水利系統(tǒng)“十一五”發(fā)展計(jì)劃

?水利系統(tǒng)“十一五”發(fā)展計(jì)劃隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，水資源短缺和水環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。水利系統(tǒng)作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，肩負(fù)著保障國(guó)家水安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重任。為了加快水利事業(yè)的發(fā)展，制定和實(shí)施“十一五”發(fā)展計(jì)劃具有重要意義。一、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這個(gè)戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高水資源利用效率，保障國(guó)家水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。二、發(fā)展目標(biāo)1.水資源利用效率明顯提高。全社會(huì)用水總量控制在合理范圍內(nèi)，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別比“十一五”末降低30%、40%。2.水利基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善。新增水庫(kù)容量200億立方米，新增治理水土流失面積300萬(wàn)平方公里，新增農(nóng)田有效灌溉面積1000萬(wàn)畝。3.防洪抗旱能力顯著增強(qiáng)。重點(diǎn)防洪城市和重要江河湖泊防御洪水能力達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)，抗旱能力顯著提高。5.水利改革取得重要突破。水利管理體制、水價(jià)機(jī)制、水利投資體制等方面改革取得明顯成效，水利法治建設(shè)不斷加強(qiáng)。6.水利科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力顯著提升。水利科技貢獻(xiàn)率提高到60%，水利領(lǐng)域創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。三、主要任務(wù)1.加強(qiáng)水資源節(jié)約和保護(hù)。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，完善水資源節(jié)約和保護(hù)措施，提高水資源利用效率，確保水資源安全。2.完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。加大水庫(kù)、河道、灌區(qū)、水源地等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高水利設(shè)施的保障能力和運(yùn)行效率。3.加強(qiáng)防洪抗旱減災(zāi)能力建設(shè)。完善防洪工程體系，提高重點(diǎn)防洪城市和重要江河湖泊的防御洪水能力；加強(qiáng)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗旱能力。4.推進(jìn)水環(huán)境治理。加大水污染防治力度，實(shí)施重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃，提高重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。5.深化水利改革。推進(jìn)水利管理體制、水價(jià)機(jī)制、水利投資體制等改革，完善水利法治建設(shè)，提高水利管理水平。6.提升水利科技創(chuàng)新能力。加大水利科技研發(fā)投入，推動(dòng)水利科技成果轉(zhuǎn)化，提高水利領(lǐng)域創(chuàng)新能力。四、政策措施1.加大投入力度。中央和地方財(cái)政要加大對(duì)水利事業(yè)的投入，確保完成“十一五”發(fā)展計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。2.優(yōu)化水資源配置。推進(jìn)跨流域、跨區(qū)域水資源調(diào)配，合理分配水資源，確保水資源高效利用。3.強(qiáng)化水資源管理。加強(qiáng)水資源執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法取水、水資源浪費(fèi)等行為，確保水資源安全。4.落實(shí)水價(jià)政策。完善水價(jià)形成機(jī)制，合理調(diào)整水價(jià)，促進(jìn)水資源節(jié)約和保護(hù)。5.推進(jìn)水利科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所等加大水利科技研發(fā)投入，支持水利科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。6.加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加大水利人才培養(yǎng)力度，提高水利人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。五、組織實(shí)施“十一五”發(fā)展計(jì)劃是水利事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇，各級(jí)政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要加強(qiáng)水利發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施，建立健全目標(biāo)責(zé)任制和考核機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，確?！笆晃濉卑l(fā)展計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，要加強(qiáng)與各方面的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面的支持，形成推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)“十一五”發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！水利系統(tǒng)“十一五”發(fā)展計(jì)劃一、補(bǔ)充點(diǎn)1.農(nóng)田水利建設(shè)。在“十一五”期間，我國(guó)將加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入，實(shí)施大規(guī)模的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高農(nóng)業(yè)用水效率，確保糧食安全。2.農(nóng)村飲水安全。在“十一五”期間，我國(guó)將全面推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，確保農(nóng)村居民飲水安全。3.水利工程建設(shè)質(zhì)量。在“十一五”期間，我國(guó)將加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量和安全。4.水利信息化建設(shè)。在“十一五”期間，我國(guó)將積極推進(jìn)水利信息化建設(shè)，提高水利管理的現(xiàn)代化水平。5.水利國(guó)際合作。在“十一五”期間，我國(guó)將加強(qiáng)水利領(lǐng)域的國(guó)際合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的水利技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)水利事業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二、重點(diǎn)和注意事項(xiàng)1.水資源節(jié)約和保護(hù)是水利系統(tǒng)“十一五”發(fā)展計(jì)劃的重要任務(wù)，我們需要通過(guò)實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，提高水資源利用效率，確保水資源安全。2.完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系是水利系統(tǒng)“十一五”發(fā)展計(jì)劃的重要目標(biāo)，我們需要加大水庫(kù)、河道、灌區(qū)、水源地等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高水利設(shè)施的保障能力和運(yùn)行效率。3.加強(qiáng)防洪抗旱減災(zāi)能力建設(shè)是水利系統(tǒng)“十一五”發(fā)展計(jì)劃的重要任務(wù)，我們需要完善防洪工程體系，提高重點(diǎn)防洪城市和重要江河湖泊的防御洪水能力，同時(shí)加強(qiáng)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗旱能力。4.推進(jìn)水環(huán)境治理是水利系統(tǒng)“十一五”發(fā)展計(jì)劃的重要任務(wù)，我們需要加大水污染防治力度，提高重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，確保水環(huán)境安全。5.水利改革是水利系統(tǒng)“十一五”發(fā)展計(jì)劃的重要任務(wù)，我們需要推進(jìn)水利管理體制、水價(jià)機(jī)制、水利投資體制等改革，提高水利管理水平。6.提升水利科技創(chuàng)新能力是水利系統(tǒng)“十一五”發(fā)展計(jì)劃的重要任務(wù)，我們需要加大水利科技研發(fā)投入，推動(dòng)水利科技成果轉(zhuǎn)化，提高水利領(lǐng)域創(chuàng)新能力。7.在實(shí)施水利系統(tǒng)“十一五”發(fā)展計(jì)劃的過(guò)程中，我們需要注意加大投入力度，優(yōu)