虹橋商務區(qū)規(guī)劃建設導則

虹橋商務區(qū)規(guī)劃建設導則演講人：日期：目錄contents虹橋商務區(qū)概述與背景規(guī)劃建設導則總體要求基礎設施建設規(guī)劃導則產(chǎn)業(yè)發(fā)展與功能布局導則人居環(huán)境改善與公共服務提升導則實施保障措施及政策支持01虹橋商務區(qū)概述與背景虹橋商務區(qū)位于上海中心城區(qū)西側(cè)，緊鄰虹橋綜合交通樞紐原四至范圍為：東至外環(huán)路，南至G50滬渝高速，西至G15沈海高速，北至G2京滬高速，共86.6平方公里拓展區(qū)包括長寧區(qū)新涇鎮(zhèn)和程家橋街道（虹橋臨空經(jīng)濟示范區(qū)）、閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)、嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)、青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)原未納入虹橋商務區(qū)的部分，共64.8平方公里地理位置及四至范圍目前，虹橋商務區(qū)已成為上海市重要的經(jīng)濟增長極和對外開放窗口，吸引了大量國內(nèi)外企業(yè)和機構(gòu)入駐虹橋商務區(qū)在推動高端商務、會展、交通樞紐等領域取得了顯著成效，成為上海市乃至長三角地區(qū)的重要發(fā)展引擎虹橋商務區(qū)自成立以來，經(jīng)歷了多年的規(guī)劃建設和快速發(fā)展發(fā)展歷程與現(xiàn)狀虹橋商務區(qū)的戰(zhàn)略定位是國際開放樞紐、國際商務引領區(qū)、國際會展之都的核心承載區(qū)、高端商務商業(yè)集聚區(qū)目標愿景是打造全球領先的高端商務商業(yè)集聚區(qū)，成為具有國際影響力的開放樞紐和商務會展中心戰(zhàn)略定位及目標愿景拓展區(qū)的規(guī)劃是為了進一步推動虹橋商務區(qū)的發(fā)展，實現(xiàn)更大范圍、更高水平的集聚和輻射效應拓展區(qū)將按照虹橋商務區(qū)的整體規(guī)劃和功能定位，統(tǒng)籌進行規(guī)劃建設管理和功能打造拓展區(qū)將重點發(fā)展高端商務、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，與虹橋商務區(qū)形成互補和協(xié)同發(fā)展的格局拓展區(qū)規(guī)劃概述02規(guī)劃建設導則總體要求堅持以科學發(fā)展觀為指導，推動虹橋商務區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。遵循城市總體規(guī)劃，實現(xiàn)虹橋商務區(qū)與周邊區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持市場化運作，政府引導，社會參與的原則，形成多元化投資機制。指導思想與原則注重資源節(jié)約和環(huán)境保護，推動綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，降低碳排放強度。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，提升虹橋商務區(qū)的生態(tài)品質(zhì)?？沙掷m(xù)發(fā)展理念融入

土地利用與空間布局優(yōu)化嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，合理安排建設用地規(guī)模和布局。優(yōu)化空間布局，形成功能明確、布局合理、疏密有致的城市空間結(jié)構(gòu)。加強地下空間開發(fā)利用，提高土地利用效率。堅持生態(tài)優(yōu)先，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的和諧統(tǒng)一。加強環(huán)境監(jiān)管和治理，確保虹橋商務區(qū)環(huán)境質(zhì)量符合相關標準。推動綠色建筑和生態(tài)城區(qū)建設，提升虹橋商務區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。生態(tài)環(huán)境保護要求03基礎設施建設規(guī)劃導則123構(gòu)建高效、便捷、綠色的綜合交通體系，加強快速路、主次干道和支路建設，提高道路網(wǎng)密度和通達性。優(yōu)化交通路網(wǎng)布局大力發(fā)展軌道交通、地面公交、出租車等多種公共交通方式，提高公共交通分擔率，減少私家車出行比例。完善公共交通系統(tǒng)推廣智能交通技術(shù)應用，建設交通指揮中心、智能信號燈、電子警察等系統(tǒng)，提高交通管理水平和效率。建設智能化交通系統(tǒng)交通設施配套完善方案03加強環(huán)衛(wèi)設施建設完善垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理體系，建設垃圾焚燒發(fā)電廠等資源化利用項目，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化處理。01統(tǒng)籌水電氣熱等市政公用設施建設科學規(guī)劃、合理布局水廠、電廠、熱力站等市政公用設施，確保城市供水、供電、供氣、供熱安全穩(wěn)定。02推進地下綜合管廊建設建設地下綜合管廊，將給水、排水、電力、通信等各類管線集中敷設，提高城市基礎設施建設的系統(tǒng)性、整體性。市政公用設施布局策略加快5G網(wǎng)絡、千兆光纖等新一代信息基礎設施建設，實現(xiàn)商務區(qū)全覆蓋，提高網(wǎng)絡速度和穩(wěn)定性。建設高速寬帶網(wǎng)絡推廣智能化應用加強數(shù)據(jù)安全保障鼓勵企業(yè)在商務區(qū)內(nèi)開展智能制造、智慧物流、智慧商業(yè)等智能化應用，提高生產(chǎn)效率和服務水平。建立完善的數(shù)據(jù)安全保障體系，加強數(shù)據(jù)安全監(jiān)管和應急響應能力，確保商務區(qū)信息安全。030201信息化智能化水平提升途徑加強既有建筑節(jié)能改造對既有建筑進行節(jié)能改造，提高建筑能效水平，減少能源消耗和碳排放。推廣可再生能源利用鼓勵在商務區(qū)內(nèi)建設太陽能、風能等可再生能源利用項目，提高清潔能源使用比例。嚴格執(zhí)行綠色建筑標準商務區(qū)內(nèi)新建建筑應嚴格執(zhí)行國家及地方綠色建筑標準，鼓勵采用節(jié)能、環(huán)保、可再生的建筑材料和技術(shù)。綠色建筑推廣及應用要求04產(chǎn)業(yè)發(fā)展與功能布局導則重點發(fā)展總部經(jīng)濟、國際貿(mào)易、高端商業(yè)等，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)設立區(qū)域總部、職能總部和貿(mào)易機構(gòu)。高端商務與商業(yè)聚焦發(fā)展信息服務、金融服務、專業(yè)服務、時尚創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)，打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。現(xiàn)代服務業(yè)鼓勵和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，推動科技成果轉(zhuǎn)化和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)選擇和培育方向政策扶持出臺針對現(xiàn)代服務業(yè)的扶持政策，包括稅收優(yōu)惠、租金補貼、人才支持等，降低企業(yè)運營成本，提升企業(yè)競爭力。公共服務平臺建設搭建現(xiàn)代服務業(yè)公共服務平臺，提供信息共享、技術(shù)支持、市場推廣等服務，促進現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)發(fā)展。規(guī)劃建設現(xiàn)代服務業(yè)園區(qū)在虹橋商務區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設若干現(xiàn)代服務業(yè)園區(qū)，提供專業(yè)化的辦公和商業(yè)設施，吸引現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)入駐?，F(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)打造舉措樓宇經(jīng)濟推動樓宇經(jīng)濟發(fā)展，提高樓宇品質(zhì)和效益。鼓勵樓宇業(yè)主引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造特色樓宇和億元樓宇。總部經(jīng)濟出臺總部經(jīng)濟政策，鼓勵跨國公司、國內(nèi)大型企業(yè)在虹橋商務區(qū)設立全球或區(qū)域總部，給予相應的政策支持和獎勵。配套服務完善總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟的配套服務，包括高端酒店、商務會所、國際會議中心等設施，提升商務區(qū)的整體品質(zhì)和服務水平?？偛拷?jīng)濟和樓宇經(jīng)濟促進政策搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，提供創(chuàng)業(yè)孵化、項目路演、投融資對接等服務，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺出臺人才引進政策，吸引海內(nèi)外高層次人才來虹橋商務區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時，加強人才培養(yǎng)和引進工作，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供人才保障。人才引進和培養(yǎng)鼓勵和支持科技創(chuàng)新活動，推動產(chǎn)學研合作和科技成果轉(zhuǎn)化。對符合條件的科技創(chuàng)新項目給予資金支持和政策扶持?？萍紕?chuàng)新支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境營造05人居環(huán)境改善與公共服務提升導則多層次住房供應體系構(gòu)建包括商品房、租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)房等在內(nèi)的多層次住房供應體系，滿足不同人群的居住需求。住房租賃市場培育鼓勵和支持住房租賃企業(yè)發(fā)展，推動住房租賃立法，保護租賃雙方合法權(quán)益。住房品質(zhì)提升加強住房建設質(zhì)量監(jiān)管，推動綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展，提高住房品質(zhì)和居住舒適度。住房保障體系建設方案優(yōu)化學校布局，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推動義務教育均衡發(fā)展。教育資源均衡布局完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設，提高醫(yī)療服務水平。醫(yī)療資源優(yōu)化配置推動虹橋商務區(qū)內(nèi)跨區(qū)域教育、醫(yī)療資源共享，提升整體服務水平?？鐓^(qū)域資源共享教育醫(yī)療資源優(yōu)化配置策略加強文化設施建設，推動公共圖書館、文化館、博物館等公共文化設施向社會免費開放。文化設施建設完善體育設施，建設一批便民利民的中小型體育場館、健身步道等體育設施。體育設施完善推動旅游產(chǎn)業(yè)與文化、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造特色旅游品牌。旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展文化體育旅游融合發(fā)展路徑社區(qū)治理和居民參與機制社區(qū)治理體系創(chuàng)新推動社區(qū)治理體系創(chuàng)新，加強基層黨組織建設，提高社區(qū)自治水平。居民參與機制完善完善居民參與機制，拓寬居民參與渠道，鼓勵居民參與社區(qū)治理和公共服務提供。信息化手段運用運用信息化手段提高社區(qū)治理效率和居民參與便捷性，推動智慧社區(qū)建設。06實施保障措施及政策支持成立虹橋商務區(qū)規(guī)劃建設領導小組01負責全面指導和協(xié)調(diào)商務區(qū)規(guī)劃建設工作，制定重大政策和決策。明確各部門職責分工02確保商務區(qū)規(guī)劃建設工作有序進行，各部門間協(xié)同配合，形成工作合力。建立高效的工作機制03制定詳細的工作計劃和方案，確保各項工作按時按質(zhì)完成。組織領導機構(gòu)設置和職責明確制定虹橋商務區(qū)專項規(guī)劃明確商務區(qū)的發(fā)展定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)導向等，為商務區(qū)建設提供法定依據(jù)。完善相關配套政策出臺土地、稅收、金融、人才等方面的優(yōu)惠政策，吸引更多企業(yè)和資本參與商務區(qū)建設。加強法規(guī)宣傳和執(zhí)行力度確保各項政策法規(guī)得到有效貫徹和落實，為商務區(qū)建設提供有力保障。政策法規(guī)體系完善方案030201用于支持商務區(qū)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才引進等方面。設立虹橋商務區(qū)專項資金鼓勵社會資本參與商務區(qū)建設，通過PPP模式、產(chǎn)業(yè)投資基金等方式吸引更多資金投入。拓寬融資