安全生產(chǎn)全要素評價(jià)項(xiàng)目招標(biāo)文件

安全生產(chǎn)全要素評價(jià)項(xiàng)目

競爭性磋商采購文件

目錄

第一章競爭性磋商公告........................................................

第二章供應(yīng)商須知...........................................................

一、說明................................................................

二、競爭性磋商采購文件....................................................

三、報(bào)價(jià)文件的編制........................................................

四、報(bào)價(jià)文件的遞交........................................................

五、公開唱價(jià)、評審與成交..................................................

六、評審方法及標(biāo)準(zhǔn)........................................................

七、合同的授予............................................................

第三章項(xiàng)目說明及要求.......................................................

第四章授予合同及參考范本..................................................

第五章附件................................................................

2

第一章競爭性磋商公告

臨沂市羅莊區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)全要素評價(jià)項(xiàng)目競爭性磋商公告

項(xiàng)目概況：

臨沂市羅莊區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)全要素評價(jià)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在臨沂市公共

資源交易網(wǎng)（ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/）獲取采購文件，并于2022-5-79:00:00（北

京時(shí)間）前提交報(bào)價(jià)文件。

一、項(xiàng)目基本情況：

項(xiàng)目編號：SDGP371311000202202000024

項(xiàng)目名稱：臨沂市羅莊區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)全要素評價(jià)項(xiàng)目

采購方式：競爭性磋商

預(yù)算金額：131.5萬元

最高限價(jià)：限0.27萬元

采購需求：

本

價(jià)

標(biāo)包名稱供應(yīng)商資格要求位

元

1、應(yīng)滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：

A24.12

?；?（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；

B工貿(mào)1（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，符合相關(guān)國家16.8

3

標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；

C工貿(mào)2（四）有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄；16.8

（五）參加政府采購活動前二年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記

D工貿(mào)3錄；16.8

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

（七）具有安全評價(jià)資質(zhì)或從事安全技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

E工貿(mào)419.32

2、在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)

登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（三證合一的只需提供營業(yè)執(zhí)照副本）：

F工貿(mào)53、供應(yīng)商在“信用中國”網(wǎng)站（.on）>中國19.18

政府采購網(wǎng)（）>“全國法院失信被執(zhí)行人名單信

息公布與查詢”平臺；（）未被列入失信被執(zhí)行人

名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為

記錄名單；在“中國裁判文書網(wǎng)”網(wǎng)站近三年無行賄犯罪查詢證明，

提供完整的網(wǎng)站查洵結(jié)果截圖；

4、本項(xiàng)目為專門面向中小微企業(yè)采購項(xiàng)目，供應(yīng)商參加本項(xiàng)目采購

G工貿(mào)6活動的，須按規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》（中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)17.25

《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號）；

5、本項(xiàng)目不接受供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加報(bào)價(jià)。注：單位負(fù)責(zé)人為

同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，或同一母公司的子公

司，不得參加同一標(biāo)段報(bào)價(jià)或者未劃分標(biāo)段的同一采購項(xiàng)目報(bào)價(jià)；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

合同履行期限：詳見采購文件

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體報(bào)價(jià)。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：中小企業(yè)（本項(xiàng)目專門面向中小微企業(yè)

采購）、監(jiān)獄企業(yè)、節(jié)能環(huán)保等，詳見采購文件。

3、本項(xiàng)目的特定資格要求：

（1）、應(yīng)滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：

（-）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；

（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

及規(guī)范;

4

（四）有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄；

（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

（七）具有安全評價(jià)資質(zhì)或從事安全技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

（2）、在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、

組織機(jī)構(gòu)代碼證（三證合一的只需提供營業(yè)執(zhí)照副本）；

（3）、供應(yīng)商在“信用中國”網(wǎng)站（.cn）＞中國政府

采購網(wǎng)（）、“全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢”平臺；

（zxgk.court.gov.cn）未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、

政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；在“中國裁判文書網(wǎng)”網(wǎng)站近三年無行賄犯罪查

詢證明，提供完整的網(wǎng)站查詢結(jié)果截圖；

（4）、本項(xiàng)目為專門面向中小企業(yè)采購項(xiàng)目，供應(yīng)商參加本項(xiàng)目采購活動的，須

按規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》（中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工

信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號）;

（5）、供應(yīng)商應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的有關(guān)規(guī)定，本

項(xiàng)目不接受供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加報(bào)價(jià)。注：單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管

理關(guān)系的不同單位，或同一母公司的子公司，不得參加同一標(biāo)段報(bào)價(jià)或者未劃分標(biāo)段的

同一采購項(xiàng)目報(bào)價(jià)；

（6）、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、獲取采購文件：

1.時(shí)間：2022年4月23日8時(shí)30分至2022年4月28日17時(shí)0分（報(bào)名截

止時(shí)間）（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

2.地點(diǎn)：臨沂市公共資源交易網(wǎng)（ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/）

3.方式：供應(yīng)商須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)系統(tǒng)中的“采購

文件下載”頁面下載采購文件（LYZF格式）

4.售價(jià)：0元。

四、報(bào)價(jià)文件提交：

1.截止時(shí)間：2022年5月7日9時(shí)00分（北京時(shí)間）

5

2.地點(diǎn)：五、開啟：

1.開啟時(shí)間：2022年5月7日9時(shí)00分（北京時(shí)間）

2.開啟地點(diǎn)：六、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜：

其他補(bǔ)充事宜:無

八、對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系：

第二章供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知前附表

序號名稱內(nèi)容

1采購人

6

2采購代理機(jī)構(gòu)

3項(xiàng)目名稱臨沂市羅莊區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)全要素評價(jià)項(xiàng)目

采購預(yù)算：A包：24.12萬元；B包：16.8萬元；C包：16.8

4采購預(yù)算萬元；D包：16.8萬元；E包：19.32萬元；F包：19.18萬元；

G包：17.25萬元。超過預(yù)算做廢標(biāo)處理。

5采購方式競爭性磋商。

6實(shí)施地點(diǎn)采購人指定地點(diǎn)。

7服務(wù)期自合同簽訂之日起至2022年12月31日

合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)，預(yù)付合司總價(jià)款的10%；提供全年

8付款方式檢查報(bào)告并符合采購人要求后，十日內(nèi)一次性無息支付剩余價(jià)

款。

9采購內(nèi)容詳見第三章項(xiàng)目說明、要求。

合格，達(dá)到國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

10質(zhì)量要求

滿足采購文件要求，與報(bào)價(jià)文件中描述相一致。

11報(bào)價(jià)有效期90日歷天（從報(bào)價(jià)截止之日算起）

遞交報(bào)價(jià)文件

122022年5月7日9時(shí)00分（北京時(shí)間）

截止時(shí)間

遞交報(bào)價(jià)文件

13

地點(diǎn)及開標(biāo)地點(diǎn)

報(bào)價(jià)文件需加蓋供應(yīng)商單位公章并有法定代表人或法定代表

14簽字或蓋章要求

人授權(quán)的代理人簽字或蓋章。

本項(xiàng)目在采購過程中運(yùn)行全流程電子化。相關(guān)操作手冊詳

見：

15電子化采購說明sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/infodetail/?info

id

二b9f3fl0d-776e-49a2-a622-6cc77fd902c5&categoryNum=048

開標(biāo)時(shí)需要遞交的材料：

1、本項(xiàng)目采用“不見面開標(biāo)”系統(tǒng)開標(biāo)，各供應(yīng)商的法定代

表授權(quán)委托代理人不需到開標(biāo)現(xiàn)場參與本項(xiàng)目開標(biāo)活動。但委

報(bào)價(jià)文件

16托代理人必須是供應(yīng)商本單位職工，并且能夠熟練的操作新點(diǎn)

系統(tǒng)，因業(yè)務(wù)不熟悉而導(dǎo)致的一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

2、各供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間后30分鐘內(nèi)登陸臨沂市公共資源

7

交易中心網(wǎng)電子招投標(biāo)交易平臺解密，過時(shí)視為報(bào)價(jià)文件未送

達(dá)。

1、供應(yīng)商需要登陸臨沂市公共資源交易網(wǎng)一企業(yè)用戶登錄一

政府采購項(xiàng)目，使用CA鎖從網(wǎng)上購買和下載采購文件，使用

電子報(bào)價(jià)文件制作專用軟件制作電子報(bào)價(jià)文件，并使用CA鎖

進(jìn)行電子報(bào)價(jià)文件制作加解密、電子簽章等，并于投標(biāo)截止時(shí)

間之前將加密版電子文件（格式為,LYTF）上傳至電子招投標(biāo)

交易平臺；非加密報(bào)價(jià)文件（格式為.NLYTF格式）拷貝至光

盤。

2、電子開評標(biāo)系統(tǒng)中，電子投標(biāo)函報(bào)價(jià)與電子報(bào)價(jià)文件報(bào)價(jià)

不一致的投標(biāo)將被否決。

3、供應(yīng)商有多個(gè)CA鎖的，請務(wù)必使用制作電子報(bào)價(jià)文件時(shí)使

用的CA鎖，否則將導(dǎo)致電子版報(bào)價(jià)文件解密失敗。因此原因

造成的一切后果，由供應(yīng)商自負(fù)。

4、各供應(yīng)商必須針對本項(xiàng)目制作報(bào)價(jià)文件并報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)文件

均必須滿足采購文件制作要求，否則將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

5、采購文件中要求報(bào)價(jià)文件加蓋“公章”是指供應(yīng)商的法定

電子化評審

17名稱印章，電子報(bào)價(jià)文件加蓋電子章。

注意事項(xiàng)

6、針對同一項(xiàng)目，不同供應(yīng)商使用同一計(jì)算機(jī)制作并生成電

子報(bào)價(jià)文件的視為文件制作機(jī)器碼一致，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視為供應(yīng)

商相互串通投標(biāo)，將導(dǎo)致投標(biāo)均被拒絕且按串通投標(biāo)處理。

7、因供應(yīng)商自身原因?qū)е陆饷苁〉模瑢?dǎo)致其投標(biāo)被拒且

報(bào)價(jià)文件被退回。

8、電子招投標(biāo)的應(yīng)急措施：

電子開標(biāo)、評標(biāo)出現(xiàn)下列原因，導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運(yùn)行或無法

正常評標(biāo)時(shí)，將采取應(yīng)急措施°也可以暫停評標(biāo)工作，待故障

解除后繼續(xù)評標(biāo)工作。

①系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；

②系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作；

③系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險(xiǎn)；

④病毒發(fā)作或受到外來病毒的攻擊；

⑤出現(xiàn)其他不可抗拒的客觀原因造成開評標(biāo)系統(tǒng)無法正常使

用。

是否退還

否。

19報(bào)價(jià)文件

是否接受

不接受。

20聯(lián)合體報(bào)價(jià)

21報(bào)價(jià)程序報(bào)價(jià)順序:按簽到的順序。

8

22評審委員會組建評審委員會由3人及以上單數(shù)組成，

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

23評審方法及標(biāo)準(zhǔn)綜合評分法

成交人在成交通知書發(fā)出之日起10個(gè)工作日內(nèi)與采購人簽訂

合同，成交通知書對采購人和成交人均具有法律效力。成交通

24簽訂合同

知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交人放棄成交項(xiàng)

目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

按照國家計(jì)委《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格

成交服務(wù)費(fèi)[2002]1980號）和國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)

25

收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號）文件和臨

沂市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由成交人支付，

26公證費(fèi)由公證處收取，成交人支付（具體解釋權(quán)歸公證處）。

聯(lián)系人：

27項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

28本次采購不允許有報(bào)價(jià)備選方案。

不管報(bào)價(jià)結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)所有與參加報(bào)價(jià)有關(guān)的費(fèi)用。供應(yīng)商一旦參加

29

本項(xiàng)目報(bào)價(jià)，即被認(rèn)為接受了本采購文件的所有條件和規(guī)定。

一、說明

L適用法律及范圍

本次采購及由本次采購產(chǎn)生的合同受中華人民共和國的相關(guān)法律、法規(guī)制約和保

護(hù)。本次招標(biāo)僅適用于第一章《競爭性磋商公告》中所敘述的項(xiàng)目。

2.定義

2.1“采購人”系指臨沂市羅莊區(qū)應(yīng)急管理局。

2.2”采購代理機(jī)構(gòu)”系指山東協(xié)和工程造價(jià)咨詢有限公司。

2.3“供應(yīng)商”系指響應(yīng)采購、參加報(bào)價(jià)競爭的的法人單位。

2.4"評審委員會”系指由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)依法組建，由采購人代表和有關(guān)

評審專家組成用以確定成交人的臨時(shí)組織。

9

2.5“成交人”系指由評審委員會評審確定的對采購文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)較強(qiáng)，綜

合競爭實(shí)力最優(yōu)，取得與采購人簽訂合同資格的供應(yīng)商。

2.6本采購文件中的“甲方”系指本項(xiàng)目的采購人，“乙方”系指本項(xiàng)目的成交人。

3,使用文字種類、計(jì)量單位及貨幣種類

3.1采購文件、報(bào)價(jià)文件、采購代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商之間有關(guān)磋商報(bào)價(jià)所有書面形式

（包括書面文字、電傳、傳真，下同）的來往函件、記錄等均應(yīng)使用簡體中文。

3.2除采購文件中另有規(guī)定外，報(bào)價(jià)文件所使用的計(jì)量單位，均須采用中華人民共

和國法定計(jì)量單位。

3.3采購文件及報(bào)價(jià)文件中有關(guān)貨幣的數(shù)額表示全部以人民幣計(jì)算。

4.報(bào)價(jià)費(fèi)用

供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加報(bào)價(jià)有關(guān)的費(fèi)用。不論報(bào)價(jià)的結(jié)果如何，采購人、采

購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

5.合格的供應(yīng)商

5.1供應(yīng)商必須滿足本采購文件第一章《競爭性磋商公告》中的相關(guān)要求。

5.2供應(yīng)商必須向采購代理磯構(gòu)購買采購文件并登記備案。

5.3在以往的采購活動中沒有違紀(jì)、違規(guī)、違約等不良行為。

5.4供應(yīng)商必須遵守國家、山東省、臨沂市有關(guān)的法律、法規(guī)和政策。

5.5采購文件的其它規(guī)定和要求。

5.6合格的供應(yīng)商將具有參加被評審的資格。

6.報(bào)價(jià)有效期

6.1報(bào)價(jià)文件的有效期為自報(bào)價(jià)截止時(shí)間起90日。在此期間，凡符合本采購文件

要求的報(bào)價(jià)文件均保持有效；供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件將受采購文件約束，如供應(yīng)商被授予合

同，供應(yīng)商不得拒絕。

6.2原定報(bào)價(jià)有效期終止之前，若出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可以書面形式向供

應(yīng)商提出延長報(bào)價(jià)有效期的要求。

6.3供應(yīng)商須以書面形式答復(fù)是否接受延長報(bào)價(jià)有效期的要求。

7.報(bào)價(jià)保證金及報(bào)價(jià)責(zé)任

1）根據(jù)山東省財(cái)政廳文件（魯財(cái)采（2019）40號）規(guī)定：全省政府采購活動不得

向誠信記錄良好的供應(yīng)商收取報(bào)價(jià)保證金。對于滿足《中華人民共和國政府采購法》第

10

二十二條有關(guān)規(guī)定，但存在一般失信行為的供應(yīng)商，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以按規(guī)定

收取報(bào)價(jià)保證金。

2）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、有效地履行采購合同約定，采購人應(yīng)當(dāng)按照全面完整、

客觀真實(shí)、公開透明的原則進(jìn)行驗(yàn)收。對于在政府采購活動中違反政府采購相關(guān)規(guī)定給

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)造成損失的，利益受損方可按照采購文件約定向供應(yīng)商主張賠償

責(zé)任，供應(yīng)商的失信行為將被納入誠信記錄。

8.基礎(chǔ)資料提供

8.1供應(yīng)商確認(rèn)采購代理機(jī)構(gòu)提供的基礎(chǔ)資料存在的缺項(xiàng)漏項(xiàng)或計(jì)算誤差，應(yīng)于采

購文件發(fā)售截止日之前，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出。供應(yīng)商未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對

采購代理機(jī)構(gòu)提供的基礎(chǔ)資料提出異議，視為供應(yīng)商已認(rèn)可采購代理機(jī)構(gòu)提供的資料包

含了本項(xiàng)目所需的基礎(chǔ)資料全部內(nèi)容。

8.2如潛在供應(yīng)商認(rèn)為采購文件存在傾向性、排斥性或影響競爭的其他不當(dāng)條款

的，請?jiān)诓少徫募筇峤粓?bào)價(jià)文件截止時(shí)間5日前，以有效書面形式向采購代理機(jī)

構(gòu)提出，采購代理機(jī)構(gòu)及時(shí)給予答復(fù)。采購文件如有實(shí)質(zhì)性變動的，采購代理機(jī)構(gòu)可

視具體情況延長報(bào)價(jià)截止時(shí)間和報(bào)價(jià)時(shí)間，并在規(guī)定的遞交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間前，將

變更時(shí)間書面通知所有采購文件的收受人。未在要求的時(shí)限內(nèi)提出，則視為采購文件

不存在影響競爭的不當(dāng)條款（若在中國山東政府采購網(wǎng)、臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)

上發(fā)出通知，則視為所有供應(yīng)商都已收到采購文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容）。

二、競爭性磋商采購文件

9.采購文件的組成

9.1供應(yīng)商應(yīng)對照采購文件，仔細(xì)檢查采購文件及相關(guān)資料是否齊全，如有缺漏，

請立即與采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系解決。采購文件包括下列內(nèi)容：

第一章競爭性磋商公告

第二章供應(yīng)商須知

第三章項(xiàng)目說明、采購內(nèi)容

第四章合同（格式）

第五章附件（報(bào)價(jià)文件格式）

11

9.2除本須知第9.1款內(nèi)容外，采購代理機(jī)構(gòu)在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前，以書面形式發(fā)出

的對采購文件的澄清、修改或補(bǔ)充等內(nèi)容，均為采購文件的組成部分，對供應(yīng)商起約束

作用。

9.3供應(yīng)商獲取采購文件后，應(yīng)認(rèn)真閱讀采購文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)

范等要求。如果供應(yīng)商沒有按照采購文件要求和規(guī)定編制報(bào)價(jià)文件及提交全部資料，或

者報(bào)價(jià)文件沒有對采購文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由供應(yīng)商承擔(dān)；并根

據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其報(bào)價(jià)有可能被拒絕。

10.采購文件的澄清、修改、補(bǔ)充

10.1供應(yīng)商若對采購文件有任何疑問，請以書面形式（加蓋供應(yīng)商單位公章、企業(yè)

法人簽字、企業(yè)法人身份證、被授權(quán)人身份證，否則不予答復(fù)）向采購代理機(jī)構(gòu)提出澄

清要求；若沒有，視為供應(yīng)商對采購文件無任何異議。采購代理機(jī)構(gòu)對采購文件發(fā)售截

止時(shí)間前收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復(fù)，答復(fù)中包括所問問題，但不包括

問題的來源。

10.2在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前，無論出于何種原因，采購代理機(jī)構(gòu)均可主動地或在解答供

應(yīng)商提出的澄清問題時(shí)對采購文件進(jìn)行修改。

10.3采購文件的修改將以書面形式或在中國山東政府采購網(wǎng)、臨沂市公共資源交易

網(wǎng)上通知所有購買同一采購文件的供應(yīng)商，并對其具有約束力。供應(yīng)商應(yīng)在收到該修改

文件后1日內(nèi)以書面形式回復(fù)采購代理機(jī)構(gòu)，確認(rèn)已收到該修改文件。

10.4采購文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容均以書面形式或在中國山東政府采購網(wǎng)、

帷沂市公共資源交易網(wǎng)上通知明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)采購文件、采購文件的澄清、修改、

補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面形式或在中國山東政府采購

網(wǎng)、臨沂市公共資源交易網(wǎng)上通知為準(zhǔn)（若在中國山東政府采購網(wǎng)、臨沂市公共資源交

易網(wǎng)上發(fā)出通知，則視為所有供應(yīng)商都已收到采購文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容）。

10.5為使供應(yīng)商編寫報(bào)價(jià)文件時(shí)有充分的時(shí)間對采購文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)

容進(jìn)行研究，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)推遲報(bào)價(jià)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并將此變更書面或在中

國山東政府采購網(wǎng)、臨沂市公共資源交易網(wǎng)上通知所有購買同一采購文件的供應(yīng)商。

10.6自采購文件發(fā)布至正式開標(biāo)前，供應(yīng)商除就標(biāo)書問題與采購人進(jìn)行咨詢外，禁

止以任何其他方式與采購人進(jìn)行溝通接觸，否則予以取消報(bào)價(jià)資格。

12

三、報(bào)價(jià)文件的編制

11.報(bào)價(jià)文件的組成

11.1供應(yīng)商編制的報(bào)價(jià)文件必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。

11.2報(bào)價(jià)文件由商務(wù)和技術(shù)兩部分組成。（具體以電子招投標(biāo)系統(tǒng)為準(zhǔn)，使用系統(tǒng)

內(nèi)或者本文件附件模板均視為對采購文件的實(shí)質(zhì)響應(yīng)）

11.3商務(wù)部分

11.3.1目錄；

11.3.2報(bào)價(jià)函（格式見附件）；

11.3.3有效的供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（三

證合一的只需提供營業(yè)執(zhí)照副本〕、資格資質(zhì)證書；

11.3.4供應(yīng)商基本情況表（格式見附件）；

11.3.5法人代表證明書（格式見附件）；

11.3.6報(bào)價(jià)一覽表（格式見附件）；

11.3.7商務(wù)條款響應(yīng)表（格式見附件）；

11.3.8財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；

11.3.9履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

11.3.10參與采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（格

式見附件）；

11.3.11供應(yīng)商近三年同類項(xiàng)目業(yè)績一覽表（同類項(xiàng)目系供應(yīng)商自2019年1月1

日至今，同類型項(xiàng)目，供應(yīng)商應(yīng)在《同類項(xiàng)目業(yè)績一覽表》后附上項(xiàng)目成交通知書或合

同復(fù)印件。格式見附件）

11.3.12采購文件其它部分中要求提供的資料；

11.3.13小型、微型企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格需扣除的，須提供《中小企業(yè)聲明函》。

11.3.14如供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)，須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新

疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；

11.3.15如供應(yīng)商為殘疾人福利性單位，須提供《殘疾人福利性單位聲明函》；

11.3.16如有下列產(chǎn)品需填寫：環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品明細(xì)表，節(jié)能產(chǎn)品明細(xì)表，政府強(qiáng)

制采購節(jié)能產(chǎn)品明細(xì)表，小型、微型企業(yè)產(chǎn)品明細(xì)表（格式見附件）；

13

11.3.17臨沂市政府采購供應(yīng)商反商業(yè)賄賂承諾書（格式見附件）：

11.3.18報(bào)價(jià)文件的真實(shí)性承諾（格式見附件）；

11.3.19信用記錄承諾：供應(yīng)商在“信用中國”網(wǎng)站（.

cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）“全國法院失信被執(zhí)行人名

單信息公布與查詢”平臺（）未被列入失信被執(zhí)行人名單、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；在“中國

裁判文書網(wǎng)”網(wǎng)站近三年無行賄犯罪查詢證明，提供完整的網(wǎng)站查詢結(jié)果截圖（格

式見附件）；

11.3.20采購文件列明的其他用于評分的材料復(fù)印件；

11.3.21供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他商務(wù)文件。

上述材料的復(fù)印件須蓋供應(yīng)商公章，所有材料須按要求提供且真實(shí)可靠。

4）技術(shù)標(biāo)書的主要內(nèi)容

11.4.1技術(shù)報(bào)價(jià)文件目錄；

11.4.2技術(shù)條款響應(yīng)表（格式見附件）；

11.4.3服務(wù)方案（格式自擬）；

11.4.4實(shí)施方案（格式自擬）；

11.4.5項(xiàng)目進(jìn)度安排及保證措施（格式自擬）；

11.4.6擬投入項(xiàng)目人員配備（專家組成員需提供社保繳納證明、身份證復(fù)印件、

注安師或評價(jià)師復(fù)印件）（格式自擬）；

11.4.7服務(wù)承諾（格式自擬）；

11.4.8采購文件列明的其他用于評分的材料復(fù)印件；

11.4.9供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他商務(wù)文件。

12.報(bào)價(jià)說明

12.1供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)是監(jiān)管服務(wù)期內(nèi)，監(jiān)管單位滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求下所提供

的所有可能發(fā)生的全部服務(wù)所需費(fèi)用的價(jià)格。

本次投標(biāo)報(bào)價(jià)為固定總值報(bào)價(jià)，為滿足并完成本次符合采購人要求的全部費(fèi)用，應(yīng)包含

食宿、差旅費(fèi)、人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、稅金、驗(yàn)收等所有費(fèi)用以及本采購文

件中明示暗示的所有風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任和義務(wù)等全部內(nèi)容費(fèi)用。

12.2最低報(bào)價(jià)不是成交的唯一因素，供應(yīng)商所報(bào)方案、產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)等須符合

采購文件的要求和規(guī)定。

14

12.3開標(biāo)時(shí)，《報(bào)價(jià)表》內(nèi)容與報(bào)價(jià)文件中的相關(guān)內(nèi)容必須一致。如不一致以《報(bào)

價(jià)表》為準(zhǔn)，評審委員會有權(quán)據(jù)比做無效報(bào)價(jià)處理。

12.4大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額

不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，

并修改單價(jià)；對不同文字文本報(bào)價(jià)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。按上述修

正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正報(bào)價(jià)文件的報(bào)價(jià)，供應(yīng)商同意后，調(diào)整后的報(bào)價(jià)對供應(yīng)

商起約束作用。如果供應(yīng)商不接受修正后的報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)，則其報(bào)價(jià)將被拒絕。

12.5在磋商過程中，評審委員會發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)或個(gè)別單價(jià)明顯高于或低于其他

報(bào)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)要求該供應(yīng)商做出說明，其說明報(bào)價(jià)高或低的理由是否合理，須經(jīng)評審委

員會2/3的評委認(rèn)定；否則，評審委員會有權(quán)據(jù)此對其做出無效報(bào)價(jià)的處理。

12.6本次采購不接受供應(yīng)商以聯(lián)合體形式報(bào)價(jià)且只能投報(bào)一個(gè)方案。

12.7本次采購預(yù)算金額詳見公告

12.8報(bào)價(jià)總價(jià)與分項(xiàng)合計(jì)報(bào)價(jià)不一致的，以分項(xiàng)合計(jì)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

12.9本次采購活動中，供應(yīng)商有二次報(bào)價(jià)機(jī)會，每次報(bào)價(jià)均應(yīng)書面確認(rèn)，在采購范

圍不變的情況下供應(yīng)商第二次報(bào)價(jià)不得高于第一次報(bào)價(jià)，否則評審委員會有權(quán)據(jù)此對其

做出無效報(bào)價(jià)的決定。

12.10供應(yīng)商進(jìn)行網(wǎng)上在線報(bào)價(jià)。具體操作詳見關(guān)于優(yōu)化臨沂市公共資源交易系統(tǒng)

相關(guān)功能的通知（技術(shù)服務(wù)電話：）

（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/1inyi/xwzx/008002/20210415/c4feb8ff-736a-445

4-92c4-a9a35a70c021.html）,如在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未按時(shí)提交報(bào)價(jià)的，將按上輪有效

報(bào)價(jià)自動提交，報(bào)價(jià)不得高于上一輪報(bào)價(jià)，否則按廢標(biāo)處理。

12.11知識產(chǎn)權(quán)

（1）供應(yīng)商應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時(shí)，不會產(chǎn)

生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因

專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)商供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)

責(zé)任。

（2）采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

（3）供應(yīng)商如欲在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有知識成果，需在報(bào)價(jià)文件中聲明，并

提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等

15

技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)。

（4）如采用供應(yīng)商所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知

識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

13.電子報(bào)價(jià)文件的編制要求

13.1電子報(bào)價(jià)文件應(yīng)按照統(tǒng)一的“電子報(bào)價(jià)文件制作工具”以及采購文件要求進(jìn)

行制作編制。報(bào)價(jià)文件制作時(shí)，不同內(nèi)容按標(biāo)簽提示制作導(dǎo)入，按照采購文件中明確的

報(bào)價(jià)文件目錄和格式進(jìn)行編制，保證目錄清晰、內(nèi)容完整。電子報(bào)價(jià)文件中所需各類材

料應(yīng)提供相關(guān)材料原件的掃描件。

13.2電子報(bào)價(jià)文件須使用供應(yīng)商公章的電子簽章以及法定代表人的電子簽章。若

無電子簽章，則視為無效投標(biāo)。

13.3電子招報(bào)價(jià)文件具有法律效力，與其他形式的招報(bào)價(jià)文件在內(nèi)容和格式上等

同，若報(bào)價(jià)文件與采購文件要求不一致，其內(nèi)容影響中標(biāo)結(jié)果時(shí)，責(zé)任由供應(yīng)商自行承

擔(dān)。供應(yīng)商遞交的電子報(bào)價(jià)文件因供應(yīng)商自身原因而導(dǎo)致無法導(dǎo)入電子輔助評標(biāo)系統(tǒng)，

該報(bào)價(jià)文件視為無效報(bào)價(jià)文件，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

13.4電子報(bào)價(jià)文件制作工具在生成加密報(bào)價(jià)文件時(shí)，同時(shí)生成非加密報(bào)價(jià)文件一

份，并可使用電子報(bào)價(jià)文件制作工具導(dǎo)出的PDF格式的報(bào)價(jià)文件，供供應(yīng)商使用。未

加密的電子報(bào)價(jià)文件和PDF格式報(bào)價(jià)文件由供應(yīng)商使用光盤制作（供應(yīng)商須保證啟用

光盤時(shí)能正常讀?。?。

14.報(bào)價(jià)文件份數(shù)和簽署（我市各類公共資源交易項(xiàng)目全部實(shí)行“不見面”開標(biāo)，不再

現(xiàn)場遞交報(bào)價(jià)文件，供應(yīng)商無需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，無需提供紙質(zhì)版的報(bào)價(jià)文件）

O

四、報(bào)價(jià)文件的遞交

15.報(bào)價(jià)文件的密封和標(biāo)記（不見面開標(biāo)，無需現(xiàn)場遞交）

本項(xiàng)目實(shí)行電子評標(biāo)，無需提供紙質(zhì)版報(bào)價(jià)文件（電子報(bào)價(jià)文件制作工具下載：報(bào)

價(jià)文件制作工具（臨沂版）。

供應(yīng)商需要登陸臨沂市公共資源交易網(wǎng)一企業(yè)用戶登錄一政府采購項(xiàng)目，使用CA

16

鎖從網(wǎng)上下載采購文件，使用電子報(bào)價(jià)文件制作專用軟件制作電子報(bào)價(jià)文件，并使用CA

鎖進(jìn)行電子報(bào)價(jià)文件制作加解密、電子簽章等，并于投標(biāo)截止時(shí)間之前將加密版電子文

件上傳至電子招投標(biāo)交易平臺。

各供應(yīng)商需于投標(biāo)截止時(shí)間之前將加密版電子文件上傳至電子招投標(biāo)交易平臺，

在投標(biāo)截止時(shí)間前，各供應(yīng)商必須在不見面開標(biāo)系統(tǒng)頁面進(jìn)行在線簽到，否則無法進(jìn)入

后續(xù)的開標(biāo)環(huán)節(jié)。各供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間后30分鐘內(nèi)登陸臨沂市公共資源交易中心

網(wǎng)電子招投標(biāo)交易平臺解密，過時(shí)視為報(bào)價(jià)文件未送達(dá)。

16.報(bào)價(jià)文件的提交

16.1供應(yīng)商應(yīng)按采購文件第一章《競爭性磋商公告》中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，于報(bào)價(jià)

截止時(shí)間前提交報(bào)價(jià)文件。

17.報(bào)價(jià)截止時(shí)間

17.1報(bào)價(jià)截止時(shí)間見采購文件第一章《競爭性磋商公告》。

17.2采購代理機(jī)構(gòu)可以按須知第10條規(guī)定，通過修改采購文件自行決定酌情延長

報(bào)價(jià)截止時(shí)間。在此情況下，采購文件購買者和供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以及供應(yīng)商受

制約的報(bào)價(jià)截止時(shí)間均應(yīng)以延長后新的報(bào)價(jià)截止時(shí)間為準(zhǔn)。

18.遲交的報(bào)價(jià)文件

采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在其規(guī)定的報(bào)價(jià)截止時(shí)間后收到的任何報(bào)價(jià)文件。

19.報(bào)價(jià)文件的補(bǔ)充、修改和撤回

19.1供應(yīng)商在遞交報(bào)價(jià)文件后，在規(guī)定的報(bào)價(jià)截止時(shí)間前，可以以書面形式補(bǔ)充修

改或撤回已提交的報(bào)價(jià)文件，并以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)，修改或撤回其報(bào)價(jià)文件。

補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為其報(bào)價(jià)文件的組成部分。

19.2供應(yīng)商對報(bào)價(jià)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第13條的規(guī)定進(jìn)行編制和簽署,

并按本須知第15條的規(guī)定進(jìn)行密封、標(biāo)記，同時(shí)還應(yīng)在封套上加注“修改”字樣。修

改文件同樣必須在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)。

19.3在報(bào)價(jià)截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對其報(bào)價(jià)文件做任何實(shí)質(zhì)性修改。

19.4在報(bào)價(jià)截止時(shí)間至采購代理機(jī)構(gòu)在采購文件中規(guī)定的報(bào)價(jià)有效期期滿之間的

這段時(shí)間內(nèi)，供應(yīng)商不得撤回其報(bào)價(jià)文件。

17

五、報(bào)價(jià)、評審與成交

20.開標(biāo)會議一般規(guī)定

20.1采購代理機(jī)構(gòu)將在采購文件第一章《競爭性磋商公告》中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組

織開標(biāo)會議。

20.2按照本須知第19條規(guī)定，同意撤回的報(bào)價(jià)文件將不予開封。

20.3開標(biāo)會議時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)工作人員將當(dāng)眾宣讀每份報(bào)價(jià)文件中《公開報(bào)價(jià)表》

中的主要內(nèi)容，以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他詳細(xì)內(nèi)容。

20.4采購代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)會議記錄，開標(biāo)記錄包括按本須知第20.3款規(guī)定在開

標(biāo)會議時(shí)宣讀的全部內(nèi)容。

21.報(bào)價(jià)文件的有效性

21.1開標(biāo)會議時(shí)，報(bào)價(jià)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效報(bào)價(jià)文件，不得進(jìn)

入評審：

21.1.1逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的。

21.1.2未按本須知第16.1款要求密封和標(biāo)記的。

21.1.3密封簽上收件人主體不是招標(biāo)代理公司或采購人的。

21.1.4法律、法規(guī)及采購文件規(guī)定的其它情況。

21.2采購代理機(jī)構(gòu)將有效報(bào)價(jià)文件送評審委員會評審、比較。

22.評審委員會

22.1開標(biāo)會議后，采購代理機(jī)構(gòu)將立即組織評審委員會進(jìn)行評審。

22.2采購代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)依法組建評審委員會,其成員由采購人和有

關(guān)專業(yè)等方面的專家組成，成員人數(shù)為3人或3人以上單數(shù)。

22.3評審委員會獨(dú)立開展工作，負(fù)責(zé)審議所有報(bào)價(jià)文件，并推薦成交候選人或直接

確定成交人。

23.評審過程的保密性

開標(biāo)會議后，直至向成交的供應(yīng)商授予合同時(shí)止，凡是與審查、澄清、評價(jià)和比較

報(bào)價(jià)的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等，均不得向供應(yīng)商及與評審無關(guān)的其他人員透露。

24.磋商步驟：

第一步：初審

18

初審分為資格性檢查和符合性檢查。

(1)資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對報(bào)價(jià)文件中的資格證明等

進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否滿足采購文件的實(shí)質(zhì)性要求。

供應(yīng)商合格有效的具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等資格證件；

供應(yīng)商在“信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)＞中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)“全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢”平臺；

(zxgk.court.gov.cn)未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、

政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；在“中國裁判文書網(wǎng)”網(wǎng)站近三年無行賄犯罪查

詢證明，提供完整的網(wǎng)站查詢結(jié)果截圖；

具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。

(2)符合性檢查。依據(jù)采購文件的規(guī)定，從報(bào)價(jià)文件的有效性、完整性和對采購

文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否對采購文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

第二步：技術(shù)標(biāo)函、商務(wù)標(biāo)函評審

評審委員會對合格供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)及商務(wù)評審。

第三步：提交最后報(bào)價(jià)。

經(jīng)磋商確定實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商后，評審委員會要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在

規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。

第四步：采用綜合評分法對供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行綜合評分。

經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由評審委員會采用綜合評

分法對提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評分。

第五步：評審委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照最終報(bào)價(jià)分和評審得兩項(xiàng)相加

得分由高到低順序推薦成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報(bào)告。

評審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評審委員會全體人員簽字認(rèn)可。評審委員會成員對評審報(bào)告有異

議的，評審委員會按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購程序繼續(xù)進(jìn)行。

對評審報(bào)告有異議的評審委員會成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，由評審

委員會書面記錄相關(guān)情況。評審委員會成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見

和理由的，視為同意評審報(bào)告。

第六步：采購人確認(rèn)評審報(bào)告及成交人，并公告成交結(jié)果。

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交人確定后2個(gè)工作日內(nèi)，在采購信息發(fā)布媒

19

體上公告成交結(jié)果，同時(shí)向成交人發(fā)出成交通知書，并將采購文件隨成交結(jié)果同時(shí)公告。

為維護(hù)國家的利益，采購人在授予合同之前仍有選擇和拒絕任何或全部談判的權(quán)

力，并對所采取的行為不做任何解釋。

第七步：簽訂采購合同。

采購人與成交人應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按照采購文件確定

的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽

訂政府采購合同。

25.在磋商過程中，評審委員會可以根據(jù)采購文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動采購需求中的

技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動采購文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動的

內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。對采購文件作出的實(shí)質(zhì)性變動是采購文件的有效組成部分,

評審委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

26.政府購買服務(wù)項(xiàng)目，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商只有2家的，競爭性磋商采購

活動可以繼續(xù)進(jìn)行；在采購過程中符合要求的供應(yīng)商只有1家的，終止競爭性磋商采購

活動。（財(cái)庫124號令財(cái)政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題

的補(bǔ)充通知）

六、評審方法及標(biāo)準(zhǔn)

27.采用“綜合評分法”的評審方法。

（1）評審采用百分制，評審委員會各成員分別獨(dú)立對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購文件的供應(yīng)

商進(jìn)行逐項(xiàng)評價(jià)打分，對評審委員會各成員每一因素的打分匯總后取平均分，該平均分

為供應(yīng)商的得分。按最終得分確定成交或成交候選人。

（2）磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)。

（3）評審委員會成員綜合評定各供應(yīng)商提交的報(bào)價(jià)文件，由評審委員會按以上評

標(biāo)辦法并綜合各成員意見，確定成交人或成交候選人。同時(shí)將成交結(jié)果通知所有參加報(bào)

價(jià)的供應(yīng)商。

如發(fā)現(xiàn)以下任一情況，均作無效報(bào)價(jià)處理：

a供應(yīng)商注冊資金達(dá)不到采購文件要求或虛假的。

b供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)達(dá)不到采購文件要求或虛假的。

c供應(yīng)商業(yè)績有一例或一例以上虛假的。

20

d供應(yīng)商業(yè)績有一例或一例以上不良記錄的。

e供應(yīng)商售后服務(wù)有一例或一例以上不良記錄的。

f供應(yīng)商所投產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造技術(shù)含量低或不符合磋商小文件要求的。

g其他與磋商小文件、報(bào)價(jià)文件不符的情況。

28.評分因素及評審標(biāo)準(zhǔn)：

21

項(xiàng)目分值評分細(xì)則

各報(bào)價(jià)采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足采購文件要求且報(bào)價(jià)最低的為評

報(bào)價(jià)10

標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分，其他合格供應(yīng)商的報(bào)價(jià)得分統(tǒng)一按下列

商務(wù)

公式進(jìn)行計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X10%X100

部分

供應(yīng)商需提供自2019年1月1日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）至本項(xiàng)目投

業(yè)績10

標(biāo)截止時(shí)間承攬過同類業(yè)績合同，同類業(yè)績一覽表后附合同及中標(biāo)通

知書（缺一不可）掃描件或復(fù)印件。每提供一份得2分，滿分10分

根據(jù)服務(wù)方案整體認(rèn)識，服務(wù)設(shè)想，方案的針對性等進(jìn)行綜合評比。

對項(xiàng)目整體認(rèn)識明確，得10分；對項(xiàng)目整體有一定認(rèn)識，得7分；對

項(xiàng)目整體認(rèn)識不明確，得3分。

項(xiàng)目服務(wù)設(shè)想周到全面，定位準(zhǔn)確，得10分；項(xiàng)目服務(wù)設(shè)想較全面，

服務(wù)方案30有定位，得7分；項(xiàng)目服務(wù)設(shè)想有欠缺，得3分。

方案針對性強(qiáng)，在服務(wù)于本項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)等方面，有不同于其他

供應(yīng)商的新穎思路和針對措施，得10分；方案有一定的針對性，在服

務(wù)于本項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)等方面，有一定的措施，得7分；方案沒有

針對性，得3分。

根據(jù)實(shí)施方案的合理性、可行性及風(fēng)險(xiǎn)措施等進(jìn)行綜合評比。

技術(shù)實(shí)施方案具體、合理、可行，風(fēng)險(xiǎn)控制措施合理得當(dāng)，得10分；實(shí)施

實(shí)施方案10

部分方案可行，風(fēng)險(xiǎn)控制措施較得當(dāng)，得7分；實(shí)施方案基本可行，風(fēng)險(xiǎn)

控制措施有欠缺，得3分。

根據(jù)服務(wù)期內(nèi)服務(wù)進(jìn)度安排情況及進(jìn)度保證措施的合理性、可行性，

進(jìn)行綜合評比。

項(xiàng)目進(jìn)度

服務(wù)進(jìn)度安排針對性強(qiáng)、進(jìn)度安排具體，進(jìn)度保證措施合理、可行，

安排及保

10得10分；服務(wù)進(jìn)度安排有一定針對性、進(jìn)度安排較具體，進(jìn)度保證措

證措施

施可行，得7分；服務(wù)進(jìn)度安排沒有針對性、進(jìn)度安排較簡略，進(jìn)度

保證措施有欠缺，得3分。

擬投入項(xiàng)根據(jù)擬投入項(xiàng)目專家專業(yè)人員配備、管理、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面，進(jìn)行綜

目人員配合評比。

15

備專家專業(yè)人員配備齊全、科學(xué)，得5分；專家專業(yè)人員配備基本齊全，

22

得3分：專家專'卜人員配備有欠缺，得1分。

專家專業(yè)人員管理有標(biāo)準(zhǔn)、有措施，得5分，專家專業(yè)人員管理有基

本的標(biāo)準(zhǔn)和措施，得3分；專家專業(yè)人員管理較混亂，得1分。

專家專業(yè)人員從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，得5分；專家專業(yè)人員從業(yè)經(jīng)驗(yàn)較豐富，

得3分；專家專業(yè)人員從業(yè)經(jīng)驗(yàn)較少，得1分。

根據(jù)服務(wù)承諾、服務(wù)保障措施、服務(wù)質(zhì)量俁證措施等，進(jìn)行綜合評比。

服務(wù)承諾具體可行，得5分；服務(wù)承諾可行，得3分；服務(wù)承諾基本

可行，但有欠缺，得1分。

服務(wù)承諾服務(wù)保障措施得當(dāng)可行，得5分；服務(wù)保障措施得當(dāng)，得3分；服務(wù)

15

保障措施有欠缺，得1分。

質(zhì)量保證措施科學(xué)合理，得5分；質(zhì)量保證措施合理，得3分；質(zhì)量

保證措施科學(xué)有欠缺，得1分。

注：

（1）評審委員會評審僅依據(jù)采購文件、報(bào)價(jià)文件及相關(guān)法律法規(guī)，不尋求其他外

部資料。

（2）本《綜合評分法細(xì)則》只針對有效報(bào)價(jià)文件予以評分，不能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購

文件的報(bào)價(jià)文件為無效報(bào)價(jià)文件。

（3）評分如出現(xiàn)小數(shù)點(diǎn)，則保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位。

29.特別評審條款：

29.1節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品：

（1）按國家有關(guān)節(jié)能環(huán)保政策執(zhí)行。

（2）屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的，必須投報(bào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，否則按無效

報(bào)價(jià)處理。

（3）報(bào)價(jià)產(chǎn)品為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的（強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品除外），報(bào)價(jià)分別給予4%

的價(jià)格加分，技術(shù)分分別給予4%的加分。

（4）供應(yīng)商必須在報(bào)價(jià)文件中提供產(chǎn)品列入國家節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品采購目錄的證

明材料。

29.2中小微型企業(yè)：

（1）根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工

23

信部聯(lián)企業(yè)「2011]300號）規(guī)定執(zhí)行：

（2）按照《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)

庫【2014】68號）文件規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享

受評審中價(jià)格扣除的政府采購政策。

（3）價(jià)格扣除幅度：給予小型、微型企業(yè)6%的價(jià)格扣除；

（4）供應(yīng)商屬于中小微型企業(yè)以及所報(bào)產(chǎn)品屬于中小微型企業(yè)生產(chǎn)的，須提供

中小企業(yè)聲明函或國家有關(guān)中小企業(yè)認(rèn)定部門提供的證明文件復(fù)印件料；屬于監(jiān)獄企業(yè)

的，須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄

企業(yè)的證明文件復(fù)印件。

（5）如出現(xiàn)供應(yīng)商達(dá)不到法定數(shù)量、全部落標(biāo)、串通報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)未超項(xiàng)目預(yù)算

的供應(yīng)商不足法定要求家數(shù)以及供應(yīng)商互相詆毀，導(dǎo)致評審委員會無法評審時(shí)，評審委

員會有權(quán)停止磋商，否決所有報(bào)價(jià)，采購人有權(quán)改用其它采購方式進(jìn)行采購。

七、合同的授予

30.合同授予標(biāo)準(zhǔn)

本項(xiàng)目的采購合同將授予按本須知第27條規(guī)定確定的成交人。

31.采購人拒絕報(bào)價(jià)的權(quán)利

采購人不承諾將合同授予報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商。采購人在發(fā)出成交通知書前，有權(quán)依

據(jù)評審委員會的評審報(bào)告拒絕不合格的報(bào)價(jià)。購買采購文件的費(fèi)用不退還。

32.成交通知書

32.1在報(bào)價(jià)有效期期滿之前，采購代理機(jī)構(gòu)將以書面形式通知成交人，確認(rèn)其報(bào)價(jià)

己被接受；供應(yīng)商可登錄中國山東政府采購網(wǎng)、臨沂市公共資源交易網(wǎng)上查詢成交結(jié)果。

32.2成交通知書將是合同的一個(gè)組成部分。

33.簽訂合同

成交人應(yīng)按成交通知書指定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購人簽訂合同。采購文件、成交人的

報(bào)價(jià)文件及澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

34.其他

34.1本項(xiàng)目成交服務(wù)費(fèi)由成交單位按國家計(jì)委《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》

24

（計(jì)價(jià)格【2002】1980號）向采購代理機(jī)構(gòu)交納成交服務(wù)費(fèi)。

34.2無論報(bào)價(jià)結(jié)果如何，采購人無向供應(yīng)商解釋其成交、未成交原因的義務(wù)。

34.3無論報(bào)價(jià)結(jié)果如何，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件均不退還。

34.4無論成交與否，已領(lǐng)取采購文件的供應(yīng)商對采購文件負(fù)保密責(zé)任。

25

第三章項(xiàng)目說明及要求

一、項(xiàng)目說明：

1、項(xiàng)目名稱：臨沂市羅莊區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)全要素評價(jià)項(xiàng)目。

2、服務(wù)期限：自合同簽訂之日起至2022年12月31日。

3、項(xiàng)目地點(diǎn)：臨沂市羅莊區(qū)。

4、服務(wù)內(nèi)容：對羅莊區(qū)867家企業(yè)進(jìn)行一次企業(yè)全要素安全評價(jià)。

二、付款方式

合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)，預(yù)付合同總價(jià)款的10%；提供全年檢查報(bào)告并符合采購

人要求后，十日內(nèi)一次性無息支付剩余價(jià)款。

三、服務(wù)內(nèi)容

根據(jù)臨應(yīng)急發(fā)（2022）2號《全市工礦商貿(mào)企業(yè)全要素安全評價(jià)工作實(shí)施方案》要求，為進(jìn)一

步落實(shí)企業(yè)