質(zhì)量法律法規(guī)（第2版）課件 3.3產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任

項(xiàng)目三

產(chǎn)品質(zhì)量法河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院—1.掌握產(chǎn)品、產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量法的概念；2.熟悉產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度和產(chǎn)品質(zhì)量法體系；3.掌握生產(chǎn)者、經(jīng)營者在產(chǎn)品質(zhì)量方面的責(zé)任和義務(wù)。知

識

目

標(biāo)能力目標(biāo)能夠結(jié)合實(shí)際案例，運(yùn)用所學(xué)的質(zhì)量法律知識分析和解決實(shí)際問題；能夠樹立質(zhì)量法律意識，明晰違反質(zhì)量法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。(1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過；根據(jù)2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉的決定》第一次修正；根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》第二次修正；根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉等五部法律的決定》第三次修正)。任務(wù)三

產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任第一部分產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任的概念第二部分民事責(zé)任目錄頁ContentsPage第三部分行政責(zé)任和刑事責(zé)任（一）產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任1.定義產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，對其作為或者不作為應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。2.特點(diǎn):強(qiáng)制性、明確性、制裁性

一、產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任的概念【參考案例】張某于展覽會上向一皮衣廠購得2100元的皮衣一件，并看到：“當(dāng)面檢驗(yàn)，概不退貨”八個字?；貋砗蟀l(fā)現(xiàn)皮衣脫皮，質(zhì)量不合格。張某要求退貨，被拒絕。張某于是向電視臺公布，并對皮衣廠進(jìn)行曝光，使得皮衣廠銷售大減，皮衣廠告張某侵犯其名譽(yù)權(quán)，要求賠禮道歉，并賠償損失。一、產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任的概念【參考案例】請問：1.皮衣廠“當(dāng)面檢驗(yàn)，概不退貨”八個字是否有效？2.皮衣廠告張某的侵犯是否成立？為什么？3.張某是否承擔(dān)違約責(zé)任？為什么？4.皮衣廠是否承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任？一、產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任的概念【參考案例】案例評析：1.那8個字屬于格式條款，也就是霸王條款，是肯定無效的，這條條款免除了商家的質(zhì)量保證義務(wù)，排除消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)救的權(quán)利，根據(jù)合同法的規(guī)定，屬于無效的格式條款。2.不成立。張某的行為從表面上造成了皮衣廠的銷量減少，但是并不屬于侵權(quán)行為，而是維護(hù)自己權(quán)益的合法行為；從本質(zhì)上來說，造成皮衣廠銷量下降是因?yàn)槠洚a(chǎn)品確實(shí)存在質(zhì)量問題，張某的行為與皮衣廠銷量下降并沒有本質(zhì)的因果關(guān)系。而且張某主觀上并沒有過錯，不存在侵害他人權(quán)益的故意或者過失，這種行為是值得鼓勵的行為。張某的行為不符合侵權(quán)行為的構(gòu)成要件，所以不成立侵權(quán)。一、產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任的概念【參考案例】案例評析：3.張某無需承擔(dān)違約責(zé)任。因?yàn)閺埬掣ひ聫S的買賣合同里，并沒有規(guī)定張某不得向媒體公布這樣的義務(wù)，也就不存在違約的問題。4.皮衣廠對其生產(chǎn)的產(chǎn)品負(fù)有質(zhì)量保證責(zé)任，因此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任，當(dāng)售出的產(chǎn)品不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能時，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換或者退貨。一、產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任的概念一、產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任的概念（二）判定產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)1.默示擔(dān)保即國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量要求，產(chǎn)品必須符合安全、衛(wèi)生要求，具備應(yīng)有的使用性能。2.明示擔(dān)保即明示采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、合同、產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品，或以其他方式表明的質(zhì)量指標(biāo)。3.產(chǎn)品存在缺陷即產(chǎn)品存在危及他人人身，財產(chǎn)安全的不合理危險，并且造成了使用者或者消費(fèi)的人身傷害或者財產(chǎn)損失。區(qū)別：產(chǎn)品質(zhì)量如違反默示擔(dān)?；蛎魇緭?dān)保，無論是否造成損害后果，都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但對于產(chǎn)品存在缺陷來說，只有因產(chǎn)品缺陷造成了損害后果的才承擔(dān)責(zé)任。二、民事責(zé)任（一）一般民事責(zé)任（產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任）1.產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指生產(chǎn)者、銷售者違反產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)所承擔(dān)的法律后果。（它是一種綜合責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任）。2.產(chǎn)品責(zé)任（產(chǎn)品瑕疵責(zé)任）是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者或銷售者因產(chǎn)品的瑕疵而給消費(fèi)者、使用者或他人造成人身財產(chǎn)損害所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（它是一種特殊的侵權(quán)責(zé)任）。

1243性質(zhì)不同。產(chǎn)品責(zé)任是一種特殊的民事侵權(quán)；產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是一種綜合責(zé)任。責(zé)任范圍不同。產(chǎn)品責(zé)任是一種民事責(zé)任，生產(chǎn)者和銷售者只承擔(dān)侵權(quán)的損害賠償責(zé)任；而產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任除侵權(quán)損害賠償責(zé)任以外，其責(zé)任形式還有合同責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。責(zé)任主體不同。產(chǎn)品責(zé)任的主體只限于生產(chǎn)者，和銷售者無關(guān)；但產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的責(zé)任主體除了生產(chǎn)者和銷售者外，還包括對產(chǎn)品質(zhì)量有直接責(zé)任的個人。責(zé)任產(chǎn)生的時間不同。產(chǎn)品責(zé)任只能產(chǎn)生于損害結(jié)果發(fā)生之后，沒有損害的事實(shí)就不可能產(chǎn)生產(chǎn)品責(zé)任，而產(chǎn)品重量責(zé)任則產(chǎn)生于產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、管理、使用、消費(fèi)等任何一個環(huán)節(jié)，只要上述任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的行為或者存在損害的事實(shí)，就有可能產(chǎn)生產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。二、民事責(zé)任兩者的區(qū)別：二、民事責(zé)任（二）產(chǎn)品缺陷致人損害賠償責(zé)任1.產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的概念是指產(chǎn)品存在危及他人人身財產(chǎn)安全的不合理危險，或者是指不符合有關(guān)保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的狀況。2.承擔(dān)責(zé)任的條件（1）產(chǎn)品存在缺陷

①設(shè)計上的缺陷；②制造上的缺陷；③指示上的缺陷；④原材料上的缺陷。（2）因產(chǎn)品缺陷造成了用戶、消費(fèi)者人身傷害或財產(chǎn)損失，產(chǎn)品責(zé)任以受害人的人身傷害和財產(chǎn)遭受損害為前提。（3）產(chǎn)品缺陷與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系

（1）銷售者的事后賠償責(zé)任及追償權(quán)售出的產(chǎn)品有下列情形的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給購買產(chǎn)品的用戶、消費(fèi)者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失：①不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明；②不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；③不符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。銷售者未按上述規(guī)定給予修理、更換、退貨或者賠償損失的，由管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門或工商行政管理部門責(zé)令改正。銷售者按照上述規(guī)定負(fù)責(zé)修理、更換、退貨或者賠償損失后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。4.賠償范圍“三包+賠償”二、民事責(zé)任（2）生產(chǎn)者的事后賠償責(zé)任因產(chǎn)品存在缺陷造成他人人身財產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（3）銷售者的責(zé)任由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人人身財產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者或供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（4）受害人的索賠權(quán)因產(chǎn)品存在缺陷造成他人人身財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。4.賠償范圍二、民事責(zé)任4.賠償范圍（5）承擔(dān)損害賠償?shù)姆绞舰僖虍a(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助等；②因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人死亡的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償或支付喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、死者生前撫養(yǎng)者必要的生活費(fèi)等；③因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價賠償，受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。(6)產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的解決途徑因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生民事糾紛時，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決，也可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，還可向人民法院起訴。二、民事責(zé)任4.賠償范圍（7）訴訟時效1.普通時效：2年。即因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時起計算。2.特殊時效：10年。即因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿十年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。二、民事責(zé)任二、民事責(zé)任【參考案例】北京海淀區(qū)一位老人過70大壽時，兒孫們給他買了一條安徽省桐城某家電廠生產(chǎn)的電熱毯，送給老人祝壽。正巧當(dāng)晚大雪紛飛，氣溫驟然降至零下。晚11時，大兒子為老人鋪好電熱毯，安頓老人安然入夢。第二天，大兒子起床后聞到老人屋里傳出刺鼻的焦味，他急忙叫醒眾人，撞開門，只見滿屋濃煙滾滾，老人躺在床上已死去，全身燒焦，屋內(nèi)物品均化為灰燼。案發(fā)后，海淀區(qū)技術(shù)監(jiān)督部門對電熱毯進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)電熱毯有7項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬劣質(zhì)品。老人的后輩多次找家電廠協(xié)商未果，一紙訴狀把家電廠告上法院，當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ焊鶕?jù)檢驗(yàn)結(jié)論，作出判決：責(zé)令桐城某家電廠和商場停止生產(chǎn)、銷售該類電熱毯、賠償受害人家屬喪葬費(fèi)、死亡賠償金、財產(chǎn)損失等共計15.8萬元：沒收違法生產(chǎn)、銷售該電熱毯的違法所得，并處罰款。二、民事責(zé)任【參考案例】案例評析：本案涉及生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)以及損害賠償責(zé)任等問題?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第13條規(guī)定：“可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品?！钡?6條規(guī)定：“生產(chǎn)者應(yīng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)?！彪姛崽簩儆诳赡芪＜叭松?、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，我國對其有專門的國家標(biāo)準(zhǔn)。在本案中，桐城某家電廠生產(chǎn)的電熱毯有7項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)不符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，違反了強(qiáng)制性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，屬于有缺陷的劣質(zhì)品。二、民事責(zé)任【參考案例】案例評析：《產(chǎn)品質(zhì)量法》第44條規(guī)定，因產(chǎn)品缺陷造成受害人死亡的應(yīng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必須的生活費(fèi)等費(fèi)用。造成受害人財產(chǎn)損失的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。本案中法院讓家電廠和商場賠償損失的判決是正確的。另外按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第49條的規(guī)定：“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨幣金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任?！彼载?zé)令桐城某家電廠和商場停止生產(chǎn)、銷售該類電熱毯、沒收違法生產(chǎn)、銷售該電熱毯的違法所得，并處罰款的處罰的法律適用是正確的.三、行政責(zé)任和刑事責(zé)任（1）銷售失效變質(zhì)的產(chǎn)品的:責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額2倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（2）銷售不符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的:責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。銷售者銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，銷售偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，或者冒用他人廠名、廠址，或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的新產(chǎn)品，如果有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以從輕或者減輕處罰。（3）生產(chǎn)者銷售者在產(chǎn)品中參摻雜摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品:責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額50%以上3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）對銷售者、生產(chǎn)者違法行為的處罰

（一）對銷售者、生產(chǎn)者違法行為的處罰

（4）生產(chǎn)者,銷售者生產(chǎn)銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的:責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（5）生產(chǎn)者.銷售者偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的,偽造或冒用他人廠名廠址的,偽造冒用認(rèn)證標(biāo)志的等質(zhì)量標(biāo)志的:責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并>處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（6）生產(chǎn)者產(chǎn)品不符合<<產(chǎn)品質(zhì)量法>>生產(chǎn)中產(chǎn)品標(biāo)識的具體要求:責(zé)令改正；標(biāo)識情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。（7）生產(chǎn)者、銷售者拒絕接受依法進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督檢查給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（8）以暴力威脅方法拒絕產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的;依法追求刑事責(zé)任；拒絕、阻礙未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。三、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三、行政責(zé)任和刑事責(zé)任補(bǔ)充：對于違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以同時支付的，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。（二）對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門和工作人員違法行為的處罰（三）關(guān)于行政處罰的復(fù)議程序和訴訟程序當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到

處罰通知書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起60日內(nèi)做出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴?！緟⒖及咐勘本┦心迟|(zhì)量監(jiān)督管理部門在對一家商場的商品進(jìn)行檢查時，懷疑該商場經(jīng)銷的18K金鑲嵌黃晶寶石戒指含有雜質(zhì)。該商場經(jīng)理稱，這種18K金鑲嵌黃晶寶石戒指共有24枚，是北京宏興實(shí)業(yè)有限公司從湖南順發(fā)首飾廠購進(jìn)的，北京宏興實(shí)業(yè)有限公司告訴商場，購貨時商品附有產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證書，只是在中途運(yùn)輸時丟失了。商場相信并以每枚700元價格銷售，目前已賣出4枚，還剩下20枚戒指。于是，技術(shù)監(jiān)督管理部門將剩下的20枚戒指送國家地礦部寶石監(jiān)測中心進(jìn)行技術(shù)鑒定。鑒定結(jié)果證明該黃晶的折射率不合格，中間摻雜有玻璃物質(zhì)，屬不合格產(chǎn)品。于是質(zhì)量監(jiān)督管理部門重新對進(jìn)貨方北京宏興有限公司和駐京湖南順發(fā)手飾廠辦事處進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查過程中湖南順發(fā)首飾