下載本文檔
版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
學(xué)習(xí)貫徹《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》心得體會發(fā)言自12月1日起,由公安部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行印發(fā)的《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》(以下簡稱《辦法》)開始施行?!掇k法》就電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪的懲戒原則、懲戒對象、懲戒措施、懲戒程序、申訴核查等作出具體規(guī)定。近年來,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為我國和許多國家共同面對的主要犯罪類型之一。對此,我國持續(xù)加大對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪的打擊治理力度,尤其在反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法出臺后,相關(guān)職能部門采取各種綜合措施,積極開展全社會、全員和全過程反詐,取得突出成效,發(fā)案數(shù)不斷下降,阻斷數(shù)和破案率不斷上升。就在前不久,最高檢、公安部又啟動了第四批8起特大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件聯(lián)合掛牌督辦。然而,由于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪具有跨境屬性,且多有境內(nèi)外龐大黑灰產(chǎn)業(yè)的支撐,相關(guān)違法犯罪始終處于高位運行狀態(tài)。因此,根治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪,不僅要迎頭痛擊,撲滅明火,減少犯罪存量,還要釜底抽薪,進一步加大懲戒力度,以降低犯罪增量。此次《辦法》的出臺就為多部門協(xié)同治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪提供了重要支撐。協(xié)同,首先表現(xiàn)為治理主體的多元化,這要求所有對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪治理負(fù)有責(zé)任的部門和機構(gòu)各盡其責(zé),確保電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪在發(fā)生、發(fā)展、裂變的各階段都有相應(yīng)公權(quán)力的介入、干預(yù)或阻斷。由于犯罪治理本身極其復(fù)雜,其在要求監(jiān)管不缺位的同時,更要求各主體強化銜接配合,以確保各治理措施相互支持、形成增益,而不是各行其是,使實施效果相互貶損。聯(lián)合懲戒無疑是解決銜接配合問題的良策。根據(jù)《辦法》規(guī)定,聯(lián)合懲戒首先需要由刑事裁判確定或者經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上公安機關(guān)認(rèn)定懲戒對象,再通過共享聯(lián)合懲戒對象相關(guān)信息,由其他監(jiān)管部門根據(jù)職權(quán)分別實施金融懲戒、電信網(wǎng)絡(luò)懲戒和信用懲戒。這三種懲戒措施密切配合,形成監(jiān)管閉環(huán),致力于消除再犯能力和機會。這種以各部門信息共享和協(xié)同監(jiān)管為基礎(chǔ)的“組合拳”,相比于單一部門實施的單一懲戒措施,對失信行為的制約和懲罰更為有效、持久?!掇k法》是懲戒行為法治化、規(guī)范化的重要標(biāo)志。監(jiān)管不能缺位,但也不能越位。據(jù)媒體報道,在反詐實踐中,個別地方曾經(jīng)出現(xiàn)一些“超常治理措施”,如部分省市運營商一度默認(rèn)關(guān)閉接聽境外電話、接收境外短信服務(wù);對勸返不歸的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人“威脅”注銷戶籍,對其家屬實施限制入學(xué)、暫停社保等;居民親屬間的小額匯款需要派出所出具證明,等等。其中部分措施的本意雖非懲戒,但效果與懲戒無異,且懲戒對象認(rèn)定較為隨意、無序。這類措施經(jīng)媒體報道后,引發(fā)輿論強烈關(guān)注,也造成了不良的社會影響。此次《辦法》明確將依法認(rèn)定、過懲相當(dāng)確定為聯(lián)合懲戒的實施原則,對懲戒對象范圍進行嚴(yán)格控制,并將非典型懲戒對象的最終認(rèn)定權(quán)賦予省級以上公安機關(guān),從實體和程序兩個層面對治理主體的懲戒行為進行了約束?!掇k法》還表達了對民生基本需求的尊重和關(guān)注,如允許懲戒對象申請保留一張非涉案電話卡,確立了最高連續(xù)執(zhí)行期限和懲戒到期自動解除制度。從全局來看,聯(lián)合懲戒是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪綜合治理體系的組成部分,相關(guān)聯(lián)合懲戒舉措的推出有助于填補電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪治理生態(tài)的缺漏。“藥王”孫思邈曾云:“消未起之患、治未病之疾,醫(yī)之于無事之前?!彪娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的治理同樣如此,既要治已病,也要防未病。對違法犯罪者實施聯(lián)合懲戒,無疑更有助于震懾潛在作案人,讓其“不敢犯”“不能犯”??紤]到《辦法》所規(guī)定的懲戒措施將會對當(dāng)事人的生活產(chǎn)生非常大的影響,因此在適用時需慎之又慎,謹(jǐn)
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 《知識產(chǎn)權(quán)常識》課件
- 2024年標(biāo)準(zhǔn)個人財產(chǎn)抵押借款協(xié)議范本版B版
- 2024年版餐飲業(yè)租賃協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)模板版B版
- 2024年度物流配送與新能源充電服務(wù)承包合同3篇
- 2025關(guān)于揚州市的勞動合同范本
- 2025短期借款合同2
- 2024年木工職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)合同范本3篇
- 2024年標(biāo)準(zhǔn)型塑料產(chǎn)品購銷協(xié)議樣本版B版
- 2024年度智能停車場租賃及管理服務(wù)合同模板3篇
- 2024年開業(yè)慶典禮儀模特服務(wù)合同
- 高三英語二輪復(fù)習(xí)寫作專項讀后續(xù)寫人物情緒描寫方法課件
- 粉絲運營及維護技巧
- 殯儀館物業(yè)服務(wù)方案
- 2023-2024學(xué)年四川省成都市錦江區(qū)七年級(上)期末數(shù)學(xué)試卷(含解析)
- 電廠缺陷分析報告
- 2024年高考物理真題分類匯編(全一本附答案)
- 精神科住院病人健康宣教
- 血透室護理安全防范
- 有限空間事故應(yīng)急預(yù)案演練記錄
- 電梯每日巡視檢查表
- 計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)介紹
評論
0/150
提交評論