DB21T 2800.19-2017 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù) 第19部分：水產(chǎn)業(yè)服務(wù)評價

ICS65.020.01B50/59DB21Agriculturalsocializationservice—遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布IDB21/T2800.19—2017本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由渤海大學(xué)提出。本標(biāo)準(zhǔn)由遼寧省財政廳歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：渤海大學(xué)、遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張滿林、王志剛、苗長青、牛似虎、曲波、佟宜沅。1DB21/T2800.19—2017農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)第19部分：水產(chǎn)業(yè)服務(wù)評價本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)評價原則、評價方法、評價內(nèi)容、評價等價劃分、評價指標(biāo)、評價程序和評價改進(jìn)等要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于水產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)評價。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19011-2003環(huán)境管理體系審核指南DB21/T2800.3農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)第3部分：術(shù)語和定義DB21/T2800.4農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)第4部分：總則DB21/T2800.5農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)第5部分：評價導(dǎo)則3術(shù)語和定義DB21/T2800.3《農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)第3部分：術(shù)語和定義》確定的術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。4評價原則4.1客觀公正農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)評價應(yīng)保證評價的客觀性，以保證評價結(jié)果的權(quán)威；以客觀事實為依據(jù)，確保結(jié)論的公平、公正。4.2切合實際評分指標(biāo)應(yīng)切合各類別組織的實際情況。4.3科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)采取科學(xué)的評價方法，使評價結(jié)果更具有使用價值。4.4持續(xù)改進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)評價應(yīng)是持續(xù)性的，得出評價結(jié)果后，應(yīng)至少按年度進(jìn)行監(jiān)督評價（包括服務(wù)對象、第三方的監(jiān)督），每三年重新評價一次，達(dá)到保持和改進(jìn)的目的。5評價方法2DB21/T2800.19—20175.1評價方式水產(chǎn)品農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)效果評價方式可根據(jù)評價目標(biāo)和內(nèi)容，綜合采用以下三種方式進(jìn)行評價?！晕以u價。自我評價是服務(wù)組織對自身社會化服務(wù)工作進(jìn)行自我反思和自我診斷?！r(nóng)戶評價。農(nóng)戶評價主要是農(nóng)戶對水產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)構(gòu)提供服務(wù)工作的態(tài)度、效果、滿意度等各方面的評價?！獙＜以u價。專家評價主要是聘請有關(guān)項目專家、管理專家、水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營專家等組成評價小組進(jìn)行評價。5.2評價方法水產(chǎn)品農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)效果評價方法宜采用定量和定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評價，所選指標(biāo)能夠定量的均定量，尚無法定量的予以定性描述。具體評價方法如下：——比較分析法（定量）。一般將不同空間、不同時間、不同水產(chǎn)品項目、不同農(nóng)戶等因素或不同類型的評價指標(biāo)進(jìn)行比較，通常是將目前提供水產(chǎn)品生產(chǎn)新服務(wù)同當(dāng)?shù)卦兴a(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)進(jìn)行比較?！C合評價法（定量）。綜合評價法包括關(guān)鍵指標(biāo)法、綜合評分法和加權(quán)平均指數(shù)法，主要是將不同性質(zhì)的若干評價指標(biāo)轉(zhuǎn)化為同度量的，并進(jìn)一步綜合為一個具有可比性的綜合指標(biāo)進(jìn)行評價的方法?！ㄐ栽u價法。主要是將評價的內(nèi)容分解成許多項目，再把每個項目劃分為若干等級，按重要程度設(shè)置分支，作為定性評價的量化指標(biāo)。6評價內(nèi)容評價內(nèi)容主要包括服務(wù)組織資質(zhì)和能力、服務(wù)組織資源投入、服務(wù)組織管理水平和服務(wù)對象滿意度等幾方面。評價服務(wù)組織的資質(zhì)和能力可從具備相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可、完稅證明；具有國家規(guī)定需要具備資格認(rèn)證資質(zhì)；遵守相關(guān)法律法規(guī)；具有明確的服務(wù)使命和服務(wù)理念；組織內(nèi)部的服務(wù)管理機(jī)制，具有明確的流程和制度等方面進(jìn)行評價。評價服務(wù)組織資源投入可從服務(wù)場所環(huán)境干凈、整潔；周邊交通、運(yùn)輸便利；休息區(qū)、服務(wù)區(qū)、交易區(qū)布局合理；相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施設(shè)備齊全；網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的引進(jìn)等方面進(jìn)行評價。評價服務(wù)組織管理水平可從建立健全各項規(guī)章制度；明確的服務(wù)承諾，并完全履行服務(wù)承諾；服務(wù)規(guī)范完善，并覆蓋服務(wù)的全過程；服務(wù)流程合理、有效，并具有可操作性；崗位培訓(xùn)、引進(jìn)專業(yè)人才；獎懲制度建立等方面進(jìn)行評價。評價服務(wù)對象滿意度可從服務(wù)人員素質(zhì)和能力、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)方法、服務(wù)效率和服務(wù)效果等方面進(jìn)行評價。7評價等級劃分水產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)評價采取百分制，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四級，具體評價參見附錄A。a)優(yōu)秀，90分以上；b)良好，80-90分；c)合格，60-79分；d)不合格，60分以下。3DB21/T2800.19—20178評價指標(biāo)8.1服務(wù)組織資質(zhì)和能力衡量服務(wù)組織的資質(zhì)和能力，可從以下幾個方面評價：a)具備相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可、完稅證明；b)具有國家規(guī)定需要具備資格認(rèn)證資質(zhì)；c)遵守相關(guān)法律法規(guī)；d)具有明確的服務(wù)使命和服務(wù)理念；e)組織內(nèi)部的服務(wù)管理機(jī)制，具有明確的流程和制度。8.2服務(wù)組織資源投入情況衡量服務(wù)組織的資源配置情況，可從以下方面評價：a)服務(wù)場所環(huán)境干凈、整潔；b)周邊交通、運(yùn)輸便利；c)休息區(qū)、服務(wù)區(qū)、交易區(qū)布局合理。d)相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施設(shè)備齊全等；e)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的引進(jìn)。8.3服務(wù)組織管理水平衡量組織的管理水平，可從以下方面評價：a)建立健全各項規(guī)章制度；b)明確的服務(wù)承諾，并完全履行服務(wù)承諾；c)服務(wù)規(guī)范完善，并覆蓋服務(wù)的全過程；d)服務(wù)流程合理、有效，并具有可操作性；e)崗位培訓(xùn)、引進(jìn)專業(yè)人才；f)獎懲制度建立。8.4服務(wù)對象滿意度衡量服務(wù)隊形的滿意程度，可從以下方面評價：a)服務(wù)人員素質(zhì)和能力b)服務(wù)態(tài)度；c)服務(wù)內(nèi)容；d)服務(wù)方式；e)服務(wù)方法；f)服務(wù)效率；g)服務(wù)效果。9評價程序9.1確定評價目標(biāo)和內(nèi)容4DB21/T2800.19—2017評價組織應(yīng)根據(jù)水產(chǎn)品社會化服務(wù)項目的主要目標(biāo)，由評價人員對項目實施所引發(fā)的一系列影響因素進(jìn)行分析研究，找出項目工作應(yīng)當(dāng)評價的基本目標(biāo)、主要目標(biāo)和次要目標(biāo)，確定項目評價的各種影響效果及地區(qū)范圍。一般情況下，水產(chǎn)品社會化服務(wù)的效果評價應(yīng)重點(diǎn)對經(jīng)濟(jì)效果、社會效果、生態(tài)效果和服務(wù)對象滿意度進(jìn)行評價。9.2選擇評價標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)水產(chǎn)業(yè)服務(wù)項目的評價應(yīng)在收集和整理歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)實數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行基線調(diào)查，做出發(fā)展趨勢預(yù)測，用比較分析法對指標(biāo)進(jìn)行評價。水產(chǎn)業(yè)服務(wù)項目的評價可選擇以下一個或幾個標(biāo)準(zhǔn)：——創(chuàng)新的擴(kuò)散及其在服務(wù)對象中的分布；——收入增加、生活標(biāo)準(zhǔn)的改善及其分布情況；——服務(wù)人員同服務(wù)對象的聯(lián)系情況；——服務(wù)對象對服務(wù)項目的反應(yīng)評估。9.3成立評價小組評價小組成員應(yīng)根據(jù)評價目標(biāo)、范圍和內(nèi)容，權(quán)衡科技服務(wù)人員、服務(wù)對象、專家和評價機(jī)構(gòu)四類評價主體的優(yōu)缺點(diǎn)，科學(xué)組建評價小組進(jìn)行評價。參評人員應(yīng)認(rèn)真分析評價對象的各個方面，對所掌握的信息和資料進(jìn)行細(xì)致的比較、鑒別，去偽存真，客觀的評價水產(chǎn)品社會化服務(wù)的效果，不得隨意夸大或縮小數(shù)據(jù)。9.4收集評價資料服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)評價目標(biāo)和內(nèi)容，擬定評價調(diào)查設(shè)計方案，通過訪問座談、直接觀察、問卷調(diào)查、重點(diǎn)抽查、抽樣調(diào)查等多種方法，廣泛收集項目實施效果評價所需的各種資料數(shù)據(jù)?！u價水產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)的最終成果時，應(yīng)了解水產(chǎn)品產(chǎn)量增減狀況、農(nóng)戶收入變化情況和農(nóng)戶生活環(huán)境狀況等；——評價水產(chǎn)業(yè)服務(wù)技術(shù)措施采用狀況時，應(yīng)了解采用者對水產(chǎn)品質(zhì)量安全科技服務(wù)項目的認(rèn)識以及采用者的比例、數(shù)量及效果等；——評價農(nóng)戶知識、技能和態(tài)度變化時，應(yīng)了解農(nóng)戶知識、技能提高程度以及對采用新技術(shù)的要求、學(xué)習(xí)態(tài)度和緊迫感等；——評價服務(wù)人員及其活動時，應(yīng)掌握服務(wù)工作的準(zhǔn)備、活動過程中的觀察記錄、視聽設(shè)備的利用情況、服務(wù)人員完成任務(wù)情況的記錄、農(nóng)戶反映、服務(wù)人員要求等；——評價水產(chǎn)品社會化服務(wù)投入時，應(yīng)記錄有關(guān)服務(wù)人員活動所花費(fèi)的時間、所使用的財力和物力以及社會各界為支持社會化服務(wù)所投入的人、財、物等；——評價經(jīng)濟(jì)、社會及生態(tài)效益時，應(yīng)了解水產(chǎn)品產(chǎn)出總量或生產(chǎn)率變動情況、農(nóng)民受教育情況、農(nóng)戶技能變化和生活條件改善情況、環(huán)境改善及生態(tài)平衡狀況等。9.5實施評價工作根據(jù)研究目的將收集到的評價資料進(jìn)行科學(xué)審核、分類和匯總，對綜合資料進(jìn)行再加工，使綜合資料系統(tǒng)化、條例化。資料整理應(yīng)設(shè)計評價整理綱要，明確規(guī)定各類統(tǒng)計分組和各項匯總指標(biāo)；對原始調(diào)查資料進(jìn)行審核和訂正；按整理表格的要求進(jìn)行分組、匯總和計算；對整理好的資料進(jìn)行再審和訂正；編制評價圖標(biāo)和評價資料匯編。9.6評價結(jié)果9.6.1打分5DB21/T2800.19—2017評審員可參照附錄A水產(chǎn)品社會化服務(wù)評價體系表（資料性附錄），根據(jù)服務(wù)對象滿意度與實際指標(biāo)值進(jìn)行逐項打分。附錄A中每考核點(diǎn)要求按百分制打分。打分依據(jù)為A、C兩項說明，實際定位為A、B、C、D四級。介于A、C之間為B級，低于C者為D。打分分值確定區(qū)間為：A取值90分以上，B取值80-90分，C取值60-80分，D取值60分以下。9.6.2求和將各指標(biāo)得分按照評價指標(biāo)中賦予的具體權(quán)重，利用加權(quán)算術(shù)平均法進(jìn)行逐層加權(quán)求和平均，得到綜合得分。a)評價指標(biāo)綜合得分的計算公式：Z(Yifi),i1,2,L,n...................................................................(1)式中：Z——指標(biāo)綜合得分；Yi——一級指標(biāo)綜合得分；fi——一級指標(biāo)權(quán)重；n——對應(yīng)一級指標(biāo)的數(shù)量。b)評價一級指標(biāo)綜合得分的計算公式：Y(Xjfj),j1,2,L,n.................................................................(2)j1式中：Yi——一級指標(biāo)綜合得分；Xj——二級指標(biāo)綜合得分；fj——二級指標(biāo)權(quán)重；n——對應(yīng)二級指標(biāo)的數(shù)量。10評價改進(jìn)10.1評價結(jié)果是對服務(wù)滿足其需求程度的綜述，應(yīng)總結(jié)出服務(wù)中的優(yōu)勢和不足。10.2對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足及時整改和完善。10.3相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改工作，并制定整改措施，持續(xù)改進(jìn)。10.4應(yīng)加強(qiáng)對服務(wù)評價督促、檢查，及時發(fā)現(xiàn)評價過程中出現(xiàn)的問題，研究創(chuàng)新的評價方式和評價方法。10.5應(yīng)對組織服務(wù)改進(jìn)工作進(jìn)行督促、跟蹤、復(fù)查。6DB21/T2800.19—2017（規(guī)范性附錄）水產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)評價體系表AC營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可和查看服務(wù)組織相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營國家規(guī)定資查看服務(wù)組織相關(guān)資格認(rèn)證資質(zhì)證遵守相關(guān)法服務(wù)使命和調(diào)查服務(wù)組織內(nèi)部管理規(guī)章制度、服務(wù)管理機(jī)制，流程和調(diào)查服務(wù)組織內(nèi)部管理規(guī)章制度以周邊交通及現(xiàn)場查看服務(wù)組織的周邊交通及運(yùn)休息區(qū)、服務(wù)區(qū)、交易服務(wù)配套設(shè)施現(xiàn)場查看組織服務(wù)的檢驗監(jiān)測設(shè)備、交通工具、推廣儀器、信息宣現(xiàn)場查看組織服務(wù)的網(wǎng)路信息技術(shù)7DB21/T2800.19—2017各項規(guī)章制度查看服務(wù)組織各項規(guī)章制度；崗位落實服務(wù)理念履行服務(wù)承若性查看服務(wù)組織服務(wù)流程合理性、有崗位培訓(xùn)及查看服務(wù)組織崗位培訓(xùn)及