農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程監(jiān)理規(guī)劃

濱州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)農(nóng)村公路安編制人：審核人：建設(shè)單位簽收人：濱州高新工程監(jiān)理有限企業(yè) 1 4 9 第一節(jié)、工程概況及監(jiān)理范圍1、工程概況：路線長度：校車路4-6號線9.766km;青年路7.1023km;新五路9.074km;開竣工時間：2023年12月14日--2023年6月10日2、監(jiān)理范圍：第二節(jié)、監(jiān)理工作內(nèi)容1、質(zhì)量控制目的：本工程的質(zhì)量控制目的符合《公路工程質(zhì)量檢驗評估原則》中的合格原則，同步達(dá)成招標(biāo)文件及施工協(xié)議文件中要求的質(zhì)量目的(本項目質(zhì)量目的為合格)。2、工期控制目的：施工階段和保修階段，總工期按施工招標(biāo)文件和施工承3、造價控制目的：以審定的預(yù)算和中標(biāo)的施工方清單報價為控制點使本工程的造價控制在施工協(xié)議要求的范圍內(nèi)并努力節(jié)省造價。4、安全控制目的：因工重傷頻率不超出3‰,人員死亡率為零，無重大機(jī)5、環(huán)境保護(hù)及文明施工控制目的：滿足在建工程建設(shè)過程中有關(guān)環(huán)境保護(hù)第四節(jié)、監(jiān)理準(zhǔn)則監(jiān)理企業(yè)遵照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的方針，選派有實踐經(jīng)驗的監(jiān)理，構(gòu)成專業(yè)配套、年齡構(gòu)造合理的班子，實施工程總監(jiān)負(fù)責(zé)制一級監(jiān)理機(jī)構(gòu)，堅持全天侯、全過程做好施工和保修階段的監(jiān)理工作，并1、"質(zhì)量第一、顧客至上"的原則監(jiān)理工作一直按“質(zhì)量第一、顧客至上”的原則對工程質(zhì)量進(jìn)行前期、中期、后期控制，根據(jù)工程特點、規(guī)范、原則、設(shè)計文件，對分部、分項工程實2、“以人為關(guān)鍵”的原則工程產(chǎn)品是人建造的，所以工程監(jiān)理就必須“以人為關(guān)鍵”,把參加工程建設(shè)工程的人作為動力，調(diào)感人的主動性、發(fā)明性，提升人的素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任心，處理好業(yè)主、施工單位、設(shè)計單位和各有關(guān)方關(guān)系。樹立"質(zhì)量第一"的思想，以人的工作質(zhì)量確保工序質(zhì)量，以工序質(zhì)量確保工程質(zhì)量。3、“預(yù)防為主”的原則在監(jiān)理工作實施過程中，由質(zhì)量的事后把關(guān)轉(zhuǎn)向質(zhì)量的事前控制、事中控制，以對產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢驗，對工序的檢驗，對中間產(chǎn)品的檢驗，要進(jìn)行全過程、全環(huán)節(jié)的檢驗，杜絕不合格產(chǎn)品和質(zhì)量事故的發(fā)生。4、落實“誠信、遵法、公正、客觀、科學(xué)”的原則監(jiān)理要尊重客觀事實，尊重科學(xué)，處理問題應(yīng)站在公正立場上，秉公辦事，遵紀(jì)遵法、堅持原則、謙虛謹(jǐn)慎、以理服人、熱情服務(wù)。第五節(jié)、實施監(jiān)理工作的根據(jù)及原則1、國家及地方有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、政策和要求；2、業(yè)主與監(jiān)理方的委托協(xié)議及協(xié)議；3、工程項目的投標(biāo)文件、設(shè)計圖紙、圖紙會審紀(jì)要及各類變更告知；4、建設(shè)單位與承包單位簽訂的工程施工協(xié)議、材料或設(shè)備供貨單位簽訂的5、有關(guān)本工程的監(jiān)理程序、措施、要求等：6、有關(guān)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的若干要求；7、《公路工程質(zhì)量檢驗評估原則》(JTG8、《道路交通標(biāo)志標(biāo)線》(GB5768-1999);9、安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、政策和要求；11、《公路工程技術(shù)原則》(JTG12、《公路安全生命防護(hù)工程實施技術(shù)指南》(試行)第二章、監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置、構(gòu)成人員名單，監(jiān)理人員的職責(zé)根據(jù)本工程概況，結(jié)合工程特點，我企業(yè)擬按照直線式組織形式構(gòu)成精干、高效的項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并委派工作能力強(qiáng)、具有豐富類似工程監(jiān)理實戰(zhàn)經(jīng)驗、協(xié)調(diào)能力好的總監(jiān)和技術(shù)職稱、專業(yè)知識配套的監(jiān)理構(gòu)成現(xiàn)場監(jiān)理班子，以確保本工程監(jiān)理工作的質(zhì)量、深度、確保工程安全、高質(zhì)、迅速、低成本地建成。企業(yè)將根據(jù)本工程的實際情況，組建該工程項目監(jiān)理部，企業(yè)有四大職能部門對項目部監(jiān)理工作的開展提供全方面的支持、服務(wù)與監(jiān)督。項目部實施總監(jiān)理負(fù)責(zé)制：企業(yè)對業(yè)主負(fù)責(zé)，總監(jiān)對企業(yè)、業(yè)主和工程負(fù)責(zé)，專業(yè)監(jiān)理對總監(jiān)負(fù)責(zé)，監(jiān)理員對專業(yè)監(jiān)理負(fù)責(zé)的層層負(fù)責(zé)制。各級監(jiān)理做到嚴(yán)格監(jiān)理，熱情濱州高新工程監(jiān)理有限企業(yè)總監(jiān)資料員監(jiān)理員見證取樣員根據(jù)本工程的建筑規(guī)模和監(jiān)理范圍，我方共配置4名具有類似工程施工監(jiān)理經(jīng)驗的技術(shù)人員完畢該項目的監(jiān)理工作，人員配置做到專業(yè)配套齊全、年齡構(gòu)造合理，以確保監(jiān)理工作的質(zhì)量、深度、確保工程安全、高質(zhì)、迅速、合理序號姓名職務(wù)注冊編號1總監(jiān)理工程師2專業(yè)監(jiān)理工程師3監(jiān)理員1、全權(quán)代表監(jiān)理單位推行《工程建設(shè)監(jiān)理協(xié)議》中監(jiān)理義務(wù)和責(zé)任。2、按監(jiān)理協(xié)議、規(guī)范和本工程實際擬定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；執(zhí)行本規(guī)劃的工作內(nèi)容，全力實現(xiàn)本規(guī)劃擬定的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價控制目的和其他工作目的。3、主持編寫監(jiān)理規(guī)劃、審批監(jiān)理實施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；4、審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見：5、檢驗和監(jiān)督監(jiān)理的工作，根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況進(jìn)行人員調(diào)配，對不稱職的人員調(diào)換其工作；6、制定監(jiān)理工作月計劃，主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目管理機(jī)構(gòu)的文件和指令；7、審定承包方提交的動工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進(jìn)度計劃；8、審核簽訂承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；9、審查和處理工程變更：10、主持或參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查：11、調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的協(xié)議爭議、處理索賠、審批工程延期；12、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；13、審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評估資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理看待驗收的工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗，參加工程項目的竣工驗收；15、落實執(zhí)行企業(yè)制度，以身作則，以精品服務(wù)達(dá)成業(yè)主滿意為原則。二、交通安全設(shè)施監(jiān)理工程師崗位職責(zé)1、在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本監(jiān)理項目的交通安全設(shè)施監(jiān)理工作，擬定質(zhì)量監(jiān)理計劃，擬定專業(yè)工程質(zhì)量目的、要點、措施、并報總監(jiān)同意實施；2、核查進(jìn)聲材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況以為有必要時對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗，合格時予與簽認(rèn)，配合試驗工程師完畢交通安全設(shè)施的多種材料的抽查3、實地檢驗標(biāo)志制作安裝情況，如設(shè)置位置、基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度、外觀及幾5、檢驗護(hù)攔、防眩板的原材料質(zhì)量、鍍層厚度等；6、組織、指導(dǎo)、檢驗和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時，向7、審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更、并向總監(jiān)8、負(fù)責(zé)本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；9、定時向總監(jiān)理提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總10、根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日志；11、負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的搜集、匯總及整頓，參加編寫監(jiān)理月報；12、負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。三、造價、協(xié)議管理工程師崗位職責(zé)1、熟悉協(xié)議及清單報價、審核施工單位編制的施工圖預(yù)算：2、計算工程實物量，這監(jiān)理實施造價控制提供根據(jù)；3、參加計量簽證工作，復(fù)核監(jiān)理計量簽證的精確是否；4、審核工程變更、設(shè)計修，提出造價增減估算，幫助業(yè)主確認(rèn)工程變更5、恰當(dāng)利用索賠技巧，搜集有關(guān)索賠與反索賠的一切原始統(tǒng)計和證據(jù)，及時做出是否確認(rèn)索賠和進(jìn)行反索賠的響應(yīng)，進(jìn)行索賠計算，評審索賠報告，協(xié)6、搜集、分析、整頓、存儲信息，使用計算機(jī)參加管理；8、負(fù)責(zé)多種資料、文件管理及歸檔工作；9、對施工中造價控制實施動態(tài)管理和預(yù)控：2、檢驗承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運營情3、復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽訂原始憑證；4、按設(shè)計圖及有關(guān)原則，對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢驗和統(tǒng)計，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢驗成果進(jìn)行統(tǒng)計；5、擔(dān)任旁站工作，發(fā)覺問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理報告：6、做好監(jiān)理日志和有關(guān)的監(jiān)理統(tǒng)計；7、熟悉掌握本項目試驗中的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和試驗措施，進(jìn)行試驗操作；8、在工程材料使用之前，檢驗承包人的室內(nèi)試驗資料及多種混合料的配合比試驗、原材料試驗及其他試驗措施、工藝要求是否符合技術(shù)規(guī)范要求，并以9、堅持經(jīng)常性的現(xiàn)場試驗檢驗和核定工作，定時與承包人工地主管進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，掌握承包單位試驗人員、儀器、設(shè)備等實際情況；10、堅持對用于工程的原材料進(jìn)行試驗，對承包人的試驗措施及成果進(jìn)行審核并簽訂意見，必要時進(jìn)行抽樣試驗或反復(fù)抽樣試驗。組建項目監(jiān)理部組建項目監(jiān)理部熟悉圖紙及有關(guān)資料、編制監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)則明確監(jiān)理機(jī)制第一次工地會議明確監(jiān)理程序使用表格告知督促承包商技簽訂動工報告術(shù)管理和質(zhì)量確實施三控兩管一協(xié)投資控制檢驗施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施，分析查明原因?qū)嵳{(diào)，督促承包商嚴(yán)組織竣工預(yù)驗收質(zhì)量控制進(jìn)度控制幫助建設(shè)單位組編寫監(jiān)理總結(jié)參加質(zhì)量監(jiān)督站核定質(zhì)進(jìn)進(jìn)行下道工序項目監(jiān)理部審杳動工申請否同意?曰工序竣工，承包單位自檢承包單位填報《工程報驗單》否是監(jiān)理工程師簽訂A-4表和相應(yīng)的驗收項目監(jiān)理部組織或參加竣工預(yù)隱蔽工程施隱蔽工程自檢合格檢驗成果審合簽訂隱蔽工程驗收單不合格整改承向單進(jìn)行下一道工序上報、歸檔建筑材料審核監(jiān)理工作程序承包單位自廠(場)質(zhì)保書換材料下廠檢驗(必要時)經(jīng)過審批進(jìn)入下一道工序施工監(jiān)理工程師提出變更監(jiān)理工程師提出變更設(shè)計人提出變更承包單位提出變更建設(shè)單位提出變報建設(shè)單位審監(jiān)理工程師向承包單位發(fā)出變更意向告知監(jiān)理工程師進(jìn)行費用評估報建設(shè)單位審批報建設(shè)單位審承包單位執(zhí)行分部分項工程白檢合格填報分項工程質(zhì)量驗收簽證現(xiàn)場檢驗試驗室檢驗現(xiàn)場監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師檢驗成果審核合格簽訂分項工程質(zhì)量驗收單監(jiān)理工程師不合格告知承包單位整改監(jiān)理工程師分部工程驗收監(jiān)理工作程序填報中間交工驗收中請單填報中間交工驗收中請單審查中間驗收資料落實整改措施合格審查中間驗收簽證編寫質(zhì)量評估報告審查成果申報可建設(shè)單位(監(jiān)理單位)組織初驗，施工、設(shè)計、勘測可必要時(重大事故5日內(nèi)上報)(一般事故每月匯總集中上報)原因不清[補(bǔ)充調(diào)查承包單位實施處理方暫停施工發(fā)覺質(zhì)量缺陷是發(fā)出警告或停工告知(承是同意不同意同意監(jiān)理工程師審核承包單承包單位修改和不同意延期事件終止后1個月內(nèi)，承包單位向監(jiān)理工程師提交正式延期申請書不經(jīng)過經(jīng)過同意要求整改不同意是影響工期?不同意協(xié)調(diào)會議與指令監(jiān)督計劃實施有干擾有干擾有遲延否是每月進(jìn)行報告直至工程竣工每月進(jìn)行報告直至工程竣工同意經(jīng)過申專業(yè)監(jiān)理工程師(質(zhì)量)專業(yè)監(jiān)理工程師(現(xiàn)場計量)否否否是專業(yè)監(jiān)理工程師審查(投資)總監(jiān)拒付同意熟悉工程量清單、設(shè)計變更、報設(shè)熟悉工程量清單、設(shè)計變更、報設(shè)掌握施工過程，審核報審單提出的設(shè)計變更《實際變更控制》有有無不合理之處無監(jiān)理工程師對工程量清單和工程變更清單有有無索賠無承包單位提交終財務(wù)報告監(jiān)理工程師審查最終財務(wù)報告、結(jié)算清單與索賠有無不合埋之處有清除不合理部分，無認(rèn)可最終財務(wù)報告與索賠文件建設(shè)單位同意《最終支付證書》最終支付提出索賠文件索賠事件發(fā)生(28)天內(nèi)承包單位向監(jiān)理工程師承包單位提交詳日(28)天內(nèi)否是否連續(xù)承包單位提交索賠合計金額索賠事件影響(28)天內(nèi)附有關(guān)資料：承包單位提交索賠發(fā)生，發(fā)生原因，申請根監(jiān)理工程師分析判斷監(jiān)理工程師、建設(shè)單位和否協(xié)議中是否涉及總監(jiān)簽發(fā)索賠審批表是是得不到索賠協(xié)議管理程序協(xié)議管理程序承包單位的違分包轉(zhuǎn)讓和一般違約嚴(yán)重違約申請分檢驗保險情況違約處理申請指決定沒有保險風(fēng)險審批設(shè)計根據(jù)變更申請書出簽訂同意單頒發(fā)工程變更令擬定費用執(zhí)行仲裁裁決工程延期求核準(zhǔn)延期詳細(xì)資料擬定延期，簽訂延期審批書費用索賠建設(shè)單位同意受理費用按協(xié)議要求準(zhǔn)索賠擬定索賠數(shù)工程變更監(jiān)理工程師受理工程變更申請書，征求設(shè)計意爭端與仲裁收到爭議告知，進(jìn)行作出書面提供證據(jù)，作證保險與保障建設(shè)單位簽訂索賠審是否申請承包單位提出變更申請監(jiān)理審核接受必要時征詢設(shè)計否總監(jiān)理工程師批復(fù)建設(shè)單位告知總監(jiān)理工程師審核設(shè)計單位發(fā)出變更告知承包單位編制調(diào)整預(yù)算承包單位提出分包申請監(jiān)理審查是否具有分包條件是否否旦監(jiān)理收到爭議告知監(jiān)理收到爭議告知報總監(jiān)同意70天之內(nèi)，承包單位要求仲裁否?要求違約事件發(fā)生違約事件發(fā)生一般違約嚴(yán)重違約監(jiān)理工程師向承包單位發(fā)出書面告知，違約事件發(fā)生書面上報總監(jiān)承包單位自行糾正違約報建設(shè)單位審查上報建設(shè)單位建設(shè)單位終止承包單位部分或全部協(xié)議建設(shè)單位指示監(jiān)理工程師審查違約對建設(shè)單位費用帶來影響監(jiān)理工程師簽訂協(xié)議終止的支付證明辦理扣除承包單位相應(yīng)費用的證明報總監(jiān)理工程師同意未辦安全監(jiān)理安全監(jiān)理程序?qū)彶樨?zé)任人的安全資質(zhì)施工準(zhǔn)備階段施工階營業(yè)執(zhí)照特種作業(yè)人員的管理情況承包單位的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)場前的檢驗審查新工藝、新技術(shù)、新材料、新構(gòu)造的使用安全技術(shù)方案及安全措施審查承包單位提交的有關(guān)上序交接檢驗，分部分項工程檢驗報告建設(shè)工程驗收及備案程序框圖承包單位提出整改意見監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報告承包單位質(zhì)量檢驗報告附竣工驗收條件建設(shè)單位或準(zhǔn)許使用文件建設(shè)單位規(guī)劃、消防、環(huán)境保護(hù)等質(zhì)監(jiān)站同意驗收(資料經(jīng)過)監(jiān)督報告監(jiān)督報告建設(shè)單位組織驗收組由建設(shè)單位申報備案備案辦公室工程修復(fù)已竣工程的工程缺陷否否是1、質(zhì)量的事前控制1)請建設(shè)單位提供監(jiān)理根據(jù)的文件、資料(施工協(xié)議、投標(biāo)書、施工圖紙、放2)在圖紙會審前總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工的問題提出書面意見，監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織圖紙會審。3)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設(shè)計(方案),簽認(rèn)后交建設(shè)單位。4)監(jiān)理工程師審查承包單位現(xiàn)場項目質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量確保的組織機(jī)構(gòu)：質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。5)專業(yè)監(jiān)理工程師對分包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外(境外)企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證；分包單位的業(yè)績；擬分包工程的內(nèi)容和范圍；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格6)專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商報送的測量放線合要求應(yīng)簽認(rèn)。檢驗承包單位專職測量人員上崗證書、測量設(shè)備檢定證書：復(fù)核控制樁的校核成果，控制樁的保護(hù)措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)7)對工程所需原材料、半成品及設(shè)備的質(zhì)量控制，對工程所用材料、半成品嚴(yán)格審核其出廠證明、技術(shù)合格證或質(zhì)確保書。對裝飾材料、制品等還必須審查其樣品后方能訂貨。對試驗材料，必須按要求進(jìn)行抽檢或試驗，送樣實施監(jiān)理現(xiàn)場見證。全部設(shè)備在安裝前必須按其技術(shù)闡明書進(jìn)行質(zhì)量驗收。8)監(jiān)理工程師及時審查承包單位報送的工程動工報審資料并簽訂意見。建設(shè)單位宣告對監(jiān)理工權(quán)，建設(shè)單位、承包單位簡介動工前的準(zhǔn)備情況，總監(jiān)對施工準(zhǔn)備情況的意見與要求，簡介監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容、監(jiān)理程序，制定工地共同遵守的會議制度及其監(jiān)理過程中各方配合協(xié)調(diào)事宜。2、質(zhì)量的事中控制1)施工工藝過程質(zhì)量控制按照國家規(guī)范及實際圖紙的要求，采用巡視、旁站、檢測、試驗等等手段檢驗施工過程，確保施工質(zhì)量。嚴(yán)格施工工藝的質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師對施工工藝過程的各個質(zhì)量控制點，施工各工序進(jìn)行跟班巡視和檢驗，對施工要點部位、關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)督施工，現(xiàn)場發(fā)覺質(zhì)量問題及時要求施工人員整改。監(jiān)理工程師將編寫《監(jiān)理細(xì)則》時應(yīng)明確旁站監(jiān)理范圍。2)工序交接檢驗堅持上道工序不經(jīng)檢驗驗收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則，上道工序完畢后，先由承包單位進(jìn)行自檢、專職檢，以為合格后再告知現(xiàn)場監(jiān)理工程師到現(xiàn)場會同檢驗，檢驗合格后簽訂認(rèn)可方能進(jìn)行下道工序，其工作流程如下圖所示。職檢，初驗監(jiān)理進(jìn)行下道工序返修合格合格工序交接檢驗程序框圖3)隱蔽工程檢驗驗收隱蔽工程完畢后，先由承包單位自檢、專職檢，初驗合格后填報隱蔽工程報驗單。監(jiān)理、建設(shè)單位、承包單位現(xiàn)場聯(lián)合檢驗，確認(rèn)合格后隱蔽。4)工程質(zhì)量事故處理涉及質(zhì)量事故原因、責(zé)任分析；質(zhì)量事故處理措施的約定；同意處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；處理措施效果的檢驗。5)行使監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令。為確保工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師有權(quán)指定承包單位立即停工整改。(1)未經(jīng)檢驗即進(jìn)行下道工序作業(yè)者。(2)工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采用有效改正措施，或采用了一定措施，但效果不好，繼續(xù)作業(yè)者。(3)私自采用未經(jīng)認(rèn)可或同意的材料。(4)私自變更設(shè)計圖紙的要求。(5)私自將工程轉(zhuǎn)包。(6)私自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場作業(yè)者。(7)沒有可靠的質(zhì)量確保措施貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者。8)嚴(yán)格單項工程動工報告和復(fù)工報告審批制度。凡單項工程動工及停工后工程復(fù)工，均應(yīng)遵照如下圖所示要求的管理流程。簽署不同意動工申請程序框圖9)質(zhì)量、技術(shù)簽證凡質(zhì)量、技術(shù)問題方面有法律效力的最終簽證，只能由項目總監(jiān)理工程師一人簽訂。專業(yè)質(zhì)量監(jiān)理工程師、監(jiān)理員可在有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)方面原始憑證上簽字，最終由項目總監(jiān)理工程師核簽后方有效。10)行使好質(zhì)量否決權(quán)，為工程進(jìn)度款的支付簽訂質(zhì)量認(rèn)證意見。承包單位工程進(jìn)度款的支付申請，必須有質(zhì)量監(jiān)理方面的認(rèn)證意見，將驗收不合格的內(nèi)容剔除。11)建立質(zhì)量監(jiān)理日志現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理工程師及質(zhì)量檢驗人員應(yīng)逐日統(tǒng)計有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)及影響原12)組織現(xiàn)場工程例會現(xiàn)場工程例會由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持。會議將討論質(zhì)量及工程的其他事宜，處理施工遇到的多種問題。會后形成會議紀(jì)要，其紀(jì)要的簽發(fā)管理流程如下圖所示。主持Na總監(jiān)工程例會會議紀(jì)要簽發(fā)程序框圖13)定時建設(shè)單位報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情況現(xiàn)場監(jiān)理組每月在《監(jiān)理月報》中向建設(shè)單位報告有關(guān)工程質(zhì)量方面的情況。重大質(zhì)量事故及其他質(zhì)量方面的重大事宜則及時提出報告。3、質(zhì)量的事后控制1)每一分部分項工程完畢后，必須先經(jīng)施工單位自行檢驗并進(jìn)行質(zhì)量等級的評估，再經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)驗達(dá)標(biāo)并簽認(rèn)后，方可進(jìn)行后續(xù)工程的施工。2)審核竣工資料，對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)工程驗收申請，并提交全部工程技術(shù)資料，質(zhì)量自評報告及與質(zhì)量有關(guān)的技術(shù)文件，經(jīng)監(jiān)理工程師(總監(jiān))審核后，組織有關(guān)各方進(jìn)行初驗，對初驗提出的問題，3)單位、單項工程竣工驗收初驗合格后，建設(shè)單位主持竣工驗收，監(jiān)理幫助建設(shè)單位作好竣工驗收、備案工作。項目竣工驗收的流程如下圖所示。施工單位土建工程竣工、設(shè)備完成試車調(diào)試(實物)竣工資料：工程竣工報告質(zhì)量保證資料保修書施工安全管理資料質(zhì)量評定資料自檢合格(現(xiàn)場實物/資料)施工單位整改對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗收/審整改總監(jiān)組織專業(yè)工程師編寫質(zhì)量評估報告/簽署工程竣工報告監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)單位組織竣工驗收4)承擔(dān)保修期的監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢驗和統(tǒng)計，對施工單位進(jìn)行修復(fù)的工程質(zhì)量進(jìn)行驗收，合格后予以簽認(rèn)。二、進(jìn)度控制措施1、進(jìn)度的事前控制進(jìn)度的事前控制，即為工期預(yù)控，主要工作內(nèi)容有：1)審批項目實施總進(jìn)度計劃。監(jiān)理工程師審批承包單位編制的總進(jìn)度計劃：2)審核承包單位提交的施工進(jìn)度計劃審核是否符合總工期控制目的的要求；審核施工進(jìn)度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)3)審核承包單位提交的施工方案審核確保工期，充分利用時間的技術(shù)組織措施的可行性、合理性。4)審核承包單位提交的施工總平面圖審核施工總平面圖與施工方案、施工進(jìn)5)制定由建設(shè)單位供給材料、設(shè)備的需用量及供給時間參數(shù)，編制有關(guān)材料、2、進(jìn)度的事中控制1)建立反應(yīng)工程進(jìn)度的監(jiān)理日志逐日如實記載每日形象部位及完畢的實物工程量。同步，如實記載影響工程進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然的多種原因。暴雨、大風(fēng)、現(xiàn)場停水、現(xiàn)場停電等應(yīng)注明起止時間(小時、分)。2)工程進(jìn)度的檢驗審核承包單位每月、周提交的工程進(jìn)度報告，審核的要點：(1)計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度的差別。(2)形象進(jìn)度、實物工程量與工作量指標(biāo)完畢情況的一致性。(3)按協(xié)議要求，及時進(jìn)行工程計量驗收。(4)有關(guān)進(jìn)度、計量方面的簽證。進(jìn)度、計量方面的簽證是支付工程進(jìn)度款、計算索賠、延長工期的主要根據(jù)。(5)工程進(jìn)度的動態(tài)管理實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度發(fā)生差別時，分析產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計劃及設(shè)計、材料設(shè)備、資金等進(jìn)度計劃；必要時3)需要時組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會A、協(xié)調(diào)總包不能處理影響進(jìn)度的內(nèi)、外關(guān)系問題。B、上次協(xié)調(diào)會執(zhí)行成果的檢驗。C、現(xiàn)場有關(guān)重大事宜。4)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告有關(guān)工程進(jìn)度和所采用進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因造成的工期及其有關(guān)費用索賠的提議。3、進(jìn)度的事后控制當(dāng)實際進(jìn)度與滯后于計劃進(jìn)度時，專業(yè)監(jiān)理工程師書面告知承包單位，在分1)制定確?？偣て诓煌黄频膶Σ叽胧?。——技術(shù)上：如縮短工藝時間、降低技術(shù)間歇期、實施平行流水立體交叉作業(yè)等；——組織上：如增長作業(yè)隊數(shù)、增長工作人數(shù)、工作班次等；——經(jīng)濟(jì)上：如實施包干資金、提升計件單價、資金水平等；——其他配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強(qiáng)有力調(diào)度。2)制定總工期突破后的補(bǔ)救措施。3)調(diào)整相應(yīng)的施工計劃、材料設(shè)備、資金供給計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。三、投資控制的措施1、投資事前控制1)熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析協(xié)議價構(gòu)成原因，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的要點。2)預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，降低向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。3)按協(xié)議要求的條件，準(zhǔn)期提交施工現(xiàn)場，使其能準(zhǔn)期動工、正常施工、連續(xù)施工，防止違約造成索賠條件。4)按協(xié)議要求，準(zhǔn)期、如質(zhì)、如量地供給由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，防止違約造成索賠條件。5)按協(xié)議要求，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，防止違約造成索賠條件。2、投資事中控制1)按協(xié)議要求，及時回復(fù)承包單位提出的問題及配合要求，防止造成違約和對方索賠的條件。2)施工中主動搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝及其他外部協(xié)調(diào)、配合，3)監(jiān)理工程師應(yīng)從造價、功能要求、質(zhì)量、工期等方面審查工程變更方案，并宣告工程變更實施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商擬定工程變更的價款。4)嚴(yán)格經(jīng)費簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最終核簽后方有效。5)按協(xié)議要求，及時對已竣工程計量進(jìn)行計量。6)監(jiān)督承包單位按協(xié)議要求，及時申報工程量，監(jiān)理工程師及時審批進(jìn)度款，7)完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度。8)檢驗、監(jiān)督承包單位執(zhí)行協(xié)議情況，使其全方面履約。9)每月定時向建設(shè)單位報告工程投資動態(tài)情況。10)定時、不定時地進(jìn)行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方3、投資事后控制1)審核承包單位提交的工程結(jié)算書。2)公正處理承包單位提出的索賠。監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位提供的協(xié)議及施工單位提供的分包協(xié)議，對每個協(xié)議的條款內(nèi)容進(jìn)行分析。掌握協(xié)議推行的要點、難點，考察協(xié)議實現(xiàn)的可能性、可能發(fā)生糾紛的地方。做到事事在先、胸有成竹。2、協(xié)議跟蹤施工過程中，監(jiān)理工程師將時刻關(guān)注協(xié)議推行情況，將實際情況與協(xié)議要求的內(nèi)容相對照，找出偏差并采用糾正措施。對協(xié)議推行情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，為實(1)在工程工期方面：按協(xié)議要求，要求承包方在動工前提出涉及分月、分段進(jìn)度計劃的施工總進(jìn)度計劃，并加以審核；并照分月、分段進(jìn)度計劃進(jìn)行實際檢驗，對影響進(jìn)度計劃的原因進(jìn)行分析，找出原因，及時主動處理，監(jiān)理工程師報建設(shè)單位同意修改善度計劃時，審批承包方修收的進(jìn)度計劃，確認(rèn)竣工日期的(2)在工程質(zhì)量管理方面：檢驗工程使用材料、設(shè)備質(zhì)量；檢驗工程使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量；按協(xié)議要求的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢驗施工質(zhì)量；按協(xié)議要求程序，驗收隱蔽工程中需要的中間驗收工程的質(zhì)量，驗收單項竣工工程和全部竣(3)在工程費用管理方面，嚴(yán)格進(jìn)行協(xié)議約定的價款管理；當(dāng)出現(xiàn)協(xié)議約定的情況時，對協(xié)議價款進(jìn)行調(diào)整；對預(yù)付工程款進(jìn)行管理，涉及同意和扣還；對工程量進(jìn)行核實確認(rèn)，進(jìn)行工程款的結(jié)算和支付；對變更價款進(jìn)行擬定；對施工中涉及的其他費用，如安全施工方面的費用，專利技術(shù)等涉及的費用，根據(jù)協(xié)議條款及有關(guān)要求處理；辦理竣工結(jié)算；對保修金進(jìn)行管理等。(4)變更處理a)承包單位提出工程變更的處理承包單位提出工程變更的處理流程，如下圖所示。承包單位提出的工程變更監(jiān)控框圖b)建設(shè)單位提出工程變更的處理由建設(shè)單位原因提出的工程變更的處理流程，如下圖所示施工單位、監(jiān)理單位監(jiān)理、業(yè)主第三節(jié)、監(jiān)理工作制度2、項目動工前應(yīng)編制涉及安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃；3、對中型及以上項目和《條例》第二十六條要求的危險性較大的分部分項工程，應(yīng)該編制具有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理實施細(xì)則；4、總監(jiān)應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專題施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性原則要求，并在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽訂意見，審查未經(jīng)過的，安全技術(shù)措施及專題施工方案不得實施；5、檢驗施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配置情況，督促施工單位檢驗各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；6、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否正當(dāng)有效；7、審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具有正當(dāng)資格，是否與投標(biāo)文件相一致；8、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否正當(dāng)有效；9、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費用使用計劃；10、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專題施工方案組織施工；11、定時巡視檢驗施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況；12、監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗收統(tǒng)計，并簽收備案；13、檢驗施工現(xiàn)場多種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性原則要求，并檢驗安全生產(chǎn)費用的使用情況；14、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專題檢驗；15、在施工階段，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢驗，對發(fā)覺的各類安全事故隱患，應(yīng)書面告知施工單位，并督促其立即整改。情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同步報告建設(shè)單位；16、安全事故隱患消除后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢驗整改成果，簽訂復(fù)查或復(fù)工意見；17、安全監(jiān)理過程中的檢驗、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、二、旁站監(jiān)理工作制度1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)在編制監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)該制定旁站監(jiān)理方案；2、房屋建筑工程在關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)實施旁站監(jiān)理；3、監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到施工單位對關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工的告知后，應(yīng)及時安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實施旁站監(jiān)理；4、旁站監(jiān)理就在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，由現(xiàn)場監(jiān)理人員負(fù)責(zé)詳細(xì)實施；5、旁站監(jiān)理人員的主要職責(zé)是：(1)檢驗施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機(jī)械、(2)在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強(qiáng)(3)核查進(jìn)場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進(jìn)行檢驗或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗；(4)做好旁站監(jiān)理統(tǒng)計和監(jiān)理日志，保存旁站監(jiān)理原始資料。6、旁站監(jiān)理人員應(yīng)該仔細(xì)推行職責(zé)，對需要實施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序在施工現(xiàn)場跟班監(jiān)督，及時發(fā)覺和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，如實精確地做好旁站監(jiān)理統(tǒng)計；7、凡旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理統(tǒng)計上簽字的，不得進(jìn)行下一道工序施工；8、旁站監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理時，發(fā)覺施工企業(yè)有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性原則行為的，應(yīng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改；發(fā)覺其施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)該及時向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令或者采用其他應(yīng)急措施；9、對于需要旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工，凡沒有實施旁站監(jiān)理或者沒有旁站監(jiān)理統(tǒng)計的，監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師不得在相應(yīng)文件上簽字。三、見證取樣和送檢工作制度1、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中涉及構(gòu)造安全的試塊、試件和材料應(yīng)實施見證取樣和送檢制度；2、見證取樣和送檢應(yīng)在監(jiān)理人員的見證下，由施工單位的現(xiàn)場試驗人員對工程中涉及構(gòu)造安全的試塊、試件和材料在現(xiàn)場取樣，并送至經(jīng)過省級以上建設(shè)行政主管部門對其資質(zhì)認(rèn)可和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對其計量認(rèn)證的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行3、下列試塊、試件和材料必須實施見證取樣和送檢：(3)用于承重構(gòu)造的鋼筋及連接接頭試件；(6)用于承重構(gòu)造的混凝土中使用的摻加劑；(7)地下、屋面、廁浴間使用的防水材料；(8)國家要求必須實施見證取樣和送檢的其他試塊、試件和材料。4、見證人員應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)合格、取得見證取樣證書的監(jiān)理人員擔(dān)任；5、在施工過程中，見證人員應(yīng)按照見證取樣和送檢計劃，對施工現(xiàn)場的取樣和送檢進(jìn)行見證，取樣人員應(yīng)在試樣或其包裝上作出標(biāo)識、封志。標(biāo)識和封志應(yīng)標(biāo)明工程名稱、取樣部位、取樣日期、樣品名稱和樣品數(shù)量，并由見證人員和取6、見證人員應(yīng)制作見證統(tǒng)計，并將見證統(tǒng)計歸人施工技術(shù)檔案；8、見證取樣的試塊、試件和材料送檢時，應(yīng)由送檢單位填寫委托單，委托單為了統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)理人員對施工、監(jiān)理資料簽字蓋章行為，特制定如下制度共(一)、程序1.項目監(jiān)理部施工、監(jiān)理資料簽字蓋章管理由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)；2.施工技術(shù)資料先由施工單位有關(guān)職務(wù)管理人員簽字認(rèn)可后由監(jiān)理單位有關(guān)3.施工技術(shù)資料先由施工單位加蓋相應(yīng)級別公章認(rèn)可后再加蓋監(jiān)理單位相應(yīng)4.施工技術(shù)資料加蓋監(jiān)理相應(yīng)級別公章時，原則上由該項目監(jiān)理人員完畢，若委托別人完畢時，應(yīng)將蓋章程序告知明了；5.建設(shè)單位需報有關(guān)部門批復(fù)的報告應(yīng)由建設(shè)單位先加蓋公章，再由總監(jiān)理6.驗收告知書、驗收會議紀(jì)要等不必簽字的資料必須經(jīng)總監(jiān)理工程師認(rèn)可后方可蓋章。(二)、施工技術(shù)資料簽字蓋章要求1.檢驗批、分項工程質(zhì)量驗收統(tǒng)計由專業(yè)監(jiān)理工程師簽字，蓋監(jiān)理專用章。2.地基、基礎(chǔ)、主體等分部工程由總監(jiān)理工程師簽字，蓋公章。3.工程初驗會議紀(jì)要及整改報告，蓋公章；4.竣工報告由總監(jiān)理工程師簽訂，蓋公章；5.工程竣工驗收會議紀(jì)要及存在問題整改意見書，蓋公章；6.竣工驗收其他資料由總監(jiān)理工程師簽字，蓋公章；7.竣工驗收意見書，由總監(jiān)和企業(yè)總經(jīng)理簽字，蓋公章；8.動工報告由總監(jiān)理工程師簽字，蓋公章；9.施工組織設(shè)計及專題施工方案由專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師先后簽字，蓋公章；10.設(shè)計變更及工程聯(lián)絡(luò)單由專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師簽字，蓋監(jiān)理專用章；11.其他現(xiàn)場隱蔽工程、測試、試驗統(tǒng)計由專業(yè)監(jiān)理工程師簽字，蓋監(jiān)理專用章。(三)、施工單位報驗、報審資料簽字蓋章要求1.報驗單(工程、材料、放線、設(shè)備)由專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師簽字生效；2.工程款支付申請報告由總監(jiān)理工程師簽字，蓋監(jiān)理專用章；3.延長工期申請報告由總監(jiān)理工程師簽字，蓋監(jiān)理專用章；4.費用索賠(工程簽證)申請報告總監(jiān)理工程師簽字，蓋監(jiān)理專用章；5.施工組織設(shè)計及分包單位資格報審表由專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師先后審核簽字，蓋監(jiān)理專用章。(四)、監(jiān)理資料簽字蓋章要求1.監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師及企業(yè)總工簽字，蓋公章；2.監(jiān)理實施細(xì)則由總監(jiān)理工程師簽字，蓋監(jiān)理專用章；3.監(jiān)理月報及報業(yè)主的各類報告由總監(jiān)理工程師簽字，蓋監(jiān)理專用章；4.監(jiān)理日志由現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽字，總監(jiān)理工程師審核；5.監(jiān)理告知由專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師簽字，蓋監(jiān)理專用章；6.工程暫停令及復(fù)工報告由總監(jiān)理工程師簽字，蓋監(jiān)理專用章；7.質(zhì)量評估報告由總監(jiān)理工程師和總工或企業(yè)總經(jīng)理簽字，蓋公章。1.其他未及的資料由總監(jiān)理工程師按職責(zé)權(quán)限要求擬定相應(yīng)簽字、蓋章事宜；2.報送政府有關(guān)部門的報告、資料由有關(guān)單位項目經(jīng)理級及以上人員簽字加蓋法人公章后，由總監(jiān)理工程師簽字，蓋法人公章。3.當(dāng)簽字、蓋章與質(zhì)量安全監(jiān)督管理處要求有不同步，按質(zhì)量安全監(jiān)督管理處要求進(jìn)行調(diào)整。第四章、監(jiān)理人員進(jìn)場工作計劃表序號姓名擔(dān)任職務(wù)進(jìn)場時間施工準(zhǔn)備期施工期缺陷責(zé)任期1總監(jiān)理工程師2專業(yè)監(jiān)理工程師3監(jiān)理員4見證員第五章、質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度、環(huán)境控制措施第一節(jié)、質(zhì)量控制措施1、在起草協(xié)議步要寫明工程質(zhì)量原則，越細(xì)越好，明確要求工程項目質(zhì)量等級，并提議分解到各分部工程的質(zhì)量評估等級。本工程質(zhì)量控制目的達(dá)成現(xiàn)行施工驗收規(guī)范明確的“合格”原則，并滿足本工程施工協(xié)議中擬定的質(zhì)量原則。2、協(xié)議中明確質(zhì)量缺陷的罰則，明確業(yè)主、監(jiān)理具有質(zhì)量否決權(quán)，嚴(yán)格質(zhì)量檢驗和工程驗收，達(dá)不到協(xié)議要求質(zhì)量的不予簽證和驗3、要求承包商按照協(xié)議要求制定質(zhì)量目的分解表，承包商自定的質(zhì)量原則應(yīng)高于國標(biāo)。此項分解措施應(yīng)報監(jiān)理及業(yè)主，同意后執(zhí)行。4、根據(jù)施工協(xié)議，督促承包商仔細(xì)落實協(xié)議約定的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。嚴(yán)格5、定時對施工協(xié)議執(zhí)行情況進(jìn)行檢驗分析，寫出報告，分別送總監(jiān)和業(yè)主審錄音、錄像為準(zhǔn)，若發(fā)生工程質(zhì)量糾紛或索賠時，提供有效的事實證據(jù)。8、明確質(zhì)量保修期間的各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，幫助業(yè)主與承包商簽訂質(zhì)量1、根據(jù)工程的實際需要及滿足旁站監(jiān)理的要求組建現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，完善職責(zé)分工及有關(guān)監(jiān)理制度，建立分工明確的監(jiān)理質(zhì)量確保體系和質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任制，分2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立完善的質(zhì)量管理體系。從企業(yè)級管理和項目監(jiān)理兩個層次出發(fā)堅決抓質(zhì)量。監(jiān)理企業(yè)定時到監(jiān)理工地進(jìn)行檢驗(此工作由企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)),除檢驗質(zhì)量和安全外，還要征詢業(yè)主意見，聽取承包商的反應(yīng)，及時發(fā)覺和處理存在問題，加大監(jiān)理力度，提升監(jiān)理水平，滿足業(yè)主的要求。發(fā)明優(yōu)質(zhì)工程。3、組織監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員集中學(xué)習(xí)，深刻理睬施工協(xié)議、監(jiān)理協(xié)議、設(shè)計圖紙及意圖、業(yè)主要求、有關(guān)技術(shù)原則、操作規(guī)程，了解工程前期情況，為迅速開展監(jiān)理工作提供條件。4、審查承包商及分包商的企業(yè)資質(zhì)等級、營業(yè)范圍，督促承包商建立健全質(zhì)量確保體系，完善其質(zhì)量管理制度，進(jìn)一步到承包商內(nèi)部，調(diào)查其構(gòu)造情況，對影響到質(zhì)量目的實現(xiàn)的不合理架構(gòu)予以提前指出，要求整改。5、在監(jiān)理過程中發(fā)覺工程承包商施工人員工作不力，監(jiān)理可根據(jù)協(xié)議和管理制度，要求承包商調(diào)換有關(guān)人員。6、選用與工程類別相適應(yīng)的試驗單位，考察其企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)范圍，合格后督促承包商按要求送檢。7、嚴(yán)格按照制定的質(zhì)量控制程序?qū)κ┕べ|(zhì)量進(jìn)行控制，嚴(yán)格動工報告和復(fù)工報告的審批制度。8、建立工地例會制度，每七天一次工地例會。9、定時組織專業(yè)監(jiān)理和業(yè)主、承包商對工程質(zhì)量進(jìn)行聯(lián)合檢驗，使整個工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。10、總承包商與獨立分包商實施交接單制度。1、控制材料設(shè)備供給質(zhì)量，經(jīng)過實地考察、采用現(xiàn)場抽樣，審查供給廠家的資質(zhì)證、準(zhǔn)銷證、產(chǎn)品合格證等多種手段，確保材料和設(shè)備達(dá)成設(shè)計和規(guī)范要求。2、施工階段的主要技術(shù)措施就是對施工過程進(jìn)行事前、事中和事后的控制。1)事前控制措施：監(jiān)理應(yīng)熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)根據(jù)，如圖紙、施工方案等，并對施工現(xiàn)場、施工機(jī)械、施工隊伍資質(zhì)、進(jìn)場材料進(jìn)行檢驗驗收，要點審查施工組織設(shè)計和施工方案的技術(shù)可靠性和質(zhì)量和安全確保措施。2)事中控制措施：監(jiān)理用觀察、測量、試驗、檢測、旁站、指令文件、計量支付等作為施工工藝過程控制的監(jiān)理手段，監(jiān)理還要做好工序交接和隱蔽工程檢驗驗收，來規(guī)范施工行為，以達(dá)成質(zhì)量控制的目的。好單位、單項及項目竣工驗收，審核竣工圖及其他技術(shù)文件資料，整頓工程技術(shù)1、嚴(yán)格質(zhì)量檢驗，行使質(zhì)量否決權(quán)，對達(dá)不到協(xié)議要求質(zhì)量、達(dá)不到設(shè)計要求、達(dá)不到驗收規(guī)范要求質(zhì)量原則的不與簽證、拒付工程款；承包商造成業(yè)主經(jīng)2、按施工協(xié)議約定和支付程序及時對工程進(jìn)度款審核簽證，并監(jiān)督承包商專3、提議實施獎罰措施，進(jìn)行質(zhì)量評選，對工程質(zhì)量完畢好的承包商或個人予5、為加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，提升承包商存在問題整改的及時性、效益性觀念，根據(jù)施工協(xié)議的約定，制定《施工現(xiàn)場獎罰管理措施》,經(jīng)業(yè)主審批后施行?！妒┕がF(xiàn)場獎罰管理措施》中要求了現(xiàn)場平面布置、安全文明施工、質(zhì)量、進(jìn)度達(dá)成或達(dá)不到要求的原則進(jìn)行獎或罰的數(shù)額；并對會議紀(jì)要、監(jiān)理告知單的執(zhí)行情況6、就質(zhì)量保修階段的工程質(zhì)量問題進(jìn)行原因、責(zé)任分析，并監(jiān)督、控制質(zhì)量保修金的使用。第二節(jié)、安全控制措施1、施工前安全監(jiān)控措施①檢驗承包單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理目的，安全施工管理機(jī)構(gòu)，各項安全管理制度。②檢驗三級安全教育活動，項目經(jīng)理、施工員、安全員、特種作業(yè)人員持證上崗。③仔細(xì)審查承包單位的施工組織設(shè)計，嚴(yán)格要求按同意的施工組織設(shè)計進(jìn)行安全生產(chǎn)。a.施組中無安全生產(chǎn)規(guī)章制度的不予同意；b.施組中無安全生產(chǎn)技術(shù)措施的不予同意；c.施組中未落實安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的不予同意；d.施組中未建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為關(guān)鍵的安全生產(chǎn)確保體系的不予同意；e.施組中未將安全生產(chǎn)目的進(jìn)行分解和落實到人的不予同意。承包單位修改施組時，監(jiān)理對涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容在內(nèi)的變更部分重新進(jìn)行審④對施工危險性大、技術(shù)難度高、事故多發(fā)易發(fā)的分項工程和臨時設(shè)施工程，要求承包單位編制呈報《分項工程施工技術(shù)方案》,以及有關(guān)的力學(xué)計算。監(jiān)理部對其安全技術(shù)要求，事故預(yù)防措施予以嚴(yán)格審核，堅持不合理過程不經(jīng)過，不合格的設(shè)施不準(zhǔn)用，不安全的行為不放過，不正確的計算不審批。項目監(jiān)理部在《監(jiān)理綱領(lǐng)》和《監(jiān)理細(xì)則》中編制安全監(jiān)理專篇，對構(gòu)造復(fù)雜、危險性大、特征較多的特殊工程、工序(如支護(hù)構(gòu)造、吊裝工程、深基坑開挖、大跨度構(gòu)造、高支模體系、多種特殊架設(shè)作業(yè)、拆除工程等)的監(jiān)理項目要單獨編制專題安全監(jiān)督措施，在其中明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)理目的以及目的的分解和落實措施。安全監(jiān)理專篇，由項目監(jiān)理部編制，企業(yè)工程部審核，企業(yè)總工室⑤參加承包單位的技術(shù)交底會議，要求在技術(shù)交底時必須同步進(jìn)行安全交底：a.安全交底必須有書面技術(shù)交底文件；b.安全交底必須有針對性、全方面性、可操作性；c.安全交底時全部與會必須推行簽字手續(xù)。⑥檢驗現(xiàn)場是否按要求配置了安全防護(hù)、消防設(shè)施。檢驗進(jìn)入施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備、機(jī)具完好性、安全裝置可靠性，是否按安全操作規(guī)程標(biāo)牌，操作人員上⑦檢驗現(xiàn)場是否按要求懸掛五牌一圖(施工標(biāo)牌、組織網(wǎng)絡(luò)牌、安全紀(jì)律牌、消防須知牌、文明施工管理和施工現(xiàn)場導(dǎo)向布置圖)。2、施工過程安全監(jiān)控措施①檢驗承包單位的安全生產(chǎn)資料，如深基坑工程管理要求、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)要求、管線保護(hù)的措施、安全網(wǎng)使用有關(guān)要求(是否持特種勞保用具經(jīng)營資格認(rèn)可證)、施工圍蔽以及其他在生產(chǎn)過程中省、市、建委質(zhì)監(jiān)站、安全會、業(yè)主有關(guān)安全生產(chǎn)的正式文件。要求各承包單位建立安全生產(chǎn)會議制度、安全檢驗制度和安全評議制度，定時或不定時檢驗安全措施的執(zhí)行情況和現(xiàn)場存在的安全生產(chǎn)問題，針對發(fā)覺的問題發(fā)出整改告知單，指定專人限期整改。②督促各承包單位針對本工程特點、施工環(huán)境，制定各工序詳細(xì)的安全技術(shù)措施、操作規(guī)程、安全防護(hù)措施，向作業(yè)人員作全方面安全技術(shù)交底。檢驗承包單位有關(guān)安全生產(chǎn)檢驗的統(tǒng)計；檢驗、督促各承包單位仔細(xì)做好日常安全管理工作，確保施工現(xiàn)場存在的安全隱患及時落實整改，防止發(fā)生各類安全事故。③檢驗吊裝工程有無嚴(yán)格執(zhí)行同意的施組有關(guān)要求，確保吊裝的安全。④檢驗臨時用電的施工組織設(shè)計及現(xiàn)場用電人員、專業(yè)電工是否按要求作業(yè)。⑤檢驗基坑開挖支護(hù)是否嚴(yán)格按施工組織設(shè)計進(jìn)行。開挖施工時對地下管線的保護(hù)：督促承包商成立管線保護(hù)小組，動工前向操作者交底，開挖前必須征得同意，遇不明管線立即暫停施工告知有關(guān)部門，不得隨意挪動及損壞，不同挖掘深度采用不同的挖掘措施，各自責(zé)任明確、措施得力、同步必須實施監(jiān)理及施工責(zé)任人旁站制度，旁站直至管線詳細(xì)方位已暴露。⑥要求承包單位必須有切實可行的保障安全交通的措施方案，涉及交通組織⑦督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行各類機(jī)械設(shè)備的專人管理和操作制度，檢驗各類機(jī)⑧施工區(qū)域按有關(guān)要求建立消防責(zé)任制，要有消防措施。督促承包單位在高根據(jù)本工程的施工工藝和特點，我企業(yè)監(jiān)理人員將要點對如下在施工中可能本工工程施工中存在大量高處作業(yè)，輕易發(fā)生安全事故，所以監(jiān)理人員隨時①高處作業(yè)人員戴好安全帽、系好安全帶、穿防滑鞋。安全帶定時按《安規(guī)》②夜間作業(yè)保持有良好的照明，支架周圍懸掛醒目安全警示牌和警示燈。③高空作業(yè)時督促承包商搭設(shè)好操作平臺和掛好安全網(wǎng)，安全網(wǎng)要求采用密2、加強(qiáng)交通安全的監(jiān)督管理督促車輛駕駛員和各類機(jī)械操作員必須持證上崗。禁止酒后駕駛車輛和車輛“三超”,禁止使用帶“病”的車輛超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，督促承包商設(shè)置交通協(xié)調(diào)小組，安排專人幫助交警部門疏導(dǎo)交通，盡量防止在施工場地影響范圍內(nèi)人員、車輛堆積而增大的安全風(fēng)險。施工車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場時，要安排專門的指揮人員，指揮信號必須精確，操第三節(jié)、投資控制措施1、我企業(yè)將指派有較豐富造價管理經(jīng)驗的監(jiān)理工程師專職負(fù)責(zé)工程投資控制，計量審核和支付簽認(rèn)。項目施工前由計量工程師組織本工程駐場監(jiān)理機(jī)構(gòu)全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)、熟悉本工程施工承包協(xié)議文件、招標(biāo)文件、承包商的投標(biāo)文件，尤其是技術(shù)規(guī)范中對計量與支付的要求，使全體監(jiān)理人員都對該工程的投資控制2、計量工程師在承包商進(jìn)場前，據(jù)協(xié)議文件及業(yè)主計量支付有關(guān)管理措施編制投資控制監(jiān)理實施細(xì)則以及分階段、各單項工程投資控制流程圖，并向承包商進(jìn)行投資控制的工作交底。在每七天的監(jiān)理內(nèi)部例會上由計量工程師將一周內(nèi)出現(xiàn)的計量、簽證問題指出，并在新的部位項目動工前將該分項工程計量需注意的問題及預(yù)見到可能出現(xiàn)的簽證，提出意見供現(xiàn)場監(jiān)理人員參照，各項原始簽證量碰、缺”,盡量地降低設(shè)計變更，并幫助搞好設(shè)計優(yōu)化，降低工程造價。4、嚴(yán)格方案報審制度，預(yù)防反復(fù)工序及費用的發(fā)生。5、嚴(yán)格推行工程計量及工程索賠支付審核審批制度。對工程計量及投資控制實施全過程跟蹤監(jiān)控，及時計量、檢驗、統(tǒng)計，并負(fù)責(zé)把過程資料進(jìn)入電腦以便分析、歸納、存檔，能迅速提供計量數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對計量、投資的動態(tài)控制。6、及時向業(yè)主報告工程計量和投資情況及存在問題，征求業(yè)主意見，謹(jǐn)慎簽1、按照投資控制監(jiān)控細(xì)則及擬定的分部分項工程控制目的，要求承包單位提供“每月資金利用與計劃表”,對承包單位資金使用計劃進(jìn)行審查和監(jiān)控，預(yù)防2、及時進(jìn)行工程量復(fù)核，控制工程款的支付，編制資金使用計劃，并控制執(zhí)行，將實際投資與計劃投資作對比，實施動態(tài)管理，出現(xiàn)偏差，及時采用措施糾偏，并定時向業(yè)主提供投資控制報表。3、嚴(yán)格推行工程計量及工程索賠支付審核審批制度。a.先核實已竣工程的質(zhì)量是否合格，工程是否經(jīng)過監(jiān)理驗收，《中間合格證書》是否簽發(fā)，然后再核實工程數(shù)量；b.除變更工程和新增工程外，全部計量項目均是工程量清單中所列項目；c.仔細(xì)復(fù)核計量月報表中的每一種數(shù)據(jù)，要做到縱橫一致，前后一致，并與協(xié)議計量要求一致。4、對關(guān)鍵性的計量項目，駐地監(jiān)理到現(xiàn)場參加測量工作，有必要時會同業(yè)主一起組織計量工作。5、做好工程竣工結(jié)算的審查工作，是工程投資控制的關(guān)鍵之一。a.審核資料的完整性，主要涉及：工程結(jié)算匯總量清單；結(jié)算單價與總價；設(shè)計變更與新增工程量清單；索賠匯總單；已付工程款情況；工程質(zhì)量評估表；質(zhì)量監(jiān)督站認(rèn)證材料等；b.全方面核對未付工程量部份的工程數(shù)量；c.對承包商的竣工結(jié)算提出精確合理的審查意見。1、項目監(jiān)理部建立投資控制的計算機(jī)信息系統(tǒng)，做到投資信息管理的當(dāng)代化。駐場監(jiān)理部由專業(yè)計量工程師建立投資控制臺帳，每月的計量支付報表由承包商采用電子表格Excel編制，并按要求時間申報到監(jiān)理部審核。2、仔細(xì)審查施工組織設(shè)計，優(yōu)化施工方案，在非必要時不隨意變化施工方案。凡涉及到費用增長的變更方案，計量工程師參加審核；涉及費用較大的工程變更4、對工程投資控制中輕易忽視的輔助工程部份予以注重。這一部份輕易出現(xiàn)弄虛作假，輕易出現(xiàn)不講施工方案的合理性和優(yōu)化而隨意施工，對這一部份的施1、做好工程施工統(tǒng)計，保存多種文件圖紙，尤其是注意有實際施工變更情況的圖紙，積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供根據(jù)，及時處理索賠事宜、2、嚴(yán)格控制協(xié)議外簽證，凡發(fā)生簽證的項目在實施前要求承包商必須以書面形式提出，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理、計量工程師、總監(jiān)、業(yè)主簽訂同意意見并加蓋公章后才干實施，而且工程量確實認(rèn)必須有兩名以上的監(jiān)理工程師(其中一位必須為計量工程師)、承包單位、業(yè)主共同簽證認(rèn)可，并一式三份各自保存原始測量數(shù)據(jù)備3、須變更的工程，要求承包商辦理“工程洽商統(tǒng)計”,經(jīng)業(yè)主同意，設(shè)計單位審查，并發(fā)出相應(yīng)修改設(shè)計圖紙和闡明后，在協(xié)議要求的時間內(nèi)做工程量和造價的增減分析，報計量工程師審核，計量工程師審核承包商提出的變更價款是否b.按照協(xié)議內(nèi)要求的價格計算措施；c.按照有關(guān)的概預(yù)算定額和實際支出證明、協(xié)商價格；d.采用分別計算工日數(shù)和材料用量計算。4、妥善處理好有關(guān)索賠的管理，以預(yù)防為本，盡量防止造成違約和承包商索賠的條件。a.仔細(xì)分析投資風(fēng)險原因，及時采用防范措施和對策，降低因管理不善而造成的損失；b.仔細(xì)審查施工圖紙及技術(shù)文件，盡量把存在的問題處理在施工之前，降低使可能索賠的情況消失在萌發(fā)之前；d.仔細(xì)做好施工資源配置、運送、預(yù)制等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，保障連續(xù)施工，e.一量發(fā)生了索賠與反索賠情況時，仔細(xì)做好同期統(tǒng)計，調(diào)查取證，查清原因，精確計算工期及引起的實際損失，與業(yè)主和承包商反復(fù)磋商，書面提出處理意見。第四節(jié)、進(jìn)度控制1、針對本工程所處地理位置，我企業(yè)將選派具有組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熟悉本地情況的同志擔(dān)任項目總監(jiān)，由總監(jiān)負(fù)責(zé)內(nèi)部和外部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，并將進(jìn)度監(jiān)控目的層層分解、層層落實到每一種崗位每一種人，各駐段監(jiān)理組責(zé)任人均安排2、審查施工單位投入本工程的作業(yè)人員構(gòu)成是否滿足本工程工程進(jìn)度的要3、要求施工承包單位每月月底向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報下月進(jìn)度實施計劃；根據(jù)工期要求和實際施工進(jìn)度情況，研究是否需要施工單位增長作業(yè)人數(shù)，增長工作班次等；以及組織開展各施工單位之間開展勞動競賽等。4、檢驗施工階段材料、設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量，勞動力、機(jī)械、各類周轉(zhuǎn)材投入5、改善工程外部配合條件，加強(qiáng)監(jiān)理單位和施工單位的配合，加強(qiáng)和業(yè)主的聯(lián)絡(luò)等。6、定時召開與本工程有關(guān)的工程各方參加的工程進(jìn)度計劃協(xié)調(diào)例會，聽取工程進(jìn)度問題報告，對其中有關(guān)進(jìn)度問題提出監(jiān)理意見。在施工高峰期，工序交接頻繁、矛盾較多的情況下，每日召開碰頭協(xié)調(diào)會議及時處理。2、確保建設(shè)資金的及時到位用于本工程中；為了預(yù)防范料款或進(jìn)度款挪為它用，要求承包單位提交“每月資金利用與計劃表”。a.停止付款：直至趕工達(dá)成進(jìn)度要求后，才支付進(jìn)度款；b.誤期損失補(bǔ)償：對工期損失進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處分；c.終止對施工單位的使用：工期延誤嚴(yán)重滯后，屢次督促仍無改善，工期計劃不落實，提議業(yè)主更換施工單位。4、鼓勵承包單位采用有利于進(jìn)度的新工藝、新技術(shù)和優(yōu)化設(shè)計、施工方案，如能為業(yè)主節(jié)省投資、確保質(zhì)量和降低工期，請示業(yè)主采用獎勵措施。1、加強(qiáng)監(jiān)理部在工程管理中的技術(shù)管理力量，仔細(xì)研究施工招投標(biāo)文件和設(shè)計文件有關(guān)技術(shù)資料，向業(yè)主技術(shù)部門及設(shè)2、建立進(jìn)度計劃報審制度，監(jiān)督進(jìn)度計劃的落實實施，工程實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度不符，監(jiān)理工程師要求施工單位修改善度計劃，并作出確保工程按期竣工而3、如工程進(jìn)度滯后的原因，非協(xié)調(diào)能夠處理的，且又符合協(xié)議要求的工程延期條件的，由承包商按要求提出工期延期報告，由監(jiān)理審查屬實后，報業(yè)主同意后執(zhí)行。4、同意延期，不是由施工單位本身原因而是由施工單位以外的原因，監(jiān)理工程師根據(jù)協(xié)議條件，同意工期的延長，涉及經(jīng)濟(jì)損失必須征得項目法人意見，方可同意。5、督促承包商優(yōu)化施工組織，實施平行、立體交叉作6、鼓勵承包商采用新技術(shù)、新工藝、新材料，縮短工藝時間，降低工藝環(huán)節(jié)等。1、對施工協(xié)議有關(guān)條款執(zhí)行情況分析、糾偏、修改補(bǔ)2、及時辦理工程計量和進(jìn)度款制度的審查簽證，對已完合格工程量進(jìn)行核實，簽發(fā)進(jìn)度款付款憑證，以確保承包單位的后續(xù)施工費用。4、謹(jǐn)慎處理現(xiàn)場變更、幫助審查和控制設(shè)計變更。5、嚴(yán)格協(xié)議條款的執(zhí)行和協(xié)調(diào)處理有關(guān)索賠事項；審批進(jìn)度遲延，正確處理工期延誤。若根據(jù)協(xié)議確認(rèn)造成遲延的原因不屬承包方亦非承包單位風(fēng)險，報請業(yè)主審批。第五節(jié)、環(huán)境控制措施一、自然及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持措施1、保護(hù)沿線植被，降低植被破壞，保護(hù)水資源和自然景觀，防止因施工引起水質(zhì)污染等環(huán)境問題。2、保護(hù)施工區(qū)內(nèi)野生動物，禁止獵殺、捕獲或恐嚇野生動物，保護(hù)沿線野生動物的棲息環(huán)境和遷移通道。3、動工前詳細(xì)規(guī)劃施工便道、取棄土場和施工營地等的臨時用地，用地計劃報經(jīng)監(jiān)理工程師同意同意后，承包人方可向本地政府土地管理部門申請并辦理租用手續(xù)。禁止隨意開辟施工便道、取棄土場，禁止隨意設(shè)臨建工程。4、嚴(yán)格劃定施工范圍和人員、車輛行走路線，對場地和人員活動范圍進(jìn)行界定，不得隨意超出要求范圍，并設(shè)置標(biāo)語牌、界碑牌等標(biāo)志，預(yù)防對施工生產(chǎn)、生活范圍之外區(qū)域的植被造成破壞。5、生活垃圾、生產(chǎn)垃圾應(yīng)集中搜集，定時清除運走。6、竣工后對場地和砼攪拌場、路面冷熱拌和場等進(jìn)行清理，拆除臨時建(構(gòu))筑物，掘除硬化地面，將棄碴、廢物運走，同步對清理后的場地進(jìn)行植被恢復(fù)。7、盡量利用既有便道進(jìn)行路基填料的運送.降低土地的占用。如有新修便道，竣工后對新修便道進(jìn)行達(dá)標(biāo)整頓保存?zhèn)渥鞴佛B(yǎng)護(hù)維修便道或掘除原填料，恢復(fù)植被、恢復(fù)原貌。盡量租用本地已經(jīng)有的房屋或拼裝活動板房作施工生產(chǎn)、生活二、水資源環(huán)境保護(hù)和水土保持1、生活營地的生活污水，砼攪拌站、路面冷熱拌和場、預(yù)制場等產(chǎn)生污水，不得直接排入農(nóng)田、河流和渠道，須經(jīng)沉淀或處理達(dá)標(biāo)后方能排放。3、對生產(chǎn)機(jī)械經(jīng)常進(jìn)行檢修，預(yù)防機(jī)械和施工用油的跑、冒、滴、漏對水質(zhì)產(chǎn)生污染。施工或機(jī)械產(chǎn)生的廢油、廢水，采用隔油池或采用其他措施處理合格三、大氣環(huán)境、噪音及粉塵的防治1、在設(shè)備選型時選擇低污染設(shè)備，并安裝空氣污染控制系統(tǒng)，降低對空氣的2、在運送水泥、石灰、粉煤灰等粉狀材料和瀝青混合料時，進(jìn)行嚴(yán)密的遮蓋。3、利用水車，對施工現(xiàn)場和臨時便道進(jìn)行撒水濕潤，預(yù)防塵土飛揚，降低空氣中的固體顆粒。4、對汽油等易揮發(fā)品的寄存要密閉，并盡量縮短開啟時間。5、路面冷熱拌和場生產(chǎn)時，嚴(yán)格控制粉塵的污染，注意回收和覆蓋。6、生產(chǎn)和施工現(xiàn)場、路面冷熱拌和場、砼攪拌站和預(yù)制場地等應(yīng)加強(qiáng)對噪音的防治，盡量降低夜間作業(yè)，降低對居民噪音的干擾。1、施工營地和施工現(xiàn)場的生活垃圾，應(yīng)集中堆放，定時清運。2、施工中的廢棄物，經(jīng)本地環(huán)境保護(hù)部門同意后，運到指定的場地進(jìn)行處理。3、報廢材料或施工中返工的挖除材料應(yīng)立即運出施工現(xiàn)場，多種包裝袋及時清理處理，以免造成白色污染。4、加強(qiáng)材料運送車輛的管理，禁止超載、高速行駛，從而確保不會沿線撤漏須迅速清除。1、尊重本地的民俗，保護(hù)宗教設(shè)施及場地不受影響和破壞。2、保護(hù)國家文物，對施工中挖出的古董文物，按招標(biāo)文件協(xié)議條款及國家有關(guān)法律要求進(jìn)行保護(hù)和上交。1、保護(hù)施工場地附近的通訊設(shè)施。2、保護(hù)本地的軍用設(shè)施設(shè)備。3、對施工場地附近的光纜進(jìn)行嚴(yán)密的管理，不致因施工機(jī)械造成破壞和人為破壞。加強(qiáng)對光纜的監(jiān)護(hù)，確保施工期間萬無一失。七、駐地環(huán)境保護(hù)和水土保持1、駐地環(huán)境由各協(xié)議段(涉及施工協(xié)議、監(jiān)理協(xié)議)的環(huán)境保護(hù)小組詳細(xì)負(fù)責(zé)管理和維護(hù)建設(shè)。生活及辦公區(qū)四面設(shè)置防污排水溝，排水溝直接與污水處理池連接，防止生活區(qū)域內(nèi)的水流直接排放到地面和河流、湖泊，造成環(huán)境污染。2、注意生活垃圾的處理，垃圾集中堆放，定時送到本地指定的地方進(jìn)行處理。3、生活廢水排入污水池，進(jìn)行處理后才干排放。污水池應(yīng)注意污水不滲漏，以免造成對地下水的污染，并應(yīng)進(jìn)行加蓋，有除臭設(shè)施，以免造成周圍環(huán)境空氣的污染。第六章、協(xié)議、信息管理方案1、協(xié)議管理的主要內(nèi)容和監(jiān)理職責(zé)(1)協(xié)議管理的主要內(nèi)容①幫助業(yè)主進(jìn)行施工招標(biāo)工作；②幫助業(yè)主監(jiān)督施工單位全方面推行施工承包協(xié)議；③幫助業(yè)主制定實施各項工程管理制度；④幫助業(yè)主處理與工程有關(guān)的索賠和協(xié)議糾紛事宜；⑤分析協(xié)議執(zhí)行情況和跟蹤管理；⑥處理工程變更、分包管理、工程延期事宜；⑦爭端與仲裁。(2)協(xié)議管理監(jiān)理職責(zé)對主要協(xié)議條件：如施工組織設(shè)計及工期、工期延誤、質(zhì)量與檢驗、安全施工、④對協(xié)議的簽訂、變更(假如有)、解除(假如有)、推行、終止等進(jìn)行全⑤定時檢驗監(jiān)督。檢驗監(jiān)督各類協(xié)議的執(zhí)行情況，是協(xié)議推行管理中的主要環(huán)節(jié)?？偙O(jiān)理工程師和協(xié)議管理監(jiān)理人員定時或不定時進(jìn)一步施工單位了解各單位落實各自任務(wù)的履約情況，對施工單位，檢驗人員、材料、機(jī)具的落實情況、施工措施、施工工藝的執(zhí)行情況、工程進(jìn)度、各部分工程質(zhì)量情況等。督促各單位按時按質(zhì)完畢協(xié)議要求各階段的任務(wù)，協(xié)商處理設(shè)計、施工等過程遇到的外部和內(nèi)部阻力。另外，就是工程協(xié)調(diào)會議的作用，經(jīng)過工程協(xié)調(diào)會議形式，定時檢驗協(xié)議履約情況，并及時處理可能遇到的困難。定時檢驗監(jiān)督工作落實到項目監(jiān)⑥隨時掌握各參建單位情勢的變化，預(yù)防本身債權(quán)落空。因為勘察、設(shè)計、施工、材料設(shè)備采購等協(xié)議，業(yè)主都有先推行債務(wù)的條款，所以，監(jiān)理工程師將幫助業(yè)主采用有效的方式搜集勘察、設(shè)計、施工、材料設(shè)備供給商等各單位變化中的情況，在發(fā)覺并有確切證據(jù)證明對方經(jīng)營情況嚴(yán)重惡化的，嚴(yán)重喪失商業(yè)信譽(yù)的，或有其他喪失或可能喪失推行債務(wù)能力情況的，監(jiān)理工程師將及時幫助業(yè)主采用有效的保護(hù)措施，確保業(yè)主的利益不受損害或者盡量減低損害。⑦按約定驗收及結(jié)算。監(jiān)理工程師幫助業(yè)主做好設(shè)計圖紙驗收工作，工程實物驗收工作，確保設(shè)計、施工等單位確實已嚴(yán)格按照協(xié)議約定完畢全部的工作。對推行不合適的部分，及時要求有關(guān)單位作出整改，直至符合協(xié)議約定為止。設(shè)計圖紙、勘察資料按要求提交業(yè)主后，以及工程竣工驗收后，監(jiān)理工程師幫助業(yè)主在約定的結(jié)算方式、計算時間辦理結(jié)算工作，使協(xié)議得到全方面的推行。并按⑧監(jiān)控可能出現(xiàn)協(xié)議爭議及糾紛。經(jīng)過對各參建單位協(xié)議履約情況的定時檢驗監(jiān)督，對可能發(fā)生協(xié)議爭議和糾紛的，及時向有關(guān)單位提出，提出主動可行的處理提議和措施，在確保各方正當(dāng)利益的大前提下，盡量防止?fàn)幾h糾紛的出⑨協(xié)議變更、解除、爭議的管理及處理。對可能出現(xiàn)的協(xié)議變更、解除，監(jiān)理工程師嚴(yán)格根據(jù)協(xié)議中有關(guān)協(xié)議變更、解除的約定，以及《協(xié)議法》中對協(xié)議變更、解除協(xié)議的要求，和《建筑法》等有關(guān)建筑工程法律法規(guī)和行政管理文件對有關(guān)變更、解除的內(nèi)容的要求執(zhí)行。維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)利益。⑩對于可能出現(xiàn)的協(xié)議爭議和糾紛，監(jiān)理工程一樣嚴(yán)格按照設(shè)計協(xié)議、施工協(xié)議等協(xié)議中有關(guān)爭議、糾紛、違約、索賠等的約定，以及《協(xié)議法》中對協(xié)議爭議的處理方式和處理措施的要求，和《建筑法》等有關(guān)建筑工程法律法規(guī)和行政管理文件對有關(guān)爭議、糾紛的內(nèi)容的要求執(zhí)行。維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)利益。協(xié)議作為一種法律行為把參加工程建設(shè)的各方有機(jī)地聯(lián)絡(luò)起來。要做好監(jiān)理工作，必須首先搞好協(xié)議管理，以協(xié)議條件約束各方行為，以協(xié)議條件協(xié)調(diào)各方(1)協(xié)議預(yù)控法①熟悉工程概況，了解業(yè)主對勘察、設(shè)計、施工、主要材料設(shè)備的詳細(xì)要求；熟悉各類協(xié)議的協(xié)議文本，涉及勘察協(xié)議、設(shè)計協(xié)議、施工協(xié)議、材料設(shè)備采購②幫助業(yè)主審查本工程的施工承包商、分包商、材料設(shè)備供給商的營業(yè)范圍、資質(zhì)、信譽(yù)度等，并根據(jù)業(yè)主的意向采用有效可行的確保措施制度。③根據(jù)業(yè)主的詳細(xì)需要，幫助業(yè)主先行制定施工、材料設(shè)備采購協(xié)議的詳細(xì)協(xié)議條款，并與業(yè)主協(xié)商分析協(xié)議協(xié)商談判的底線及策略。④制定協(xié)議協(xié)商談判計劃，并進(jìn)行詳細(xì)的組織。幫助辦理各類協(xié)議最終簽訂(2)協(xié)議分析法駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)下設(shè)協(xié)議管理部門，配置協(xié)議管理專業(yè)人員對項目協(xié)議實施目的管理和全過程監(jiān)督；建立正當(dāng)、規(guī)范、實用、系統(tǒng)、科學(xué)的協(xié)議管理制度，對協(xié)議文件實施規(guī)范化管理。監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師仔細(xì)閱讀、熟悉協(xié)議文本，充分了解和熟悉協(xié)議條款，詳細(xì)分析哪些條款與業(yè)主有關(guān)、哪些與施工承包單位有關(guān)、哪些與設(shè)計單位有關(guān)、哪些與工程檢驗有關(guān)、哪些與工期有關(guān)等，分門別類分析各自的責(zé)任和相互聯(lián)絡(luò)，按專業(yè)崗位將協(xié)議推行監(jiān)督職責(zé)落實到每一種崗位每一種人，使每一位監(jiān)理人員能夠用協(xié)議規(guī)范自己的監(jiān)理行為，能夠用協(xié)議要求及時處理實施中遇到的問題。(3)建立協(xié)議數(shù)據(jù)檔案法項目監(jiān)理部建立協(xié)議臺帳、統(tǒng)計、檢驗和報告制度，仔細(xì)做好推行過程中的組織和管理工作。對協(xié)議推行過程中形成的協(xié)議構(gòu)成文件，如設(shè)計變更、洽商統(tǒng)計、會議紀(jì)要、部分監(jiān)理作業(yè)文件、來往信件、多種施工進(jìn)度表、施工現(xiàn)場的工程文件、多種財務(wù)統(tǒng)計、工程照片、工程檢驗和驗收報告等分門別類存檔，監(jiān)理過程中的往來文件資料按要求傳遞，預(yù)防索賠事件的發(fā)生，實現(xiàn)規(guī)范化管理。項目部建立協(xié)議管理微機(jī)信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，對協(xié)議內(nèi)容中有關(guān)質(zhì)量、投資、進(jìn)度數(shù)據(jù)、工程移交手續(xù)等制成圖表，使協(xié)議中的各個程序詳細(xì)化，當(dāng)事(4)跟蹤調(diào)查研究法監(jiān)理部對協(xié)議推行實施全過程跟蹤監(jiān)控，對協(xié)議推行情況及隱患及時報告、及時處理；根據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，對項目協(xié)議推行進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保護(hù)協(xié)議當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，確保協(xié)議的全方面推行；在施工全過程中嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議條件，對業(yè)主負(fù)責(zé)，并采用預(yù)先分析和調(diào)查研究的措施，預(yù)防投資等方面的協(xié)議義務(wù)、要求和違約責(zé)任，促使施工承包單位按協(xié)議要求進(jìn)行施根據(jù)項目協(xié)議文件的有關(guān)條款、目的和承諾，定時檢驗有關(guān)施工承包單位的實際落實和執(zhí)行情況，涉及施工人員、機(jī)械設(shè)備的配置，施工完畢質(zhì)量的執(zhí)行原則和規(guī)范，工期目的的完畢情況，進(jìn)場材料的執(zhí)行原則，外供材料和設(shè)備質(zhì)量原則和數(shù)量的訂貨供貨情況，工程完畢質(zhì)量和數(shù)量以及工程價款的審核執(zhí)行情況對存在的問題經(jīng)過監(jiān)理指令及時向施工承包單位提出并督促其改正，直至達(dá)成有(5)協(xié)議監(jiān)督法監(jiān)理工程師根據(jù)協(xié)議工期審核進(jìn)度計劃、檢驗施工進(jìn)度，按照要求質(zhì)量原則督促檢驗施工承包單位施工中人員構(gòu)成和數(shù)量，以及機(jī)械設(shè)備的數(shù)量，規(guī)格性能是否符合協(xié)議要求，對不滿足協(xié)議要求的人員及設(shè)備責(zé)令整改和更換。監(jiān)理部經(jīng)常組織項目協(xié)議履約評選活動，執(zhí)行協(xié)議獎罰條款，在整個施工過程發(fā)明一種守協(xié)議、重信用的氣氛，促使協(xié)議的圓滿推行。3、協(xié)議管理措施(1)工程變更監(jiān)控措施工程變更是土建工程最大的協(xié)議問題，變更事項諸如設(shè)計變更、施工順序變更、工程量變化、條件的變化等等都會引起工程協(xié)議變更。對協(xié)議變更嚴(yán)格遵照有關(guān)協(xié)議條款以及政府部門、業(yè)主方有關(guān)條款或有關(guān)要求所明確的權(quán)限和審批程①下述變動不論由設(shè)計單位、建設(shè)單位還是承包商提出，均視為工程變更，并按有關(guān)要求申報和審批。a、增長或降低協(xié)議中列舉的任何工程數(shù)量；b、取消協(xié)議中涉及的任何工程；c、變化協(xié)議中要求的工程性質(zhì)、種類和質(zhì)量；d、變化工程任何部位的標(biāo)高、線形、位置和尺寸；e、變化或取消完畢工程所必要的各類附加工程；f、變化工程任何部份施工的要求順序和時間安排。②工程變更、洽商統(tǒng)計填寫的內(nèi)容必須表述精確、并附圖示、規(guī)范；工程變更、洽商的內(nèi)容應(yīng)及時反應(yīng)在施工圖紙上。③不但以變更告知、變更圖紙為準(zhǔn)，同步監(jiān)理工程師也到現(xiàn)場計量，實地檢測，來作為變更工程數(shù)量的最終根據(jù)。④變更工程的單價，必須取得業(yè)主的認(rèn)可，如采用參照價格和協(xié)商價格時，監(jiān)理工程師主動妥善做好業(yè)主與承包商之間的協(xié)調(diào)工作，磋商一致意見。(2)工程延期監(jiān)控措施工期也常是協(xié)議雙方涉及到的比較多的協(xié)議問題，工期拖后，引起整個工程的滯后和被動。工期拖后可分為幾種情況：一是可原諒的工期拖后，如設(shè)計變更、施工現(xiàn)場變化、業(yè)主工程師方面造成的原因、施工干擾等則可延長工期及補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失；遇天災(zāi)、超常氣象條件、工人罷工則可延長工期但不補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。二是承包商內(nèi)部組織不力屬不可原諒的拖期，既不延長工期也不補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。在工程實踐中，我們提議為挽回由此帶來的損失往往要求采用加速施工即趕工的措施，督促承包商投入更多的施工設(shè)備和人力，或以加班的形式挽回失去的工期。在項目實施中我們將發(fā)揮我們在協(xié)議管理方面的豐富經(jīng)驗，盡量防止工程延期事件的發(fā)生，為此，我們將作好如下工作：①一把好預(yù)防關(guān)。熟悉和掌握協(xié)議條款，仔細(xì)分析影響進(jìn)度的諸多原因，親密監(jiān)控工程實際進(jìn)度，做好預(yù)防工作，盡量地降低工程延期發(fā)生的可能性。為此，我企業(yè)要求進(jìn)場監(jiān)理工程師做到：a、防止延遲交付圖紙；b、不輕易下達(dá)停工令；c、盡量防止不按協(xié)議程序處理工程變更引起的工程延期；d、仔細(xì)做好工程進(jìn)度控制工作，及時調(diào)整施工進(jìn)度計劃，確保關(guān)鍵線路上的e、提出合理可行的措施，支持采用新工藝、新措施，及時協(xié)調(diào)處理施工中出現(xiàn)的問題，加緊工程進(jìn)度。②二把好尺度關(guān)。對承包商提出的工程延期申請，經(jīng)過調(diào)整分析，摸清原委，嚴(yán)格把好尺度關(guān)，只有下述情況，才干將工程延期：a、異常惡劣的氣候條件，不可預(yù)見的災(zāi)害等特殊原因；b、由業(yè)主造成的延誤、阻礙；c、不是承包商的過失、違約或由其負(fù)責(zé)的特殊情況。③三把審批關(guān)。要求承包商按協(xié)議和國家有關(guān)法規(guī)提交工程延期申請，嚴(yán)格(3)嚴(yán)格審查工程分包情況監(jiān)理工程師根據(jù)《建筑法》嚴(yán)格審查工程分包情況，根據(jù)業(yè)主意見，本工程一般不與考慮分包，除非個別專業(yè)性強(qiáng)的分項工程經(jīng)業(yè)主審核同意外允許分包；如確實存在分包，我企業(yè)將經(jīng)過總承包商對分包工程進(jìn)行有效管理，審查的主要①分包單位的資質(zhì)、業(yè)績、質(zhì)量管理體系；②分包單位的人員、機(jī)構(gòu)設(shè)備情況；③分包工程的內(nèi)容、工程數(shù)量和工程價款；④分包工程的技術(shù)條件和施工組織設(shè)計；⑤分包工程的開、竣工日期；⑥總承包商與分包商的協(xié)議責(zé)任和分協(xié)議。(4)協(xié)議價調(diào)整監(jiān)控措施引起協(xié)議價變化主要有如下幾種方面：①工程變更引起的工程量、單價變化。在施工過程中往往實際完畢的工程量較工程量清單變化較大，工程變更同步引起單價的變更，使協(xié)議價的變化更為明②作為一種有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)見到的不利的自然條件引起的工期調(diào)整和③額外工程，新增工程超出了協(xié)議文件指定的工程范圍，造成重新議定單價，④物價上漲，因為施工期長，人工、材料等難免漲價。我們將經(jīng)常組織召開分析會預(yù)測工程費用，對現(xiàn)場可能出現(xiàn)的調(diào)整或增長項目，及時與設(shè)計、業(yè)主溝通，從優(yōu)化設(shè)計方案入手來控制工程的投資。當(dāng)遇到突出的情況，采用必要措施：一是加強(qiáng)對費用變化部分的審核，既實事求是地核準(zhǔn)工程增長的費用，又核減不合理的費用；二是及時調(diào)整分項概算，確保主體工程費用投資，核減非主體工程投資；三是與施工單位人員對工程選用材料進(jìn)行詢價，(5)索賠管理(簽證管理)施工索賠現(xiàn)象日趨頻繁，索賠己成為協(xié)議執(zhí)行過程中難以防止的事實，從本質(zhì)上看，索賠實際上是一種對協(xié)議調(diào)整的要求，這種要求能夠是資金的補(bǔ)償，也可能是調(diào)整協(xié)議工期的要求。按照目前的操作模式表目前現(xiàn)場簽證方面，這將是為作好索賠管理工作，我們將安排熟悉協(xié)議管理的監(jiān)理工程師詳細(xì)負(fù)責(zé)該方面的工作。同步我們將根據(jù)業(yè)主的審批程序建立一整套工作系統(tǒng)和措施。經(jīng)過對監(jiān)理部各級人員進(jìn)行協(xié)議管理、簽證管理方面的培訓(xùn)，使得他們都具有“索賠”意識，并在各駐地監(jiān)理組建立完整、詳盡、與潛在索賠有關(guān)的多種統(tǒng)計和資料管理體系。在和承包商進(jìn)行日常頻繁的文函往來中，監(jiān)理人員善于篩選和鑒別哪些屬于“索賠意向告知書”,并搜集和整頓與索賠事件有關(guān)的現(xiàn)場統(tǒng)計和證明資料，對該索賠的連續(xù)情況進(jìn)行統(tǒng)計。同步指示承包商提交和保持合理的同期統(tǒng)計。對施工單位提出的索賠要求或是簽證部分，進(jìn)行細(xì)致的分析：①承包商索賠的論點是否成立?協(xié)議根據(jù)是否合理?②承包商索賠事件的事實有無出入?證明文件是否充分?③提出索賠的程序是否符合協(xié)議要求?④承包商是否真正因索賠事件遭受了經(jīng)濟(jì)損失?是否因索賠事件真正造成了⑤承包商索賠費用和延誤計算是否合理、其賬目是否正確?⑥業(yè)主是否已予以了承包商其他補(bǔ)償?承包商是否表達(dá)放棄某項索賠權(quán)利?⑦根據(jù)協(xié)議要求和事實資料，分析造成增長額外費用或延誤的真實原因是什么,是屬于哪一方的責(zé)任?⑧如索賠涉及風(fēng)險，該風(fēng)險按