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文檔簡介
1授課題目教學(xué)目的產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民開展的促進(jìn)中華民族共從制度設(shè)計的創(chuàng)新、民族關(guān)系的變化、民族面貌的轉(zhuǎn)變?nèi)齻€層面入手,讓學(xué)生全面掌握幾十年來黨的民族政策和民族工作的巨大成就。從而使學(xué)生樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀,堅信只有中國特色解族問題的正確道路才適合統(tǒng)一多民族國家的國情。教學(xué)重點教學(xué)難點難點:理解"中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義為什么說"平等團(tuán)結(jié)互助和諧,是社會主義民族關(guān)系區(qū)別于幾千年來不平1、教學(xué)活動的導(dǎo)入根據(jù)各節(jié)的內(nèi)容需要,采用不同的導(dǎo)入手段,主要2、理論講授(1)堅持理論聯(lián)系實際。一方面,注重系統(tǒng)而科學(xué)的理論分析。另一方識問題,從而有效增強教學(xué)內(nèi)容的說服力、感染力,提高教(2)注重經(jīng)常用設(shè)問的方式,引發(fā)學(xué)生的關(guān)注和思(3)理論講授注意感情的投入,增強對學(xué)生的感染3、學(xué)生課堂討論2的疑難問題給予解答、分析和總結(jié),進(jìn)而引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生自己大一、大二、大三各專業(yè)學(xué)生1949年10月1日,毛澤東在天安門城樓上莊嚴(yán)宣告:“中華人民共和國中央人民政府今天成立了。"中華民族從此擺脫了半殖民地半封建社會的苦難命運,歷史性地跨入人民當(dāng)家作主的新社會。中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,始終致力于維護(hù)國家統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié),建立和完善中國特色社會主義制度,全面推進(jìn)國家建設(shè)和文明再社會主義國家。設(shè)美好家園,只有主權(quán)獨立才能保障個人尊嚴(yán)。新中國成立前后,各族人民投身“解放"的洪流和“統(tǒng)一”的歷史進(jìn)程,掀開了現(xiàn)代中國嶄新的,也是最具有轉(zhuǎn)折意義的輝煌篇章。軍新疆,把五星紅旗插遍天山南北,粉碎了國內(nèi)外敵對勢力妄圖分裂中國的陰謀,保衛(wèi)了祖國的西北邊疆。1949年9月2日,新華社發(fā)表社論《決不容許外國侵略者吞并中國的領(lǐng)土——西藏》,指出:“中國人民解放軍必須解放包括西藏、新疆、海南島、臺灣在內(nèi)的中國全部領(lǐng)土,不容有一寸土地被留在中華人民共和國的統(tǒng)治以外。西藏是中國的領(lǐng)土,決不容許任何外國侵略;西藏人民是中國人民的一個不可分離的組成部分,決不容許任何外國分割。”國大典、成立民主聯(lián)合政府,這一主張得到國內(nèi)各民主黨派、無黨派民主人士、各人民團(tuán)體以及國外華僑等的積極響應(yīng)。1949年6月15日至19日,新政治協(xié)商會議籌備會第一次全體會議在北平(今北京)召開。新政協(xié)籌備會分為六個籌備小組,其中五個小組都有少數(shù)民族代表參加。1949年9月21日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開、參3加會議的代表、候補代表和特邀人士共662名、其議期間,中共中央專門邀請少數(shù)民族代表座談,征求他們毛澤東在開幕詞中莊嚴(yán)宣告:“我們有一個共同的感覺,這就是我們的工作將寫在人類的歷史上,它將表明:占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了?!毙抡f(xié)會議代行全國人民代表大會的職權(quán),代表全國人民宣告中華人民共和國的成立,選舉產(chǎn)生了由毛澤東任主席的中央人民政府委員會,通過了起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》(簡稱《共同綱領(lǐng)》)。團(tuán)體的共同意志,強調(diào)要"使中華人民共和國成為各民族友愛合作的大家庭”,要求“”中華人民共和國中央人民政府必須負(fù)責(zé)將人民解放戰(zhàn)爭進(jìn)行到底,解放中國全部領(lǐng)土,完成統(tǒng)一中國的事業(yè)”。這說明,實現(xiàn)國家的完全統(tǒng)一不僅僅是某個黨派的決定,而是國家意志,是各族人民的共同心到1949年底,中國人民解放軍相繼解放閩南地區(qū)和廣東大部、廣西、貴州、四川,和平解放云南、西康地區(qū)。1950年初至1951年底,解放軍進(jìn)入西藏。1951年,《中央人民政府和西藏地方政府辦法的協(xié)議》(即“十七條協(xié)議”)在北京簽訂,西藏和平祖國大陸實現(xiàn)了完全統(tǒng)一,中國人民解放軍駐防邊本解決了國家長期“有邊無防”的被動局面,為建設(shè)中華民族共同體奠定1950年6月25日,朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā),黨中央作出"抗美援朝,保家衛(wèi)國"的重大決策。10月19日,中國人民志愿軍跨過鴨綠江,并經(jīng)過兩年多艱苦卓絕的戰(zhàn)爭迫使美國簽訂停戰(zhàn)協(xié)定??姑涝瘧?zhàn)爭的偉大勝利,是中國人民站起來后屹立于世界東方的宣言書,它表明,"西方侵略者幾百年來只要在東方一個海岸上架起幾尊大炮就可霸占一個國家的時代是一中華人民共和國矢志不渝地推進(jìn)并維護(hù)國家統(tǒng)一大業(yè)。中國政府于1997年恢復(fù)對香港行使主權(quán)、1999年恢復(fù)對澳門行使主權(quán),是祖國完全4統(tǒng)一路上的重要里程碑。20世紀(jì)90年代,海峽兩岸達(dá)成“九二共識”,堅持“兩岸同屬一中”"兩岸共謀統(tǒng)一",為兩岸和平發(fā)展與和平統(tǒng)一奠定了政治基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。主基礎(chǔ)上的現(xiàn)代政權(quán)。不同于少數(shù)人對多數(shù)人的資產(chǎn)階級專政,新中國的政權(quán)是多數(shù)人對少數(shù)人的人民民主專政。在半形態(tài),又有奴隸制經(jīng)濟(jì)的社會形態(tài),還有原始社會向階級社會過渡的社會形態(tài),如1959年民主改革前的西藏還是一個落后的、政教合一的封建農(nóng)奴制社會。于20世紀(jì)50年代初基本完成。在牧業(yè)區(qū)的民主改革比在農(nóng)業(yè)區(qū)的相對和主和頭人的封建特權(quán)和封建剝削,實行牧場公有、自由放牧,幫助貧苦牧民發(fā)展生產(chǎn)。在藏族、傣族、彝族等少數(shù)民族聚居的地區(qū),實行"慎重穩(wěn)進(jìn)"方針,從1955年起采用和平協(xié)商的辦法分類分步推進(jìn)社會主義改全國各地通過"一化三改",實現(xiàn)了生產(chǎn)資料所實現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制,建立起社會主義經(jīng)濟(jì)制度。正如鄧“我國各兄弟民族經(jīng)過民主改革和社會主義改造,早已陸續(xù)走上社會主義道路”。奴隸制社會實現(xiàn)"一步跨千年"的巨變;云南景頗、傈僳、獨龍、怒、佤、布朗、基諾、德昂等"直過民族",實現(xiàn)了從原始社會向社會主義社會的偉大跨越。5西藏的民主改革,是人類文明發(fā)展史和世界人權(quán)史上的豐碑。1959年民主改革前的西藏是比歐洲中世紀(jì)還要黑暗、落后的政教合一的封建農(nóng)奴制社會,占西藏總?cè)丝诓蛔?%的農(nóng)奴主占有西藏絕大部分生產(chǎn)資料,壟斷西藏的物質(zhì)精神財富;而占西藏總?cè)丝?5%以上的農(nóng)奴和奴隸沒有人身自由,遭受著殘酷的壓迫和剝削。1959年3月28日,中央人民政府領(lǐng)會的面貌煥然一新,開創(chuàng)了西藏發(fā)展的新紀(jì)元。為住"這段歷史,2009年,西藏自治區(qū)決定把每年3月28日設(shè)為"西藏百萬農(nóng)奴解放紀(jì)念日”。級人民政權(quán)代替了部落制、土司制、山官制、盟旗制、伯克制、石牌制、家建構(gòu)協(xié)調(diào)進(jìn)步,中華民族實現(xiàn)了社會制度和國家管理制度的空前統(tǒng)一。的自覺狀態(tài)捍衛(wèi)中華民族的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這是現(xiàn)聚力,是中華民族共同體"石榴籽結(jié)構(gòu)"鞏固深化的重要精神支撐。如在1962年10月至11月的中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中,少數(shù)民族軍人為捍衛(wèi)民配合部隊作戰(zhàn)。有的不顧槍林彈雨為部隊帶路,在火線上掩護(hù)搶救傷員;有的寧愿自己挨餓,也要把僅有的糌杷、干糧,僅剩的一口水讓給傷員;6有的夜以繼日搶修通往戰(zhàn)區(qū)的公路,涌現(xiàn)出許多可歌可泣的英雄人物和模范事跡。"經(jīng)過平叛改革獲得翻身解放的西藏百萬農(nóng)奴,懷著‘驅(qū)逐印度侵略軍,保衛(wèi)幸福生活'的心愿,以極大的愛國熱情,踴躍地投入支前行列。許多地方出現(xiàn)了母送子,妻送夫,子送父,兄弟姊妹爭上前線的動人事跡?!侥系貐^(qū)隆子縣的翻身貧苦農(nóng)奴南杰女兒都送上前線支前。全區(qū)共出動支前民工3.2萬余人、民畜1萬余頭(匹),支援糌粑112萬公斤、酥油3萬公斤、牛羊肉16萬公斤、柴火150萬公斤、馬料48萬公斤、蔬菜15萬公斤。”如果說淮海戰(zhàn)役的勝利是人民用小車推出來的,那么中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的勝利則是藏族人民用糌粑喂出來的。了人民性的本質(zhì)屬性,使人民共和國真正扎根在人民心中,使社會主義的新中國區(qū)別于歷史上任何一個朝代。新中國與舊中國之所以不是傳統(tǒng)王朝輪替,不是歷史周期率的簡單重復(fù),根源就在于中國人民真正實現(xiàn)了幾千年未有過的民主與平等。1954年,新中國第一部憲法制定期間,3個月內(nèi)有1.5億人次參與討論,提出100多萬條意見,翻身做主人的各族人民參和國憲法》(以下簡稱《憲法》),這是一部社會主義類型的憲法,體現(xiàn)了人民民主原則和社會主義原則,以根本法的形式確定了中國人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的政治制度,從而在憲法意義上奠定了共和國的人民民主底色。沒有這種政治結(jié)構(gòu)與社會精神上的平等,中華民族永遠(yuǎn)不可能完成從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的過渡和轉(zhuǎn)型,中國永遠(yuǎn)不可能變成一個會。人民民主是中華民族舊邦新命的鮮明特征,也跟著中國共產(chǎn)黨走的根本原因。毛澤東指出:"工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個方面,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。"2018年通過的《中華人民共和國憲法修正案》將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征"寫入總綱第一條,充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根本性、全面性、時代性。7這一論斷有著深刻的歷史邏輯與群眾基礎(chǔ)。立中央集權(quán)體制的文明體系,但由于中國長期處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),基層分散無力。近代以來,面對西方列強的侵略和壓迫,中央地矛盾突出,階級矛盾激化,民族獨立、國家統(tǒng)一的歷史性任務(wù)難以完成。正如毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中指出:"日本敢于欺負(fù)我們,主要的原因在于中國民眾的無組織狀態(tài)。"要想民族獨立,必先政治統(tǒng)一;要想政治統(tǒng)一,必先組織起來;要想組織起來,必先依賴一個深入扎根各族群眾在浴血奮戰(zhàn)和頑強奮斗中,有著崇高的政治理想、嚴(yán)密的組織形態(tài)和鐵一般的組織紀(jì)律的中國共產(chǎn)黨,與人民群眾建立起了血肉聯(lián)系,通過領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)爭與社會運動,實現(xiàn)了對傳統(tǒng)社會的"底層動員",打通了古代家各級政權(quán)組織,克服了數(shù)千年來“王權(quán)止于縣政”與缺乏“數(shù)目字管理”的治理困境。因為有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),基層各族人民與國家公共生活建立起直接的關(guān)系,國家動員有了更為堅實的基層組織體系。這是中國革命成功的重要經(jīng)驗,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了根新中國成立后,包括民族地區(qū)在內(nèi)的全國各立了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。一方面,建立全面的領(lǐng)導(dǎo)體制,黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織等制度體系逐漸建立起來。從1949年12月到19中央人民政府先后制定省、市、縣和區(qū)、鄉(xiāng)人民代表會議組織通則與人民政府組織通則,對舊中國的行政區(qū)劃、基層建制進(jìn)行了調(diào)整,改變了行政區(qū)劃的層級設(shè)置。另一方面,健全黨的組織體系,形成了黨的中央組織、地方組織、基層組織上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密系統(tǒng),實現(xiàn)了黨的組織和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是各族人民大團(tuán)結(jié)的根本保證,更是中華民族共同體建設(shè)持續(xù)推進(jìn)的根本保證。在民族工作領(lǐng)域,黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)為:一是政治領(lǐng)導(dǎo)。黨中央根據(jù)不同歷史時期的中心任務(wù),制定民族工作大政方針。比如,新中國成立后在民族地區(qū)"慎重穩(wěn)8會改革、設(shè)立民族區(qū)域自治的各級自治機關(guān);改革開放后召開中央民族工作會議、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會等,部署加快民族地區(qū)發(fā)展,推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化等一系列事關(guān)中華民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、發(fā)的重大戰(zhàn)略。二是思想領(lǐng)導(dǎo)。黨始終用與時俱進(jìn)的科學(xué)理論武裝全黨、教育人民,保證中國特色解決民族問題的正確道路既一脈相承又與時俱進(jìn),使黨和國家的方針路線、政策法律逐步成為全社會共識。三是組織領(lǐng)導(dǎo)。年10月22日組建的中央人民政府民族事務(wù)委員會,是國務(wù)院最早成立的部委之一。中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),得到了各族人民的衷心擁護(hù)和全力支持。黨成立后,進(jìn)行了廣泛的社會動員,完成了土地革命、家庭革命、階級革命,帶領(lǐng)人民取得一個又一個勝利,這與近代以來國家孱弱、主權(quán)喪失、領(lǐng)土淪喪、民不聊生的悲慘局面形成了鮮明對比。正反兩方面經(jīng)驗教育了各族人民,在中國這樣的大國,只有堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能有效應(yīng)對帝國主義分裂中國的圖謀和行徑。只要牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),就沒有任何人、任何政治勢力可以挑撥我們的民族關(guān)系,有了堅實的政治保障。也在有步驟地推進(jìn)。人民代表大會制度的根本政治制度,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度的基本政治制度的確立,本利益的一致性,為中華民族共同體不斷增進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文同性提供了堅實的制度保障。人民共和國的國體和政體,確立了統(tǒng)一多民族國家建設(shè)的基本原則和制度安排。1954年憲法規(guī)定,“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家"“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會"。同時9進(jìn)一步規(guī)定,“全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直出的代表組成",并明確少數(shù)民族代表的名額和產(chǎn)生辦法由選舉法規(guī)定。在少數(shù)民族人口占有一定數(shù)量的非自治地方的人民當(dāng)安排少數(shù)民族的代表席位。這都體現(xiàn)出各族人民共同當(dāng)家作主的政治民主原則。中國55個少數(shù)民族無論人口多少,均有全國人大代表。而且,左右,高于我國少數(shù)民族人口占全國人口總數(shù)的比例。這表明,我國人民代表大會制度充分保障了少數(shù)民族的政治代表權(quán)和參與國家事務(wù)管理的權(quán)利。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。1954年《中國人民政治協(xié)商會議章程》規(guī)定,中國人民政治協(xié)商會議是“團(tuán)結(jié)全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團(tuán)體、國外華僑和其他愛國民主人士的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織"。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會中專門設(shè)立了少數(shù)民族界別,第一屆政協(xié)全國委員會成員就包括了烏蘭夫等11位少數(shù)民族委員。作為中華民族大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的政治聯(lián)盟,人民政協(xié)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,最大限度地調(diào)動一切積極因素、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人,共同建設(shè)中華民族大家庭,共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。1952年《中華人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要》規(guī)定,“各民族自治區(qū)統(tǒng)為中華人民共和國領(lǐng)土的不可分離的一部分。各民族自治區(qū)的自治機關(guān)統(tǒng)為中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政權(quán),并受上級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)”。1955年10月1日,新疆維吾爾自治區(qū)成立;1958年3月5日,廣西壯族自治區(qū)成立;1958年10月25日,寧夏回族自治區(qū)成立;1965年9月9日,西藏自治區(qū)成立。目前,全國建立了155個民族自治地方,包括5個自治區(qū)、30個自治州、120個自治縣(旗)。所有民族自治地方都是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的地方,都是中華人民共和國的地方,都是全國各族人民共同擁有的地方。壯族自治區(qū)的龍勝各族自治縣和隆林各族自治縣。1952年,漢族、蒙古族雜居的多倫、寶昌、化德三縣劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū);1954年,原綏遠(yuǎn)省包頭市劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū);1979年,赤峰、通遼復(fù)歸內(nèi)蒙古自治區(qū),不融。1958年,中央劃出甘肅的19個縣市成立寧夏回族自治區(qū),從全國調(diào)社會主義法治體系。2011年,有75部法律對民族問題做了規(guī)定,民族自治地方也結(jié)合各自實際,制定了139件自治條例和565件單行條例。這些成果。這一制度體現(xiàn)了馬克思主義民族理論與中華治理傳統(tǒng)的結(jié)合,堅持了統(tǒng)一與自治的結(jié)合,突出了民族因素與區(qū)域因素的結(jié)合,既能有效加強國家的集中統(tǒng)一,又能切實保證各族人民共同當(dāng)家作主,從而實現(xiàn)了方民族國家模式、蘇聯(lián)加盟共和國模式和中國古代"羈縻懷柔"傳統(tǒng)治理模式的超越,標(biāo)志著中國走出了一條解決民族問題的特色道路。愛合作的大家庭,足以戰(zhàn)勝任何帝國主義的侵略,并且把我們的祖國建設(shè)成為繁榮強盛的國家。”毛澤東"以家喻國"的生動表達(dá),揭示了中華民族大家庭你中有我、我中有你、誰也離不開誰的血脈關(guān)系。《憲法》第四條規(guī)定,國家"維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為"。平等團(tuán)結(jié)互助和諧,是社會主義民族關(guān)系區(qū)別于幾千年來不平等民族關(guān)系的根本標(biāo)志。族關(guān)系的基石。1949年通過的《共同綱領(lǐng)》和1954年制定及歷次修改的《憲法》都明確規(guī)定各民族一律平等,用國家根本法的形式確認(rèn)了境內(nèi)各民族的平等權(quán)利。各民族不論人口多少、歷史長短、發(fā)展快慢,不論語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)異同,都具有同等地位,不僅在政治上平等,而且在經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各領(lǐng)域都平等享有權(quán)利,平等履行義務(wù)。從20世紀(jì)50年代開始,政府組織開展大規(guī)模的民族識別工作。1953年第一次人口普查時,全國自報登記的民族名稱超過400個,當(dāng)時經(jīng)過識別和歸并確認(rèn)了38個民族。本著從實際出發(fā)、客觀公正、遵從少數(shù)民族人民意愿等原則,歷經(jīng)近30年,到1979年確認(rèn)基諾族為單一民族后,由 56個民族組成的中華民族大家庭的格局最終確定。我國的民族識別并沒有嚴(yán)格按照斯大林“四個共同”的民族定義,也沒有像蘇聯(lián)那樣細(xì)分為民族、部族和山民。毛澤東說,"科學(xué)的分析是可以的,但政治上不要去區(qū)別哪個是民族,哪個是部族或部落",各民族一律平等。曾經(jīng)不被認(rèn)可、受壓迫和受排擠的少數(shù)民族得到國家正式確認(rèn),成為中華民族大家庭平等的一員。民族識別為制定實施民族平等政策提供了依據(jù)。1951年和1956年,國家先后出臺了《政務(wù)院關(guān)于處理帶有歧視或侮辱少數(shù)民族性質(zhì)的稱謂、地名、碑碣、匾聯(lián)的指示》《國務(wù)院關(guān)于今后在行文中和書報雜志里一律不用“滿清”的稱謂的通知》,糾正了帶有歧視化族”改為俄羅斯族,"卡佤族"改為佤族,“僮族”改為壯族,"崩龍族"改為德昂族,“毛難族”改為毛南族,“猛族"改為瑤族。如北京市將帥府胡同和北池子北口兩處"回子營"改為"和平東直門內(nèi)、西安門內(nèi)、宣武門外三處“達(dá)子營”改為"合作巷"“互助巷”族學(xué)習(xí)和使用本民族語言文字的權(quán)利。民族干部的培養(yǎng)和使用;在經(jīng)濟(jì)上實行轉(zhuǎn)移支付、對口支援、設(shè)立少數(shù)民族發(fā)展專項資金等措施,扶持民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在教育上施行優(yōu)惠政策,支持民族地區(qū)教育發(fā)展,大力培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生;對少數(shù)民族實行較為寬松的計劃生育政策。這些政策措施及其實施效果是古今中外族群善治的顯例。當(dāng)然,很多優(yōu)惠扶持政策在特定歷史階段發(fā)揮了積極作用,但因其未能與時俱進(jìn)地調(diào)整優(yōu)化,也存在固化民族差異性的現(xiàn)實可能。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,各族人民成了國家的制度退出了歷史舞臺,民族間的不平等關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楦髅褡鍎趧尤嗣裰g的平等關(guān)系。對此,費孝通評論道:"新中國的成立在我國歷史上是件空前的大事,全國社會結(jié)構(gòu)起了重大變化,其中之一是民族關(guān)系的轉(zhuǎn)變,從不平等的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠降汝P(guān)系?!谝粋€和平大同的世界里,民族平等是絕不能少的條件。這個條件在我們中國首先實現(xiàn),在人類歷史上是應(yīng)當(dāng)大書特書的。"歷史證明,只有中國共產(chǎn)黨才真正實現(xiàn)了民族平等?!爸腥A人民共和國各民族團(tuán)結(jié)起來”的偉大號召,激發(fā)各族兒女團(tuán)結(jié)建設(shè)新中國的共同體意識。各民族只有同心同德、攜手共進(jìn),才能鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面,才能激發(fā)中華民族共同體建設(shè)的強大凝聚力和向心力。1950年的國慶周年觀禮上,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親切接見了云南普洱地區(qū)部分民族頭人。觀禮結(jié)束后,代表團(tuán)一行參觀了北京、天津、南京、上海、武漢、昆明等城市。此行開闊了他們的眼界,加深了對祖國的認(rèn)識,使之深深體會到中華民族大家庭的溫暖。1950年12月27日,在普洱專區(qū)第一屆兄弟民族代表會議上,全區(qū)26個民族(含支系)的代表與地方黨政軍代表共同立誓:“從此我們一心一德,團(tuán)結(jié)到底,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,誓為建設(shè)平等自由幸福的大家庭而奮斗!”其后,“民族團(tuán)結(jié)誓詞"及簽名按原樣刻在石碑上。民族團(tuán)結(jié)誓詞碑集中體現(xiàn)了中華民族以愛國主義為核心的民族精神,彰顯了中華兒女“一心跟黨走”的政治品被譽為“新中國民族團(tuán)結(jié)第一碑”。1951年8月,廣西省政府利用中央訪問團(tuán)到大瑤山開展慰問的契并將其刻于石碑,各族代表盟誓遵守。《公約》載明,“今后大家必須相互諒解,不計舊怨,共同在中國共產(chǎn)黨、毛主席、人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,親密團(tuán)結(jié),并訂立團(tuán)結(jié)公約六條,共同遵守不渝"。族自治州于1953年率先把每年9月定為民族團(tuán)結(jié)月,新疆將每年5月、內(nèi)蒙古將每年9月、貴州黔東南州將每年7月定為民族團(tuán)結(jié)月。各地、各級政府召開地區(qū)性民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會,對先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表國家層面召開全國性民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會。2005年,國務(wù)院將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動確定為國家的一項法定活動,體現(xiàn)了黨和國家對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重視,標(biāo)志著民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動走上道。有相互支持、相互幫助、優(yōu)勢互補,才能實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。新中國成立以后,黨和國家?guī)椭贁?shù)民族群眾克服生產(chǎn)生活上的困難,為推動建立社會主義民族關(guān)系打下了堅實基礎(chǔ)濟(jì)款。1950—1952年,僅廣西省人民政府就撥給少數(shù)民族救濟(jì)糧750萬免費看病治病。四是開展民族貿(mào)易工作。針對歷史上少數(shù)民族經(jīng)常受到外來商人盤剝的現(xiàn)象,黨和國家組織了"牛背商店"“駝背商店”"大棚車商店”,深入少數(shù)民族的山鄉(xiāng)村寨、草原帳篷,以公平合理的價格收購農(nóng)故事,如“三千孤兒入內(nèi)蒙”與“齊心協(xié)力建包鋼”。1959—1961年,上海及周邊地區(qū)的大約3000名孤兒因為食品缺乏、營養(yǎng)不良,面臨著死亡威脅。危急之時,內(nèi)蒙古人民將這些孤兒接回自己的蒙古包撫養(yǎng),成為各民族互幫互助的一段佳話。包頭鋼鐵是新中國首批建設(shè)的三大鋼鐵企業(yè)之一。1958年正值大規(guī)模建設(shè)時期,但一號高爐卻遇到設(shè)備和建設(shè)材料供應(yīng)不足的難題。當(dāng)時全國上下掀起一場支援包鋼的熱潮,平均每天有 10多個車皮的設(shè)備和材料從各地運到包鋼,這些材料和設(shè)備來自22個省55個市300多家企業(yè)。在全國支援的熱潮下,1959年9月26日5時55分,包鋼一號高爐流出第一爐鐵水,比原計劃提前了一年時間,結(jié)束了內(nèi)蒙古寸鐵不產(chǎn)的歷史。民族地區(qū),效果顯著?!笆晃濉逼陂g,國家先后組織60多個中央機關(guān)、18個省市、17家中央企業(yè)對口支援西藏,累計投入資金76億元。1996年,中央確定福建對口幫扶寧夏,對西海固地開展幫扶,形成了漢族幫少數(shù)民族、多地幫寧夏一域、多數(shù)人幫少數(shù)人的局面,走出了東部扶持西部、共同繁榮之路。20世紀(jì)80年代以來,寧夏進(jìn)行了6次大規(guī)模移民搬遷,累計搬遷移民120余萬人。2021年播出的電視劇《山海情》,生動再現(xiàn)了西海固人民將飛沙走石的“干沙灘”建設(shè)中華民族共同體也包括港澳臺同胞,祖國內(nèi)展。在中央鼎力相助下,香港平穩(wěn)度過了1997年亞洲金融危機;內(nèi)地人民“雪中送炭”,幫助香港徹底戰(zhàn)勝2003年的非典疫情;在香港市場低迷之時,內(nèi)地“自由行”安排帶動市道暢旺。同展,助力內(nèi)地改革開放駛?cè)肟燔嚨?。一大批香港愛國人士紛紛在?nèi)地投資建廠、發(fā)展實業(yè)、捐助教育等。1990年,由霍英東投資建設(shè)的廣州白天鵝賓館成為完全由中國人設(shè)計建造并管理的內(nèi)地慈善家邵逸夫自1985年起,連年向內(nèi)地教育事業(yè)捐贈,累計約47.5億港元,建設(shè)各類項目達(dá)6013個;1984年,中、英兩國就香港問題的談判進(jìn)入最后時刻,香港歌手張明敏以一曲《我的中國心》亮相春節(jié)聯(lián)歡晚會,引發(fā)全體中華兒女的強烈共鳴。1997年香港回歸和1999年澳門回歸,中華民族自豪感和自信心空前提升。和諧是社會主義民族關(guān)系的本質(zhì)。1949年通過的《共同綱領(lǐng)》確定了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。2005年召開的中央民族工作會議,正式提出社會主義民族關(guān)系的和諧原則。這是對我國民族關(guān)系認(rèn)識的重要發(fā)展。和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,是凝聚中華民族力量的源泉。但促進(jìn)民族和諧的工作卻早已展開。20世紀(jì)五六十年代組織的“派下去”對祖國發(fā)展進(jìn)步的了解,密切邊疆地區(qū)同中央的聯(lián)系。1951—1954年,僅由中央有關(guān)部門接待的到內(nèi)地參觀的少數(shù)民族代表就達(dá)6500人。1949—1964年,毛澤東等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親自接見的少數(shù)民族代表團(tuán)、參觀團(tuán)、觀禮團(tuán)就達(dá)268個之多。一來一往,在民族地區(qū)產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響,贏得了少數(shù)民族群眾對黨的衷心擁戴,厚植了少數(shù)民族的愛國主義情懷,增進(jìn)了各民族間的了解和友誼。會交往擴大、聯(lián)系增多,民族通婚的比例越家庭的數(shù)量不斷增加。2000—2010年,兩個民族戶的家庭數(shù)量從994萬戶增加至1081萬戶;三個民族戶的家庭數(shù)量從14萬戶增加至20萬2010年,廣西壯族自治區(qū)少數(shù)民族與漢族組成的家庭有113萬多個,由兩個少數(shù)民族以上組成的家庭達(dá)14萬多個。在龍勝各族自治縣、隆林各族自治縣等多民族聚居的地方,“九口之家、情融五族”隨處可見。堂、共敘鄉(xiāng)情、共謀發(fā)展的良好氛圍方面發(fā)揮著重要作用。各基層社區(qū)充分運用端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日,組織各民族群眾自導(dǎo)自演舉辦文藝晚會、包粽子比賽等形式多樣的群眾性娛樂、趣味活動,搭建文化交流平臺,推動各民族交流互鑒,實現(xiàn)和睦相處。業(yè)體系,基本實現(xiàn)醫(yī)療平等與教育平等,解決了中華民族自清末以來"挨餓受窮"與"目不識丁"這兩大基本民生問題;后三十年進(jìn)行了改革開放,創(chuàng)造性地將社會主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,把"一窮二白"的中國變成了世中華民族建設(shè)現(xiàn)代文明的重要階段。在此過程中,人民的物質(zhì)生活水平、融程度不斷加深,中華民族迎來了大發(fā)展大團(tuán)結(jié)大進(jìn)步的局面。提高,為各族人民全面脫貧和共同富裕打下堅實基礎(chǔ)。1952年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為679億元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為119元。經(jīng)過長期努力,1978年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增加到3679億元,占世界經(jīng)濟(jì)的比重為1.7%,居全球第11位。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,1986年經(jīng)濟(jì)總量突破1萬億元;2000年突破10萬億元大關(guān),超過意大利成為世界第六大經(jīng)濟(jì)體;2010年達(dá)到41.21萬億元,超過日本并連年位居世界第二。從發(fā)展速度看,1979—2012年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.8%,而同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速只有2.8%。我國外匯儲備從1978年的1.67億美元、居世界第38位,到2012年的3.31萬億美元、連續(xù)7年穩(wěn)居世界第一位。有力提高了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,極大改善了少數(shù)民族貧窮落后的面貌。1952年,民族地區(qū)生產(chǎn)總值總量僅為57.86億元,1978年增長為324.1億元,2000年增長為8410.75億元,2005年增長為1.74萬億元,2012年增長為5.85萬億元。民族地區(qū)國民生產(chǎn)總值年增量首次突破1000億元用了45年,突破2000億元用了10年,突破3000億元用了2年,突破民族地區(qū)人均轉(zhuǎn)移支付占民族地區(qū)人均財政支出的比重,歷年均值都明顯高于非民族地區(qū)。2005年5月,中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于進(jìn)一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定》,同時編制實施《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃(2005—2010年)》《興邊富民行動“十一五規(guī)劃"》《少數(shù)民族事業(yè)"十一五"規(guī)劃》三個國家級規(guī)劃,極大地推動了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。沒有現(xiàn)代工業(yè)?!耙晃濉逼陂g,中央政府圍繞蘇聯(lián)援建的156個項目,在全國范圍內(nèi)建立了社會主義現(xiàn)代化所需的初步工業(yè)基礎(chǔ),其中40個項目布局在民族地區(qū)。1964年,中央啟動大規(guī)模的“三線建設(shè)”,在貴州、云南、青海、寧夏及豫西、鄂西、湘西、桂西北等三線建設(shè)重點區(qū)域,形成了若干新的工業(yè)中心,在一定程度上改變了民族地區(qū)工業(yè)布局和結(jié)構(gòu),為民族地區(qū)工業(yè)化發(fā)展提供了人力、資金和技術(shù)資源。改革開放以來,國家興建了西氣東輸、西電東送、青海30萬噸鉀肥工程等重大項目,民族地區(qū)建立了重要工業(yè)生產(chǎn)基地,走出了立足本地資源優(yōu)勢的工業(yè)發(fā)展道路。隨著民族地區(qū)工業(yè)化建設(shè)推進(jìn),農(nóng)牧業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比重明顯下降,工業(yè)所占比重顯著提升。1952年,民族地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分73:13:14;1978年,該比重變?yōu)?6:42:22;2005年,變?yōu)?9:42:39;2009年,變?yōu)?5:46:39。伴隨經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,民族地區(qū)的居民收入也穩(wěn)步增長。1952年,民族地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別為:內(nèi)蒙古173元,廣西67元,貴州58元,云南70元,西藏115元,青海101元,寧夏126元,新疆166元;到1978年分別增加到內(nèi)蒙古317元,廣西225元,貴州175元,云南226元,西藏375元,青海428元,寧夏370元,新疆313元;到2000年分別增加到內(nèi)蒙古6502元,廣西4652元,貴州2759元,云南4770元,西藏4572元,青海5138元,寧夏5376元,新疆7372元。民族地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的306元增加到2009年的14070元,增長了45倍;農(nóng)牧民人均純收入由1978年的138元增加到2009年的3931元,增長了27倍。農(nóng)村貧困人口從2001年的3076.8萬人下降到2009年的1452萬人,部分少數(shù)民族實現(xiàn)整體脫貧。國的各項事業(yè)。各族人民共同捍衛(wèi)國家領(lǐng)土完整、主權(quán)獨立,共同開拓并守護(hù)著祖國的遼闊疆域。各民族的中華民族共同體意識在這一時期不斷深化。20世紀(jì)50年代初,以中國人民解放軍第十八軍為主力的進(jìn)藏部隊,爬雪山、涉激流、忍饑寒,既當(dāng)“戰(zhàn)斗隊”又當(dāng)"生產(chǎn)隊”,既當(dāng)“工作隊"又當(dāng)“宣傳隊",完成了和平解放西藏的偉大使命。此后,成千上萬的干部人才響應(yīng)黨的號召,支援西藏建設(shè),以戰(zhàn)天斗地的豪情壯志,留下了感天動地的光輝事跡。1954年10月,黨中央決定中國人民解放軍駐疆部隊大部就地集體轉(zhuǎn)業(yè),組建新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。一批又一批復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鄉(xiāng)青壯年和大中專畢業(yè)生從祖國四面八方陸續(xù)來到新疆,加入兵團(tuán)這支新中國屯墾戍邊大軍。幾代兵團(tuán)人發(fā)揚“熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取"的兵團(tuán)精神,白手起家,艱苦奮斗,把亙古荒漠改造成生態(tài)綠洲,開創(chuàng)了新疆現(xiàn)代化事業(yè),創(chuàng)造了人類發(fā)展奇跡。兩個女兒在1996年之前的34年里是這片遼闊土地上僅有的居民。在幾乎家庭用三代人近60年時間,捍衛(wèi)著祖國西南邊疆3644平方千米土地上的一草一木,踐行著“家是玉麥,國是中國”的家國情懷。2017年,桑杰2017年10月28日,習(xí)近平總書記在距玉麥鄉(xiāng)4089千米的北京給姐妹倆回信寫道:“希望你們傳承愛國守邊的精神,帶動更多牧民群眾像格?;ㄒ粯釉谘┯蜻呞铮錾袷恋氖刈o(hù)者,幸福家園的建設(shè)者。”文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同,涌現(xiàn)出了一大批傳唱的愛國主義藝術(shù)作品。1964年,解放軍戰(zhàn)士楊正仁(白族)聽到旋律優(yōu)美的佤族民歌,即興創(chuàng)作了《阿佤人民唱新歌》,這首歌迅速傳遍佤山村寨,并唱遍全國,是"黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨"的生動詮釋;和擁護(hù),成為歷久彌新的文藝經(jīng)典。各族兒女心往一處想、勁往一處使,體現(xiàn)了中華民族是一個休戚與共的命運共同體。2008年5月12日,一場8.0級特大地震驟然襲擊了漢、藏、回、羌等民族聚居的四川汶川,一時之間牽動了每個中華兒女的心。在黨中央的號召下,各地政府、軍隊、人民群眾團(tuán)結(jié)一心,組成醫(yī)療隊趕赴前線,涌現(xiàn)了諸多手拉手、心連心的感人故事。72小時內(nèi)14.6萬名陸??占钗?62.14億元,全國4550多萬名黨員自愿交納抗震救災(zāi)“特殊黨費”97.3億元;臺灣同胞向災(zāi)區(qū)伸出援手,以各種方式表達(dá)關(guān)懷、提供幫助。年8月8日、"莫拉克"臺風(fēng)肆虐臺灣,祖國的50年不遇風(fēng)災(zāi)水患的臺灣同胞,在短短不到3日內(nèi),就向臺灣災(zāi)區(qū)提供首批捐贈現(xiàn)金合計達(dá)1.06億元人民幣、500萬港元。工程。全國的資源、人口在國家統(tǒng)一規(guī)劃下人士在內(nèi)的人口遷入邊疆民族地區(qū)。改革開放后,經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,社會流動性達(dá)到前所未有體上邁向全面開放,各族人民在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中交往頻繁,"中華民族一家親"的社會氛圍逐漸形成。1950—1982年,年均凈遷入人口最多的地區(qū)依次為黑龍江、安徽、貴州、設(shè)民族地區(qū)貢獻(xiàn)力量。不斷擴大。1982—1990年,我國流動人口從657萬人增加到2135萬人,占總?cè)丝诘谋戎貜?.6%增長到1.9%,平均每年約增加185萬人。1990—2014年,流動人口進(jìn)入快速增長期,2000年已超過1億人,占全國總?cè)丝诘?.5%;2010年為2.21億人,占全國總?cè)丝诘?6.5%。少數(shù)民族人口流動速度也逐步加快,成為我國人口結(jié)構(gòu)性變化的突出特點之一。1982年,少數(shù)民族流動人口僅有34萬人,流動參與度(0.5%)低于漢族人口0.2個百分點。此后開始持續(xù)增長,在1990年、2000年
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