2019年關(guān)于計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)情況視察調(diào)研報(bào)告

關(guān)于計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)情況視察調(diào)研報(bào)告建立穩(wěn)定合理的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向投入機(jī)制，要合理確定計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的分配方案。歡迎閱讀這篇關(guān)于計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)情況視察調(diào)研報(bào)告的文章，更多精彩內(nèi)容還在應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)告網(wǎng)等你哦!4月10日下午，福州市鼓樓區(qū)人大常委會(huì)組織常委會(huì)組成人員和部分區(qū)人大代表對(duì)區(qū)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)情況進(jìn)行視察調(diào)研。區(qū)人大常委會(huì)主任李力，副主任林文華、嚴(yán)孝義，副調(diào)研員瞿三中參加了視察活動(dòng)。代表們視察了華大街道和洪山鎮(zhèn)國(guó)光社區(qū)計(jì)生工作開展情況并詳細(xì)聽取了區(qū)人口計(jì)生局局長(zhǎng)林麗欽關(guān)于我區(qū)落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的報(bào)告。代表們認(rèn)為，獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作關(guān)系我區(qū)生育文明、幸福家庭建設(shè)，區(qū)人口計(jì)生局能夠認(rèn)真落實(shí)法定計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，不斷加大對(duì)計(jì)劃生育家庭關(guān)懷扶持力度，持續(xù)增進(jìn)計(jì)生家庭福祉。同時(shí)，代表們建議，在新形勢(shì)、新政策背景下，區(qū)人口計(jì)生局要強(qiáng)化措施，進(jìn)一步落實(shí)好計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，一要充分吃透中央、省市文件精神，進(jìn)一步明確計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象;二要做到公開透明，確保計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策執(zhí)行的公平性。三要依托現(xiàn)有獎(jiǎng)勵(lì)扶助發(fā)放渠道，保證獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、扶助金到戶到人，讓這一惠民政策辦好辦實(shí)。為全面掌握本市計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)情況，完善計(jì)生利益導(dǎo)向體系建設(shè)，加快計(jì)生利益導(dǎo)向新機(jī)制的建設(shè)步伐，9月23日，市政協(xié)副主席金德鈞帶領(lǐng)相關(guān)部門政協(xié)委員對(duì)恩施市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策情況進(jìn)行了專題調(diào)研。同時(shí)參加調(diào)研的有市直部分計(jì)劃生育成員單位、城區(qū)三辦計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦負(fù)責(zé)人，調(diào)研采取聽匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、座談?dòng)懻?、政協(xié)委員建言獻(xiàn)策等形式進(jìn)行?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、政策落實(shí)情況1、全面實(shí)施、兌現(xiàn)國(guó)家、省、州法定的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策。目前享受農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策人數(shù)73xx人，享受農(nóng)村和城鎮(zhèn)傷殘、死亡特別扶助人數(shù)493人，獎(jiǎng)特扶累計(jì)發(fā)放資金730萬余元;計(jì)劃生育三級(jí)以上手術(shù)并發(fā)癥特扶人數(shù)16人，按不同級(jí)別發(fā)放到人;縣(市)屬以上企業(yè)退休職工(含央屬、省屬)計(jì)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)2500余人，20xx年至今累計(jì)發(fā)放資金近900余萬;農(nóng)村獨(dú)女戶實(shí)行高考加10分，雙女戶中考加5分的政策性照顧人數(shù)逐年遞增，僅20xx年享受高考加分的221人、中考加分1559人。2、我市計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)不斷推進(jìn)。近幾年，我市相繼出臺(tái)了一系列文件，市人民政府《關(guān)于對(duì)農(nóng)村獨(dú)生女及其家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助等優(yōu)先優(yōu)惠的通知》(恩市政發(fā)[20xx]58號(hào))、市衛(wèi)計(jì)局《關(guān)于落實(shí)計(jì)生獨(dú)女戶新農(nóng)合補(bǔ)償政策的通知》(恩市衛(wèi)計(jì)發(fā)[20xx]3號(hào))、恩施市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于實(shí)行對(duì)20XX年10月1日后落實(shí)絕育手術(shù)對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》(恩市人口組發(fā)[20xx]xx號(hào)等文件)。各職能部門根據(jù)計(jì)劃生育職責(zé)出臺(tái)了對(duì)計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠幫扶政策，如民政局對(duì)計(jì)生雙女戶、獨(dú)生子女戶特困家庭、計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥對(duì)象優(yōu)先納入低保并提高標(biāo)準(zhǔn)救助，廣電局出臺(tái)了對(duì)農(nóng)村獨(dú)女戶在安裝有線電視減免初裝費(fèi)，人社局、婦聯(lián)、工會(huì)、扶貧辦等部門資源不斷整合，盡職幫扶。二、計(jì)劃生育利益導(dǎo)向落實(shí)中存在的問題1、目標(biāo)人群覆蓋不完全，政策執(zhí)行不公平。目前我市對(duì)國(guó)家、省、州出臺(tái)的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策、國(guó)家對(duì)西部地區(qū)配套獎(jiǎng)扶資金按要求已全部落實(shí)到位，其中省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)生委等部門《關(guān)于落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施方案的通知》(鄂政辦發(fā)[20XX]11號(hào))對(duì)縣屬以上的企業(yè)，由地方籌資獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象已逐年按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)，但是縣(市)屬以下企業(yè)退休人員(指街辦、鄉(xiāng)辦企業(yè))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦非農(nóng)戶口及城鎮(zhèn)無業(yè)居民這部分人群，省委、政府要求地方資金解決，由于地方財(cái)力限制，沒有同等享受到計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，群眾反響非常強(qiáng)烈，經(jīng)常上訪，導(dǎo)致政策執(zhí)行不公平，社會(huì)矛盾較大，嚴(yán)重影響計(jì)生利益導(dǎo)向工作的深入推進(jìn)。2、計(jì)劃生育特殊困難家庭(指獨(dú)生子女發(fā)生傷殘或死亡、未再生育或收養(yǎng)子女的家庭)扶助金偏低。當(dāng)前，部分計(jì)劃生育特別扶助家庭生活困難，自今年1月1日起，按國(guó)家政策規(guī)定城市獨(dú)生子女死亡家庭全年扶助金調(diào)至4xx0元，農(nóng)村家庭獨(dú)生子女死亡全年扶助金調(diào)至2040元，城市獨(dú)生子女傷殘家庭全年扶助金調(diào)至3240元，農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘家庭扶助金全年調(diào)至1800元，按現(xiàn)在的物價(jià)水平難以維持家庭的正常生活,生活保障存在嚴(yán)重不足。同時(shí)按國(guó)衛(wèi)生計(jì)生委等五部門《關(guān)于進(jìn)一部做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》[20xx]41號(hào)文件精神，要加大經(jīng)濟(jì)扶助力度、做好養(yǎng)老保障工作、提高醫(yī)療保障水平、開展社會(huì)關(guān)懷活動(dòng)，但在目前我市計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)人群沒有實(shí)行全覆蓋的情況下，很難達(dá)到國(guó)家的要求。3、原出臺(tái)的市人民政府《關(guān)于對(duì)農(nóng)村獨(dú)生女及其家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助等優(yōu)先優(yōu)惠的通知》(恩市政發(fā)[20xx]58號(hào))涉及面太窄，需要修訂和完善，優(yōu)先、優(yōu)惠政策太多，沒有“真金白銀”，導(dǎo)向作用不明顯,落實(shí)力度不夠。4、計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策宣傳力度不夠，知曉率不高。三、工作建議根據(jù)上述存在的問題，結(jié)合我市實(shí)際情況，為了更進(jìn)一步完善和整體推進(jìn)我市計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，建議：1、實(shí)行計(jì)劃生育利益導(dǎo)向人群全覆蓋。對(duì)市(縣)屬以下企業(yè)退休人員(街辦、鄉(xiāng)辦企業(yè))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦非農(nóng)戶口及城鎮(zhèn)無業(yè)居民(男60歲，女55歲)，按市(縣)屬以上企業(yè)退休人員一次性3500元的標(biāo)準(zhǔn)同等享受計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)初步摸底，今年達(dá)到退休年齡(男60歲，女55歲)，按縣屬已上企業(yè)退休標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，城區(qū)三辦270余人、加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)戶口共計(jì)300余人符合獎(jiǎng)勵(lì)條件，需要資金約1100000元。2、全面統(tǒng)籌對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭的扶助力度，提高扶助標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全市失獨(dú)人數(shù)約500余人，建議加大財(cái)政投入力度，提高扶助扶金標(biāo)準(zhǔn);在養(yǎng)老保障方面：給予參保繳費(fèi)補(bǔ)貼、優(yōu)先安排政府投資新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼等;在醫(yī)療保障方面：對(duì)符合條件的納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，給予醫(yī)療救助;在社會(huì)關(guān)懷方面：對(duì)生活貧困、住房困難的城鎮(zhèn)計(jì)劃生育特殊困難家庭申請(qǐng)廉租房、公租房等保障性住房的，要優(yōu)先給予安排;對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育特殊困難家庭，要按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造范圍。對(duì)符合條件、有收養(yǎng)意愿的計(jì)劃生育特殊困難家庭，在同等條件下，優(yōu)先安排其收養(yǎng)子女等。3、建立穩(wěn)定合理的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向投入機(jī)制，要合理確定計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的分配方案，使穩(wěn)步增長(zhǎng)的計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)大多用到為實(shí)行計(jì)劃生