鄂爾多斯市民達煤炭有限責(zé)任公司煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案

內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司

忽沙圖煤礦

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案

****住*

內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限賁任公司忽沙圖煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案

目錄

前言....................................................................1

第一章礦山基本情況......................................................10

第一節(jié)礦山簡介........................................................10

第三節(jié)礦山開發(fā)利用方案（初步設(shè)計）概述...............................11

第四節(jié)礦山開采歷史及現(xiàn)狀..............................................27

第二章礦區(qū)基礎(chǔ)信息.....................................................33

第一節(jié)礦區(qū)自然地理....................................................33

第二節(jié)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景................................................35

第三節(jié)礦區(qū)社會經(jīng)濟概況................................................48

第四節(jié)土地利用現(xiàn)狀....................................................48

第五節(jié)礦山及周邊其他人類重大工程活動................................50

第六節(jié)礦山及周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)星案例分析...................52

第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評估.................................56

第一節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述................................56

第二節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估............................................57

第三節(jié)礦山土地?fù)p毀預(yù)測與評估..........................................82

第四節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍............................95

第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析..........................104

第一節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析...................................104

第二節(jié)礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析.........................................105

第五章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程..................................118

第一節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地?fù)p毀預(yù)防................................118

第二節(jié)礦山地質(zhì)災(zāi)害治理.............................................121

第三節(jié)礦區(qū)土地復(fù)墾.................................................122

第四節(jié)含水層破壞修復(fù)...............................................132

第五節(jié)水土環(huán)境污染修復(fù).............................................132

第六節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測.............................................132

第七節(jié)礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測和管護.......................................135

第六章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署..............................138

內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤爐礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案

第一節(jié)總體工作部署.................................................138

第二節(jié)階段實施計劃..................................................138

第三節(jié)近期年度工作安排.............................................139

第七章經(jīng)費估算及進度安排.............................................141

第一節(jié)經(jīng)費估算依據(jù).................................................141

第二節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費估算..................................146

第三節(jié)土地復(fù)墾工程經(jīng)費估算...........................................156

第四節(jié)總費用匯總與年度安排............................................168

第八章保障措施與效益分析..............................................174

第一節(jié)組織保障........................................................174

第二節(jié)技術(shù)保障........................................................174

第三節(jié)資金保障........................................................175

第四節(jié)監(jiān)管保障........................................................175

第五節(jié)效益分析........................................................175

第六節(jié)公眾參與........................................................177

第九章結(jié)論與建議........................................................178

第一節(jié)結(jié)論............................................................178

第二節(jié)建議............................................................179

附附圖圖

順序號圖號名稱比例尺

木內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境*?*****

問題現(xiàn)狀圖

**內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦礦區(qū)土地利用*?*****

現(xiàn)狀圖

**內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境*:*****

問題預(yù)測圖

**內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦礦區(qū)土地?fù)p毀*?*****

預(yù)測圖

**內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦礦區(qū)土地復(fù)墾*?*****

規(guī)劃圖

內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境

木*木?****本

治理工程部署圖

**內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦地質(zhì)災(zāi)害危險*:*****

性綜合分區(qū)評估圖

內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限賁任公司忽沙圖煤爐礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案

附件

*、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案信息表

*、資料真實性承諾書；

*、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表；

*、公眾參與調(diào)查表；

*、采礦許可證；

*、《關(guān)于伊泰納林廟等**處煤礦生產(chǎn)能力核定情況的說明》（內(nèi)煤函字[****]

**號）

*、《內(nèi)蒙古自治區(qū)東勝煤田四道柳找煤區(qū)忽沙圖煤礦煤炭資源儲量核實報告》礦

產(chǎn)資源儲量評審備案證明（內(nèi)國土資儲備字[****]**號）

*、《內(nèi)蒙古自治區(qū)準(zhǔn)格爾旗忽沙圖煤礦****年儲量年度報告》結(jié)論

*、《內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》

審查意見（內(nèi)礦審字[****]***號）

**、治理工程驗收意見書

**、《準(zhǔn)格爾旗自然資源局關(guān)于內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤

礦采礦權(quán)范圍內(nèi)永久基本農(nóng)田核查情況的復(fù)函》（準(zhǔn)自然資函[****]***號）

**、內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司基本農(nóng)田保護開發(fā)《情況說明》

**、鄂爾多斯市煤炭局《關(guān)于內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖二礦

補充滅火專項設(shè)計的批復(fù)》（鄂煤局發(fā)[****]**號）

**、內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局《關(guān)于內(nèi)蒙古伊東煤炭集團有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦

采空區(qū)災(zāi)害綜合治理初步設(shè)計的批復(fù)》（內(nèi)煤局字[****]**號）

**、土地使用證

**、料價格信息

內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限充任公司忽沙圖煤獷礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案

前言

一、任務(wù)的由來

內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦（以下簡稱“忽沙圖煤礦”），

礦區(qū)面積為**.****km2,開采方式為地下開采。

該礦采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模為***萬噸/年，根據(jù)原內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局****年**

月**日下發(fā)的《關(guān)于伊泰納林廟等**處煤礦生產(chǎn)能力核定情況的說明》（內(nèi)煤函字

[****]**號），批準(zhǔn)忽沙圖一礦生產(chǎn)能力為***萬噸/年。

****年**月，內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司編制了《內(nèi)蒙古伊東集團忽

沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》，由于該方案仍

根據(jù)原開發(fā)利用方案（***萬1/@）編制，采礦權(quán)人未進行采礦證的變更。

根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于進一步規(guī)范產(chǎn)能核增煤礦生產(chǎn)

秩序的通知》（內(nèi)能煤運字[****]***號）要求：礦井采礦許可證證載能力需與核定生

產(chǎn)能力相一致。故本次忽沙圖煤礦申請《采礦許可證》變更，擬將證載能力***萬噸/

年變更為證載能力***萬噸/年，****年*月內(nèi)蒙古煤炭科學(xué)研究院有限責(zé)任公司提交了

《內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，礦山

生產(chǎn)規(guī)模擴大為***萬噸/年。

根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作

的通知》（國土資規(guī)（****）**號）的要求：“涉及擴大開采規(guī)模、擴大礦區(qū)范圍、變

更開采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制或修訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案”，忽沙圖煤礦

生產(chǎn)規(guī)模由***萬噸/年增至***萬噸/年，礦山擴大開采規(guī)模進行采礦許可證的變更，需

重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案，****年*月，內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭

有限責(zé)任公司進行《內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境

保護與.土地復(fù)墾方案》編制的相關(guān)工作。

二、編制目的

通過開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編制工作，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)

境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率，避免或減少礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞和污染，

規(guī)范管理、有效保護、科學(xué)開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理及土地復(fù)墾，使礦山企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境

和礦區(qū)人民的生活環(huán)境得到明顯改善。為自然資源主管部門頒發(fā)采礦許可證、礦業(yè)權(quán)人

轉(zhuǎn)讓、變更、延續(xù)礦權(quán)，監(jiān)督、管理礦山地質(zhì)環(huán)境治理實施情況提供依據(jù)。其具體任務(wù)

內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖塊炭有限責(zé)任公司忽沙圖燥礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案

是：

*、收集礦區(qū)氣象、水文、地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、新構(gòu)造運動及水文地

質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)條件，闡明礦體賦存特征，查明地形地貌景觀和土地資源的損

毀，含水層破壞、水污染問題，以及礦山地質(zhì)災(zāi)害問題，并對礦山地質(zhì)環(huán)境問題做出全

面評價。

*、分析礦區(qū)存在的礦山地質(zhì)環(huán)境問題表現(xiàn)特征和成因，對各種環(huán)境問題對人員、

財產(chǎn)、環(huán)境、資源及重要建設(shè)工程、設(shè)施的危害與影響程度，對礦山地質(zhì)環(huán)境保護、治

理及地質(zhì)災(zāi)害防治工作狀況及效果，礦山地質(zhì)環(huán)境問題的防治難度進行現(xiàn)狀評估。

*、根據(jù)《開發(fā)利用方案》，結(jié)合礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件，預(yù)測礦業(yè)活動可能產(chǎn)生、加

劇的礦山地質(zhì)環(huán)境問題和引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性及規(guī)模，并對其發(fā)展趨勢、危害對

象、影響程度和防治難度進行分析論證和評估。

*、根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估結(jié)果，進行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理分區(qū)和土

地復(fù)墾責(zé)任范圍區(qū)分，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案，提出相應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)

境治理工程及土地復(fù)墾內(nèi)容、技術(shù)方法和措施。

*、進行礦山地質(zhì)環(huán)境保護、土地復(fù)墾與監(jiān)測工程的經(jīng)費估算，提出保護與治理、

監(jiān)測的保障措施。

三、編制依據(jù)

（一）法律法規(guī)

*、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（全國人民代表大會常務(wù)委員會****年*月**

日修訂）；

*、《中華人民共和國土地管理法》（****年*月**日第十三屆全國人民代表大會常

務(wù)委員會第十二次會議第三次修正）；

*、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（****年*月）；

*、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（****年**月**日第十三屆全國人民代表

大會常務(wù)委員會第七次會第二次修正）；

*、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（****年修定）

*、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（****年*月*日中華人民共和國國務(wù)

院令第***號第三次修訂）

*、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第***號，****年**月）；

*、《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第***號，****年*月）；

2

內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤獷礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案

*、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（****年*月**日修改發(fā)布）；

**、《土地復(fù)墾條例實施辦法》（國土資源部，****年**月）

**、《內(nèi)蒙古自治區(qū)北質(zhì)環(huán)境保護條例》（****年*月**日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆

人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂）

**、《基本農(nóng)田保護條例》（國務(wù)院令第***號）

（二）政策文件

*、《自然資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作

的通知》（國土資規(guī)[****]**號）；

*、《關(guān)于加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)[****]**號）；

*、《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)（****）**號，國務(wù)院第

***次常務(wù)會議審議通過，****年*月**日正式印發(fā)）；

*、《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》（****年*月**E國土資源部令第**號公布根據(jù)****

年*月**日自然資源部第*次部務(wù)會議《自然資源部關(guān)于第一批廢止和修改的部門規(guī)章的

決定》修正）；

*、內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理辦法》廢止后

有關(guān)事宜的通知（內(nèi)自然資字[****]***號）；

*、《關(guān)于進一步加強土地及礦產(chǎn)資源開發(fā)水土俁持工作的通知》（水保**[****]***

號）；

*、《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》（國土資發(fā)[****]**

號文）；

*、《財政部國土資源部環(huán)境保護部關(guān)于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金建立礦

山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的指導(dǎo)意見》（財建[****『**號）；

**、自治區(qū)自然資源廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治

理恢復(fù)基金管理辦法（試行）》（****年**月）

**、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理實施方案的

通知》（內(nèi)政辦字產(chǎn)***產(chǎn)*號）

**、《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》（國土資規(guī)（****）*號）

**、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)綠色礦山建設(shè)方案的通知（內(nèi)政發(fā)（****）

**號）

**、《內(nèi)蒙古自治區(qū)球色礦山名錄管理辦法（試行）》

3

內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限充任公司忽沙圖煤獷礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案

**、《鄂爾多斯市綠色礦山建設(shè)管理條例》

**、《準(zhǔn)格爾旗委辦公室旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《準(zhǔn)格爾旗綠色礦山建設(shè)生

態(tài)修復(fù)（提升）治理二十條措施》的通知》（準(zhǔn)黨辦政字［****］*號）

林、國土資源部《關(guān)于全面實行永久基本農(nóng)田特殊保護的通知》（****年*月**日）；

**、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知》（自

然資規(guī)（****）*號）；

**、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問

題的通知》（自然資發(fā)（****）***號）；

**、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強耕地保護工作的實施意見》（內(nèi)

政辦發(fā)（****）*號）；

**、自然資源部《關(guān)于進一步加強國土空間規(guī)劃編制和實施管理的通知》自然資發(fā)

（****）***號

（三）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

*、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編制指西》（中華人民共和國國土資源部，

****年**月）.

*、《礦山地質(zhì)環(huán)境俁護與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》（DZTT***-****）；

*、《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》（GB/T*****-****）；

*、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T****-****）；

*、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T****.*-****）；

*、《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T*****_****）；

*、《生產(chǎn)項目土地復(fù)墾驗收規(guī)程》（TD/T****-****）;

*、《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB*****一****）。

*、《關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山建設(shè)要求》的通知》內(nèi)國土資字［****］***

號

**、《國土空間生態(tài)保護修復(fù)工程實施方案編制規(guī)程》（TD/T****-****）

**、《國土空間生態(tài)保護修復(fù)工程驗收規(guī)范》［TD/T****_****）

**、《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（****年）

**、《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

**、《煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T****-****）

**、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T*****.*.****）

4

內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限笳任公司忽沙圖煤獷礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案

**、《一般固體廢物分類與代碼》GB/T*********

**、《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB*****_****

**、《水土保持綜合治理效益計算方法》（GB/T*****-****）

**、《礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范-通則》（TD/T****.*_****）

**、《礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范-煤炭礦山》（TD/T****.*****）

**、相關(guān)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘察規(guī)程、規(guī)范。

（四）有關(guān)技術(shù)資料

*、****年*月，內(nèi)蒙古龍旺地質(zhì)勘探有限責(zé)任公司于提交的《內(nèi)蒙古自治區(qū)東勝煤

田四道柳找煤區(qū)忽沙圖煤礦煤炭資源儲量核實報告》及評審備案證明（內(nèi)國土資儲備字

[****]**號）.

*、****年*月，準(zhǔn)格爾旗光大工程地籍測繪有限公司編制的《內(nèi)蒙古自治區(qū)準(zhǔn)格爾

旗伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司煤礦****年度檢測報告》；

*、《關(guān)于伊泰納林廟等**處煤礦生產(chǎn)能力核定情況的說明》（內(nèi)煤函字[****]

**號）

*、****年*月，內(nèi)蒙古煤炭科學(xué)研究院有限責(zé)任公司提交的《內(nèi)蒙古伊東集團忽沙

圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》及其審查意見（內(nèi)礦審字

[****]***號）.

*、****年**月，內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司編制的《內(nèi)蒙古伊東集

團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》

*、《準(zhǔn)格爾旗自然資源局關(guān)于內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤

礦采礦權(quán)范圍內(nèi)永久基本農(nóng)田核查情況的復(fù)函》（準(zhǔn)自然資函[****]***號）；

*、****年*月，內(nèi)蒙古煤炭科學(xué)研究院有限責(zé)任公司提交的《內(nèi)蒙古伊東集團忽沙

圖二礦煤炭有限責(zé)任公司滅火專項初步設(shè)計說明書》及其批復(fù)（內(nèi)煤局字[****]***號）

*、****年*月.內(nèi)蒙古煤炭科學(xué)研究院有限責(zé)任公司提交的《內(nèi)蒙古伊東集團忽沙

圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖二礦滅火專項（補充）初步設(shè)計說明書》及其批復(fù)（鄂煤局發(fā)

[****1**品）

*、****年*月，內(nèi)蒙古煤炭科學(xué)研究院有限責(zé)任公司提交的《伊東集團忽沙圖煤炭

有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦采空區(qū)災(zāi)害綜合治理工程初步設(shè)計》及其批復(fù)（內(nèi)煤局字

****]**號）

**、****年*月，內(nèi)蒙古煤炭科學(xué)研究院有限責(zé)任公司提交的《內(nèi)蒙古伊東煤炭集

內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案

團有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦采空區(qū)災(zāi)害綜合治理工程初步設(shè)計變更補充說明書》及其批

復(fù)（內(nèi)能煤開字[****]***號）

**、土地利用現(xiàn)狀圖（****年成果數(shù)據(jù)）。

四、方案適用年限

*、礦山生產(chǎn)服務(wù)年限

根據(jù)****年*月，內(nèi)蒙古煤炭科學(xué)研究院有限責(zé)任公司提交的《內(nèi)蒙古伊東集團忽

沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》及其審查意見（內(nèi)礦審字

[****]***）,截止****年**月**日，礦山余服務(wù)年限為**.*年，至方案基準(zhǔn)期（****

年*月）二采區(qū)正常生產(chǎn)，因此，礦山剩余服務(wù)年限為**.*年。

*、方案的服務(wù)年限

忽沙圖煤礦分為南北兩個采區(qū)，并將南部首采區(qū)稱為忽沙圖一礦，北部二采區(qū)稱為

忽沙圖一礦，《開發(fā)利用方案》規(guī)劃的開采順序為先采南部首采區(qū)。根據(jù)礦山實際生產(chǎn)

情況，目前，南部首采區(qū)由于滅火工程，其原有的井口均已進行了封堵，暫時無法利用

（見照片*,二采區(qū)現(xiàn)狀為正常生產(chǎn)，二采區(qū)剩余服務(wù)年限為**.*年。由于首采

區(qū)暫時不能進行井下開采工程，近期礦山規(guī)劃根據(jù)《開發(fā)利用方案》設(shè)計的開采方式、

方法繼續(xù)對二采區(qū)進行開采，礦山將根據(jù)實際情況確定后期開采規(guī)劃，因此，本方案的

服務(wù)年限為規(guī)劃的近期生產(chǎn)年限*年，即****年*月~****年*月，編制基準(zhǔn)期為****年*

月。

照片*?*首采區(qū)主斜井（己封堵）照片*?*首采區(qū)副井（己封堵）

*、方案的適用年限

綜上所述，本方案的服務(wù)年限即為適用年限*年，即****年*月?****年*月，方案

適用期以自然資源管理部將審查結(jié)果向社會公示絹束之口算起。

木《方案》服務(wù)年限內(nèi)如變更采區(qū)開采順序，對南部首采區(qū)進行開采，礦山應(yīng)據(jù)

實際情況重新編制該方案，并報有關(guān)主管部門備案。

本《方案》服務(wù)年限內(nèi)礦業(yè)權(quán)發(fā)生變更，則復(fù)墾責(zé)任與義務(wù)將隨之轉(zhuǎn)移到下一個

礦業(yè)權(quán)單位。實際生產(chǎn)過程中若開采工藝、開采范圍和開采方式等發(fā)生變更，礦山應(yīng)根

據(jù)實際情況重新編制該方案，并報有關(guān)主管部門備案。

五、編制工作概況

（-）工作程序

6

內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤#礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案

本次礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案的編寫工作嚴(yán)格按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護

與土地復(fù)墾方案編制指南》規(guī)定的程序進行（見圖*-*）,大致工作流程為：接受委托

一成立項目組T收集資料一開展野外調(diào)查T資料匯總、綜合研究一編制方案。

圖字礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編制程序圖

（二）工作方法

*、收集礦區(qū)社會經(jīng)濟、自然地理、地質(zhì)條件、土壤植被分布、土地利用現(xiàn)狀及規(guī)

劃、礦山初步設(shè)計等相關(guān)資料，對礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境條件的基本特征進行綜合分析，找

出與礦區(qū)開采活動相關(guān)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，確定評估范圍和評估級別。

求、野外（實測或利用）采用*：***秘地形圖作為底圖，開展礦山地質(zhì)環(huán)境和土地

資源調(diào)查，實地調(diào)查復(fù)墾區(qū)土壤、水文、土地利用、土地?fù)p毀、礦山地質(zhì)環(huán)境破壞等情

況，調(diào)查范圍面積**對災(zāi)害點和重要地質(zhì)現(xiàn)象進行詳細記錄和拍照，野外調(diào)查

內(nèi)容主要是對區(qū)內(nèi)交通、居民飲用水井、村莊、植被覆蓋率、地形地貌、現(xiàn)狀地質(zhì)環(huán)境

條件等進行了調(diào)查，基本查明了評估區(qū)內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀問題和土地?fù)p毀現(xiàn)狀，保證了

調(diào)查的質(zhì)量。

*、資料整理，選定礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾的標(biāo)準(zhǔn)和措施，明確礦山地質(zhì)

環(huán)境保護與土地復(fù)墾的目標(biāo)，確定礦山地質(zhì)環(huán)境評估范圍、評估級別以及土地復(fù)墾區(qū)

7

內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤獷礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案

和復(fù)墾責(zé)任范圍；進行礦III地質(zhì)環(huán)境影響評估（包括現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估）和土地復(fù)

墾適宜性評價（包括土地利用現(xiàn)狀分析、土地?fù)p毀分析與預(yù)測）；根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境

現(xiàn)狀、分布特征、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估結(jié)果，進行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理分

區(qū)；同時結(jié)合土地利用總體規(guī)劃、公眾參與意見及土地復(fù)墾適宜性評價結(jié)果，確定土地

復(fù)墾單元；根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理分區(qū)及土地復(fù)墾單元，提出礦山地質(zhì)環(huán)

境治理與土地復(fù)墾措施，進行相關(guān)治理及復(fù)墾工程設(shè)計及經(jīng)費估算，同時對礦山地質(zhì)環(huán)

境治理與土地復(fù)墾計劃進行年度工作安排，給出相應(yīng)的保障措施，完成了礦山地質(zhì)環(huán)境

保護與土地復(fù)墾方案的編制及圖件繪制工作。

（三）完成的工作量

礦山地質(zhì)環(huán)境與土地復(fù)墾調(diào)查嚴(yán)格按規(guī)程、規(guī)范進行，主要包括資料收集、現(xiàn)場調(diào)

查、室內(nèi)分析研究及方案的編制，于****年*-*月編制完成了該《方案》，完成的主要

實物工作量見表*-K

本方案嚴(yán)格按照《編制指南》及國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)

范及有關(guān)技術(shù)資料進行編制，該《方案》資料真實可信，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，質(zhì)量滿足要求，完

成了預(yù)期的工作任務(wù)，達到了工作目的。

8

內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤獷礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案

表*?東礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編制工作量統(tǒng)計表

工作內(nèi)容完成工作量

*、****年*月，內(nèi)蒙古龍旺地質(zhì)勘探有限責(zé)任公司于提交的《內(nèi)蒙古自治區(qū)東勝煤田

四道柳找煤區(qū)忽沙圖煤礦煤炭資源儲量核實報告》及評審備案證明（內(nèi)國土資儲備字

[****]**號）.

*、****年*月，準(zhǔn)格爾旗光大工程地籍測繪有限公司編制的《內(nèi)蒙古自治區(qū)準(zhǔn)格爾旗

伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司煤礦****年度檢測報告》；

*、《關(guān)于伊泰納林廟等**處煤礦生產(chǎn)能力核定情況的說明》（內(nèi)煤函字[****]**

號）

*、****年*月，內(nèi)蒙古煤炭科學(xué)研究院宥限責(zé)任公司提交的《內(nèi)蒙占伊東集團忽沙圖

煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》及其審查意見（內(nèi)礦審字

產(chǎn)***]***號）.

資料收集*、****年**月，內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司編制的《內(nèi)蒙古伊東集團

忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》

*、《準(zhǔn)格爾旗自然資源局關(guān)于內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦

采礦權(quán)范圍內(nèi)永久基本農(nóng)田核查情況的復(fù)函》（準(zhǔn)自然資函[****]***號）：

*、內(nèi)蒙古煤炭科學(xué)研究院有限責(zé)任公司提交的《內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限賁

任公司忽沙圖二礦滅火專項（補充）初步設(shè)計說明書》及其批復(fù)（鄂煤局發(fā)[****]**號）

*、內(nèi)蒙占煤炭科學(xué)研究院有限責(zé)任公司提交的《內(nèi)蒙占伊東煤炭集團有限責(zé)任公司

忽沙圖煤礦采空區(qū)災(zāi)害綜合治理工程初步設(shè)計變更補充說明書》及其批宜（內(nèi)能煤開

字[****]***號）

*、土地利用現(xiàn)狀圖（****年成果數(shù)據(jù)）。

**、土地使用證

采用礦區(qū)*：***木*地形地質(zhì)圖，結(jié)合手持GPS、測距儀等對調(diào)杳對

調(diào)查方法象進行定點、上圖；廣泛的與村民溝通礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾

政策

調(diào)查面積**.*km*

地形地貌包括地形坡度、坡向、第四系覆蓋比例及厚度，地表水系調(diào)杳。

對照土地利用現(xiàn)狀圖（****年成果數(shù)據(jù)），對主要地塊進行地類核實，

土地現(xiàn)狀核

主要包括耕地的灌溉條件、交涌i云輸條件、農(nóng)作物類型、產(chǎn)量及影響

實

野外調(diào)查產(chǎn)量的主要因素等

損毀場地工業(yè)場地、阡石場、地面塌陷的面積和地類

公眾參與調(diào)

*份

查問卷

數(shù)碼拍照***張

水井調(diào)查走訪井深、靜水位、供水量

其它包括人文景觀、重要交通、重要水利設(shè)施

編制工作礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案、附圖等

內(nèi)部作業(yè)

審查工作礦方技術(shù)交流

《內(nèi)蒙古伊爾集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦礦山

文本*份

地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》

《礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀圖》、《土地利用現(xiàn)狀圖》、《礦山

成果提交

地質(zhì)環(huán)境問題預(yù)測圖》、《土地?fù)p毀預(yù)測圖》、《礦區(qū)土地復(fù)

附圖*張

墾規(guī)劃圖》、《礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖》、《地質(zhì)災(zāi)害

危險性綜合分區(qū)評估圖》

9

內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案

第一章礦山基本情況

第一節(jié)礦山簡介

一、地理位置

忽沙圖煤礦位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市東勝區(qū)***0方位，直距**km處，東勝煤田

四道柳找煤區(qū)中部*?*勘查線間，行政區(qū)劃隸屬于鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)（黃天

棉圖）。其地理座標(biāo)為：

e***o**，*****“z^***。**，*****，，.

緯.**。**，****”?**。**，*****，，.

忽沙圖煤礦北西距G***國道**km,有簡易公路及運煤專線（柏油路）相連，距忽沙圖

一公溝運煤專線（柏油路）**km,向西經(jīng)黃天棉困至包府公路約**km。忽沙圖煤礦以東約

**km為東（東勝）一準(zhǔn)（薛家灣）鐵路西營子集裝站，其間有砂石公路相通，礦區(qū)交通運輸方

便。交通位置詳見圖（圖*.*-*）。

圖*.*?*交通位置圖

二、礦山基本情況

礦山名稱：內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦。

地理位置：鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)。

采礦權(quán)人：內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司。

企業(yè)性質(zhì)：有限責(zé)任公司。

開采方式：地下開采。

生產(chǎn)規(guī)模：采礦證生產(chǎn)規(guī)模為***萬噸/年，《開發(fā)利用方案》設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模***萬噸/

10

內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤曠礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案

礦區(qū)面積：**.****km:Z

開采標(biāo)高：****~****m。

礦山服務(wù)年限：礦井總剩余服務(wù)年限**.*年，二采區(qū)服務(wù)年限為**.*年，規(guī)劃只針對

二采區(qū)近期*年開采期進行規(guī)劃。

第二節(jié)礦區(qū)范圍及拐點坐標(biāo)

****年*月**日內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳為忽沙圖煤礦續(xù)發(fā)《采礦許可證》，證號：

C**********************。礦區(qū)范圍由**個拐點固定，礦區(qū)面積**.****knf,開采深度

****m?****m。有效期限****年*月*日至****年*月*日。采礦證生產(chǎn)規(guī)模為***萬噸/年，

《開發(fā)利用方案》設(shè)計礦山生產(chǎn)規(guī)模為***萬噸/年。礦區(qū)拐點坐標(biāo)見表*3-*。

表*.*?*礦區(qū)范圍拐點坐標(biāo)一覽表

拐點****國家大地坐標(biāo)系****西安坐標(biāo)系

編號XYXY

******本未***本**************未***

*********************************************

*********************************************

*********************************************

*********************************************

*********************************************

*********************************************

************木木*************

*********************************************

木木?木木木木木木**木本***木木*木**京**木木木**?********木木***

**木木木*木木木木木*木木*****木木木*********木***

礦區(qū)面枳**.****km*,開采標(biāo)高?+****m

第三節(jié)礦山開發(fā)利用方案概述

根據(jù)原內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局****年**月**日下發(fā)的《關(guān)于伊泰納林廟等**處煤礦

生產(chǎn)能力核定情況的說明》（內(nèi)煤函字[****]**號），批準(zhǔn)忽沙圖一礦生產(chǎn)能力為***萬噸

/年。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于進一步規(guī)范產(chǎn)能核增煤礦生產(chǎn)秩

序的通知》（內(nèi)能煤運字[****]***號）要求：礦井采礦許可證證載能力需與核定生產(chǎn)能力

相?致。故忽沙圖煤礦為申請《采礦許可證》變更，擬將證載能力***萬噸/年變更為證載

能力***萬噸/年，****年*月，內(nèi)蒙古煤炭科學(xué)研究院有限責(zé)任公司提交了《內(nèi)蒙古忽沙圖

煤炭有限責(zé)任公司煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，礦山開發(fā)利用概述如下：

一、礦山建設(shè)規(guī)模

11

內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案

忽沙圖煤礦礦區(qū)面積**.****km*,采礦證生產(chǎn)能力為***萬噸/年，《開發(fā)利用方案》

設(shè)計生產(chǎn)能力為***萬噸/年，礦山開采方式為地下開采，開采礦種為煤，根據(jù)《礦山地質(zhì)

環(huán)境保護與恢復(fù)治理方窠編制規(guī)范》（DZ"****-****）附錄D.*礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模分類

一覽表，礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為“大型”。

二、礦產(chǎn)資源儲量及剩余服務(wù)年限

（一）礦產(chǎn)資源儲量

*、礦區(qū)范圍資源儲量

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)東勝煤田四道柳找煤區(qū)忽沙圖煤礦煤炭資源儲量核實報告》及準(zhǔn)

格爾旗光大工程地籍測繪有限公司****年*月提交的《內(nèi)蒙古自治區(qū)準(zhǔn)格爾旗忽沙圖煤礦

****年儲量年度報告》，截止****年**月**日，忽沙圖煤礦采礦許可證范圍內(nèi)（開采標(biāo)高

****~****m）累計查明煤炭資源量（TM+KZ+TD；****萬噸，其中探明資源量（TM）

***萬噸，捽制資源量（KZ）***萬噸,推斷資源量（TD）****萬噸0累計消耗資源儲量****.**

萬噸，礦井剩余保有煤炭資源儲量****.**萬噸，其中：探明資源量***.*萬噸，控制資源

量***.*萬噸，推斷資源量****.**萬噸。截至****年**月**日，礦井剩余保有資源儲量詳

見表

表*.*J截止****年**月**日忽沙圖煤礦資源量估算結(jié)果表

檢

動用資源量（萬噸）

測資源量累計查

礦體范****年******年**月*日****—*******年保有資源

類型（編明（萬****年井****年井

編號圍月**日以至****年**月*年底井工開合計量（萬噸）

碼）噸）工開采工開采

前**日災(zāi)害治采

*一*(TD)*********,***?*******?****.*

(TM)*******.******?****.*

*-*(TD)******?***?******.****?*

E******.***?******?****.*

(TM)*******?*****林*.****?*

(KZ)*************

*-*

(TD)*********,***.*******?****.*

證

E**********?***?*******.*****?*

內(nèi)

(TM)*************

(KZ)****?*?***

*一*

(TD)*******?***?******?*****?*

￡*******?***?******.*****?*

*一*(TD)********?********,*****?*

*一*(TD)*******?***.***?****?*****?****禮**

*_*(TD)***************

(TM)*******.***.*******?****.*

(KZ)*************

****.*

全礦區(qū)?????

(TD)******************************?**

查明礦****?*

**********.**.***.************

產(chǎn)資源

12

內(nèi)蒙古伊東集團忽沙圖煤炭有限責(zé)任公司忽沙圖煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案

“注：TM為探明資源量，KZ為控制資源量，TD為推斷資源量”

根據(jù)《開發(fā)利用方案》：

①在北部區(qū)（忽沙圖二礦）*-*煤層開采范圍內(nèi)（可采面積，由于下部*-*煤層

大部已開采完畢（已開采范圍約*.*knf）,導(dǎo)致其上部的*?*煤層全部北部區(qū)域形成蹬空區(qū)

無法進行井工開采，*-*煤層內(nèi)蹬空儲量為**萬噸，均為推斷資源量；

②在北部區(qū)（忽沙圖二礦）*-*煤層工業(yè)場地東北側(cè)開采范圍內(nèi)（可采面積*,

由于下部*.*煤層已開采完畢（己開采范圍約*.*kmD,導(dǎo)致其上部區(qū)域形成蹬空區(qū)無法進

行井工開采，*-*煤層內(nèi)蹬空儲量為**萬噸，均為推斷資源量；

③在南部區(qū)（忽沙圖一礦）開采范圍內(nèi)，由于采礦權(quán)人已按相關(guān)設(shè)計進行了該區(qū)采空

區(qū)治理項目，導(dǎo)致*-*煤層、*-*煤層揭露破壞嚴(yán)重，該處此二煤層暫不具備井工開采條件，

*-*煤層（南部區(qū)）災(zāi)害治理資源量為***.*萬噸，均為推斷資源量；*-*煤層（南部區(qū)）災(zāi)

害治理資源量為***.*萬噸，其中：探明資源量***.*萬噸，推斷資源量***.*萬噸。

《開發(fā)利用方案》將以上*-*、*-*、*-*煤層無法正常進行井工開采的資源儲量列入暫

不利用資源儲量，即暫不利用資源儲量共計****.*萬噸，其中：探明資源量****萬噸，推

斷資源量***.*萬噸。

*、二采區(qū)范圍資源儲量

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)東勝煤田四道柳找煤區(qū)忽沙圖煤礦煤炭資源儲量核實報告》及準(zhǔn)

格爾旗光大工程地籍測繪有限公司****年*月提交的《內(nèi)蒙古自治區(qū)準(zhǔn)格爾旗忽沙圖煤礦

****年儲量年度報告》，通過各煤層的儲量估算圖，截止****年**月**日，二采區(qū)采礦許

可證范圍內(nèi)累計查明煤炭資源量（TM+TD）