拱墅區(qū)全時(shí)空多維度采錄感知網(wǎng)項(xiàng)目招標(biāo)文件

拱墅區(qū)全時(shí)空多維度采錄感知網(wǎng)項(xiàng)目

招標(biāo)文件

（電子招投標(biāo)）

第1頁共131頁

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購需求

第四部分評標(biāo)辦法

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

拱墅區(qū)全時(shí)空多維度采錄感知網(wǎng)招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺（）獲?。ㄏ?/p>

裁）招標(biāo)文件，并于2022年10月21日14點(diǎn)00分00秒（北京時(shí)間）前遞交（上傳）

投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：DLZB2022-GK-077

項(xiàng)目名稱：拱筮區(qū)全時(shí)空多維度采錄感知網(wǎng)項(xiàng)目（標(biāo)項(xiàng)一、二）

預(yù)算金額（元）：19110000

最高限價(jià)（元）：19110000

標(biāo)項(xiàng)一：

標(biāo)項(xiàng)名稱：拱堂區(qū)全時(shí)空多維度采錄感知網(wǎng)（標(biāo)項(xiàng)一）

預(yù)算金額（元）：16610000元

標(biāo)項(xiàng)二：

標(biāo)項(xiàng)名稱：拱墅區(qū)全時(shí)空多維度采錄感知網(wǎng)（標(biāo)項(xiàng)二）

預(yù)算金額（元）：2500000元

采購需求：拱墅區(qū)全時(shí)空多維度采錄感知網(wǎng)項(xiàng)目內(nèi)容主要包括：駕駛艙、基層智治

PC工作臺、基層智治大腦中心、采錄感知中臺、數(shù)據(jù)倉、數(shù)據(jù)資源協(xié)同平臺、虛擬化及

算法調(diào)度、算力中心基礎(chǔ)能力建設(shè)、無人機(jī)巡杳系統(tǒng)等。詳見第三部分采購需求。

合同履約期限：詳見招標(biāo)文件第三部分。

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)：回是，口否。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：

0無;

口專門面向中小企業(yè)

口貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函;

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供小微企業(yè)聲明函;

口服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函;

口服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供小微企業(yè)聲明函;

□要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中小微企業(yè)

合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接,

視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供

聯(lián)合協(xié)議；

口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到達(dá)到_%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到_%:如果供應(yīng)商本身提供

所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小

企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無；

4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一

合同項(xiàng)下的政府采購活動；為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、

檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動；分公司或者分支機(jī)構(gòu)參與投標(biāo)

的，須取得總公司授權(quán)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2022年至月21日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23：59（北

京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

方式：售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年投月21日止點(diǎn)、00分（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）:政采云平臺（https：//sdf.I/）

開標(biāo)時(shí)間：2022年10月21日14點(diǎn)00分

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）:政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通

知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打

造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022

年2月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通

知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線

提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表：鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)

疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)

不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招

標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投

訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下或?qū)^(qū)下載。

4.其他事項(xiàng)：（1）需要落實(shí)的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)

新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說明：

①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”

進(jìn)行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號一點(diǎn)擊“商家入駐”，

進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書-一申領(lǐng)流程誤見“浙江政府采購網(wǎng)-

下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲

?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購

文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”

中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子

簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺完成本項(xiàng)目

的電子交易活動，平臺不接受未夜上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動；⑥

對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將

不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間

前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以

郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、存儲、密封詳見招標(biāo)文件

第二部分第15點(diǎn)一“備份投標(biāo)文件“；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招

標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件

無法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為

投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)

文件自動失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，

投標(biāo)無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購-操作流

程-電子招投標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。（3）招標(biāo)文件公告期

限與招標(biāo)公告的公告期限一致。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定

有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用（含稅費(fèi)）均計(jì)入報(bào)價(jià)。開標(biāo)一

覽表（報(bào)價(jià)表）是報(bào)價(jià)的唯一載體。投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人

民幣報(bào)價(jià)c招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入

報(bào)價(jià)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

報(bào)價(jià)要求投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

1

報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響

產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提

交相關(guān)證明材料證明其報(bào)價(jià)合理性的；

投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。

2分包口A同意將非主體、非關(guān)鍵性的一工作分包。不同意分包。

(1)資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分11.1。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供

投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文

的資格、資信證

3件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。

明文件

(2)資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。

EIA不組織。

開標(biāo)前答疑會或

4□B組織，時(shí)間：______，地點(diǎn)：______,聯(lián)系人：______,聯(lián)系

現(xiàn)場考察

方式：______o

513A不要求提供。

□B要求提供，

(1)樣品：____；

(2)樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：____;

(3)樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見________;

(4)是否需要隨樣品提交檢測報(bào)告：口否；口是，檢測機(jī)構(gòu)的要

求：____；檢測內(nèi)容：____0

(5)提供樣品的時(shí)間：—；地點(diǎn)：—；聯(lián)系人：—,聯(lián)系

樣品提供電話：―o請投標(biāo)人在上述時(shí)間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝

完畢。超過截止時(shí)間的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予接收，并

將清場并封閉樣品現(xiàn)場。

(6)采購活動結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的樣品，采購人、采購

機(jī)構(gòu)將通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取回，逾期未取回的，采購

人、采購機(jī)構(gòu)不負(fù)保管義務(wù)；對于中標(biāo)人提供的樣品，采購人將

進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。

(7)制作、運(yùn)輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費(fèi)用由投標(biāo)人自

理。

6口A不組織。

13B組織。

(1)在評標(biāo)時(shí)安排每個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行方案講解演示。每個(gè)投標(biāo)人時(shí)

間不超過30分鐘，講解次序以投標(biāo)文件解密時(shí)間先后次序?yàn)闇?zhǔn)，

講解演示人員不超過3人。講解演示結(jié)束后按要求解答評標(biāo)委員

會提問。

(2)方案講解演示可選擇以下其中一種方式：

方式一：改采云平臺在線講解演示。政采云平臺在線講解需投標(biāo)

人根據(jù)政采云平臺操作要求做好準(zhǔn)備工作，提前完善軟硬件配置

方案講解演示

環(huán)境。

方式二：以U盤的形式提供演示錄屏文件，密封好后在投標(biāo)截止

時(shí)間前送達(dá)至：電話：。

方式三：開標(biāo)現(xiàn)場講解演示?，F(xiàn)場講解地點(diǎn)為講解演示所用

電腦等設(shè)備由投標(biāo)人自備。

注：因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想的，責(zé)

任自負(fù)。因平臺原因?qū)е卤卷?xiàng)目方案講解演示環(huán)節(jié)無法順利開展，

按照《浙江省政府采購項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)

行。

團(tuán)本項(xiàng)目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。

口可以采購進(jìn)口產(chǎn)品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企

是否允許采購進(jìn)業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品；但如果因信息

口產(chǎn)品不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，

采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)不對其加以限制，將按照公平競

爭原則實(shí)施采購。

項(xiàng)目屬性與核心13A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：詳見招標(biāo)文件。

8產(chǎn)品0B服務(wù)類。

采購標(biāo)的對應(yīng)的

(1)標(biāo)的：拱墅區(qū)全時(shí)空多維度采錄感知網(wǎng)項(xiàng)目,屬于軟件和

中小企業(yè)劃分標(biāo)

信息技術(shù)服務(wù)行業(yè);

9準(zhǔn)所屬行業(yè)

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期

標(biāo)志產(chǎn)品之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實(shí)

10施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。

為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，

11杭州市財(cái)政局與省銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)督管理局、市經(jīng)信局

共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，

供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相

中小企業(yè)信用融關(guān)事項(xiàng)通知》，或登錄杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”

資模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：

登錄政采云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱門申請

中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點(diǎn)擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申請，

或者在可申請項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行申請。

備份投標(biāo)文件送

備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)：采購人、采購機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投

12達(dá)地點(diǎn)和簽收人

標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

員

1.本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)按計(jì)價(jià)格[2002]1980號文件標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，

包含在投標(biāo)總價(jià)中。由中標(biāo)供應(yīng)商在發(fā)放成交通知書時(shí)向代理機(jī)

構(gòu)一次性支付。

13代理服務(wù)費(fèi)

2.代理服務(wù)費(fèi)支付：

繳納形式：轉(zhuǎn)賬/電匯

收款單位（戶名）：地址、電話：

14

特別說明無O

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、

定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購人。

2.2“采購機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購機(jī)構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表

明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠

以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時(shí)須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（附件4）。

2.6”電子交易平臺”是指本項(xiàng)目政府采購活動所依非的政府采購云平臺

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）。

2.7系指實(shí)質(zhì)性要求條款，系產(chǎn)品采購項(xiàng)目中卑一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品，

“國”系指適用本項(xiàng)目的要求，“口”系指不適用本項(xiàng)目的要求。

3.采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策

3.1本項(xiàng)目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非采

購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財(cái)政部門提出申請并獲得財(cái)政部門審核同

意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿

足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機(jī)構(gòu)不會對其加以限制，仍將按

照公平競爭原則實(shí)施采購）。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)

將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證

書，對獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相

關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。▲采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍

的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能

產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。

3.2.2修繕、裝修類項(xiàng)目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)

等作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件而合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服

務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求

要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享

受中小企業(yè)扶持政策：

3.3.2.1在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用

該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

3.3.2.2在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

3.3.2.3在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)

依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造

貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份

額政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予

20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允

許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議

或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者

大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分

包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受

價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小仝業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持

政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)

品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定

之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時(shí)業(yè)績分值為滿分。

3.5中小企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，

杭州市財(cái)政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中

小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用

融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登錄杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用

融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)

當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知

供應(yīng)商向采購人提出。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已

依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購機(jī)

構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購機(jī)構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文

件公告期限屆滿之日起計(jì)算。

4.2.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。對

同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

4.2.2.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)

容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

4.2.3.4事實(shí)依據(jù)；

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章,

并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。

4.2.4采購人或者采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),

并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但

答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。杈據(jù)《杭州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購信息公開

優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（杭財(cái)采監(jiān)（2021）17號），采購人或者采購機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后

5個(gè)工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完

整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購機(jī)構(gòu)未在規(guī)

定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部

門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投

訴事項(xiàng)除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商

共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3o

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標(biāo)公告；

5.1.2投標(biāo)人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標(biāo)辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本;

5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.招標(biāo)文件的澄清、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，以

書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出。

6.2采購機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時(shí)通過電子交易平臺通知已獲取

招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時(shí)視情況延長投標(biāo)截止時(shí)

間和開標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

三、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)。

8.開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會的，潛在投標(biāo)人按第二部分

投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。

9.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不需繳納投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

11.1.2落實(shí)政府采購政策需滿足的費(fèi)格要求（如有）；

11.1.3本項(xiàng)目的特定資格要求（如有）。

11.2商務(wù)技術(shù)文件：

11.2.1投標(biāo)函；

11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；

11.2.3聯(lián)合協(xié)議（如有）；

11.2.4分包意向協(xié)議（如有）；

11.2.5符合性審查資料；

11.2.6評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；

11.2.7商務(wù)技術(shù)偏離表；

11.2.8政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；

11.3報(bào)價(jià)文件：

11.3.1開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）；

11.3.2中小企業(yè)聲明函。

投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；

投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

12.投標(biāo)文件的編制

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各投標(biāo)人在編制投

標(biāo)文件時(shí)請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或

評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。

12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照

招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文

件，電子交易平臺將拒收并提示「

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章?！稑?biāo)人的投標(biāo)文

件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使

用電子簽名。

13.3招標(biāo)文件對投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重

新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交

的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。

在投標(biāo)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解

密或提取投標(biāo)文件。

14.3采購人、采購機(jī)構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況下，

采購機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新

的投標(biāo)截止期。

15.備份投標(biāo)文件

15.1投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提

交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制

投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤中。備

份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱，投標(biāo)人名稱（聯(lián)合

體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中

約定的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無

效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在招標(biāo)公告中載明的開

標(biāo)地點(diǎn)將備份投標(biāo)文件提交給采購機(jī)構(gòu)，采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文

件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封

和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)招標(biāo)文

件第二部分投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)；送達(dá)時(shí)間以簽收人簽收時(shí)

間為準(zhǔn)。采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄過程中，電子備份投標(biāo)文

件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

15.5投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投

標(biāo)無效。

16.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分第13項(xiàng)規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件中承

諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知

投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)

人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

18.開標(biāo)

18.1采購機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人均

應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

18.2開標(biāo)時(shí)，電子交易平臺按開標(biāo)時(shí)間自動提取所有投標(biāo)文件。采購機(jī)構(gòu)依托電子

交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在

線解密。

18.3投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依

據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件巳按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。

19.資格審查

19.1開標(biāo)后，采購人或采購機(jī)構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

19.2采購人或采購機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本資格條

件、特定資格條件進(jìn)行審查。

19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資

格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

19.4對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。

19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。

20.信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：采購機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢投標(biāo)

人投標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)天的信用記錄C

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、

查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體,

以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查

詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標(biāo)

21.評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評標(biāo)方法及評

分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，

按照評審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。

詳見招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)辦法。

六、定標(biāo)

22.確定中標(biāo)供應(yīng)商

采購人將自收到評審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過電子交易平臺在評審報(bào)告推薦的

中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購機(jī)構(gòu)通過電子交易平臺向中標(biāo)人發(fā)出

中標(biāo)通知書，同時(shí)編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購機(jī)構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行中標(biāo)通知。

23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，

項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、

數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，開標(biāo)記錄、未中標(biāo)情況說明、中標(biāo)公告期限以及評審專家名單、

評分匯總及明細(xì)。

23.3公告期限為1個(gè)工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按

照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)依法發(fā)布

合同公告。

25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表

簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人

代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，，共應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報(bào)C

25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或

者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。

25.5采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過政府采購

電子交易平臺在線簽訂，自動備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。鼓勵(lì)采購單位免收履約保

證金，確需收取履約保證金的，最高比例不得超過政府采購合同金額的1%。鼓勵(lì)和支

持供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函。

供應(yīng)商可登錄政采云平臺-【金融服務(wù)】一【我的項(xiàng)目】一【已備案合同】以保函

形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點(diǎn)擊［保函推薦］。2、在彈框里

查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點(diǎn)擊［立即申請］。3、在彈框里填寫

保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項(xiàng)目一確認(rèn)信息一等

待保險(xiǎn)/保函受理一確認(rèn)保單一支付保費(fèi)一成功出單。政采云金融專線。

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行,

或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動：

27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公

平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

九、驗(yàn)收

29.驗(yàn)收

29.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請國

家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的

法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并

接受相應(yīng)的處理。

29.2采購人可以邀請參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收

的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。

29.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗(yàn)收。采購人成立驗(yàn)收小組，按照采購合同的約定

對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，按照采購合同的約定對每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全

標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及

項(xiàng)目總體評價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證

金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

29.4驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購資金、

退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購人將依法及時(shí)處理。采購合同的履行、違約

責(zé)任和解決爭議的方式等合同有約定的按約定，沒有約定的適用《中華人民共和國民法

典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及

時(shí)報(bào)告本級財(cái)政部門。

第三部分采購需求

一、項(xiàng)目概況

根據(jù)浙江省《基層智治大腦建設(shè)指南（試行）》、《杭州城市物聯(lián)感知體系建設(shè)導(dǎo)

則》，堅(jiān)持自上而下與自下而上相結(jié)合的基本原則，依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺等

資源，及時(shí)統(tǒng)籌集約建設(shè)智治大腦中樞，匯集“采錄感知中臺“、開放式數(shù)智算法平臺

及區(qū)域算力中心等工具模塊，構(gòu)建出拱爨全時(shí)空多維度采錄感知網(wǎng)，服務(wù)基層治理帶狀

支點(diǎn)，重點(diǎn)支撐打造出“紅旗班”、“大綜合一體化”行政執(zhí)法、“云上坦途”、“道

路積水監(jiān)測”等特色應(yīng)用場景，形成拱墅特色的社會治理樣板，推動基層治理向“數(shù)智”、

“智治”、“共治”的轉(zhuǎn)變。

本項(xiàng)目采購的內(nèi)容主要為駕駛艙、基層智治PC工作臺、基層智治大腦中心、采錄感

知中臺、數(shù)據(jù)倉、數(shù)據(jù)資源協(xié)同平臺、虛擬化及算法調(diào)度、算力中心基礎(chǔ)能力建設(shè)、無

人機(jī)巡查系統(tǒng)等，分標(biāo)項(xiàng)一、標(biāo)項(xiàng)二。

二、采購需求

（一）標(biāo)項(xiàng)一

1.采購清單

拱壁區(qū)全時(shí)空多維度采錄感知網(wǎng)項(xiàng)目（標(biāo)項(xiàng)一）

序號產(chǎn)品名稱單位數(shù)量

一、軟件部分內(nèi)容

（一）決策賦能應(yīng)用體系

全量數(shù)字底座項(xiàng)1

效能指數(shù)項(xiàng)1

全量感知底座項(xiàng)1

基層智治大腦全量事件底座項(xiàng)1

總攬駕駛艙指揮調(diào)度項(xiàng)1

考核督辦項(xiàng)1

六大系統(tǒng)項(xiàng)1

四條跑道項(xiàng)1

1駕駛艙

狀態(tài)感知平臺項(xiàng)1

視頻感知平臺項(xiàng)1

高頻研判事件項(xiàng)1

全時(shí)空多維度

算法中心項(xiàng)1

米錄感知網(wǎng)駕

組件中心項(xiàng)1

駛艙

算力中心項(xiàng)1

調(diào)用中心項(xiàng)1

基層治理應(yīng)用場景項(xiàng)1

成果展不項(xiàng)1

算法分類項(xiàng)1

供應(yīng)商分類項(xiàng)1

算法中心駕駛

算法詳情項(xiàng)1

艙

算法工廠項(xiàng)1

算法功能展示項(xiàng)1

算力中心駕駛算力運(yùn)維情況項(xiàng)1

艙算力調(diào)用情況項(xiàng)1

算法算力項(xiàng)1

算法調(diào)用中心算法分析項(xiàng)1

駕駛艙算法應(yīng)用項(xiàng)1

任務(wù)配置項(xiàng)1

感知匯聚庫項(xiàng)1

基層治理庫項(xiàng)1

數(shù)據(jù)倉專題駕

應(yīng)急處置庫項(xiàng)1

駛艙

算力算法庫項(xiàng)1

調(diào)用中心庫項(xiàng)1

也圖交互開發(fā)項(xiàng)1

任務(wù)管理項(xiàng)1

基層智治PC工事件管理項(xiàng)1

作臺事件分流項(xiàng)1

告警處置項(xiàng)1

基層智治PC工作

2管理工作臺套1

臺

數(shù)字資源全場應(yīng)用場景集成套1

景自適應(yīng)生產(chǎn)集成資源中心套1

平臺集成工具套1

API中心套1

數(shù)據(jù)看板項(xiàng)1

門戶中心

域入口項(xiàng)1

感知認(rèn)知資源管理項(xiàng)1

感知認(rèn)知中心

算法管理項(xiàng)1

基層智治大腦5算力中心算力管理項(xiàng)1

3

大中心調(diào)用管理項(xiàng)1

調(diào)用中心

報(bào)警管理項(xiàng)1

算法評價(jià)方案管理項(xiàng)1

評價(jià)中心算法績效評估項(xiàng)1

算法多維統(tǒng)計(jì)分析項(xiàng)1

（二）多維集成采錄感知支撐體系（采錄感知中臺）

高級消息隊(duì)列協(xié)議連接套1

通信協(xié)議連接HTTP、HTTPs協(xié)議連接套1

數(shù)字資源彈性智

1器TCP協(xié)議連接套1

能編織平臺

FTP協(xié)議連接套1

應(yīng)用程序連接應(yīng)用接入套1