《鋼鐵碳計(jì)量名詞術(shù)語及定義》（編制說明）

《JJF×××－202×鋼鐵碳計(jì)量名詞術(shù)語及定義》編制說明任務(wù)來源及規(guī)范起草過程實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。計(jì)量作為國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，是資源高效利用、能源綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、生產(chǎn)生活方式綠色變革、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐，對如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。鋼鐵工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其戰(zhàn)略地位至關(guān)重要，長期以來為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，鋼鐵也是高耗能、高污染的行業(yè)，同時(shí)也是環(huán)境污染的重要隱患和能源消耗、碳排放的大戶。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國鋼鐵行業(yè)的碳排放量約占全球鋼鐵行業(yè)碳排放量的50%。同時(shí)，鋼鐵行業(yè)碳排放量約占我國碳排放重量的15%，在國內(nèi)所有工業(yè)行業(yè)中位居首位。如何在鋼鐵工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是我國碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的必要前提條件。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰碳中和計(jì)量體系建設(shè)，急需在行業(yè)內(nèi)制定碳計(jì)量器具配備和管理、在線監(jiān)測設(shè)備校準(zhǔn)、碳排放與碳監(jiān)測關(guān)鍵參數(shù)測量方法、企業(yè)碳排放直接測量方法等計(jì)量技術(shù)規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)碳排放測量的統(tǒng)一，為碳交易、碳核查等提供計(jì)量支撐。其中鋼鐵行業(yè)碳計(jì)量相關(guān)的通用性和技術(shù)性名詞術(shù)語，對鋼鐵行業(yè)碳計(jì)量相關(guān)技術(shù)研究及應(yīng)用發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，目前尚無鋼鐵行業(yè)碳計(jì)量名詞術(shù)語定義相關(guān)的國家計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范。因此，規(guī)范起草小組向全國碳達(dá)峰碳中和計(jì)量技術(shù)委員會鋼鐵碳計(jì)量分技術(shù)委員會提出申請，制訂了該國家計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范。全國碳達(dá)峰碳中和計(jì)量技術(shù)委員會鋼鐵碳計(jì)量分技術(shù)委員會于2023年下達(dá)了《鋼鐵碳計(jì)量名詞術(shù)語及定義》的制訂任務(wù)，要求于2025年二季度完成報(bào)批。2023年3月至5月，起草小組調(diào)研了在鋼鐵行業(yè)碳計(jì)量的發(fā)展趨勢和在進(jìn)行碳計(jì)量過程中涉及到的相關(guān)通用性和技術(shù)性名詞術(shù)語，2023年6月至7月，起草單位統(tǒng)計(jì)篩選調(diào)研收集到的鋼鐵碳計(jì)量名詞術(shù)語，查閱國內(nèi)外的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，尋找對計(jì)量名詞術(shù)語的準(zhǔn)確定義，召開工作組一次會議，形成編制草案。2023年7月12日，鋼鐵碳計(jì)量分技術(shù)委員會召開了《鋼鐵碳計(jì)量名詞術(shù)語及定義》計(jì)量規(guī)范編制啟動(dòng)會會議，會上專家組聽取了主要起草單位（鋼研納克）對規(guī)范的情況介紹，編制工作組構(gòu)成以及草案起草情況等，并對草案提出了修改意見和建議。2023年8月到10月，起草小組按照會議提出的意見完善草案，撰寫計(jì)量技術(shù)規(guī)范，形成征求意見稿。2023年10月，上報(bào)給全國碳達(dá)峰碳中和計(jì)量技術(shù)委員會鋼鐵計(jì)量分技術(shù)委員會秘書處，并由秘書處發(fā)給委員和各省市計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)相關(guān)專家征求意見。規(guī)范編制主要的參考資料規(guī)范編制的主要參考資料如下：JJF1001-2011通用計(jì)量術(shù)語及定義GB/T17167—2006用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則GB/T24040—2008環(huán)境管理生命周期評價(jià)原則與框架GB/T24044—2008環(huán)境管理生命周期評價(jià)要求與指南GB/T21369—2008火力發(fā)電企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求GB/T32150—2015工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則GB/T32151.5—2015溫室氣體排放核算與報(bào)告要求第5部分：鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)ISO14064—1:2006溫室氣體-第一部分:在組織層面溫室氣體排放和移除的量化和報(bào)告指南性規(guī)范規(guī)范編制依據(jù)：JJF1001-2011通用計(jì)量術(shù)語及定義鋼鐵碳計(jì)量名詞術(shù)語及定義調(diào)研碳達(dá)峰、碳中和是各國碳減排的目標(biāo)，碳排放量是否達(dá)到峰值、是否歸零需要國際互認(rèn)的碳清單數(shù)據(jù)作為支撐。國際上與溫室氣體排放相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)主要有ISO16064溫室氣體排放報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)、ISO1406溫室氣體認(rèn)證體系要求標(biāo)準(zhǔn)、ISO14067商品和服務(wù)全生命周期溫室氣體排放評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2019年IPCC（聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會）第49次全會通過了《IPCC2006年國家溫室氣體清單指南2019修訂版》，其中有專門的篇幅和章節(jié)對鋼鐵行業(yè)的溫室氣體清單編制進(jìn)行了說明，在傳統(tǒng)清單編制方法的統(tǒng)計(jì)核算數(shù)據(jù)獲取以及不確定性分析等方面做出較大修訂。在國內(nèi)，由于碳計(jì)量相關(guān)的工作起步較晚，已正式發(fā)布的計(jì)量技術(shù)規(guī)范還相對較少，已發(fā)布規(guī)范名詞術(shù)語大多參照相關(guān)的國際或國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，鋼鐵企業(yè)在碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)碳邊界的界定、鋼鐵流程碳足跡、碳排放的測量、數(shù)據(jù)分析、報(bào)告、信息公開過程中，希望對涉及到的通用性和技術(shù)性名詞術(shù)語和定義有明確統(tǒng)一的計(jì)量技術(shù)規(guī)范，可以實(shí)現(xiàn)碳排放量測量的統(tǒng)一，為后續(xù)企業(yè)碳清單編制、碳交易和碳核查奠定基礎(chǔ)。規(guī)范的內(nèi)容和技術(shù)依據(jù)規(guī)范起草小組根據(jù)上述參考文獻(xiàn)調(diào)查信息起草了規(guī)范征求意見稿，具體內(nèi)容和技術(shù)依據(jù)如下：1引言本規(guī)范依據(jù)JJF1001-2011《通用計(jì)量術(shù)語及定義》編寫。本規(guī)范參照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T32150《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》、GB/T24044《環(huán)境管理生命周期評價(jià)要求與指南》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，國際標(biāo)準(zhǔn)ISO14064-1:2006《溫室氣體-第一部分:在組織層面溫室氣體排放和移除的量化和報(bào)告指南性規(guī)范》，參考政府間氣候?qū)ｉT委員會（IntergovernmentalPanelonClimateChange，IPCC）提出的《國家溫室氣體清單指南》，并結(jié)合我國溫室氣體排放管理要求及現(xiàn)狀進(jìn)行制訂，主要的名詞術(shù)語及定義與技術(shù)規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。本規(guī)范為首次發(fā)布。引言部分根據(jù)JJF1071-2010《國家計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范編寫規(guī)則》要求編寫。2范圍本規(guī)范規(guī)定了鋼鐵行業(yè)（GB/T4754-2017）中（311-313,314參考使用，暫不涉及）碳計(jì)量基礎(chǔ)，鋼鐵流程碳足跡，碳排放計(jì)量、數(shù)據(jù)分析，碳排放報(bào)告、信息公開術(shù)語和定義。本規(guī)范供鋼鐵行業(yè)制定、修訂計(jì)量技術(shù)法規(guī)使用，在碳達(dá)峰碳中和涉及的碳計(jì)量工作的其他方面及相關(guān)科技領(lǐng)域可參考使用。本規(guī)范主要說明本規(guī)范的適用范圍。3引用文件本規(guī)范引用下列文件：……凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本規(guī)范；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本規(guī)范。根據(jù)JJF1071-2010《國家計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范編寫規(guī)則》要求編寫。4基礎(chǔ)術(shù)語4.1溫室氣體（greenhousegas,GHG）……本部分主要對碳計(jì)量相關(guān)的通用性術(shù)語進(jìn)行定義，根據(jù)《IPCC國家溫室氣體清單指南（2006）名詞定義》和其他參考材料編寫。5鋼鐵流程碳足跡5.1鋼鐵產(chǎn)品碳足跡……本部分主要對鋼鐵生產(chǎn)流程、工序碳足跡等進(jìn)行定義。6碳排放計(jì)量術(shù)語6.1碳排放計(jì)量……本部分主要對碳排放和碳清除計(jì)量過程中的對象和方法進(jìn)行定義，根據(jù)GB/T32150-2015《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》和其它參考材料編寫。7碳排放數(shù)據(jù)分析術(shù)語 7.1測量誤差（measurementerror）……本部分主要對碳排放和碳清除基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取過程中的對象和方法進(jìn)行定義。根據(jù)GB/T32150《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》和其它參考材料編寫。8鋼鐵碳排放報(bào)告術(shù)語8.1報(bào)告主體（reportingentity）……本部分主要對碳排放和碳清除計(jì)量報(bào)告或測量報(bào)告中的關(guān)鍵術(shù)語進(jìn)行定義，根據(jù)JJF1001《通用計(jì)量術(shù)語及定義》和其它參考材料編寫。9碳排放信息公開術(shù)語9