社會(huì)治安綜合治理認(rèn)識(shí)不足,安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。三、我旗工業(yè)園區(qū)建設(shè)的對(duì)策及建議我旗的工業(yè)園區(qū)建設(shè),應(yīng)把“核心抓招商”工作思路與工業(yè)園區(qū)發(fā)展結(jié)合起來(lái),緊緊圍繞我旗產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),充分借鑒外地工業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步在連片開發(fā)土地、集中經(jīng)營(yíng)管理、優(yōu)化招商環(huán)境上下功(一)規(guī)劃先行,進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的前瞻性。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)布局調(diào)整的載體,其總體規(guī)劃要與土地利用、交通環(huán)保、消防治安等規(guī)劃配套起來(lái),立足于規(guī)劃先行,注重與長(zhǎng)期規(guī)劃、中期規(guī)劃和近期規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,做到長(zhǎng)規(guī)劃、短安排。在明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模和方向的同時(shí),一是要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好園區(qū)的配套建設(shè);二是要對(duì)入園企業(yè)的單位土地投資密度、投入產(chǎn)出率和上交稅收等都應(yīng)制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn),提高有限土地的利用精品文檔(二)統(tǒng)一思想,進(jìn)一步明確園區(qū)建設(shè)的重要性。園區(qū)建設(shè)無(wú)論從擴(kuò)大招商引資規(guī)模,還是形成工業(yè)區(qū)域、合理規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)等方面來(lái)看,都具有重要意義。通過(guò)建設(shè)一流的園區(qū),創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加快推進(jìn)招商引資,吸引客商投資興業(yè),促進(jìn)生產(chǎn)項(xiàng)目集聚,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。說(shuō)到底,加快園區(qū)建設(shè)是為專業(yè)化、生態(tài)型方向發(fā)展,能夠推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流集聚,從而形成優(yōu)勢(shì)板塊經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良理優(yōu)化布局,高起點(diǎn)抓好園區(qū)規(guī)劃。一要充分體現(xiàn)規(guī)劃的綜合性、科學(xué)性和前瞻性,使三個(gè)園區(qū)的布局、產(chǎn)業(yè)定位、生態(tài)建設(shè)及配套設(shè)施都具有嚴(yán)密的科學(xué)性和超前性。二要以特色的思路來(lái)培育特色產(chǎn)業(yè),形成園區(qū)特色優(yōu)勢(shì),構(gòu)筑園區(qū)龍頭地位,凸現(xiàn)園區(qū)的集聚和輻射功能。三是堅(jiān)持近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合的原則。要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)目光,著眼于園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,防止園不成形、區(qū)不成塊的現(xiàn)象發(fā)生。度超前。要立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),適應(yīng)長(zhǎng)期的發(fā)展需求,堅(jiān)持“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,適度超前抓好園區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),不能因?yàn)橘Y金制約就降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。精品文檔創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,將園區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目改過(guò)去由政府包攬建設(shè)為行業(yè)部門投資建設(shè)或者合資合作建設(shè);嘗試公開拍賣園區(qū)公共設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)、廣告使用權(quán)、道路冠名權(quán)等,把園區(qū)建設(shè)變成資本運(yùn)營(yíng)過(guò)程。二是要按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的模式設(shè)置管理委員會(huì),行使行政管理職能,統(tǒng)一負(fù)責(zé)園區(qū)管抓招商引資。招商引資是園區(qū)建設(shè)的生命線,園區(qū)建設(shè)目的在于有利招商引資,而招商引資的成功與否又系園區(qū)建設(shè)的成敗。因此,建議旗委、旗政府采取切實(shí)有效的措施,結(jié)合我旗產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加大招商引資力度,爭(zhēng)取大中小、內(nèi)外資項(xiàng)目一齊上,在較短時(shí)間內(nèi)引進(jìn)一批項(xiàng)目,利用園區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)招商,進(jìn)一步挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì),洽談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì),不斷提高園區(qū)的知名度和公認(rèn)度。要探索招商新辦法,實(shí)現(xiàn)招商形式多樣化,重視發(fā)揮絡(luò)信息在招商引資中的突出作用,開設(shè)園區(qū)招商站,把各種信息通過(guò)精品文檔互聯(lián)源源不斷地發(fā)布出去,力爭(zhēng)園區(qū)招商引資取得新突破。3、落實(shí)優(yōu)惠政策。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要對(duì)現(xiàn)有的優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理完善,并認(rèn)真貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步加大通報(bào)和反饋的力度,對(duì)政策執(zhí)行不到位的單位和個(gè)人,要提出相應(yīng)的處理意見(jiàn),確保優(yōu)惠政策真正能夠體現(xiàn)“優(yōu)惠”。同時(shí),要搞好政策研究,借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn),抓住重點(diǎn),制定更為靈活有效的政策。4、營(yíng)造良好環(huán)境。優(yōu)越的投資環(huán)境,特色的投資氛圍,是競(jìng)爭(zhēng)制勝的重要保證。近年來(lái),我旗的發(fā)展環(huán)境有了很大的改善,取得了明顯成效,但要使我旗真正成為“投資者的天堂,創(chuàng)業(yè)者的樂(lè)園”,還要不斷創(chuàng)新,不斷探索,不斷增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和親和力。建設(shè)工業(yè)園區(qū)是工業(yè)興旗的戰(zhàn)略性舉措,園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃目標(biāo)、招商引資的優(yōu)惠政策還需要認(rèn)真地去研究和探索,進(jìn)行嚴(yán)肅縝密的科學(xué)論證、科學(xué)規(guī)劃和合理布局,切忌盲目。打造好建設(shè)工業(yè)園區(qū)的平臺(tái),創(chuàng)造好軟、硬環(huán)境,以誠(chéng)信換取回報(bào),栽好梧桐樹引來(lái)金鳳凰,相信工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)一定能給巴林左旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)無(wú)限生機(jī)。關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展調(diào)研報(bào)告近年來(lái),我市堅(jiān)持以大開放為主戰(zhàn)略、以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為強(qiáng)動(dòng)力,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺(tái)來(lái)抓,各工業(yè)園區(qū)呈精品文檔全市10個(gè)工業(yè)園開發(fā)面積達(dá)到36平方公里,基礎(chǔ)設(shè)施投入億元,入園企業(yè)898戶,其中投產(chǎn)企業(yè)569戶。園區(qū)內(nèi)引進(jìn)了一批在國(guó)內(nèi)外有影響的企業(yè),形成了以濟(jì)民可信、仁和、海爾思、博士達(dá)為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);以蘭豐、華廈、紅獅為龍頭的水泥產(chǎn)業(yè);以清華泰豪、英田汽車、龍工齒輪為龍頭的機(jī)械制造業(yè);以寶成鞋業(yè)、匹克鞋業(yè)為龍頭的鞋革業(yè);以××紡織和××服裝為龍頭的紡織服裝業(yè);以旺旺食品、青龍高科、金源農(nóng)業(yè)為龍頭的食品加工業(yè)。經(jīng)濟(jì)效益明顯提高,今年18月份,園區(qū)企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入億元,實(shí)現(xiàn)稅金億元,安置就業(yè)人數(shù)萬(wàn)人,已初步顯現(xiàn)出工業(yè)園區(qū)的集群效應(yīng)和規(guī)模效益。一、工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展中存在的問(wèn)題1、思想觀念問(wèn)題是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵。一是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)定位上舊的思想觀念影響較深。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的烙印深刻,對(duì)發(fā)展工業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足;工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展還沒(méi)有形成系統(tǒng)的體制和管理模式;在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中,受地域、自然條件等客觀因素的限制,有畏難情緒產(chǎn)生。二是對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要性認(rèn)識(shí)不足,從而對(duì)發(fā)展工業(yè)園重視和抓落實(shí)不夠。比如,有的地方對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要性有了一定的認(rèn)識(shí),但是在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入和謀劃統(tǒng)籌等方面力度不大,沒(méi)有形成具體的實(shí)施方案和經(jīng)過(guò)嚴(yán)精品文檔格論證的符合實(shí)際的詳細(xì)規(guī)劃。三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面認(rèn)識(shí)不足,還有局部利益影響大局的情況。一些部門、一些單位在為客商服務(wù)過(guò)程中,仍然存在著“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況;一些部門為了維持或獲取更大的利益、權(quán)利等,給招商引資設(shè)置人為的障礙,制約了工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)2、現(xiàn)行的管理機(jī)制是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“軟當(dāng)前,我市所沿用的管理體制和模式仍舊是在市縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,由園區(qū)的黨委及管委會(huì)負(fù)責(zé)管理。但這樣的管理機(jī)制,使得園區(qū)黨委及管委會(huì)無(wú)權(quán)定事、無(wú)錢辦事、無(wú)政策行事,只是利用財(cái)政撥付很少的辦公經(jīng)費(fèi)來(lái)維持日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,在協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系、園區(qū)配置、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的管理服務(wù)職能顯得捉襟見(jiàn)肘,很大程度上制約了園區(qū)的健康發(fā)展。通過(guò)幾年的發(fā)展,目前市縣領(lǐng)導(dǎo)層都能充分認(rèn)識(shí)到搞好工業(yè)園區(qū)規(guī)范工作的重要性和必要性,但真正落實(shí)到位,投入財(cái)力、人力和物力搞好園區(qū)中長(zhǎng)期規(guī)劃的不是很多。有些工業(yè)基礎(chǔ)較好,工業(yè)園區(qū)起步較早的縣市,規(guī)范工作相對(duì)做得比較早,相對(duì)也比較成熟,但還有一部分縣市可能是園區(qū)精品文檔功能區(qū)域不明顯,規(guī)劃編制工作也僅僅才擺上日程;有的地方雖然也搞好了初步的規(guī)劃,但前瞻性不夠,科學(xué)性欠佳,4、園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)鏈條短、集群效益不明顯是制約工業(yè)目前,大部分的工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)間沒(méi)有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、既競(jìng)爭(zhēng)又協(xié)作的絡(luò)關(guān)系,企業(yè)間及其與支撐機(jī)構(gòu)間缺乏有效的合作,集群的特點(diǎn)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能沒(méi)有充分體現(xiàn),大部分園區(qū)內(nèi)企業(yè)仍以勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主,存在技術(shù)水平偏低,項(xiàng)目規(guī)模偏少,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低等問(wèn)題。5、資金支撐脆弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要原大部分縣市一般處于吃飯財(cái)政狀況,僅僅能維持工資的發(fā)放,再搞工業(yè)園區(qū)建設(shè),搞基礎(chǔ)設(shè)施普遍感到力不從心,使得部分園區(qū)建設(shè)水平偏低,建設(shè)進(jìn)度緩慢,園區(qū)吸引力不強(qiáng),集聚效應(yīng)難以形成。6、電價(jià)貴、用地緊、成本高是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)電價(jià)貴主要表現(xiàn)在:一是電價(jià)高,上高旺旺集團(tuán)在全國(guó)11個(gè)省區(qū)有1XX年家企業(yè),電價(jià)最低的只有元/度,而上高精品文檔電價(jià)達(dá)到元/度,在集團(tuán)內(nèi)位居第二。其二,電價(jià)調(diào)整幅度一是用地手段繁雜,不僅報(bào)批時(shí)間過(guò)長(zhǎng),而且增加了測(cè)量、評(píng)估等費(fèi)用。二是土地開發(fā)運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高。成本高主要表現(xiàn)為:一是產(chǎn)業(yè)不配套,部分工業(yè)園區(qū)企業(yè)間關(guān)聯(lián)度低,產(chǎn)業(yè)鏈條短,滿足不了客商的配套要求。二是物流體系不完善,造成運(yùn)價(jià)偏高,加上許多路段限速限載,對(duì)超速超載實(shí)行重罰,人為地增加了運(yùn)輸成本。7、融資難、招工難、服務(wù)弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)融資難,主要體現(xiàn)為企業(yè)融資渠道過(guò)于單一,沒(méi)有形成多元化的投資格局。招商引資新入園的企業(yè),流動(dòng)資金十分困難,這些企業(yè)到宜春后銀行要重新授信,導(dǎo)致難以從銀行貸款。招工難,主要是缺乏熟練的技術(shù)工人,勞動(dòng)密集型企業(yè)用工需求量大,企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一些年輕人掌握了一定技能后,流向沿海地區(qū)。服務(wù)弱,主要是在服務(wù)環(huán)境上,客商反映,塊塊管的部門比條條管的部門要好,非權(quán)力部門比權(quán)力部門要好,有些部門對(duì)企業(yè)有“兩多一少”現(xiàn)象,即罰款多、檢查多、服務(wù)少。二、破解工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展瓶頸的對(duì)策精品文檔1、堅(jiān)持解放思想,充分認(rèn)識(shí)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)近年來(lái),我市雖然出臺(tái)了一些加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)和措施,但在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置,職、責(zé)、權(quán)、利的劃分方面還沒(méi)有形成可操作性很強(qiáng)的措施和辦法。因此,我們認(rèn)為,首先應(yīng)盡快出臺(tái)關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展管理辦法,對(duì)今后工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃作出具體安排,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和前進(jìn)方向。其次,各縣市區(qū)要盡快成立高效務(wù)實(shí)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),及時(shí)調(diào)解存在的問(wèn)題。第三,建議在黨委、政府把握好大方向的基礎(chǔ)上,向園區(qū)進(jìn)一步放權(quán),給園區(qū)更大的發(fā)展空間,包括配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資政策、園區(qū)軟硬環(huán)境等方面,建立相應(yīng)的園區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),努力創(chuàng)造條件建立園區(qū)財(cái)政。暫時(shí)不具備建立園區(qū)財(cái)政的,可由縣市區(qū)財(cái)政設(shè)立園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)基金,專門用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入,實(shí)行項(xiàng)目管理,使他們真正有權(quán)辦事、有錢辦事、有能力辦事、能辦好事。2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,合理布局工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)前期必須認(rèn)真搞好規(guī)劃,而且要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展要與推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程相結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,使園區(qū)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺(tái),城市化進(jìn)程的助推器,項(xiàng)目投資的集聚地,新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)?!币凑铡敖y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”精品文檔的原則,根據(jù)財(cái)力、物力條件和項(xiàng)目開發(fā)的實(shí)際情況逐步實(shí)施,防止低水平重復(fù)建設(shè)。園區(qū)規(guī)劃必須從形態(tài)開發(fā)轉(zhuǎn)向功能開發(fā),從單一注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)向全面提高競(jìng)爭(zhēng)力,提高環(huán)功能雷同、特色不明和規(guī)模較小等問(wèn)題,按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則,逐步加以整合,最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。各園區(qū)要本著土地節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美及科學(xué)性、前瞻性原則,做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、生活布局、消防、道路、供排水、排污等規(guī)劃。我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),要發(fā)展工業(yè)園區(qū),必須解決建設(shè)資金矛盾,只有在投入機(jī)制上采取多元化的方式,通過(guò)多種渠道解決建設(shè)資金問(wèn)題,園區(qū)才可以順利發(fā)展。要學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)做法,多渠道籌集園區(qū)建設(shè)資金。搞好工業(yè)園規(guī)劃,降低工業(yè)園的建設(shè)成本。政府要加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的支持,投入適當(dāng)?shù)膯?dòng)資金,為園區(qū)的貸款提供擔(dān)保機(jī)構(gòu)。采取一系列優(yōu)惠政策,確保園區(qū)的初期開發(fā)和滾動(dòng)發(fā)展,將園區(qū)內(nèi)企業(yè)所創(chuàng)的地方財(cái)政收入增量部分和園區(qū)土地出讓收入留給園區(qū)用于滾動(dòng)開發(fā)建設(shè),從國(guó)有資產(chǎn)出讓變現(xiàn)或營(yíng)運(yùn)獲得的凈收入以及各級(jí)財(cái)政安排的企業(yè)改革與發(fā)展資金中專門安排一部分用于園區(qū)開發(fā)。要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,園區(qū)主干道及水、電、氣、通信設(shè)施,應(yīng)由精品文檔相關(guān)部門或小組發(fā)動(dòng)民間資本投資建設(shè)。金融部門要積極探索新的融資和擔(dān)保(質(zhì)押)方式,簡(jiǎn)化審貸手續(xù),為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供信貸支持。要實(shí)行“政府組織推動(dòng)、財(cái)政扶持啟動(dòng)、土地批租滾動(dòng)、內(nèi)資外資聯(lián)動(dòng)”的辦法,積極吸納民間資本,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)資本、銀行資本和社會(huì)資本聯(lián)動(dòng),逐步建立政府、銀行、社會(huì)等多元融資渠道,逐步實(shí)現(xiàn)由依靠政府投入轉(zhuǎn)向自我滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。4、堅(jiān)持品牌發(fā)展戰(zhàn)略,延伸產(chǎn)業(yè)鏈群。根據(jù)市委、市政府提出工業(yè)區(qū)建設(shè)的總體思路,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭,以名牌產(chǎn)品為核心,通過(guò)資產(chǎn)重組整合和品牌延伸等辦法,培育發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大集團(tuán)、大公司。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群吸附效應(yīng),以配套產(chǎn)業(yè)集群吸納龍頭項(xiàng)目的落戶,以密集的、龐大的生產(chǎn)需求市場(chǎng)吸引原材料生產(chǎn)供應(yīng)商和國(guó)際物流企業(yè)、采購(gòu)商的入駐,由零及整,不斷延伸充實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品的內(nèi)部分工協(xié)作,加速上游和中下游產(chǎn)品的拓展,填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條上的空白點(diǎn),逐步完善產(chǎn)業(yè)的整合工作。大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),加強(qiáng)品牌建設(shè),推進(jìn)品牌經(jīng)營(yíng),積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌,不斷拓展品牌效應(yīng),建設(shè)品牌企業(yè)艦隊(duì),使品牌的無(wú)形資產(chǎn)在運(yùn)動(dòng)中增值,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精品文檔以專業(yè)化協(xié)作絡(luò)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群,使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)更密集、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)板塊。5、堅(jiān)持園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制的創(chuàng)新。園區(qū)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求在建立靈活的運(yùn)行機(jī)制上下功夫。一是建立精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效、便捷的管理體制。二是建立一套多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作的融資機(jī)制,吸引各種社會(huì)資金參與園區(qū)及其項(xiàng)目的建設(shè)。三要成立工業(yè)園區(qū)發(fā)展公司,架構(gòu)銀企合作平臺(tái),各級(jí)政府成立相應(yīng)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),保證企業(yè)能夠貸到必要的生產(chǎn)流動(dòng)資金。要建立一套鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)內(nèi)在活力的激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)創(chuàng)造公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和制訂各種激勵(lì)政策,培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才,為園區(qū)建設(shè)提供人才保證。6、堅(jiān)持服務(wù)至上理念,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。發(fā)展工業(yè)園區(qū)要有新思路,要從主要依靠?jī)?yōu)惠政策逐步轉(zhuǎn)到主要依靠環(huán)境優(yōu)勢(shì),特別是軟環(huán)境。一是各級(jí)行政部門簡(jiǎn)化手續(xù),減少審批環(huán)節(jié)。二是嚴(yán)格禁止對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)行為,公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)合法收費(fèi)應(yīng)通過(guò)園區(qū)規(guī)定的渠道統(tǒng)一實(shí)施,任何部門和單位實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,設(shè)立專門從事工業(yè)園區(qū)企業(yè)勞動(dòng)力的儲(chǔ)備,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)勞動(dòng)用工招聘服務(wù);二要設(shè)立縣外、市精品文檔外勞務(wù)招聘窗口,拓展縣外、市外勞務(wù)招聘窗口;三要健全用工服務(wù)絡(luò),完善市縣級(jí)勞動(dòng)力力市場(chǎng),健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)事務(wù)所,設(shè)立村級(jí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移聯(lián)系點(diǎn),發(fā)展社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)用工服務(wù)絡(luò)。四要供電部門要加大園區(qū)的絡(luò)建設(shè),增加用電負(fù)荷量,保證企業(yè)的用電需求,實(shí)行電價(jià)聽(tīng)證制度,防止隨意漲價(jià),保護(hù)企業(yè)利益。工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告工業(yè)園區(qū)自成立以來(lái),堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略,狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)、園區(qū)平臺(tái)建設(shè)三大工作重點(diǎn)。當(dāng)前,園區(qū)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持快速發(fā)展勢(shì)頭,招商引資項(xiàng)目建設(shè)具體提速,園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強(qiáng),園區(qū)逐漸成為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺(tái)?!皒x”期間是工業(yè)園區(qū)具體落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓時(shí)機(jī),完成“彎道逾越”,不斷提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵期間。超前經(jīng)營(yíng)工業(yè)園區(qū)下一步發(fā)展的目的、發(fā)展的思路、發(fā)展的重點(diǎn)和發(fā)展的辦法,關(guān)于進(jìn)一步加速園區(qū)發(fā)展、引領(lǐng)努力走在全省山區(qū)縣市前列、在全市領(lǐng)先完成小康社會(huì)具有主要意義。一、準(zhǔn)確掌握“xx”期間園區(qū)發(fā)展的近況。一是園區(qū)平臺(tái)建設(shè)初見(jiàn)成效。工業(yè)園區(qū)自年3月以來(lái),的要求,以規(guī)劃為先導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為支持、以項(xiàng)目為載體、以精品文檔江北化工產(chǎn)業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園為支持的“一區(qū)多園”的園區(qū)格式。7個(gè)工業(yè)園總面積達(dá)7000余畝。制訂了《工業(yè)工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)的編制?;瘜W(xué)石頭店建材工業(yè)園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設(shè)備建設(shè)基本完成,園區(qū)基本設(shè)備建設(shè)的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時(shí)機(jī),實(shí)時(shí)調(diào)整園區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃,新增建設(shè)用地節(jié)制面積到達(dá)10000畝。園區(qū)的發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)展,園區(qū)承載才能進(jìn)一步加強(qiáng),園區(qū)堆積效應(yīng)日益二是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸展現(xiàn)。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目在不斷增多,累計(jì)入園企業(yè)62家;現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變的速度在不斷加速;四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持效果日益突出;東圣化工、花林水泥、車橋、楚園春酒業(yè)四大龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范效果日益分明。東圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽(yáng)科技等項(xiàng)目標(biāo)建成將為全縣磷化工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展奠基堅(jiān)實(shí)的基本;安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項(xiàng)目標(biāo)建成將有力地支持新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;隨著車橋10萬(wàn)噸鑄件一期及其深加工項(xiàng)目標(biāo)建成投產(chǎn),將成為中西部地域程度最高、規(guī)精品文檔劃最大的鍛造基地,還為機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)宏大的發(fā)展空間;隨著楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(藥)用菌、奧龍食品、野風(fēng)食品等項(xiàng)目標(biāo)投產(chǎn),將推進(jìn)向全市主要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目的邁進(jìn)。三是園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強(qiáng)。推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制曾經(jīng)構(gòu)成,為園區(qū)發(fā)展供應(yīng)了強(qiáng)有力的指導(dǎo)保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強(qiáng)有力的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部分的關(guān)懷、支持和參加下,招商引資的合力不斷加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)不斷總結(jié)招商引資的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),招商引資的思路更加明晰,招商引資的重點(diǎn)更加突出,招商引資的成效更加分明;經(jīng)過(guò)不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)效,落戶的企業(yè)更加堅(jiān)決在發(fā)展的決心和決計(jì),企業(yè)做大做強(qiáng)、滾動(dòng)發(fā)展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司“836”工程項(xiàng)目為代表的一批重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)建成投產(chǎn),為園區(qū)下一步的快速發(fā)展留下宏大空四是園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?!皒x”時(shí)期,縣委、縣縣政府先后出臺(tái)一系列優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策性辦法,加強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的決心,優(yōu)化了園區(qū)發(fā)展環(huán)境,加速了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。出臺(tái)《縣人民縣政府支持企業(yè)做大做強(qiáng)的政策辦法》,為加速培養(yǎng)和發(fā)展主干企業(yè)供應(yīng)了強(qiáng)有力的政策支持;出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加速工精品文檔業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》,園區(qū)發(fā)展的目的更加明確,發(fā)展的思路更加明晰,發(fā)展的重點(diǎn)更加突出,園區(qū)“擴(kuò)容提質(zhì)”措施加速;出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策辦辰穩(wěn)住了企業(yè)的陣腳,使企業(yè)化險(xiǎn)為夷;出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的辦法》,對(duì)相關(guān)部分的行政審批、行政收費(fèi)、行政檢查、行政處分等進(jìn)行了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn);出臺(tái)使行政審批環(huán)節(jié)省少,審批時(shí)限縮短,審批流程優(yōu)化,審批效率提高;出臺(tái)《縣招商引資企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中收費(fèi)減免務(wù)性收費(fèi)25項(xiàng),獲得投資者的好評(píng)。經(jīng)過(guò)采取這一系列的辦法,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境有了基本性改善,在全縣上下構(gòu)成了指導(dǎo)注重、部分支持、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、群眾反對(duì)的優(yōu)越五是園區(qū)本身建設(shè)不斷增強(qiáng)。緊緊圍繞縣委、縣縣政府推進(jìn)“工業(yè)立縣”的重點(diǎn)工作及嚴(yán)重決定計(jì)劃發(fā)明性地抓落實(shí),在思想認(rèn)識(shí)上同縣委、縣縣政府堅(jiān)持高度統(tǒng)一,在行動(dòng)步伐上與縣委、縣縣政府堅(jiān)持步伐統(tǒng)一;不斷加強(qiáng)干部培育的針對(duì)性和實(shí)效性,堅(jiān)持把干部放到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的第一線進(jìn)行考驗(yàn),干部的實(shí)戰(zhàn)才能和實(shí)踐才能有分明提高;堅(jiān)持“有為才有位,以實(shí)績(jī)論英雄”的工作導(dǎo)向,保證干部精品文檔一直堅(jiān)持高昂向上的精神形態(tài),堅(jiān)持做到“事事有人抓,大在認(rèn)真總結(jié)“xx”期間園區(qū)發(fā)展獲得成果的還,我們必需清醒地看到園區(qū)發(fā)展中存在的首要問(wèn)題:一是園區(qū)平臺(tái)建新的嚴(yán)重項(xiàng)目有待進(jìn)一步打破。二、科學(xué)分析“xx”期間園區(qū)發(fā)展面對(duì)的應(yīng)戰(zhàn)和時(shí)機(jī)。從外圍來(lái)看:就全球而言,和平與發(fā)展仍是當(dāng)當(dāng)代界的主題,經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的措施會(huì)加速,隨著全球經(jīng)濟(jì)步入后金融危機(jī)時(shí)代,國(guó)際經(jīng)濟(jì)情勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)的增進(jìn)供應(yīng)了較大的市場(chǎng)空間;就全國(guó)而言,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改動(dòng),活著界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會(huì)更加大有作為,隨著國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),以及東部沿海產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)轉(zhuǎn)移,必定會(huì)給我們帶來(lái)新的發(fā)展時(shí)機(jī);就全省而言,要在中部領(lǐng)先崛起,并將加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來(lái)抓,可以猜測(cè),“xx”期間,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求會(huì)更高,發(fā)展的環(huán)境會(huì)更好,發(fā)展的政策支持力度會(huì)更大。從本身來(lái)看:“xx”期間,縣委、縣縣政府堅(jiān)持把“工發(fā)展的重點(diǎn)更加突出,發(fā)展的思路更加明晰,發(fā)展的辦法更加富有成效,為下一步的發(fā)展在體制機(jī)制、政策辦法、準(zhǔn)則精品文檔工業(yè)的骨架曾經(jīng)基本堅(jiān)持,四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的雛形曾經(jīng)構(gòu)成,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng),為下一步的發(fā)展留下宏大的發(fā)展空間;具有人無(wú)我有的優(yōu)勢(shì),深度開發(fā)的空間非常宏大,產(chǎn)業(yè)支持的效果更加明確,為下一步的發(fā)展供應(yīng)了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基本;隨著宜保高速公路、城東新區(qū)、園區(qū)平臺(tái)建設(shè)等嚴(yán)重基本設(shè)備的建設(shè),發(fā)展的軟硬環(huán)境會(huì)有嚴(yán)重改善,為下一步的發(fā)展供應(yīng)了環(huán)境上的保證。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整與發(fā)展方法的嚴(yán)重改變,裁減高耗能高污染企業(yè)的力度會(huì)更大;在加速工業(yè)化發(fā)展的構(gòu)造、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,是一個(gè)嚴(yán)重的考驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn);隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速,土地、礦產(chǎn)、林木會(huì)更加稀缺,對(duì)招商的吸引力會(huì)降低,的承載才能會(huì)更加軟弱,鄙人一輪的發(fā)展中,如何在維護(hù)中深度開發(fā),是一個(gè)嚴(yán)重的考驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn);隨著園區(qū)范圍的不斷擴(kuò)展,在建項(xiàng)目標(biāo)接踵投產(chǎn),新的項(xiàng)目不斷入駐,在這樣的背景下,我們的治理干部如何駕御園區(qū)的發(fā)展,如何把企業(yè)老板變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)家,并能引領(lǐng)企業(yè)在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,如何把不計(jì)其數(shù)的農(nóng)民變成純熟的產(chǎn)業(yè)工人,關(guān)于我們是一個(gè)嚴(yán)肅的考驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn);可以猜測(cè),精品文檔基本好的地域,發(fā)展步子會(huì)愈來(lái)愈快,過(guò)去基本較差的,都在你追我趕,一往無(wú)前。在這種前有標(biāo)兵、后有追兵的壓力下,我們?nèi)绾螕P(yáng)長(zhǎng)避短,韜光養(yǎng)晦,在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,是我們必需面臨的考驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn)。三、精確定位“xx”期間園區(qū)發(fā)展的斗爭(zhēng)目的。(一)指導(dǎo)思想。深化實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,依照科學(xué)規(guī)劃,用地集約,產(chǎn)業(yè)集聚,可繼續(xù)發(fā)展推進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級(jí)為主線,以招商引資為重點(diǎn),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以環(huán)境建設(shè)為保證,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)在新的起點(diǎn)上再上新程度、完成新跨越,努力建設(shè)全省山區(qū)一流省級(jí)工業(yè)園(二)發(fā)展重點(diǎn)。1、完善園區(qū)平臺(tái)建設(shè)機(jī)制,“擴(kuò)容提質(zhì)”措施;2、做大做強(qiáng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級(jí);3、強(qiáng)力拓展生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新資料等產(chǎn)業(yè),著力培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè);4、突出招商引資,加強(qiáng)招商引資工作的前瞻性、科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性;5、優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,指導(dǎo)更多的項(xiàng)目入駐園區(qū)。招商引資到位資金打破150億元;培養(yǎng)銷售收入過(guò)億元的企精品文檔家。到“xx”期末,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)300億元,園區(qū)生上;完成園區(qū)工業(yè)廢氣凈化處置率100%、園區(qū)城市污水處置磷化工產(chǎn)業(yè)。以施行磷礦可繼續(xù)開發(fā)應(yīng)用戰(zhàn)略為主線,以精密磷化工為方向,強(qiáng)大磷化工產(chǎn)業(yè)集群,提高產(chǎn)品附加值,把建成全省重點(diǎn)磷化工產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)支持企業(yè)為:東圣化工集團(tuán)有限公司、吉星化工有限公司、宜昌楚原化工有限責(zé)任公司、宜昌西部化工有限責(zé)任公司。將來(lái)的主攻方向偏重于磷化工產(chǎn)品的精密化工開發(fā)和深加工,往黃磷的下流擴(kuò)展產(chǎn)品門類,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。完成工業(yè)總產(chǎn)值120億元。新型建材產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型建材,加速產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級(jí),裁減設(shè)備老化、污染嚴(yán)格的初級(jí)加工企業(yè),引進(jìn)生產(chǎn)技能先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高的企業(yè),走循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可繼續(xù)發(fā)展的道路。重點(diǎn)支持企業(yè)為:花林新型建材集團(tuán)有限宜昌武星裝飾板有限公司、安廣陶瓷有限公司、冠泰建材有限公司。將來(lái)的主攻方向偏重于陶土、硅石、林木、磷石膏的開發(fā)與綜合應(yīng)用,發(fā)展高檔建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具、微晶石精品文檔板材,豐富板材、型材門類,強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)集群。完成工業(yè)總產(chǎn)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。著力打造汽車零部件及鍛造基地,把建成全省主要的鍛造基地。重點(diǎn)支持企業(yè)為:車橋有限公司、宜昌奧力鍛造有限公司、萬(wàn)山輕客有限公司、科達(dá)泵閥制造有限公司。將來(lái)的主攻方向偏重于引入戰(zhàn)略協(xié)作者做大做強(qiáng)萬(wàn)山輕客,繼續(xù)擴(kuò)展車橋與鑄件的生產(chǎn)規(guī)劃,支持和指導(dǎo)車橋向高端制造業(yè)方向發(fā)展,在此基本上延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)成相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。完成工業(yè)總產(chǎn)值60億元。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。依照“區(qū)域化結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)”的總體要求,逐漸構(gòu)成“大戶+基地+協(xié)會(huì)+企業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)格式,把建成全市特征農(nóng)產(chǎn)品加工基地。重點(diǎn)支持企業(yè)為:楚園春酒業(yè)有限公司、宜昌森源食用菌有限公司、食得福食品有限公司、宜昌奧龍綠色食品有限公司。將來(lái)的主攻方向偏重于食用菌產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng),支持楚園春白酒和黃酒擴(kuò)展規(guī)劃,依托柑橘、大米、大力發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品包裝相關(guān)的高檔陶瓷酒瓶、玻璃器皿、彩印包裝項(xiàng)目。完成工業(yè)總產(chǎn)值40億元。生物醫(yī)藥及其它新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合地輿地位和天氣特點(diǎn),立足當(dāng)前生物醫(yī)藥發(fā)展基本,著力引進(jìn)和培養(yǎng)生物醫(yī)藥項(xiàng)目。重點(diǎn)支持企業(yè)為:宜昌人福藥業(yè)有限公司分公司、楚陽(yáng)科技精品文檔將來(lái)的主攻方向偏重于支持宜昌人福藥業(yè)做大做強(qiáng),擴(kuò)展規(guī)劃,支持楚陽(yáng)科技向生物醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展,支持泓康藥業(yè)向中藥提取方向發(fā)展,指導(dǎo)食用菌產(chǎn)業(yè)向生物醫(yī)藥方向擴(kuò)展;支持企業(yè)進(jìn)行技能革新與創(chuàng)新,鼓舞企業(yè)進(jìn)行綜合應(yīng)用,執(zhí)行節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完成工業(yè)總產(chǎn)值20億元。完善園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。一是要抓緊完善現(xiàn)有園區(qū)的基本設(shè)備配套,提高園區(qū)建設(shè)程度,提高園區(qū)承載才能;二是要竭盡全力,優(yōu)先開發(fā)建設(shè)城南工業(yè)園和棚鎮(zhèn)建材工業(yè)園,保證簽約項(xiàng)目盡早入駐工業(yè)園;三是要抓緊編制花林寺、紅林、洋坪雙路工業(yè)園的節(jié)制性詳規(guī)。要充分應(yīng)用我縣二輪土地修編的時(shí)機(jī),在二輪土地修編中做好土地規(guī)劃調(diào)整,為“xx”期間工業(yè)的發(fā)展留足空間;四是要認(rèn)真抓好嚴(yán)重基本設(shè)備的規(guī)劃站各一座,優(yōu)先建設(shè)各專業(yè)園區(qū)的干道、供排水管和通訊線四、優(yōu)化完善“xx”期間推進(jìn)園區(qū)又好又快發(fā)展的工作精品文檔加速新增建設(shè)用地的規(guī)劃工作。要修訂和完善園區(qū)總體規(guī)劃、各工業(yè)園節(jié)制性規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃,明確各專業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目的,合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、治理服務(wù)區(qū)、寓居生活區(qū)。要注重園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃與園區(qū)規(guī)劃相結(jié)合,突出規(guī)劃的超前性、科學(xué)性和指導(dǎo)性;二是要堅(jiān)持基本設(shè)備先行。要依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需求,對(duì)規(guī)劃的建設(shè)范圍要一次性規(guī)劃到位,一次性征地拆遷到位,對(duì)主要基本設(shè)備要一次性建設(shè)到位,提高園區(qū)建設(shè)效率,提高園區(qū)集約發(fā)展程度,降低園區(qū)發(fā)展的行政成本,完成由“引鳳筑巢”向“筑巢引鳳”的基本性改變;三是要堅(jiān)持園區(qū)平臺(tái)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)的互相推進(jìn)。經(jīng)過(guò)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)不斷拓展城鎮(zhèn)骨架,經(jīng)過(guò)城鎮(zhèn)基本設(shè)備建設(shè)改善投資環(huán)境,提高園區(qū)承載才能,交通、水利、環(huán)保、城鎮(zhèn)、電力等重點(diǎn)項(xiàng)目盡能夠向園區(qū)集中。堅(jiān)持集中精神辦大事,不斷擴(kuò)大發(fā)展效應(yīng)。資這一重中之重的工作。要站在更高的起點(diǎn)上確立招商引資的工作目的,任何時(shí)分都不能松勁,不懶惰,不拋棄。要立足于招大商、招大項(xiàng)目、招經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的項(xiàng)目,鍥而不舍地引進(jìn)和培養(yǎng)各類市場(chǎng)主體;二是要精確掌握招商引資的在磷礦石、硅石、陶土、食用菌等深度開發(fā)上創(chuàng)出一條新的精品文檔上一個(gè)新的飛騰;著力推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變、做大做強(qiáng),具體提高企業(yè)發(fā)展程度和參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的才能,構(gòu)成一批產(chǎn)業(yè)突出、擁有自立品牌和自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)、中心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè),把現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)張裂變面向一個(gè)新的程度;著力引進(jìn)知名品牌、知名企業(yè)落戶,鼓舞企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),支持企業(yè)進(jìn)行技能改造和綜合應(yīng)用,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高到一個(gè)新條理;三是要逐漸提高招商引資的門檻。不斷完善招商引資的政策辦法,不斷標(biāo)準(zhǔn)招商引資的工作流程。關(guān)于耗能高、污染重、存在嚴(yán)重安全隱患、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益欠好等不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,嚴(yán)禁進(jìn)駐園區(qū),不斷提高入園項(xiàng)目標(biāo)質(zhì)量與程度。(三)要加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的力度。環(huán)境建設(shè)是隨同“工業(yè)立縣”進(jìn)程中的一個(gè)永久主題。環(huán)境建設(shè)沒(méi)有最好,只要更好。“xx”期間,要把環(huán)境建設(shè)作為一張主要的手刺進(jìn)行打造。一是要進(jìn)一步優(yōu)化言論環(huán)境。要增強(qiáng)對(duì)“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí),大力宣傳創(chuàng)業(yè)者的先進(jìn)事跡,大力表?yè)P(yáng)服務(wù)工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)先進(jìn)單位和個(gè)人,要在全縣上下?tīng)I(yíng)建推進(jìn)“工業(yè)立縣”的濃厚氣氛;二是要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要認(rèn)真貫實(shí)縣委、縣縣政府對(duì)推進(jìn)“工業(yè)立縣”的一系列文件精神,做到有令必行,有禁則止。要堅(jiān)持自動(dòng)服務(wù),上門服精品文檔務(wù),高效服務(wù),簡(jiǎn)化做事順序,提高做事效率;要用高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)守信于客商;三是要進(jìn)一步改善融資環(huán)境。要加大政銀企協(xié)作的力度,嚴(yán)重項(xiàng)目標(biāo)引進(jìn)要約請(qǐng)金融部分提早介入,全程參加項(xiàng)目標(biāo)論證與調(diào)查,切實(shí)處理中小企業(yè)融資難的問(wèn)題;四是要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境。關(guān)于卓有成效的政策,要一以貫之地執(zhí)行;關(guān)于外地成要揚(yáng)長(zhǎng)避短,為我效果;關(guān)于政策法律沒(méi)有明令制止的,要勇敢探究。五是要進(jìn)一步營(yíng)建人文環(huán)境。企業(yè)家是現(xiàn)代社會(huì)的珍貴財(cái)富,是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的主要力量。要努力營(yíng)建“鼓舞競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、崇尚成功、寬容掉敗”的人文環(huán)境,切實(shí)讓想創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)業(yè),會(huì)創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè),善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)。特別是要抓住國(guó)家的嚴(yán)重政策時(shí)機(jī),嚴(yán)重基本設(shè)備項(xiàng)目盡能夠向園區(qū)集中,增強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)措施;二是要增強(qiáng)支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的保證。依照生產(chǎn)要素優(yōu)化裝備、發(fā)展項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)、融資借款優(yōu)先支持、土地應(yīng)用優(yōu)先納入規(guī)劃的準(zhǔn)則,對(duì)全縣的一批重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)先扶持,鼓舞其做大做強(qiáng);三是要增強(qiáng)為磷化工企業(yè)裝備的保證。要嚴(yán)格完成磷礦產(chǎn)銷對(duì)接,知足縣內(nèi)磷化工企業(yè)生產(chǎn)需求。與此還,要加大磷礦與縣內(nèi)磷化工深加工企業(yè)裝備的力度,加速磷化工企業(yè)擴(kuò)張裂變的措施,盡早地將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),構(gòu)成精品文檔實(shí)際生產(chǎn)力;四是要深化的治理。要進(jìn)一步探明縣內(nèi)硅石、方解石、林木等的治理,為的深度開發(fā)供應(yīng)保證。(五)要加大人才建設(shè)的力度。人力是最主要的。人才是“xx”期間園區(qū)快速發(fā)展的主要支持力量。一是要培育一批綜合部分交流、高級(jí)院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種方式,培育一批事業(yè)心強(qiáng)、政策程度高、懂經(jīng)濟(jì)工作的治理干部;二是要培育一批企業(yè)家。要經(jīng)過(guò)到大企業(yè)掛職、按期培訓(xùn)、組織外出學(xué)習(xí)調(diào)查、政策鼓勵(lì)等多種方式,培育一批社會(huì)責(zé)任心強(qiáng)、懂運(yùn)營(yíng)、善治理、擅長(zhǎng)開辟的企業(yè)家;三是要引進(jìn)培育一批專業(yè)技能人才。要堅(jiān)持健全工業(yè)企業(yè)人才引進(jìn)的政策系統(tǒng),趕快從簡(jiǎn)處理引進(jìn)才人的相關(guān)手續(xù),切實(shí)處理好引進(jìn)人才的各類后顧之憂;四是要培育數(shù)以千計(jì)的產(chǎn)業(yè)工人。要進(jìn)一步整合各類培訓(xùn),圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,系統(tǒng)化地培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人,鼓舞農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移。關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的調(diào)研報(bào)告一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀(一)園區(qū)發(fā)展水平不斷提升。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展,鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園區(qū)、余江工業(yè)園區(qū)已發(fā)展為省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū),尤其是鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已更名為鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),正式申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成精品文檔功爭(zhēng)創(chuàng)了國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、銅產(chǎn)業(yè)基地、再生循環(huán)利用基地、國(guó)家銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心、國(guó)家銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、鷹潭市現(xiàn)代中藥工程技術(shù)研究中心(二)基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善。建設(shè)資金投入累計(jì)超20億元,建成道路約50公里,建成區(qū)“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施基本完成,水電供應(yīng)能滿足企業(yè)需求,銀行、通訊、商住小區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生院以及各類商業(yè)點(diǎn)等配套設(shè)施日漸完善,工業(yè)園區(qū)正由框架型建設(shè)向功能性建設(shè)轉(zhuǎn)變。(三)一批各具特色的產(chǎn)業(yè)入園。引進(jìn)了興業(yè)、宏磊、紅旗、光寶、萬(wàn)寶至等一大批國(guó)內(nèi)外知名銅加工企業(yè),美的貴雅、貴光科技、陽(yáng)光照明等節(jié)能環(huán)保企業(yè),大道乾坤、龍虎山生態(tài)運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生園、“碧海藍(lán)天”等旅游商貿(mào)企業(yè),以及眼鏡、微型元件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚奠定了堅(jiān)實(shí)的基(四)政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府的通知》,從創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境、法制和社會(huì)環(huán)境等方面作出了部署安排。行政審批“兩集中、兩到位”改革全面完成,推行了首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制等制度。我市XX年被評(píng)為首批浙商(省外)最佳投資城市,XX年被評(píng)為浙商重點(diǎn)推薦投資城市。精品文檔二、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問(wèn)題和不足(一)園區(qū)發(fā)展硬環(huán)境尚難適應(yīng)創(chuàng)新超越發(fā)展的要求產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)性不強(qiáng)。園區(qū)區(qū)域分布多、散、小。鷹潭錦江片、洪湖片、潢溪片,貴溪有羅河片、銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基地等。產(chǎn)業(yè)類別方面過(guò)于注重引進(jìn)工業(yè)企業(yè),而對(duì)其配套的服務(wù)設(shè)施、第三產(chǎn)業(yè)有所偏略。產(chǎn)業(yè)布局沒(méi)有形成符合實(shí)際的詳細(xì)規(guī)劃,存在企業(yè)選地入園的隨意性。園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足。建園初期建設(shè)資金由各級(jí)財(cái)政先期投入,之后通過(guò)銀行貸款等多種融資渠道籌措,以致園區(qū)從一開始建設(shè)水平普遍偏低,推進(jìn)速度緩慢。目前,園區(qū)的土地征用補(bǔ)償、七通一平、綠化等所需資金缺口較大。(二)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)入園企業(yè)體量小,引領(lǐng)效應(yīng)差。目前,全市工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)超600家,但企業(yè)規(guī)模普遍不大。入園企業(yè)中,世界家,行業(yè)龍頭企業(yè)12家,企業(yè)產(chǎn)品在規(guī)模效應(yīng)、創(chuàng)稅能力普遍沒(méi)有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、既競(jìng)爭(zhēng)又協(xié)作的絡(luò)關(guān)系,企業(yè)間集群的特點(diǎn)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能精品文檔產(chǎn)業(yè)多低端,對(duì)外影響力有限。入園企業(yè)大都是以勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè),項(xiàng)目整體檔次不高,產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值普遍偏低。(三)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍面臨一些困難和問(wèn)題土地供應(yīng)緊。土地報(bào)批指標(biāo)少,平整場(chǎng)地工期長(zhǎng),供地難以滿足落戶企業(yè)需要。融資難度大。銀行存款準(zhǔn)備金率由XX年的%提高到目前批權(quán)限上收,貸款門檻提高,貸款還舊借新時(shí)差拉長(zhǎng);獲批生產(chǎn)成本高。銀行利率不斷上調(diào),目前中小企業(yè)的貸款工資水平上調(diào),物價(jià)上漲,成本增加;再生行業(yè)稅收政策的調(diào)整,對(duì)部分企業(yè)影響很大??萍贾稳???萍寂d園步伐不快,為企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才和技術(shù)人才不多,招才引智營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成長(zhǎng)環(huán)境氛圍不濃厚;科技經(jīng)費(fèi)不足,扶持企業(yè)技術(shù)改造資金更是有限;企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新能力不足,全市沒(méi)有一個(gè)科技成果孵化和轉(zhuǎn)化基地,多數(shù)企業(yè)沒(méi)有研發(fā)機(jī)構(gòu),產(chǎn)品科技含量和附加值不招工留工難。用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出,技術(shù)工人缺乏;部分勞動(dòng)密集型企業(yè)招工時(shí)對(duì)年齡、性別等方面要求高;企業(yè)精品文檔工作條件差,業(yè)余生活單調(diào)枯燥,員工流失常年居高不下。亂罰款、亂檢查時(shí)有發(fā)生。三、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的對(duì)策(一)開啟城園一體化進(jìn)程,高起點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整工業(yè)園區(qū)發(fā)展布局盡快編制城園一體化規(guī)劃。以超越發(fā)展的理念,按照城園一體化要求,高起點(diǎn)編制工業(yè)新城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃,使之從形態(tài)開發(fā)轉(zhuǎn)向功能開發(fā),從單一注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)向全面提高競(jìng)爭(zhēng)力,提高環(huán)境綜合優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城市化有機(jī)融合。加速工業(yè)園區(qū)的整合提升。按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則,逐步將工業(yè)園區(qū)加以整合,最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。借打造國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園
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