雄安新區(qū)總體規(guī)劃

雄安新區(qū)總體規(guī)劃演講人：日期：REPORTING目錄新區(qū)概述與背景總體規(guī)劃原則與目標(biāo)空間布局與功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)配套生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理策略產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與政策支持實(shí)施保障機(jī)制與監(jiān)督評(píng)估PART01新區(qū)概述與背景REPORTING0102地理位置及范圍新區(qū)包括雄縣、容城縣、安新縣三縣及周邊部分區(qū)域，總面積約1770平方千米，具有相對(duì)獨(dú)立且集中的連片空間。雄安新區(qū)位于河北省中部，地處北京、天津、保定腹地，是京津冀地區(qū)的重要組成部分。雄安新區(qū)所在地區(qū)歷史悠久，擁有豐富的文化底蘊(yùn)和革命傳統(tǒng)。在設(shè)立新區(qū)之前，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，但擁有較大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。自2017年4月1日設(shè)立以來，雄安新區(qū)經(jīng)歷了快速的發(fā)展階段，各項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)工作有序推進(jìn)。歷史沿革與發(fā)展現(xiàn)狀雄安新區(qū)是千年大計(jì)、國(guó)家大事，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。新區(qū)的建設(shè)有利于探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，培育全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。設(shè)立雄安新區(qū)的目的是疏解北京非首都功能，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。設(shè)立目的及戰(zhàn)略意義雄安新區(qū)地處太行山東麓、冀中平原中部，屬于暖溫帶季風(fēng)型大陸性氣候，四季分明。境內(nèi)有南拒馬河、大清河、白溝引河等河流過境，白洋淀位于境內(nèi)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。新區(qū)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，致力于打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城。自然環(huán)境與氣候條件PART02總體規(guī)劃原則與目標(biāo)REPORTING優(yōu)先保障生態(tài)空間，開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，構(gòu)建由大型郊野生態(tài)公園、大型綜合公園及社區(qū)公園組成的宜人便民公園體系，形成森林環(huán)繞、濕地相間、綠色滿城的城市生態(tài)空間。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融、多組團(tuán)集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，加強(qiáng)各類生態(tài)空間管控，構(gòu)建生態(tài)安全格局。生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展理念創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高端高新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)充分發(fā)揮雄安新區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，構(gòu)建現(xiàn)代科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)體系。02打造一批世界一流水平的科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和科技型中小企業(yè)，推動(dòng)形成一批有國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新成果。03深化科技體制改革，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新要素有序自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的科技創(chuàng)新政策體系和科技金融、人才服務(wù)體系。0103推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。01堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。02推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)水平均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，均衡協(xié)調(diào)發(fā)展010203保護(hù)和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)歷史文脈，塑造城市特色。尊重當(dāng)?shù)孛袼孜幕蛡鹘y(tǒng)習(xí)慣，加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古樹名木等保護(hù)。充分利用白洋淀等自然生態(tài)景觀，打造體現(xiàn)中華文化傳承和區(qū)域特色的城市風(fēng)貌。文化傳承，彰顯地域特色PART03空間布局與功能分區(qū)REPORTING123雄安新區(qū)核心區(qū)域?qū)⒋蛟斐蔀楸本┓鞘锥脊δ苁杞饧谐休d地，承擔(dān)國(guó)家重要戰(zhàn)略任務(wù)和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。核心區(qū)域?qū)⒅攸c(diǎn)發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，打造全球引領(lǐng)作用的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎。完善對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“四縱兩橫”的高速公路網(wǎng)和“兩主兩輔”的鐵路網(wǎng)，為核心區(qū)域提供便捷的交通支撐。核心區(qū)域規(guī)劃及功能定位拓展區(qū)域規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局“雙城”即容城和安新兩縣城區(qū)，將發(fā)展成為特色鮮明、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的中小城市?！耙缓恕奔葱郯残聟^(qū)核心區(qū)域，是高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體。拓展區(qū)域?qū)@核心區(qū)域，構(gòu)建“一核、雙城、兩翼、四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局?！皟梢怼奔葱劭h和周邊區(qū)域，將發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游發(fā)展的示范區(qū)?！八膮^(qū)”即根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展方向劃分的四個(gè)功能區(qū)，包括科技創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)?！耙坏怼奔窗籽蟮?，是雄安新區(qū)的重要生態(tài)空間，將實(shí)施生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程，恢復(fù)“華北之腎”功能。“三帶”即環(huán)淀生態(tài)帶、環(huán)城生態(tài)帶和環(huán)新區(qū)生態(tài)帶，將打造成為生態(tài)功能完善、景觀優(yōu)美的綠色生態(tài)屏障?！岸嗬取奔炊鄺l綠色生態(tài)廊道，將連接各個(gè)生態(tài)斑塊和生態(tài)帶，形成完善的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。“九片”即九個(gè)大型生態(tài)斑塊，是新區(qū)內(nèi)重要的生態(tài)源地，將實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)措施。構(gòu)建“一淀、三帶、九片、多廊”的生態(tài)廊道和景觀系統(tǒng)。生態(tài)廊道與景觀系統(tǒng)構(gòu)建通過優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和公共資源均衡配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?！岸喙?jié)點(diǎn)”即多個(gè)鄉(xiāng)村振興節(jié)點(diǎn)，將依托自身優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興?！拔遢o”即五個(gè)外圍組團(tuán)，將發(fā)展成為各具特色、功能完善的小城鎮(zhèn)。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建“一主、五輔、多節(jié)點(diǎn)”的城鄉(xiāng)空間布局?！耙恢鳌奔葱郯残聟^(qū)主城區(qū)，將打造成為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城。城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間布局PART04基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)配套R(shí)EPORTING高速鐵路網(wǎng)高速公路網(wǎng)城市道路系統(tǒng)公共交通系統(tǒng)交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與實(shí)施方案01020304規(guī)劃建設(shè)京雄城際鐵路、津雄城際鐵路等，加強(qiáng)與北京、天津等城市的快速聯(lián)系。完善G18榮烏高速公路、G0211津石高速公路等高速公路網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)域交通通達(dá)性。構(gòu)建級(jí)配合理的城市道路系統(tǒng)，加強(qiáng)新區(qū)內(nèi)部交通聯(lián)系。發(fā)展以公共交通為主體的城市交通模式，建設(shè)便捷、高效、綠色的公共交通系統(tǒng)。大力推廣使用清潔能源，減少化石能源的使用量。清潔能源供應(yīng)建設(shè)完善的能源儲(chǔ)備設(shè)施，確保新區(qū)能源供應(yīng)的穩(wěn)定性。能源儲(chǔ)備設(shè)施建立完善的能源監(jiān)管體系，加強(qiáng)能源使用的監(jiān)測(cè)和管理。能源監(jiān)管體系能源供應(yīng)保障措施加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，提高防洪排澇能力，保障新區(qū)水安全。水利設(shè)施建設(shè)水資源保護(hù)水環(huán)境治理實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)水資源保護(hù)和節(jié)約利用。加強(qiáng)水環(huán)境治理，改善新區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。030201水利設(shè)施建設(shè)及水資源保護(hù)策略規(guī)劃建設(shè)一批高水平的教育設(shè)施，提升新區(qū)教育水平。教育設(shè)施完善醫(yī)療設(shè)施布局，提高醫(yī)療服務(wù)水平。醫(yī)療設(shè)施加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)，豐富居民精神文化生活。文化體育設(shè)施完善社會(huì)保障設(shè)施，為居民提供全方位的社會(huì)保障服務(wù)。社會(huì)保障設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施配套完善PART05生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理策略REPORTING劃定生態(tài)保護(hù)紅線明確禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)范圍，實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。開展生態(tài)修復(fù)工程針對(duì)受損生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)施退耕還林、退耕還濕、水土保持等生態(tài)修復(fù)工程。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)建立生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)珍稀瀕危物種和生態(tài)系統(tǒng)類型。生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)措施開展水污染防治行動(dòng)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染治理。推進(jìn)土壤污染防治行動(dòng)開展土壤污染狀況詳查，實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范工程。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)加強(qiáng)工業(yè)污染、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣等治理，改善空氣質(zhì)量。環(huán)境污染防治行動(dòng)計(jì)劃資源節(jié)約利用和循環(huán)利用政策推廣節(jié)能技術(shù)鼓勵(lì)采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高能源利用效率。實(shí)行資源循環(huán)利用推動(dòng)工業(yè)廢棄物、建筑垃圾、生活垃圾等資源化利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)水資源節(jié)約利用推廣節(jié)水灌溉、雨水收集利用等節(jié)水技術(shù)，提高水資源利用效率。鼓勵(lì)采用步行、自行車、公共交通等綠色出行方式，減少機(jī)動(dòng)車使用。倡導(dǎo)綠色出行推動(dòng)綠色建筑發(fā)展和既有建筑節(jié)能改造，降低建筑能耗。推廣綠色建筑倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。鼓勵(lì)綠色消費(fèi)綠色低碳生活方式推廣PART06產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與政策支持REPORTING優(yōu)先發(fā)展新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。大力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、智能制造等未來產(chǎn)業(yè)。高端高新產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)計(jì)劃建設(shè)一批高水平的實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)搭建和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制積極培育金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域選擇ABCD政策支持體系構(gòu)建落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力。加大財(cái)政支持力度，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化土地資源配置，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求。加強(qiáng)金融支持，引導(dǎo)社會(huì)資本投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。PART07實(shí)施保障機(jī)制與監(jiān)督評(píng)估REPORTING設(shè)立雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組01負(fù)責(zé)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的總體決策和協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。明確各部門職責(zé)02發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保等部門在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，形成工作合力。建立協(xié)同工作機(jī)制03加強(qiáng)部門間、地區(qū)間的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)劃分完善政策法規(guī)體系制定和完善新區(qū)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，為新區(qū)建設(shè)提供法制保障。加強(qiáng)政策執(zhí)行力度加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，確保各項(xiàng)政策法規(guī)得到有效執(zhí)行。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，積極探索和推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，為新區(qū)發(fā)展提供動(dòng)力。政策法規(guī)體系完善和執(zhí)行力度加強(qiáng)030201引導(dǎo)社會(huì)資本投入鼓勵(lì)社會(huì)資本通過PPP等模式參與新區(qū)建設(shè)，拓寬資金來源渠道。建立多元化投融資體系構(gòu)建包括銀行貸款、企業(yè)債券、股權(quán)融資等在內(nèi)的多元化投融資體系，滿足新區(qū)建設(shè)資金需求。加大財(cái)政支持力度通過財(cái)政撥款、政府性