DB1409T 59-2024 學校及托幼機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案編制指南

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1409忻 州 市 地 方 標 準DB1409/T59—2024學校及托幼機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案編制指南2024-11-28發(fā)布 2025-02-28實施忻州市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB1409/T59DB1409/T59—2024PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1編制原則 1編制程序 1與其他外部預案的銜接關系 2附錄A（資料性） 學校及托幼機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案編制流程圖 4附錄B（資料性） 學校及托幼機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案主要內(nèi)容 5參考文獻 7前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由忻州市衛(wèi)生健康委員會提出、組織實施和監(jiān)督檢查。本文件由忻州市衛(wèi)生健康標準化技術(shù)委員會（XZS/TC03）歸口。本文件主要起草人：王東東、栗新、劉利平、高光洲、王應斌、張連喜、周銀花、趙俊瑞、王平、邊未、張慧媛。DB1409/T59DB1409/T59—2024PAGEPAGE1學校及托幼機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案編制指南范圍（見附錄A）、主要內(nèi)容（見附錄B）以及與其他外部預案銜接關系的建議。本文件適用于忻州市行政區(qū)域內(nèi)各級各類學校及托幼機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的編制工作。本文件不適用于：與藥品、疫苗安全相關的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案編制；與人畜共患傳染病相關的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案編制；與水和大氣等環(huán)境污染相關的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案編制。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。3.2應急預案編制原則應急預案編制遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、分類指導、分級負責、動態(tài)管理的原則。編制程序成立預案編制小組開展風險評估明確應急處置流程根據(jù)風險評估結(jié)果，確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置流程，包括：事件監(jiān)測;信息報告;應急響應;現(xiàn)場處置;善后處理。制定應急保障措施制定應急保障措施，包括：應急隊伍建設；物資儲備；經(jīng)費保障；技術(shù)支撐；其他保障措施，以確保應急處置工作的順利開展。起草預案初稿預案編制小組負責起草預案初稿，并明確學校及托幼機構(gòu)辦公、教務、總務、醫(yī)務等各方職責。征求意見和修訂完善審核、備案、公布與其他外部預案的銜接關系與當?shù)卣畱鳖A案的銜接學校及托幼機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案應服從服務于當?shù)卣傮w應急預案和突發(fā)公共衛(wèi)生與衛(wèi)生健康部門應急預案的銜接學校及托幼機構(gòu)應密切配合衛(wèi)生健康部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預警、防控和處置工作，按照衛(wèi)生健康部門的要求落實各項防控措施，并及時獲取衛(wèi)生健康部門的專業(yè)指導和技術(shù)支持。與屬地教育行政部門應急預案的銜接應符合當?shù)亟逃姓块T的相關要求和部署，及時向教育行政部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況，并按照教育行政部門的指示和安排開展應急處置工作。附 錄 A（資料性）學校及托幼機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案編制流程圖圖A.1列舉了學校及托幼機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案編制流程。圖A.1學校及托幼機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案編制流程圖附 錄 B（資料性）學校及托幼機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案主要內(nèi)容B1總則B1.1編制目的明確編制應急預案的目的和意義，闡明預案的作用和預期效果。B1.2編制依據(jù)列出預案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件、標準規(guī)范等。B1.3適用范圍界定預案適用的突發(fā)公共衛(wèi)生事件類型、學校及托幼機構(gòu)的范圍等。B1.4工作原則闡述應急處置工作應遵循的基本原則，如以人為本、預防為主、分級負責、協(xié)同應對等。B2應急組織指揮體系及職責B2.1應急組織指揮機構(gòu)成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組，明確其組成人員和職責分工。B2.2各部門職責B3B3.1制定學校日常衛(wèi)生管理、健康教育、食品衛(wèi)生安全管理、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面的預防措施。B3.2監(jiān)測建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機制，明確監(jiān)測內(nèi)容、方法。B4風險評估根據(jù)監(jiān)測結(jié)果并參照全市衛(wèi)健、疾控部門發(fā)布的健康提示進行風險評估。B5信息報告與通報B5.1信息報告規(guī)定突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告的責任主體、報告內(nèi)容、報告程序和時限要求。B5.2信息通報明確學校與當?shù)卣?、衛(wèi)生健康部門、教育行政部門以及家長等相關方的信息通報方式和內(nèi)容。B6應急響應B6.1響應分級按照當?shù)厝嗣裾锻话l(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》進行分級，并明確響應的啟動條件和響應措施。B6.2響應措施B7后期處置B7.1做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件后的人員安撫、心理疏導、環(huán)境消毒、物資補充等善后工作。B7.2總結(jié)評估對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作進行總結(jié)評估，分析經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。B8應急保障B8.1建立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置隊伍，明確其人員組成、職責分工和培訓演練要求。B8.2物資保障儲備必要的應急物資，包括防護用品、消毒藥品等物資，并建立物資管理制度。B8.3經(jīng)費保障設立專項應急經(jīng)費，保障應急處置工作的順利開展。B8.4技術(shù)保障加強與衛(wèi)生健康部門、疾病預防控制機構(gòu)等的溝通協(xié)作，獲取技術(shù)支持和指導。B9宣傳教育與培訓演練B9.1宣傳教育開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控知識的宣傳教育，提高師生員工的自我防護意識和能力。B9.2培訓演練明確預案培訓演練的計劃、內(nèi)容、范圍、頻次以及需要達到的目的。B10附則B10.1名詞術(shù)語解釋對預案中涉及的專業(yè)術(shù)語和名詞進行解釋說明。B10.2預案管理與更新明確預案的管理部門、修訂周期和更新條件等。