杭州市物聯(lián)感知基礎(chǔ)平臺項目招標(biāo)文件

杭州市政府采購公開招標(biāo)文件

杭州市物聯(lián)感知基礎(chǔ)平臺項目

招標(biāo)文件

（電子招投標(biāo)）

編號：HZZFCG-2022T15

杭州市數(shù)據(jù)資源管理局

杭州市公共資源交易中心（杭州市政府采購中心）

二O二二年六月二十四日

第1頁共104頁

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購需求

第四部分評標(biāo)辦法

第五部分擬簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告

~"項目概況

杭州市物聯(lián)感知基礎(chǔ)平臺項目招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺

（https://www.XXXX.cn/）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年7月15日10點30分

00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：HZZFCG-2022-115

項目名稱：杭州市物聯(lián)感知基礎(chǔ)平臺項目

預(yù)算金額（元）：11800000

最高限價（元）：11800000

采購需求：杭州市物聯(lián)感知基礎(chǔ)平臺項目。主要內(nèi)容：物聯(lián)感知基礎(chǔ)平臺服務(wù)，物

聯(lián)感知設(shè)備接入，數(shù)據(jù)治理及歸集，建設(shè)物聯(lián)感知專題庫，治理端和服務(wù)端兩端透出，

物聯(lián)感知接入邊界及準(zhǔn)入建設(shè)。包括：設(shè)備管理.、標(biāo)簽/分組管理、日志管理、報警事

件管理、系統(tǒng)管理、業(yè)務(wù)管理、消息中心、數(shù)據(jù)計算平臺服務(wù)、設(shè)備接入、搜索引擎、

PC端：數(shù)杭門戶端要求、設(shè)備對接開發(fā)、設(shè)備庫管理開發(fā)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)編目服務(wù)、

一體化智能化平臺對接開發(fā)、統(tǒng)一地址對接開發(fā)、物聯(lián)感知專題庫服務(wù)、消防行業(yè)對接

開發(fā)、數(shù)據(jù)場景應(yīng)用開發(fā)、一網(wǎng)統(tǒng)管對接開發(fā)、物聯(lián)感知治理端透出、物聯(lián)感知服務(wù)端

透出、公共組件對接開發(fā)、地圖對接開發(fā)、匯聚交換服務(wù)、邊界防護服務(wù)、可信防護服

務(wù)、政務(wù)網(wǎng)與云端互聯(lián)光纖（2條）、等保測評、密評及密碼改造等要求。詳見招標(biāo)文

件第三部分采購需求。

合同履約期限：自合同簽訂之日起3年。

本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)：：國是；□否。

二、申請人的資格要求：

L滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（www.creditchina.gov.cn）＞中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，提供聯(lián)合協(xié)議（本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)或者投標(biāo)人不以

聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則不需要提供）；

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

0無（注：不得限制大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)）；

口專門面向中小企業(yè)

口服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應(yīng)當(dāng)達到小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的

均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)

組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

□要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應(yīng)當(dāng)達到達到_%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到_%;如果供應(yīng)商本身提供所

有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企

業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；

4.本項目的特定資格要求：無；

5.單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一

合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、

檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：/至2022年7月15日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃www.XXXX.cn/）

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺https:〃www.XXXX.cn/在線申請獲取采購文件（進入

“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2022年7月15日10點30分00秒（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃www.XXXX.cn/）

開標(biāo)時間：2022年7月15日10點30分00秒

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃www.XXXX.cn/）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通

知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打

造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022

年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通

知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線

提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)

疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)

不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招

標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、

采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投

訴書范本請到XXXXXX網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)

新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見召標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說明：

①電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（www.XXXX.cn）”進

行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，進

行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書--申領(lǐng)流程詳見“XXXXXX網(wǎng)-下載專區(qū)-

電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“XXXXXX

網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號登錄或

者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，

獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信

息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)三關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子

標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購機構(gòu)將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平

臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進行投標(biāo)活動；⑥對未按上述方式獲取

招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)將不予處理；⑦不提供

招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件

上傳至政府采購云平臺，還可以在投標(biāo)截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備

份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、存儲、密封詳見招標(biāo)文件第二部分第15點一

“備份投標(biāo)文件“；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小

時內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時解密，投標(biāo)

供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過

“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。投標(biāo)

人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效；⑩具體操

作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府

采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。（3）招標(biāo)文件公告期限與招標(biāo)公告的公告

期限一致。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：杭州市數(shù)據(jù)資源管理局

地址：杭州市解放東路18號市民中心A座

項目聯(lián)系人（詢問）：鄭丹

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：張斌

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：杭州市公共資源交易中心

地址：杭州市之江路925號（臨江金座2號樓）

傳真：/

項目聯(lián)系人（詢問）：陳星宇

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：滕菲

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

3.同級政府采購監(jiān)督管理部門

名稱：杭州市財政局政府采購監(jiān)管處

地址：杭州市中河中路152號617辦公室

傳真：/

聯(lián)系人：厲先生

監(jiān)督投訴電話/p>

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（https:〃www.XXXX.cn/）,

點擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭?，或撥打政采云服?wù)熱線

400-881-7190獲取熱線服務(wù)幫助。

CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號事項本項目的特別規(guī)定

項目屬性服務(wù)類。

1

2采購標(biāo)的及其對

(1)標(biāo)的：杭州市物聯(lián)感知基礎(chǔ)平臺，屬于軟件和

應(yīng)的中小企業(yè)劃

信息技術(shù)服務(wù)業(yè)行業(yè)；

分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)

是否允許采購進0本項目不允許采購進口產(chǎn)品。

3口產(chǎn)品□可以就—采購進口產(chǎn)品。

□A同意將非主體、非關(guān)鍵性的____________工作分包。

4分包0B不同意分包。

注：不得限制大中型企業(yè)向小微企業(yè)合理分包。

0A不組織。

開標(biāo)前答疑會或

□B組織，時間：_____，地點：_______,聯(lián)系人：______,

5現(xiàn)場考察

聯(lián)系方式：______o

0A不要求提供。

口B要求提供，

（1）樣品：____;

（2）樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：____；

（3）樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見評標(biāo)辦法;

（4）是否需要隨樣品提交檢測報告：區(qū)否；口是，檢測機

構(gòu)的要求：—；檢測內(nèi)容：—O

（5）提供樣品的時間：—；地點：—；聯(lián)系人：—,

聯(lián)系電話：—。請投標(biāo)人在上述時間內(nèi)提供樣品并按規(guī)

樣品提供

6定位置安裝完畢。超過截止時間的，采購人或采購代理機

構(gòu)將不予接收，并將清場并封閉樣品現(xiàn)場。

（6）采購活動結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的樣品，采購人、

采購機構(gòu)將通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)取回，逾期未取

回的，采購人、采購機構(gòu)不負保管義務(wù)；對于中標(biāo)人提供

的樣品，采購人將進行保管、封存，并作為履約驗收的參

考。

（7）制作、運輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費用由投

標(biāo)人自理。

□A不組織。

回B組織。

（1）在評標(biāo)時安排每個投標(biāo)人進行方案講解演示。每個投

標(biāo)人時間不超過20分鐘，講解次序以投標(biāo)文件解密時間先

后次序為準(zhǔn)，講解演示人員不超過3人。講解演示結(jié)束后

按要求解答評標(biāo)委員會提問。

（2）方案講解演示可選擇以下其中一種方式：

方式一：政采云平臺在線講解演示。政采云平臺在線講解

7需投標(biāo)人根據(jù)政采云平臺操作要求做好準(zhǔn)備工作，提前完

方案講解演示善軟硬件配置環(huán)境。

方式二：交易中心現(xiàn)場講解演示?，F(xiàn)場講解地點為杭州

市公共資源交易中心（之江路925號）四樓講標(biāo)室，講

解演示所用電腦等設(shè)備由投標(biāo)人自備?，F(xiàn)場講解演示人員

進場時提供講解人員名單（加蓋公章或授權(quán)代表簽名）及

身份證明，否則不得講解演示。

注：因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想

的，責(zé)任自負。因平臺原因?qū)е卤卷椖糠桨钢v解演示環(huán)節(jié)

無法順利開展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理

暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（1）資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分11.1。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備

8的資格、資信證招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效，

明文件

（2）資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處

9標(biāo)志產(chǎn)品于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書，對獲

得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。

有關(guān)本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。

開標(biāo)一覽表（報價表）是報價的唯一載體。投標(biāo)文件中價

格全部采用人民幣報價。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認為

必需的費用也需列入報價。提醒：驗收時檢測費用由采購

人承擔(dān)，不包含在投標(biāo)總價中。

10投標(biāo)報價出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

報價要求投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的；

投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價

的；

報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書

面說明或者提交相關(guān)證明材料證明其報價合理性的；

投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的。

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政

11策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)督管

理局、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企

業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政

府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登錄杭

中小企業(yè)信用融州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融

資資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操

作路徑：登錄政采云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，

可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點擊云智貸匹配

適合產(chǎn)品進行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行

申請。

12備份投標(biāo)文件送達地點：杭州市之江路925號臨江金座2

備份投標(biāo)文件送

號樓1010室（杭州市公共資源交易中心政府采購處）；

達地點和簽收人

備份投標(biāo)文件簽收人員聯(lián)系電話采購

員

人、采購機構(gòu)不強制或變相強制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

13聯(lián)合體投標(biāo)的或者以分包方式履行合同的，聯(lián)合體各方（供

應(yīng)商與分包供應(yīng)商）分別提供與聯(lián)合體協(xié)議（分包意向協(xié)

議）中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以

提供材料較少的一方為準(zhǔn)。

特別說明口聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需按招標(biāo)文件第四部分評

標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關(guān)要求。

0聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據(jù)分

工按招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求提供資信證明文件

的，視為符合了相關(guān)要求。

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、

定標(biāo)、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購人。

2.2“采購機構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購機構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表

明簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠

以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（附件4）。

2.6”電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https:〃www.XXXX.cn/）。

2.7系指實質(zhì)性要求條款，“回”系指適用本項目的要求，“口”系指

不適用本項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采

購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同

意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿

足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按

照公平競爭原則實施采購）；優(yōu)元采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收

再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進口產(chǎn)品C

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)

將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證

書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相

關(guān)產(chǎn)品認證證書?！少徣藬M采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍

的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能

產(chǎn)品認證證書的，投標(biāo)無效。

3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)

等作為實質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服

務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求

要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享

受中小企業(yè)扶持政策：在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為

中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購服務(wù)項目，以及預(yù)留份額政府

采購服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予10%的扣除，用

扛除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向

一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定

小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30席以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予

3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)

其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持

政策。聲明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)

品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認定

之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。

3.5中小企業(yè)信用融資：為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，

杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中

小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用

融資相關(guān)事項通知》，或登錄杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用

融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

3.5平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)

平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實保障企業(yè)公平競爭，平等維護

企業(yè)的合法利益。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)

當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知

供應(yīng)商向采購人提出。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商己

依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購機

構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購機構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文

件公告期限屆滿之日起計算。

4.2.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。

4.2.2.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)

容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

4.2.3.4事實依據(jù);

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章,

并加蓋公章。

質(zhì)疑函范木及制作說明詳見附件2。

4.2.4對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。

4.2.5采購人或者采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù),

并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但

答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。杈據(jù)《杭州市財政局關(guān)于進一步加強政府采購信息公開

優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(杭財采監(jiān)(2021)17號)，采購人或者采購機構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后

5個工作日內(nèi)，在XXXXXX網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)

疑函作為附件上傳。

4.2.6詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購機構(gòu)未在規(guī)

定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部

門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投

訴事項除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商

共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

4.4在線質(zhì)疑、投訴。

根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

(浙財采監(jiān)(2021)22號)文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起

詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑,

路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿

意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標(biāo)公告；

5.1.2投標(biāo)人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標(biāo)辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.招標(biāo)文件的澄清、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，以

書面形式向采購機構(gòu)提出。

6.2采購機構(gòu)對招標(biāo)文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取

招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長投標(biāo)截止時

間和開標(biāo)時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

二、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式及招標(biāo)文件售價。

8.開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會的，潛在投標(biāo)人按第二部分

投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。

9.投標(biāo)保證金

本項目不需繳納投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

11.1.2聯(lián)合協(xié)議（如果有）；

11.1.3落實政府采購政策需滿足的資格要求（如果有）；

11.1.4本項目的特定資格要求（如果有）。

11.2商務(wù)技術(shù)文件：

11.2.1投標(biāo)函；

11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負責(zé)人、自然人本人）身份證明；

11.2.3分包意向協(xié)議（如果有）；

11.2.4符合性審查資料；

11.2.5評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；

11.2.6投標(biāo)標(biāo)的清單；

11.2.7商務(wù)技術(shù)偏離表；

11.2.8政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；

11.3報價文件：

11.3.1開標(biāo)一覽表（報價表）；

11.3.2中小企業(yè)聲明函。

投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；

投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

12.投標(biāo)文件的編制

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標(biāo)人在編制投

標(biāo)文件時請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或

評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險。

12.2投標(biāo)人進行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照

招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文

件，電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行

前往“XXXXXX網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱。

13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章?！稑?biāo)人的投標(biāo)文

件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使

用電子簽名。

13.3招標(biāo)文件對投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標(biāo)文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重

新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交

的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認回執(zhí)通知。

在投標(biāo)截止時間前，除供應(yīng)商補充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解

密或提取投標(biāo)文件。

14.3采購人、采購機構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況下，

采購機構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新

的投標(biāo)截止期。

15.備份投標(biāo)文件

15.1投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時間前直接提

交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購機構(gòu)不強制或變相強制

投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤中。備

份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項目名稱，投標(biāo)人名稱（聯(lián)合

體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中

約定的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無

效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前在招標(biāo)公告中載明的開

標(biāo)地點將備份投標(biāo)文件提交給采購機構(gòu)，采購機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標(biāo)文

件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封

和標(biāo)記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時間之前送達招標(biāo)文

件第二部分投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達地點；送達時間以簽收人簽收時

間為準(zhǔn)。采購機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標(biāo)文件。郵寄過程中，電子備份投標(biāo)文

件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由投標(biāo)人自行負責(zé)。

15.5投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)

無效。

16.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分4.2規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承

諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機構(gòu)可以以書面形式通知

投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)

人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

18.開標(biāo)

18.1采購機構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人均

應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

18.2開標(biāo)時，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件。采購機構(gòu)依托電子

交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在

線解密。

18.3投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依

據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。

19、資格審查

19.1開標(biāo)后，采購人或采購機構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進行審查。

19.2采購人或采購機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的資格進行審

查。

19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為

投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

19.4對未通過資格審杳的投標(biāo)人，采購人或采購機構(gòu)告知其未通過的原因。

19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購機構(gòu)將在資格審查時通過“信用中國”

網(wǎng)站(uwv.creditchina,gov.cn)＞中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢投標(biāo)人

接受資格時的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、

查詢結(jié)果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢:兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體,

以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查

直，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標(biāo)

21.評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評標(biāo)方法及評

分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，

按照評審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。

詳見招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)辦法。

六、定標(biāo)

22.確定中標(biāo)供應(yīng)商

政府采購項目實行全流程電子化，評審報告送交、采購結(jié)果確定和結(jié)果公告均在線

完成。為進一步提升采購結(jié)果確定效率，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時將評審報告在線送

交采購人。采購單位應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起2個工作日內(nèi)在線確定中標(biāo)或者成交供

應(yīng)商。中標(biāo)、成交通知書和中標(biāo)、成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)同時發(fā)出。

23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購機構(gòu)通過電子交易平臺向中標(biāo)人發(fā)出

中標(biāo)通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購機構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進行中標(biāo)通知。

23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,

項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、

數(shù)量、單價、服務(wù)要求，開標(biāo)記錄、資格審查情況、評審專家抽取規(guī)則、符合性審查情

況、未中標(biāo)情況說明、中標(biāo)公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細。

23.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，

按照招標(biāo)文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工作日內(nèi)將政府采購

合同在XXXXXX網(wǎng)上公告。鼓勵有條件的采購人視情縮減采購合同簽訂時限，提高采購

效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當(dāng)行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應(yīng)當(dāng)在

中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi)，與中標(biāo)供應(yīng)商按照采購文件確定的事項簽訂政

府采購合同。

25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表

簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人

代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報°

25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或

者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。

25.5采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過政府采購

電子交易平臺在線簽訂，自動備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超

過政府采購合同金額的l%o鼓勵和支持供應(yīng)商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履

約保證金。采購人不得拒收履約保函，項目驗收結(jié)束后應(yīng)及時退還，延遲退還的，應(yīng)當(dāng)

按照合同約定和法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

政府采購貨物和服務(wù)項目中，采購單位可根據(jù)杭州市政府采購網(wǎng)公布的供應(yīng)商履約

評價情況減免履約保證金。供應(yīng)商履約驗收評價總分為100分的，采購單位應(yīng)當(dāng)免收履

約保證金。

供應(yīng)商可登錄政采云平臺-【金融服務(wù)】一【我的項目】一【已備案合同】以保函

形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊［保函推薦］。2、在彈框里

查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊［立即申請］。3、在彈框里填寫

保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項目一確認信息一等

待保險/保函受理一確認保單一支付保費一成功出單。政采云金融專線400-903-9583o

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行,

或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購機構(gòu)可中止電子交易活動：

27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公

平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

九、驗收

29.驗收

29.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國

家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的

法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費用，并

接受相應(yīng)的處理。

29.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收

的投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

29.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定

對供應(yīng)商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術(shù)、服務(wù)、安全

標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進行確認。驗收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗收書，列明各項標(biāo)準(zhǔn)的驗收情況及

項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證

金返還條件拄鉤。履約驗收的各項資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

29.4驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采購資金、

退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約

責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府

采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時報告本級財政部門。

第三部分采購需求

一、項目內(nèi)容

主要內(nèi)容包括：

（一）物聯(lián)感知基礎(chǔ)平臺服務(wù)

搭建全市統(tǒng)一的市物聯(lián)感知基礎(chǔ)平臺，支持大規(guī)模、多制式、多協(xié)議感

知終端的接入，實現(xiàn)全市域物聯(lián)感知設(shè)備統(tǒng)籌管理，同時從供給側(cè)、平臺側(cè)

及需求側(cè)進行數(shù)據(jù)分析。包括物聯(lián)設(shè)備管理、標(biāo)簽/分組管理、日志管理、

報警事件管理、系統(tǒng)管理、業(yè)務(wù)管理、消息中心、數(shù)據(jù)計算平臺、設(shè)備接入、

搜索引擎、數(shù)字化改革門戶等功能。

（二）物聯(lián)感知設(shè)備接入

新增的物聯(lián)感知設(shè)備，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一編碼；針對已建設(shè)備,

制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范，包括對接模式、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)內(nèi)容等，便于已建物

聯(lián)設(shè)備接入物聯(lián)感知基礎(chǔ)平臺。

推進各區(qū)、縣（市）、市級單位已建物聯(lián)設(shè)備級相關(guān)數(shù)據(jù)對接，建立全

市統(tǒng)一臺賬。

各類物聯(lián)設(shè)備類型逐步設(shè)備產(chǎn)品庫，完善設(shè)備功能說明，性能說明。

（三）數(shù)據(jù)治理及歸集

對接入物聯(lián)感知基礎(chǔ)平臺的數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)清洗，對數(shù)據(jù)進行全面審查和

校驗，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量；結(jié)合統(tǒng)一地址庫規(guī)范要求，完善設(shè)備基本信息。

對接入的數(shù)據(jù)進行編目，并根據(jù)全量全要素數(shù)據(jù)歸集要求將數(shù)據(jù)推送到

一體化智能化平臺。

（四）建設(shè)物聯(lián)感知專題庫

建設(shè)物聯(lián)感知專題庫：

＞城市公共視頻專題庫建設(shè)；

＞城巾安全感知專題庫建設(shè)；

＞城市建設(shè)感知專題庫建設(shè)；

＞城市交通感知專題庫建設(shè)；

＞城市環(huán)境感知專題庫建設(shè)；

＞城市運行感知專題庫建設(shè)。

根據(jù)省市要求支持行業(yè)定制化對接，并基于物聯(lián)感知基礎(chǔ)平臺和專題

庫，對接一網(wǎng)統(tǒng)管對接，搭建具有各自特色的應(yīng)用場景。推動城市安全、城

市建設(shè)、城市交通、城市環(huán)境、城市運行等領(lǐng)域應(yīng)用。形成城市“全域態(tài)勢、

預(yù)警研判、協(xié)調(diào)管控、執(zhí)法督察、應(yīng)急處置”等閉環(huán)管理。打造更安全、更

整潔、更便捷、高效運行的新型智慧城市。

（五）治理端和服務(wù)端兩端透出

物聯(lián)感知治理端透出。貫徹“橫向到邊、縱向到底”一體化、全方位原

則，按照“全景呈現(xiàn)常態(tài)運行情況、精準(zhǔn)預(yù)警研判風(fēng)險隱患、高效應(yīng)對處置

突發(fā)事件、復(fù)盤提出補短堵漏建議”要求，基于浙政釘?shù)目梢?、可預(yù)警、可

處置、可閉環(huán)、可復(fù)盤的物聯(lián)感知門戶。依托物聯(lián)感知門戶及時感知、預(yù)測、

研判和反饋城市實時態(tài)勢和問題，面向領(lǐng)導(dǎo)者，管理者，分別實現(xiàn)決策指揮、

日常管理和接入部署。推動物聯(lián)感知與亞運保障、疫情防控、智慧消防、一

網(wǎng)統(tǒng)管、生態(tài)智衛(wèi)、基層治理等應(yīng)用場景的協(xié)同和穿透。

物聯(lián)感知服務(wù)端透出?；谡憷镛k暢通政府與社會的交互通道，實現(xiàn)社

會共治。

同時對接天地圖，實現(xiàn)設(shè)備撒點等功能，并根據(jù)兩端要求，完成必要公

共組件的對接。

（六）物聯(lián)感知接入邊界及準(zhǔn)入建設(shè)

物聯(lián)感知平臺網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，以等級保護制度規(guī)范和技術(shù)要求為基本依

據(jù)，建立一套包括技術(shù)和管理兩方面，外防和內(nèi)控兼顧，以縱深防御、分等

級分區(qū)域保護為核心的安全防護體系。

加強網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的信息安全風(fēng)險評估和測評工作機制、信息安全通報

和檢查機制、信息安全應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機制、信息安全綜合管理和監(jiān)督機制的

四項安全保障機制的建設(shè)。堅持積極防御、綜合防范，科學(xué)、有效、適中地

實現(xiàn)信息系統(tǒng)的安全，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠運行，能夠提抵御較強惡

意攻擊,為實現(xiàn)總體目標(biāo)提供安全保障。

本次主要利舊原有環(huán)境安全體系，并針對物聯(lián)感知平臺做一定得安全能

力補充建設(shè)，主要包含物聯(lián)感知直連區(qū)域邊緣可信防護系統(tǒng)服務(wù)（匯聚交換、

邊界防護、可信防護）。

項目終驗前需完成密碼測評、等保三級測試、第三方軟件測評、上線前

風(fēng)險評估、代碼審計等。

二、采購標(biāo)的需執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)

范等

《浙江省數(shù)字化改革標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案（2018-2020）》

《浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局關(guān)于印發(fā)省市兩級公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)導(dǎo)則的通

知》（浙數(shù)局發(fā)（2020）3號）

《浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局關(guān)于印發(fā)浙江省公共數(shù)據(jù)共享工作細則（試行）

的通知》（浙數(shù)局發(fā)（2020）4號）

《浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局關(guān)于印發(fā)縣級公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)導(dǎo)則的通知》

（浙數(shù)局發(fā)（2021）1號）

《浙江省數(shù)字化改革總體方案》

《浙江省一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)方案（匯報稿）》

《杭州市體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)方案（征求意見稿）》

三、項目建設(shè)清單

序號功能模塊數(shù)量單位

一、物月關(guān)感知基礎(chǔ)平臺服務(wù)

1設(shè)備管理詳見技術(shù)要求1項

2標(biāo)簽/分組管理詳見技術(shù)要求1項

3日志管理詳見技術(shù)要求1項

4報警事件管理詳見技術(shù)要求1項

5系統(tǒng)管理詳見技術(shù)要求1項

6業(yè)務(wù)管理詳見技術(shù)要求1項

7消息中心詳見技術(shù)要求1項

8數(shù)據(jù)計算平臺服務(wù)詳見技術(shù)要求1項

9設(shè)備接入詳見技術(shù)要求1項

10搜索引擎詳見技術(shù)要求1項

11PC端：數(shù)杭門戶端要求詳見技術(shù)要求1項

二、物聯(lián)感知設(shè)備接入

1設(shè)備對接開發(fā)詳見技術(shù)要求1項

2