《國(guó)際公法學(xué)（何志鵬第三版）》 教案 第9-19章 國(guó)際人權(quán)法-國(guó)際人道法

馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材

國(guó)際公法學(xué)

（第三版）

目錄

緒論.................................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

第一章國(guó)際法的性質(zhì)與發(fā)展..........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

第二章國(guó)際法的淵源................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

第三章國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系........................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

第四章國(guó)際法基本原則..............................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

第五章國(guó)際法的主體................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

第六章國(guó)際法上的國(guó)家..............................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

第七章國(guó)際組織法..................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

第八章國(guó)際法上的個(gè)人..............................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

笫九章國(guó)際人權(quán)法....................................................1

第十章國(guó)家領(lǐng)土法....................................................4

第十一章國(guó)際海洋法...................................................7

第十二章空間法......................................................10

第十三章國(guó)際環(huán)境法..................................................14

第十四章條約法......................................................17

第十五章外交與領(lǐng)事關(guān)系法...........................................22

第十六章國(guó)際責(zé)任法..................................................26

第十七章國(guó)際爭(zhēng)端解決法.............................................29

第十八章國(guó)際刑法....................................................32

第十九章國(guó)際人道法..................................................36

第九章國(guó)際人權(quán)法

一、教學(xué)目的

國(guó)際人權(quán)法是指關(guān)于人權(quán)保護(hù)的國(guó)際法，而不是關(guān)于國(guó)際人權(quán)的法。由于其

所保護(hù)的對(duì)象絕大部分是個(gè)人的權(quán)利，所調(diào)整的關(guān)系是個(gè)人與國(guó)家特別是個(gè)人與

其本國(guó)（對(duì)于外國(guó)人來(lái)說(shuō)是其與所在國(guó)）之間的關(guān)系，因此，它是國(guó)際法的一個(gè)

特殊分支。通過(guò)本章學(xué)習(xí)，旨在使學(xué)生對(duì)國(guó)際人權(quán)法中的問(wèn)題形成系統(tǒng)全面的認(rèn)

識(shí)和把握，其中重點(diǎn)掌握國(guó)際人權(quán)保護(hù)制度的內(nèi)容，理解中國(guó)立場(chǎng)與實(shí)踐。

二、課型：新授課

三、課時(shí)：2

四、教學(xué)重難點(diǎn)

1.國(guó)際人權(quán)法的淵源

2.國(guó)際人權(quán)法的保擔(dān)對(duì)象和淵源

3.國(guó)際人權(quán)保護(hù)的監(jiān)督機(jī)制

4.國(guó)際人權(quán)法的特點(diǎn)

5.人權(quán)條約機(jī)構(gòu)的職能

6.普遍定期市議

7.人權(quán)的國(guó)際保護(hù)實(shí)施機(jī)制

8.中國(guó)關(guān)于人權(quán)問(wèn)題的基本立場(chǎng)

9.國(guó)際人權(quán)法在21世紀(jì)的新發(fā)展

五、教學(xué)方法

課堂講授與討論相結(jié)合。

六、教學(xué)內(nèi)容

1.內(nèi)容摘要

國(guó)際人權(quán)法實(shí)際上是指關(guān)于人權(quán)保護(hù)的國(guó)際法，作為國(guó)際法的一個(gè)分支，國(guó)

際人權(quán)法與其他國(guó)際法的分支相比具有相同之處，也有其特殊性。國(guó)際人權(quán)法的

形成和發(fā)展主要從第二次世界大戰(zhàn)以后開(kāi)始，國(guó)際習(xí)慣法和國(guó)際人權(quán)公約構(gòu)成了

其主要淵源。通常認(rèn)為國(guó)際人權(quán)法所保護(hù)的對(duì)象是個(gè)人不是國(guó)家。聯(lián)合國(guó)的所有

活動(dòng)都圍繞著和平、發(fā)展和人權(quán)展開(kāi)，由此我們探討人權(quán)時(shí)也應(yīng)將目光聚焦于和

（4）通常認(rèn)為國(guó)際人權(quán)法所保護(hù)的對(duì)象是個(gè)人不是國(guó)家。個(gè)人作為人權(quán)的主

體不是僅指單個(gè)的人，也包括由個(gè)人組成的群體，例如殖民地的人民與被外國(guó)統(tǒng)

治和壓迫的人民，又如種族、宗教和語(yǔ)言的少數(shù)群體等。

（5）法國(guó)學(xué)者瓦薩克將人權(quán)分成三代：第一代人權(quán)，即公民和政治權(quán)利，產(chǎn)

生于資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期；第二代人權(quán)，即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利，產(chǎn)生于社會(huì)主

義革命時(shí)期；第三代人權(quán)，即集體權(quán)利，產(chǎn)生于非殖民化時(shí)期。

（6）以國(guó)家保護(hù)人權(quán)的義務(wù)性質(zhì)為基礎(chǔ)，權(quán)利類(lèi)型可分為消極與積極權(quán)利。

（7）目前唯一的一個(gè)規(guī)定和平與安全權(quán)的國(guó)際公約是《非洲人權(quán)和民族權(quán)憲

章》。

（8）聯(lián)合國(guó)體系內(nèi)設(shè)有人權(quán)理事會(huì)和聯(lián)合國(guó)人權(quán)高級(jí)專(zhuān)員等人權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)。

人權(quán)理事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)所有聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)履行人權(quán)義務(wù)和承諾的情況進(jìn)行普遍定

期審議，這是聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)在聯(lián)合國(guó)體系內(nèi)建立的獨(dú)特的報(bào)告審議制度。

（9）普遍性國(guó)際人權(quán)公約建立的條約機(jī)構(gòu)有10個(gè)，均位于日內(nèi)瓦。與聯(lián)合

國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)不同，其以條約為基礎(chǔ)，以個(gè)人身份工作。具有獨(dú)立性、專(zhuān)業(yè)性、規(guī)

范性的特點(diǎn)。

條約機(jī)構(gòu)設(shè)立了報(bào)告制度、國(guó)家對(duì)國(guó)家的指控制度、個(gè)人來(lái)文制度以保護(hù)人

權(quán)。其中報(bào)告制度是國(guó)際人權(quán)條約執(zhí)行機(jī)制中唯一的具有強(qiáng)制性的制度。

（10）國(guó)家人權(quán)機(jī)構(gòu)，是主權(quán)國(guó)家設(shè)立的關(guān)于人權(quán)的專(zhuān)門(mén)國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱,

“是指一國(guó)根據(jù)憲法或法律而設(shè)立的專(zhuān)司促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)職能的國(guó)家機(jī)構(gòu)”。

（11）2021年2月，王毅國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第46屆

會(huì)議高級(jí)別會(huì)議上題為《堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)全球人權(quán)進(jìn)步》的講話闡述了

我國(guó)關(guān)于人權(quán)問(wèn)題的基本立場(chǎng)：堅(jiān)持以人民為中心；堅(jiān)持人權(quán)普遍性與各國(guó)實(shí)際

相結(jié)合；堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)各類(lèi)人權(quán)；堅(jiān)持國(guó)際人權(quán)對(duì)話與合作。

4.課堂討論

（1）國(guó)際人權(quán)法有哪些特點(diǎn)？

（2）國(guó)際人權(quán)憲章由哪些文件構(gòu)成？

（3）聯(lián)合國(guó)有哪些人權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)？

（4）人權(quán)條約機(jī)構(gòu)有哪些職能？

（5）中國(guó)關(guān)于人權(quán)的基本立場(chǎng)是什么？

第十章國(guó)家領(lǐng)土法

一、教學(xué)目的

國(guó)家領(lǐng)土(stateterritory)是指隸屬于國(guó)家主權(quán)的地球的特定部分。國(guó)家領(lǐng)土

是國(guó)家構(gòu)成的基本要素之一，世界上每一個(gè)國(guó)家都十分重視領(lǐng)土問(wèn)題。本章對(duì)領(lǐng)

土的相關(guān)概念、構(gòu)成、取得變更方式、領(lǐng)土邊界及南極北極等問(wèn)題進(jìn)行介紹，通

過(guò)本章的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生對(duì)領(lǐng)土法形成系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí)和把握。

二、課型：新授課

三、課時(shí)：4

四、教學(xué)重難點(diǎn)

1.領(lǐng)土主權(quán)及其限制

2.邊界與邊境制度

3.傳統(tǒng)國(guó)際法取得領(lǐng)土的方式與現(xiàn)代國(guó)際法變更領(lǐng)土的方式

五、教學(xué)方法

課堂講授與討論相結(jié)合。

六、教學(xué)內(nèi)容

1.內(nèi)容摘要

本章分為國(guó)家領(lǐng)土概念與構(gòu)成、領(lǐng)土的取得與變更、領(lǐng)土主權(quán)及其限制、邊

界和邊境制度、南極和北極五個(gè)小節(jié)對(duì)國(guó)家領(lǐng)土法進(jìn)行分析和探討。

第一節(jié)是國(guó)家領(lǐng)土的概念與構(gòu)成。首先說(shuō)明了國(guó)家領(lǐng)土在國(guó)家中的重要地位,

國(guó)家領(lǐng)土作為國(guó)際法的客體，其權(quán)力具有最高性和排他性是被國(guó)際法所承認(rèn)的，

這意味著國(guó)家在其領(lǐng)土內(nèi)可以充分獨(dú)立而無(wú)阻礙地行使其權(quán)力。沒(méi)有領(lǐng)土，國(guó)家

就沒(méi)有管轄的空間.其次說(shuō)明了領(lǐng)十由領(lǐng)陸、領(lǐng)水、底土和領(lǐng)空幾個(gè)部分構(gòu)成，

本節(jié)針對(duì)每一部分作出相應(yīng)講解。

第二節(jié)是領(lǐng)土的取得與變更。在傳統(tǒng)國(guó)際法中，領(lǐng)土的取得方式有先占、時(shí)

效、添附、割讓和征服五種。隨著國(guó)際關(guān)系的發(fā)展變化，現(xiàn)代國(guó)際法上產(chǎn)生了一

些新的領(lǐng)土變更方式，主要有民族自決和全民公決兩種方式。領(lǐng)土的取得與變更

也常常伴隨著爭(zhēng)端，在此前提之下需要諸多方式方法予以解決。

第三節(jié)是領(lǐng)土主權(quán)及其限制。領(lǐng)土主權(quán)，是指國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土范圍內(nèi)的人和物

所行使的最高的和排他的權(quán)力，主要包括領(lǐng)土管轄權(quán)、領(lǐng)土所有權(quán)、領(lǐng)土完整不

可侵犯三個(gè)方面內(nèi)容。國(guó)際法主體在行使領(lǐng)土主權(quán)時(shí)，也會(huì)受到一定的限制，主

要包括一般性限制和特殊限制兩種類(lèi)型。本節(jié)將對(duì)共管、租借、勢(shì)力范圍和國(guó)際

地役等幾種特殊限制方式進(jìn)行展開(kāi)講解。

第四節(jié)為邊界和邊界管理制度。邊界乂稱國(guó)家邊界或國(guó)界，是劃分國(guó)家領(lǐng)土

范圍的界線。國(guó)家邊界可以分為陸地邊界、水域邊界、海上邊界、空中邊界以及

地下邊界等。國(guó)家之間劃分邊界線主要有三種方法，即自然劃界法、幾何學(xué)劃界

法和天文學(xué)劃界法。邊境是國(guó)家邊界線兩邊的一定區(qū)域。邊界管理制度是指國(guó)家

為維護(hù)兩國(guó)邊界的穩(wěn)定和邊境地區(qū)的安寧，通過(guò)雙邊條約和國(guó)內(nèi)立法的方式而確

立的法律制度。本節(jié)結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段情況，介紹了我國(guó)邊界的現(xiàn)狀。

第五節(jié)是南極和北極。通過(guò)對(duì)南極北極地理位置、法律地位、相關(guān)法律文件

及與之相關(guān)的國(guó)際事件的介紹，對(duì)南極和北極兩個(gè)重要的地區(qū)進(jìn)行介紹和分析。

2.基本概念

國(guó)家領(lǐng)土、領(lǐng)陸、領(lǐng)水、內(nèi)水、河流、內(nèi)河、界河、多國(guó)河流、國(guó)際河流、

通洋運(yùn)河、湖泊、內(nèi)海水、領(lǐng)海、先占、時(shí)效、添附、害U讓、征服、民族自決、

全民公決、領(lǐng)土主權(quán)、領(lǐng)土管轄權(quán)、領(lǐng)土所有權(quán)、領(lǐng)土完整不可侵犯、共管、租

借、勢(shì)力范圍、國(guó)際地役、邊界、自然劃界法、幾何學(xué)劃界法、天文學(xué)劃界法

3.基本原理

(1)國(guó)家領(lǐng)土的重要性主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，領(lǐng)土是國(guó)家的構(gòu)成

要素之一。領(lǐng)土是國(guó)家賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒(méi)有領(lǐng)土，國(guó)家就不可能存在。因

此，一個(gè)國(guó)家是不可能沒(méi)有領(lǐng)土的，至于領(lǐng)土面積，則可以有大有小。第二，領(lǐng)

土是國(guó)家主權(quán)活動(dòng)和行使排他性權(quán)力的空間。國(guó)家領(lǐng)土是國(guó)際法的客體。國(guó)際法

承認(rèn)國(guó)家領(lǐng)土權(quán)力的最高性和排他性，就意味著國(guó)家在其領(lǐng)土內(nèi)可以充分獨(dú)立而

無(wú)阻礙地行使其權(quán)力。沒(méi)有領(lǐng)土，國(guó)家就沒(méi)有管轄的空間。

(2)解決領(lǐng)土爭(zhēng)端應(yīng)堅(jiān)持的一個(gè)基本原則是采用和平方法，而不是訴諸武力。

在國(guó)際實(shí)踐中，解決國(guó)家間領(lǐng)土爭(zhēng)端的方式主要有以下兩種：其一，通過(guò)雙方談

判，簽訂邊界條約；其二，提交仲裁或國(guó)際司法程序。

(3)邊界又稱國(guó)家邊界或國(guó)界，是劃分國(guó)家領(lǐng)土范圍的界線。由于國(guó)家的領(lǐng)

士由各個(gè)部分組成，因此國(guó)家邊界也可以分為陸地邊界、水域邊界、海上邊界、

空中邊界以及地下邊界等。

（4）邊界管理制度是指國(guó)家為維護(hù)兩國(guó)邊界的穩(wěn)定和邊境地區(qū)的安寧，通過(guò)

雙邊條約和國(guó)內(nèi)立法的方式而確立的法律制度。一般來(lái)說(shuō)，邊界管理制度主要包

括：邊界標(biāo)志的維護(hù)；邊民的往來(lái)；界河和邊境地區(qū)的生產(chǎn)生活；邊界事件的處

理。

（5）鑒于南北極地區(qū)的地位日益重要，今后中國(guó)政府，一要進(jìn)一步加深對(duì)南

北極，尤其是南北極對(duì)全球氣候變化的影響及其資源狀況等的認(rèn)識(shí)；二要進(jìn)一步

強(qiáng)化中國(guó)在南北極地區(qū)的實(shí)質(zhì)性存在，進(jìn)行綜合性的科學(xué)考察活動(dòng)；三要積極參

與國(guó)際極地事務(wù)，確立中國(guó)在南北極事務(wù)中的戰(zhàn)略地位。

4.課堂討論

（1）各國(guó)之間應(yīng)如何解決領(lǐng)土爭(zhēng)端？

（2）試論領(lǐng)土的變更方式。

（3）什么是領(lǐng)土主權(quán)？它有哪些限制？

（4）試述南極地區(qū)的法律制度及如何進(jìn)一步維護(hù)我國(guó)在南極地區(qū)的權(quán)益。

（5）試論近年來(lái)北極地區(qū)的主權(quán)和資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)的新動(dòng)向及中國(guó)的對(duì)策。

第十一章國(guó)際海洋法

一、教學(xué)目的

隨著社會(huì)的進(jìn)步，人類(lèi)在海洋經(jīng)濟(jì)、軍事和科學(xué)等方面的活動(dòng)不斷發(fā)展，規(guī)范

各國(guó)在利用海洋方面的行動(dòng)準(zhǔn)則亦愈來(lái)愈多，現(xiàn)今已發(fā)展成為國(guó)際法一個(gè)相對(duì)獨(dú)立

的部門(mén)一海洋法”木章重點(diǎn)介紹國(guó)際海洋法中各種元素如基線，內(nèi)水、領(lǐng)海、毗

連區(qū)等概念，詳細(xì)解讀國(guó)際海洋法的概念、產(chǎn)生、編纂與發(fā)展，使學(xué)生系統(tǒng)地掌握國(guó)

際海洋法有關(guān)的知識(shí)和理論。

二、課型：新授課

三、課時(shí)：4

四、教學(xué)重難點(diǎn)

1.領(lǐng)海與毗連區(qū)制度

2.專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度

3.大陸架制度

4.用于國(guó)際航行的海峽及群島水域制度

5.公海制度

6.國(guó)際海底區(qū)域制度

7.《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》所規(guī)定的八大海域的法律地位及界限劃定

五、教學(xué)方法

課堂講授與討論相結(jié)合。

六、教學(xué)內(nèi)容

1.內(nèi)容摘要

本章分為國(guó)際海洋法的概念與發(fā)展，內(nèi)水、領(lǐng)海與毗連區(qū)，專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，大

陸架，島嶼、用于國(guó)際航行的海峽和群島水域，公海，國(guó)際海底區(qū)域七個(gè)小節(jié)。

國(guó)際海洋法不是一個(gè)內(nèi)容單一的國(guó)際法分支，而是一個(gè)綜合性的國(guó)際法分支。國(guó)

際海洋法不是靜止不變的，而是一直處在發(fā)展演變的過(guò)程中，不斷地向著符合各

國(guó)間正義和權(quán)利平等的方向發(fā)展。由于海洋在國(guó)際中的重要地位，推進(jìn)了國(guó)際海

洋法的產(chǎn)生、編纂與發(fā)展。以時(shí)間為動(dòng)線介紹國(guó)際海洋法的產(chǎn)生、編纂及發(fā)展歷

程，并著重介紹了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的相關(guān)內(nèi)容。

第一節(jié)為國(guó)際海洋法的概念與發(fā)展，本節(jié)介紹了何為海洋、其相關(guān)權(quán)益在國(guó)

際上重要地位及國(guó)際海洋法的概念，簡(jiǎn)單介紹了我國(guó)海洋的相關(guān)情況及有關(guān)法律

文件制定的發(fā)展歷程。

第二節(jié)為內(nèi)水、領(lǐng)海與毗連區(qū)。本節(jié)分為四小部分：內(nèi)水的范圍離不開(kāi)領(lǐng)海

基線的確定；領(lǐng)海作為伴隨著人類(lèi)對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)和利用產(chǎn)生的概念，對(duì)于沿海國(guó)

的和平、安全、社會(huì)秩序、資源保護(hù)具有重要意義；毗連區(qū)，又稱鄰接區(qū)，是領(lǐng)

海以外毗連領(lǐng)海從領(lǐng)?；€量起不超過(guò)24海里的國(guó)家管轄范圍內(nèi)的海域；在國(guó)

際海洋法的背景下，我國(guó)制定了相關(guān)的領(lǐng)海制度、毗連區(qū)基本制度，出臺(tái)了一系

列的相關(guān)法律法規(guī)。

第三節(jié)為專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海從測(cè)算領(lǐng)海寬度的

基線量起不超過(guò)200海里的國(guó)家管轄范圍內(nèi)的海域?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》第五部

分確認(rèn)了專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)家管轄范圍內(nèi)海域的法律地位和法律制度。

第四節(jié)為大陸架。從地質(zhì)學(xué)角度和法律角度分析大陸架的構(gòu)成及地理位置，

大陸架蘊(yùn)含著豐富的自然資源，是沿海國(guó)為勘探和開(kāi)采自然資源的目的而行使主

權(quán)權(quán)利和專(zhuān)屬管轄權(quán)的海域。大陸架的法律地位十分重要，大陸架與專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)

的劃分、大陸架界限的認(rèn)定、大陸架主權(quán)管轄權(quán)等權(quán)利問(wèn)題，以及中國(guó)的大陸架

制度，都是本節(jié)的重點(diǎn)討論問(wèn)題。

第五節(jié)為島嶼、用于國(guó)際航行的海峽和群島水域。島嶼是四面環(huán)水并在高潮

時(shí)高于水面的自然形成的陸地區(qū)域；用于國(guó)際航行的海峽是指在公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)

區(qū)的一部分與公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的另一部分之間的和在公海或?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的一部

分與外國(guó)領(lǐng)海之間的用于國(guó)際航行的海峽；群島是指一群島嶼，包括若干島嶼的

若干部分、相連的水域和其他自然地形，彼此密切相關(guān)。三類(lèi)主體在國(guó)際法中都

有著非常重要的地位，相關(guān)的權(quán)利、義務(wù)和制度都存在著相同和不同之處。

第六節(jié)為公海。公海制度相對(duì)干領(lǐng)海制度而存在，何公海白由名義卜.是所有

國(guó)家的自由，實(shí)際上是海洋強(qiáng)國(guó)才能完全享有的芻由。公海的法律制度主要體現(xiàn)

在航行權(quán)、船旗國(guó)制度、救助義務(wù)等方面，在公海領(lǐng)域上世界各國(guó)應(yīng)遵循的相關(guān)

規(guī)定是本節(jié)的學(xué)習(xí)重點(diǎn)。

第七節(jié)為國(guó)際海底區(qū)域。國(guó)際海底區(qū)域是指國(guó)家管轄范圍以外的海床和洋底

及其底土，是構(gòu)成人類(lèi)共同繼承財(cái)產(chǎn)的海域。面對(duì)西方海洋強(qiáng)國(guó)企圖瓜分公海海

底及其資源的嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)際海底區(qū)域是當(dāng)代國(guó)際海洋法的全新的發(fā)展模塊。針

對(duì)國(guó)際海底區(qū)域的發(fā)展，國(guó)際上設(shè)立了“國(guó)際海底委員會(huì)”，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》

十一部分規(guī)定了國(guó)際海底區(qū)域的法律地位和開(kāi)發(fā)、管理制度。

2.基本概念

海洋、國(guó)際海洋法、內(nèi)水、領(lǐng)海基線、正常基線、直線基線、河口、海灣、

港口、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、島嶼、巖礁、過(guò)境通過(guò)權(quán)、無(wú)害通

過(guò)權(quán)、群島基線、公海、登臨權(quán)、緊追權(quán)、國(guó)際海底區(qū)域

3.基本原理

(1)國(guó)際海洋法K是一個(gè)內(nèi)容單一的國(guó)際法分支，而是一個(gè)綜合性的國(guó)際法

分支：

第一，它既要滿足包括內(nèi)陸國(guó)在內(nèi)的各國(guó)的共同要求，也要滿足沿海國(guó)的特

殊要求。第二，它不再局限于傳統(tǒng)的領(lǐng)海和公海制度，而是包括內(nèi)水、領(lǐng)海、毗

連區(qū)、用于國(guó)際航行的海峽、群島水域、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海、國(guó)際海底

區(qū)域等海域的制度；不再局限于航行、捕魚(yú)等傳統(tǒng)海洋活動(dòng)，而是包括了海洋科

學(xué)研究、海洋環(huán)境保護(hù)和海洋爭(zhēng)端的強(qiáng)制性解決程序等一系列制度。第三，最靠

近沿海國(guó)海岸的領(lǐng)海海域，特別是領(lǐng)海基線與海岸之間的內(nèi)水海域，沿海國(guó)享有

較多的專(zhuān)屬權(quán)利。

(2)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》主要在以下方面發(fā)展了海洋法：規(guī)定領(lǐng)海寬度不

得超過(guò)12海里；允許沿海國(guó)設(shè)立20()海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)；確立基于自然延伸原則的

大陸架制度;確認(rèn)國(guó)家管轄范圍以外的海床洋底及其資源為“人類(lèi)共同繼承財(cái)產(chǎn)”;

確認(rèn)了新的公海自由；確立了群島水域的法律地'立及相關(guān)法律制度；確保了內(nèi)陸

國(guó)出入海洋的權(quán)利；確立了各國(guó)的海洋環(huán)境的保尹和保全方面的權(quán)利與義務(wù)；確

立了導(dǎo)致有拘束力的裁判的海洋爭(zhēng)端解決方法，并設(shè)立了國(guó)際海洋法法庭。

(3)沿海國(guó)在其領(lǐng)海的權(quán)利和義務(wù)：對(duì)航行和飛越的管轄權(quán)；對(duì)資源的專(zhuān)屬

權(quán)利：屬地管轄權(quán)：行沿海航運(yùn)及貿(mào)易的專(zhuān)屬權(quán)利。

(4)無(wú)害通過(guò)。無(wú)害通過(guò)權(quán)是領(lǐng)海中的一項(xiàng)重要制度?！巴ㄟ^(guò)”指為了穿過(guò)

領(lǐng)海但不進(jìn)入內(nèi)水，或?yàn)榱笋側(cè)牖蝰偝鰞?nèi)水而通過(guò)領(lǐng)海的航行。“通過(guò)”應(yīng)繼續(xù)不

停和迅速進(jìn)行?！巴ㄟ^(guò)”不包括停船和下錨在內(nèi)，不包括?？坎创幒透劭谠O(shè)施,

但通常航行所附帶發(fā)生的停泊和下錨，或因不可抗力或遇難所必要的或?yàn)樵?/p>

險(xiǎn)或遭難的人員、船舶或飛機(jī)的目的停泊或下錨則是允許的。無(wú)害通過(guò)則是指通

過(guò)只要不損害沿海國(guó)的和平，良好秩序或安全，就是無(wú)害的.外國(guó)船舶在行使無(wú)

害通過(guò)權(quán)時(shí)應(yīng)遵守沿海國(guó)的法律和規(guī)章；沿海國(guó)對(duì)所有行使無(wú)害通過(guò)權(quán)的船舶不

應(yīng)有任何形式上或事實(shí)上的歧視。

（5）沿海國(guó)可在其毗連區(qū)行使下列事項(xiàng)所必要的管制：防止在其陸地領(lǐng)土或

領(lǐng)海內(nèi)違反其海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章；懲治在其陸地領(lǐng)土或領(lǐng)海

內(nèi)違反上述法律和規(guī)章的行為。

4.課堂討論

（1）《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》通過(guò)以來(lái)海洋法有哪些發(fā)展？

（2）依據(jù)國(guó)際海洋法，如何理解國(guó)家海洋權(quán)益和海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)？

（3）如何理解專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架制度的異同？

（4）國(guó)家在不同海域的管轄權(quán)各有哪些特點(diǎn)？

（5）國(guó)際海底區(qū)域的開(kāi)發(fā)制度是如何確立和演變的？

第十二章空間法

一、教學(xué)目的

在當(dāng)今國(guó)際社會(huì)，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和日常生活都與空間活動(dòng)緊密相

連，因此，確立規(guī)范人類(lèi)在空氣空間和外層空間活動(dòng)的法律制度十分重要。通過(guò)本

章的學(xué)習(xí)，使學(xué)生對(duì)空間法有基本的認(rèn)識(shí)，了解空氣空間法與外層空間法的含義并

加以運(yùn)用。

二、課型：新授課

三、課時(shí)：2

四、教學(xué)重難點(diǎn)

1.空氣空間法

2.外層空間法

3.國(guó)際民用航空運(yùn)輸法律制度、國(guó)際航空安保法律制度中涉及的各類(lèi)公約，以及

公約間的區(qū)別

五、教學(xué)方法

課堂講授與討論相結(jié)合。

六、教學(xué)內(nèi)容

L內(nèi)容摘要

第一節(jié)為概述，講述了人類(lèi)從認(rèn)識(shí)到探索空間空氣的過(guò)程。在聯(lián)合國(guó)框架下,

國(guó)際社會(huì)圍繞和平探索與利用外層空間這一主題通過(guò)了一系列國(guó)際條約，逐步形

成了現(xiàn)行的外層空間法，稱作空間法。國(guó)際社會(huì)通過(guò)一系列的國(guó)際公約和國(guó)內(nèi)立

法，逐步形成了現(xiàn)行的空氣空間法，亦稱航空法，即規(guī)制空氣空間的法律地位、

航空器的法律地位、航空運(yùn)輸責(zé)任及航空安全等問(wèn)題的各類(lèi)原則、規(guī)則和制度。

航空法與空間法既有聯(lián)系，又有區(qū)別。

第二節(jié)為空氣空間法。首先，空氣空間法的法律淵源包括國(guó)際法淵源和國(guó)內(nèi)

法淵源兩個(gè)層次。國(guó)際條約是空氣空間法的主要國(guó)際法淵源，國(guó)內(nèi)立法是空氣空

間法的主要法律淵源，國(guó)際組織通過(guò)的國(guó)際文件和司法裁決是空氣空間法的轉(zhuǎn)助

淵源。其次，空氣空間的法律地位在1919年《巴黎航空公約》之前分為完全自由

論、有限自由論、國(guó)家主權(quán)論和有限主權(quán)論，在1919年之后則為完全和排他的主

權(quán)，主要包括自保權(quán)、管轄權(quán)、管理權(quán)及支配權(quán)。隨后，《巴黎航空公約》《國(guó)際

民用航空公約》《國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)定》《百慕大協(xié)定》等國(guó)際法律文件規(guī)定了國(guó)際

民用航空運(yùn)輸法律制度。最后本節(jié)介紹了國(guó)際航空安保法律制度及中國(guó)的航空法

律制度。

第三節(jié)為外層空間法。外層空間法起源于2()世紀(jì)5()年代，其發(fā)展大致經(jīng)歷

了三個(gè)階段。外層空間法的法律淵源主要為：國(guó)際條約、國(guó)際習(xí)慣、國(guó)內(nèi)法以及

聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)通過(guò)的決議、司法判決、外空法的權(quán)威著作等。經(jīng)1961年聯(lián)合國(guó)大會(huì)

1721號(hào)決議、1963年《各國(guó)探索和利用外層空間活動(dòng)的法律原則宣言》(以下簡(jiǎn)

稱《外空宣言》)、1967年《外空宣言》等一系列相關(guān)法律的發(fā)展和探討，最終確

立了外空不得據(jù)為己有、各國(guó)平等自由探索和利用、必須為全人類(lèi)謀福利和利益

的法律地位。本節(jié)還介紹了外層空間的九項(xiàng)基本法律制度及中國(guó)的外層空間立法

歷程及立法現(xiàn)狀。

2.基本概念

航空法、空間法、空氣空間法的法律淵源、完全自由論、有限自由論、國(guó)家

主權(quán)論、有限主權(quán)論、自保權(quán)、管轄權(quán)、管理權(quán)、支配權(quán)、非航班飛行、航班飛

行，危害民用航空安全的罪行、或引渡或起訴原則、空間物體登記制度

3.基本原理

（1）航空法與空間法的聯(lián)系

一方面，兩者有相似的法律淵源。航空法與空間法的法律淵源都包括國(guó)際條

約、國(guó)際習(xí)慣及相關(guān)的國(guó)內(nèi)立法，同時(shí)，國(guó)際組織通過(guò)的一些國(guó)際文件也是航空

法與空間法的重要法律淵源。另一方面，兩者的法律屬性相似。航空法與空間法

都兼具國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法的屬性，也兼具公法與私法的屬性。

（2）航空法與空間法的區(qū)別

調(diào)整對(duì)象不同?？臻g法的調(diào)整對(duì)象是空間活動(dòng)，即人類(lèi)在外層空間或與外層

空間相關(guān)的活動(dòng)；而航空法的調(diào)整對(duì)象是航空活動(dòng)，即人類(lèi)在空氣空間或與之相

關(guān)的活動(dòng)。此外，兩者管轄的客體亦不同?？臻g法管轄的客體主要是外層空間、

天體及空間物體，空間物體主要是指飛越大氣層，依靠地球引力運(yùn)行的人造物體。

而航空法管轄的客體是空氣空間及航空器，航空器主要是指依靠空氣的反推力能

在空氣空間運(yùn)行的飛行器。

（3）《國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)定》則明確規(guī)定國(guó)際定期航班空中自由，被稱為“五種

自由協(xié)定”。這五種自由主要是指：不降停而飛越其領(lǐng)土的權(quán)利；非商業(yè)性降停的

權(quán)利；卸下來(lái)自航空器國(guó)籍國(guó)領(lǐng)土的旅客、貨物、郵件的權(quán)利；裝載前往航空器

國(guó)籍國(guó)領(lǐng)土的旅客、貨物、郵件的權(quán)利；裝卸前往或來(lái)自任何第三國(guó)領(lǐng)土的旅客、

貨物、郵件的權(quán)利。

（4）《百慕大協(xié)定》確立的國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)碾p邊管理模式：一是充分肯定領(lǐng)空

主權(quán)原則，并以此作為國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)姆苫A(chǔ)，通過(guò)國(guó)際民用航空組織負(fù)責(zé)創(chuàng)

制和擬訂統(tǒng)一的航空運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)性規(guī)范。二是各國(guó)通過(guò)簽訂雙邊的航空運(yùn)輸協(xié)定

相互賦予經(jīng)營(yíng)定期國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)營(yíng)權(quán)利，并確定雙邊通航的航線、交換運(yùn)營(yíng)

權(quán)利和運(yùn)力管理，非定期航空運(yùn)輸由飛入國(guó)實(shí)施單方面管理。三是通過(guò)國(guó)際航協(xié)

多邊運(yùn)價(jià)機(jī)制統(tǒng)一協(xié)調(diào)各國(guó)之間的航空運(yùn)價(jià)。

（5）1971年《蒙特利爾公約》將危害民用航空安全的非法行為概括為下列五

種：對(duì)飛行中的航空器內(nèi)的人從事暴力；破壞使用中的航空器使它不能飛行；在

使用中的航空器內(nèi)放置危及其飛行安全的裝置或物質(zhì)；破壞、損害或妨礙航行設(shè)

備危及其飛行安全；傳送假情報(bào)危及飛行中航空器的安全。

（6）外空活動(dòng)的基本原則：一是探索和利用外層空間，必須為全人類(lèi)謀福利

和利益原則；二是各國(guó)在平等的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)際法自由探索和利用外層空間及

天體原則；三是外層空間和天體不能通過(guò)主權(quán)要求、使用或占領(lǐng)或者其他任何方

法為一國(guó)所有原則；四是各國(guó)探索和利用外層空間必須遵守國(guó)際法原則；五是各

國(guó)對(duì)本國(guó)在外層空間的活動(dòng)負(fù)有國(guó)際責(zé)任原則；六是各國(guó)在探索和利用外層空間

時(shí)應(yīng)遵守合作和互助的原則；七是和平探索與利用外層空間原則；八是保護(hù)外空

環(huán)境原則。

(7)衛(wèi)星遙感地球活動(dòng)確立了一些基本原則：一是遙感活動(dòng)應(yīng)為所有國(guó)家謀

福利和利益；二是進(jìn)行遙感活動(dòng)的國(guó)家以及聯(lián)合國(guó)和聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)都應(yīng)

促進(jìn)遙感活動(dòng)方面的國(guó)際合作，包括技術(shù)援助和協(xié)調(diào)；三是被遙感國(guó)管轄下領(lǐng)土

的原始數(shù)據(jù)和處理過(guò)的數(shù)據(jù)已經(jīng)制就，該國(guó)即可以在不受歧視的基礎(chǔ)上依照合理

費(fèi)用條件取得這些數(shù)據(jù)；四是遙感應(yīng)促進(jìn)保護(hù)人類(lèi)免受自然災(zāi)害侵襲。

(8)空間物體登記制度中發(fā)射國(guó)登記信息：發(fā)射國(guó)的名稱；外空物體的標(biāo)志

或其登記號(hào)碼；發(fā)射的日期和地點(diǎn)；基本的軌道參數(shù)；外空物體的一般功能。

(9)《外層空間核動(dòng)力源應(yīng)用安全框架》提供了3個(gè)主要的行動(dòng)指南：第一,

對(duì)政府的指南，即對(duì)負(fù)責(zé)授權(quán)、批準(zhǔn)或執(zhí)行空間咳動(dòng)力源飛行任務(wù)的國(guó)家政府和

有關(guān)國(guó)際政府間組織(如區(qū)域空間機(jī)構(gòu))提供指導(dǎo)；第二，管理指南，即對(duì)涉及

空間核動(dòng)力源應(yīng)用的組織提供管理方面的指導(dǎo)；第三，技術(shù)指南，即對(duì)涉及空間

核動(dòng)力源應(yīng)用的組織提供技術(shù)指導(dǎo)。

4.課堂討論

(1)論述外層空間法與空氣空間法的關(guān)系。

(2)闡述空氣空間與外層空間的法律地位。

(3)論述現(xiàn)行航空安全國(guó)際法律制度的主要內(nèi)容及其存在的問(wèn)題。

(4)闡述外層空間法的法律淵源及基本原則。

第十三章國(guó)際環(huán)境法

一、教學(xué)目的

國(guó)際環(huán)境法是國(guó)際法為了應(yīng)對(duì)人類(lèi)環(huán)境問(wèn)題的挑戰(zhàn)而在國(guó)際環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域逐

漸產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，并構(gòu)成了現(xiàn)代國(guó)際法的一個(gè)分支。國(guó)際環(huán)境法本質(zhì)上體現(xiàn)

了國(guó)際法主體之間由社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定的在開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和改善環(huán)境方面的

協(xié)調(diào)意志。本章對(duì)國(guó)際環(huán)境法的概念、特征、法律地位、基本原則等問(wèn)題送行介

紹及深入分析，使學(xué)生能夠了解國(guó)際環(huán)境法基本制度的內(nèi)容，掌握國(guó)際環(huán)境法基

本概念及原理，并把握國(guó)際環(huán)境法的改革發(fā)展方向。

二、課型：新授課

=、課時(shí)：2

四、教學(xué)重難點(diǎn)

1.國(guó)際環(huán)境法的基本主體

2.掌握國(guó)際環(huán)境法的基本原則

3.了解國(guó)際環(huán)境保護(hù)非政府組織

4.掌握國(guó)際環(huán)境法領(lǐng)域特有的爭(zhēng)端解決機(jī)制

五、教學(xué)方法

課堂講授與討論相結(jié)合。

六、教學(xué)內(nèi)容

L內(nèi)容摘要

第一節(jié)為國(guó)際環(huán)境法概述，國(guó)際環(huán)境法作為全球環(huán)境治理和全球生態(tài)文明建

設(shè)的重要法律基礎(chǔ)和保障，在實(shí)現(xiàn)黨的十九大報(bào)告所提出的“積極參與全球環(huán)境

治理”“成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者”的目標(biāo)方面，發(fā)

揮著不可替代的作用。國(guó)際環(huán)境法具有法的約束力，有著獨(dú)特的調(diào)整對(duì)象及調(diào)整

方法。國(guó)際環(huán)境法在國(guó)際法主體、國(guó)際法淵源、國(guó)際法基本原則、國(guó)際責(zé)任制度

及國(guó)際法爭(zhēng)端解決機(jī)制等幾個(gè)方面都具有深遠(yuǎn)的影響。

第二節(jié)為國(guó)際環(huán)境法的基本原則。普遍性準(zhǔn)則以國(guó)際法的基本原則為基礎(chǔ)，

受?chē)?guó)際法基本原則確定標(biāo)準(zhǔn)的支配和指導(dǎo);特殊性準(zhǔn)則應(yīng)充分考慮人類(lèi)環(huán)境問(wèn)題、

國(guó)際環(huán)境保護(hù)及國(guó)際環(huán)境法的特點(diǎn)，要能夠反映國(guó)際環(huán)境法的特殊性?？梢詫⑾?/p>

列原則確定為國(guó)際環(huán)境法的基本原則：國(guó)家資源開(kāi)發(fā)主權(quán)權(quán)利和不損害國(guó)外環(huán)境

責(zé)任原則、可持續(xù)發(fā)展原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、損害預(yù)防原則、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)

防原則、國(guó)際合作原則。

第三節(jié)為國(guó)際環(huán)境保護(hù)制度分述。分別介紹了大氣層的國(guó)際保護(hù)、海洋環(huán)境

的國(guó)際保護(hù)、自然資源的國(guó)際保護(hù)、危險(xiǎn)物質(zhì)和廢物的國(guó)際管制、生物多樣性的

保護(hù)等領(lǐng)域的相關(guān)問(wèn)題。其中既包括世界范圍內(nèi)對(duì)上述問(wèn)題的討論，也介紹了在

應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題時(shí)的中國(guó)對(duì)策。

2.基本概念

國(guó)際環(huán)境法、國(guó)際法的主體、非政府組織委員會(huì)、解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心、

條約、習(xí)慣、國(guó)家資源開(kāi)發(fā)主權(quán)權(quán)利、不損害國(guó)外環(huán)境責(zé)任原則、可持續(xù)發(fā)展原

則、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、損害預(yù)防原則、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則、國(guó)際合作原則、

代際公平、代內(nèi)公平、清潔的水、世界遺產(chǎn)基金

3.基本原理

(1)國(guó)際環(huán)境法的特征：第一，國(guó)際環(huán)境法作為現(xiàn)代國(guó)際法的一個(gè)分支，具有

法的約束力。第二，它有獨(dú)特的調(diào)整對(duì)象，即它調(diào)整的是國(guó)際法主體在開(kāi)發(fā)、利

用、保護(hù)和改善環(huán)境的活動(dòng)和交往中形成的國(guó)際關(guān)系。第三，國(guó)際環(huán)境法有獨(dú)特

的調(diào)整方法。

(2)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定了五項(xiàng)原則：第一，各締約方應(yīng)當(dāng)在公

平的基礎(chǔ)上，根據(jù)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和各芻的能力，為當(dāng)代人類(lèi)和子孫后

代的利益保護(hù)氣候系統(tǒng)。第二，各締約方應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施，預(yù)測(cè)、防止或盡量

減少引起氣候變化的原因，并緩解其不利影響。第三，當(dāng)存在造成嚴(yán)重或不可逆

轉(zhuǎn)的損害的威脅,時(shí)，不應(yīng)當(dāng)以科學(xué)上沒(méi)有完全的確定性依據(jù)為理由推遲采取應(yīng)對(duì)

措施，同時(shí)，應(yīng)對(duì)氣候變化的政策和措施應(yīng)當(dāng)講求成本效益，確保以盡可能最低

的費(fèi)用獲得全球效益.第四.各締約方有權(quán)并且應(yīng)當(dāng)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。第五，各

締約方應(yīng)當(dāng)合作促進(jìn)有利的和開(kāi)放的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，這種體系將促成所有締約方

特別是發(fā)展中國(guó)家締約方的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展，從而使其有能力更好地應(yīng)對(duì)

氣候變化的問(wèn)題。

(3)國(guó)際環(huán)境法對(duì)國(guó)際法基本原則的影響：一方面國(guó)家對(duì)自然資源擁有主權(quán)

權(quán)利，另一方面國(guó)家也要關(guān)注全球性環(huán)境問(wèn)題的影響，要承擔(dān)“不損害境外環(huán)境

的責(zé)任，

（4）國(guó)際環(huán)境法對(duì)國(guó)際責(zé)任制度的發(fā)展作出的貢獻(xiàn)：第一，國(guó)際環(huán)境法重視無(wú)

過(guò)錯(cuò)責(zé)任（包括嚴(yán)格責(zé)任和絕對(duì)責(zé)任）在國(guó)際責(zé)任中的應(yīng)用，以彌補(bǔ)“過(guò)失責(zé)任論”

的不足。第二，國(guó)際環(huán)境法促成了《國(guó)際法不加禁止行為造成損害性后果的國(guó)際責(zé)

任條款草案》的編纂。第三，個(gè)人國(guó)際環(huán)境刑事責(zé)任的興起也是國(guó)際環(huán)境法促進(jìn)國(guó)際

法責(zé)任制度發(fā)展的一個(gè)體現(xiàn)。

（5）采取“不遵守程序”機(jī)制兩個(gè)前提條件：第一，有關(guān)條約所規(guī)定的義務(wù)關(guān)

系到國(guó)際社會(huì)的整體利益，且不遵守情勢(shì)所造成的環(huán)境后果通常具有全球影響的性

質(zhì)，而不只是具有國(guó)別或區(qū)域性質(zhì)，因而要求各締約國(guó)盡力履行條約義務(wù)。第二，該

條約具有協(xié)助各締約國(guó)履行條約義務(wù)的能力和機(jī)制?！睹商乩麪栕h定書(shū)》設(shè)立了一個(gè)

多邊基金機(jī)制和技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，以使在議定書(shū)規(guī)定范圍內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家締約國(guó)可以

履行議定書(shū)的義務(wù)。

（6）國(guó)際環(huán)境法的基本原則：國(guó)家資源開(kāi)發(fā)主權(quán)權(quán)利和不損害國(guó)外環(huán)境責(zé)任原

則；可持續(xù)發(fā)展原則：共同但有區(qū)別的責(zé)任原則；損害預(yù)防原則；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則；國(guó)

際合作原則。

4.課堂討論

（1）國(guó)際環(huán)境法市現(xiàn)代環(huán)境法有哪些發(fā)展？

（2）國(guó)際環(huán)境法的基本原則是什么？這些原則是如何確立的？

（3）試列舉國(guó)際環(huán)境保護(hù)非政府組織，并分析它們的作用。

（4）國(guó)際環(huán)境法領(lǐng)域特有的爭(zhēng)端解決機(jī)制是什么？

（5）中國(guó)己經(jīng)加入的重要國(guó)際環(huán)境公約有哪些？這些公約對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境法有何

影響？

第十四章條約法

一、教學(xué)目的

條約是國(guó)家之間、政府間國(guó)際組織之間、國(guó)家與政府間國(guó)際組織之間締結(jié)的

國(guó)際協(xié)議。條約的發(fā)展與國(guó)際法的發(fā)展息息相關(guān)，貫穿了國(guó)際法發(fā)展的歷史，國(guó)

際條約在國(guó)際法的淵源中具有重要地位。掌握國(guó)際條約的概念、特征、法律地位

及相關(guān)分類(lèi)，了解相關(guān)典型的國(guó)際條約，使學(xué)生對(duì)條約法形成全面的認(rèn)識(shí)和把握。

二、課型：新授課

三、課時(shí):4

四、教學(xué)重難點(diǎn)

1.條約的概念

2.條約的特征

3.條約的締結(jié)

4.條約的保留及效果

5.條約的生效和暫時(shí)適用

6.條約的遵守和適用

7.條約的解釋方法

8.條約終止

9.條約的無(wú)效

五、教學(xué)方法

課堂講授與討論相結(jié)合。

六、教學(xué)內(nèi)容

L內(nèi)容摘要

第一節(jié)為概述?！毒S也納條約法公約》《關(guān)于國(guó)家和國(guó)際組織間或國(guó)際組織相

互間條約法的維也納公約》定義了條約，并規(guī)范了條約的特征。常見(jiàn)的條約名稱

有條約、公約、憲章、規(guī)約、盟約、組織法、協(xié)定、議定書(shū)、換文、備忘錄或諒

解備忘錄、宣言、聲明、公報(bào)等。條約可以按照法律性質(zhì)、締約方的數(shù)目、內(nèi)容

進(jìn)行分類(lèi)。

第二節(jié)介紹了條約的締結(jié)。締約權(quán)能包括締約能力和締約權(quán)兩個(gè)問(wèn)題，締約

的程序主要包括議定約文、認(rèn)證約文、表示同意受條約拘束及通知批準(zhǔn)、交換或

交存批準(zhǔn)書(shū)。中國(guó)的締結(jié)條約程序由《憲法》《締結(jié)條約程序法》規(guī)定，其中締約

權(quán)限和程序都規(guī)定得較為詳盡。

第三節(jié)為條約的保留。條約的保留是指一國(guó)或一國(guó)際組織在簽署、批準(zhǔn)、正

式確認(rèn)、接受、核準(zhǔn)或加入條約，或一國(guó)發(fā)出繼承條約的通知時(shí)所作的單方聲明,

不論其措詞或名稱如何，該國(guó)或該組織意圖借此排除或更改條約中某些規(guī)定對(duì)該

國(guó)或該組織適用時(shí)的法律效果。條約具有可保留性，且其保留是有范圍的，締約

方只能在允許保留的條約或條款范圍內(nèi)提出。條約的保留可以被接受或反對(duì)，且

二者都有其相應(yīng)的法律效果。

第四節(jié)為條約的生效與暫時(shí)適用。條約的生效，是指一個(gè)條約正式開(kāi)始對(duì)各

當(dāng)事方產(chǎn)生法律拘束力，各當(dāng)事方自此承擔(dān)條約義務(wù)和享有條約權(quán)利。條約的暫

時(shí)適用通常涉及的是須經(jīng)批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的條約。按照條約的有效期限，條約劃分為

無(wú)期限和有期限，無(wú)期限的條約除非另訂新約，永遠(yuǎn)有效；有限期條約則顧名思

義，締結(jié)方在締結(jié)條約時(shí)可以自行約定條約的限期。

第五節(jié)為條約的遵守與適用。條約在適用中受時(shí)間范圍、空間范圍、條約沖

突的限制，適用時(shí)需遵守相應(yīng)的規(guī)則限制。在解決時(shí)間范圍問(wèn)題時(shí)，要注意條約

是否有有效期或溯及力：在解決空間問(wèn)題時(shí)，要注意條約適用締約方全部領(lǐng)土?xí)r

是否有例外情況；在面對(duì)條約沖突時(shí)，應(yīng)依照相關(guān)條約的規(guī)定予以解釋和適用。

第六節(jié)內(nèi)容為條約與第三方。條約的相對(duì)效力原則，是指條約僅對(duì)各當(dāng)事方

有拘束力，對(duì)第三方則不發(fā)生法律效力。如果一項(xiàng)條約對(duì)一個(gè)國(guó)家或國(guó)際組織生

效，該國(guó)或該組織就是該條約的當(dāng)事國(guó)或當(dāng)事組織（或當(dāng)事方）；一項(xiàng)條約的非當(dāng)

事方就是該條約的第三國(guó)或第三組織（或第三方）。條約為第三方創(chuàng)設(shè)權(quán)利時(shí)必須

有給第三方創(chuàng)設(shè)權(quán)利的意圖且第三方要對(duì)此表示同意；條約為第三方創(chuàng)設(shè)義務(wù)時(shí)

需要條約當(dāng)事方有給第三方施加義務(wù)的意圖曰第三方以書(shū)面形式明示接受此項(xiàng)義

務(wù)。

第七節(jié)為條約的解釋。條約的解釋?zhuān)侵笚l約當(dāng)事方或其授權(quán)的解釋主體按

照一定的規(guī)則對(duì)有分歧的條約條款或其他條約的適用問(wèn)題作出明確具體的說(shuō)明。

條約解釋的主體有條約當(dāng)事方、經(jīng)授權(quán)的國(guó)際組織的有關(guān)機(jī)構(gòu)、有管轄權(quán)的國(guó)際

仲裁或國(guó)際司法機(jī)構(gòu)等。條約解釋的理論有客觀論、主觀論及目的論，條約解釋

的通則包括依照條約用語(yǔ)的通常意義解釋?zhuān)勒諚l約用語(yǔ)在上下文中的含義解釋、

參照條約的目的及宗旨解釋和善意地解釋等。

第八節(jié)為條約的修訂、終止與無(wú)效。在兩公約中把條約全體當(dāng)事方對(duì)條約的修

訂定義為“修正”，把條約的部分當(dāng)事方對(duì)條約的修訂定義為“修改”。條約的無(wú)效分

為兩種情況，一種為自撤銷(xiāo)同意時(shí)無(wú)效，另一種為條約自始無(wú)效，分別由不同的事

由導(dǎo)致無(wú)效的結(jié)果發(fā)生。條約的終止發(fā)生的是終結(jié)的效力，而暫停施行發(fā)生的是中

止、暫停的效力，導(dǎo)致兩種結(jié)果的發(fā)生事由程度不同，給條約締結(jié)方造成的權(quán)利義

務(wù)的改變狀況也有所不同。

2.基本概念

條約、協(xié)議、公約、憲章、規(guī)約、盟約、組織法、協(xié)定、議定書(shū)、換文、備忘

錄或諒解備忘錄、宣言、聲明、公報(bào)、“兩公約”、締約能力、締約權(quán)、全權(quán)證書(shū)、

約文的認(rèn)證、簽署、正式確認(rèn)、批準(zhǔn)、加入、條約的保留、條約的生效、條約的

暫時(shí)適用、全部領(lǐng)土、條約相對(duì)效力原則、約定對(duì)第二者既無(wú)損也無(wú)益、條約的

解釋、上下文、有效原則、條約的修訂、修改、無(wú)效、條約的終止、情況的基本改

變、條約的暫停施行

3.基本原理

（1）條約的特征：第一，條約由國(guó)家、國(guó)際組織締結(jié)；第二，條約受?chē)?guó)際法支

配；第三，條約是書(shū)面協(xié)議。

（2）締約能力與締約權(quán)是相互聯(lián)系的。締約能力是締約權(quán)的前提，無(wú)締約能力

的實(shí)體就不存在由誰(shuí)或如何行使締約權(quán)的問(wèn)題；締約權(quán)是實(shí)現(xiàn)締約能力的條件，

締約能力必須通過(guò)具體的職能部門(mén)行使締約權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（3）國(guó)家的締約代表通常須通過(guò)持有和出示全權(quán)證書(shū)來(lái)表明其締約權(quán)限。擔(dān)任

國(guó)家的特定職務(wù)的人無(wú)須出示全權(quán)證巾也被認(rèn)為是代表其所任職的國(guó)家。

（4）締約程序：議定約文、認(rèn)證約文、表示同意受條約拘束、通知批準(zhǔn)、交換

或交存批準(zhǔn)書(shū)。

（5）一國(guó)或一國(guó)際紀(jì)織得以加入方式表示承受條約拘束的同意：①條約本身規(guī)

定該國(guó)或該組織得以加入方式表示這種同意；②另經(jīng)談判方協(xié)議確定該國(guó)或該組

織得以加入方式表示這種同意；③全體當(dāng)事方嗣后協(xié)議，該國(guó)或該組織得以加入

方式表示這種同意。

（6）根據(jù)“一國(guó)兩制”方針和相關(guān)法律，中國(guó)香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政

區(qū)在國(guó)防、外交以外的特定領(lǐng)域享有締約權(quán)。

（7）條約保留的目的，是排除或更改條約中某些規(guī)定或整個(gè)條約的特定方面對(duì)

提出保留的國(guó)家或國(guó)際組織適用時(shí)的法律效果。

（8）“兩公約”規(guī)定，以下三種情況不得提出保留：其一，條約禁止保留；其

二，條約僅準(zhǔn)許特定的保留，而有關(guān)保留不在其內(nèi)；其三，該項(xiàng)保留不符合條約

的目的和宗旨。

（9）依照國(guó)際法或“兩公約”有效成立的保留的效果，只及于保留國(guó)或國(guó)際組

織與其他締約國(guó)或國(guó)際組織之間的關(guān)系，并不影響其他締約國(guó)或國(guó)際組織相互間

的關(guān)系。凡是依條約法公約的有關(guān)規(guī)定對(duì)另一當(dāng)事方成立的保留，在保留國(guó)或國(guó)

際組織與該另一當(dāng)事方之間的關(guān)系上，依保留的范圍排除或更改保留所涉及的條

約規(guī)定，也就是提出保留的當(dāng)事方和接受保留的當(dāng)事方之間適用依照保留的范圍

修改過(guò)的條約；在其他當(dāng)事方相互之間，則不排除或更改保留所涉及的條約的規(guī)

定，也就是不受條約的保留的影響.

（10）堅(jiān)持條約必須遵守原則，是維持互相信賴的國(guó)際關(guān)系的必要條件，是保

證國(guó)際和平與發(fā)展的必要條件，是維系國(guó)際社會(huì)正常秩序的必要條件。

（11）聯(lián)合國(guó)在維持國(guó)際和平與安全的必要范圍內(nèi)，應(yīng)保證聯(lián)合國(guó)非會(huì)員國(guó)遵

行主權(quán)平等、善意履行憲章義務(wù)、和平方法解決國(guó)際爭(zhēng)端、禁止使用武力或武力

威脅等原則。

（12）關(guān)于條約的解釋?zhuān)嬖诨ビ虚L(zhǎng)短的三種理論：客觀論主張嚴(yán)格依據(jù)條約

用語(yǔ)的通常意思進(jìn)行解釋?zhuān)恢饔^論主張通過(guò)探尋當(dāng)事國(guó)締約時(shí)的真實(shí)意圖遂行解

釋?zhuān)荒康恼撝鲝垙臈l約的目的和宗旨出發(fā)進(jìn)行解釋。

（13）條約關(guān)系的穩(wěn)定性要求只能在例外的情況下適用情勢(shì)變遷原則。一是不

得援引情勢(shì)變遷原則作為終止或退出邊界條約的理由；二是如果因?yàn)楫?dāng)事方自己

違反條約義務(wù)而引起情況改變的，該方不得援引其終止或退出條約。

4、課堂討論

（1）如何理解條約的特征和條約在國(guó)際法淵源中的地位？

（2）如何評(píng)價(jià)和完善條約保留制度？

（3）談?wù)勀銓?duì)歷史上的不平等條約的認(rèn)識(shí)，以及你對(duì)當(dāng)今世界是否仍有可能產(chǎn)

生不平等條約的看法。

（4）如何理解條約必須遵守原則與情況的基本改變（情勢(shì)變遷）原則的關(guān)系？

(5)條約無(wú)效與條約終止的原因和效果有何不同，原因是什么？

第十五章外交與領(lǐng)事關(guān)系法

一、教學(xué)目的

外交與領(lǐng)事關(guān)系法是適用于外交關(guān)系和領(lǐng)事關(guān)系的國(guó)際法原則、規(guī)則和制度

的總稱。本章較為全面地介紹了外交關(guān)系和領(lǐng)事關(guān)系的法律制度，對(duì)外交與外交

關(guān)系、外交機(jī)關(guān)體系、使館的職務(wù)、外交人員特權(quán)與豁免等內(nèi)容進(jìn)行深入分析，

使學(xué)生能夠在掌握基本原理的基礎(chǔ)上，對(duì)外交與領(lǐng)事關(guān)系法有更加準(zhǔn)確的把握。

二、課型：新授課

三、課時(shí)：2

四、教學(xué)重難點(diǎn)

1外交與外交關(guān)系

2.外交機(jī)關(guān)與外交人員

3.領(lǐng)館、使館、特別使團(tuán)等制度

4.中國(guó)關(guān)于外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免制度的規(guī)定

5.外交、領(lǐng)事的特權(quán)與豁免

6.使館、領(lǐng)館與其享有的特權(quán)

7.豁免人員的義務(wù)

五、教學(xué)方法

課堂講授與討論相結(jié)合。

六、教學(xué)內(nèi)容

1.內(nèi)容摘要

第一節(jié)為內(nèi)容概述。首先介紹了外交和外交關(guān)系的基本概念和相關(guān)類(lèi)型。其

次，介紹了外交關(guān)系法的法律淵源，如1961年《維也納外交關(guān)系公約》、1969年

《特別使團(tuán)公約》、1973年《關(guān)于防止和懲處侵害應(yīng)受?chē)?guó)際保護(hù)人員包括外交代表

的罪行的公約》和1975年《維也納關(guān)于國(guó)家在其對(duì)普遍性國(guó)際組織關(guān)系上的代表

權(quán)公約》。對(duì)當(dāng)今世界外交關(guān)系影響最為深遠(yuǎn)的是《維也納外交關(guān)系公約》，該公

約于1964年4月24日生效，是適用于國(guó)家之間外交關(guān)系的最主要的條約法淵

源。

第一節(jié)的內(nèi)容為外交關(guān)系機(jī)關(guān)與外交人員。國(guó)家的外交關(guān)系機(jī)關(guān)可分為國(guó)內(nèi)

的機(jī)關(guān)和國(guó)外的機(jī)關(guān)，對(duì)外交關(guān)系的理解需要對(duì)相關(guān)外交部門(mén)有著準(zhǔn)確的掌握。

第三節(jié)為外交特權(quán)與豁免。本節(jié)闡述了外交特權(quán)與豁免的國(guó)際法理論來(lái)源；

使館、使館人員、特別使團(tuán)及其人員的特權(quán)與豁免；外交代表機(jī)關(guān)及其人員對(duì)接

受?chē)?guó)的義務(wù)、防止和懲處侵害應(yīng)受?chē)?guó)際保護(hù)人員相關(guān)制度。

第四節(jié)為領(lǐng)事關(guān)系法。領(lǐng)事關(guān)系法的主要法律淵源為1963年制定的《維也納

領(lǐng)事關(guān)系公約》、國(guó)際習(xí)慣法以及雙邊、區(qū)域性條約。領(lǐng)事關(guān)系的建立需要設(shè)立領(lǐng)

館，領(lǐng)館人員主要包括領(lǐng)事官員（職業(yè)/榮譽(yù)）和領(lǐng)館雇員及服務(wù)人員。在豁免與

特權(quán)問(wèn)題上領(lǐng)事特權(quán)與豁免和外交特權(quán)與豁免基本上相同。

第五節(jié)是中國(guó)關(guān)于外交與領(lǐng)事工作的立法和制度。中國(guó)在外交與領(lǐng)事工作方

面制定了許多法律文件，如《中華人民共和國(guó)外交特權(quán)與豁免條例》《中華人民共

和國(guó)領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》《中華人民共和國(guó)駐外外交人員法》《中華人民共和國(guó)

領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助「作條例（草案）》（征求意見(jiàn)稿）等.這些條例根據(jù)我國(guó)的法律

和實(shí)踐，并參照有關(guān)國(guó)際慣例作出必要的補(bǔ)充，使內(nèi)容更加明確、具體。

2.基本概念

外交、外交關(guān)系法、“臨時(shí)外交”、外交關(guān)系雙關(guān)、使節(jié)權(quán)、特別使團(tuán)、外交

團(tuán)、外交特權(quán)與豁免、“以和平方式”、國(guó)家元首、政府、外交部門(mén)、外交職員、

行政及技術(shù)職員、事務(wù)職員、使館館舍、應(yīng)受?chē)?guó)際保護(hù)人員、侵害應(yīng)受?chē)?guó)際保護(hù)

人員的罪行、”或起訴或引渡”原則、領(lǐng)事/領(lǐng)事官員、領(lǐng)館、領(lǐng)事職務(wù)、對(duì)等原

則、領(lǐng)事官員。

3.基本原理

（1）使館的職務(wù)：①在接受?chē)?guó)中代表派遣國(guó)；②于國(guó)際法許可之限度內(nèi)，在

接受?chē)?guó)中保護(hù)派遣國(guó)及其國(guó)民的利益；③與接受?chē)?guó)辦理交涉；④以一切合法手段

調(diào)查接受?chē)?guó)之狀況及發(fā)展情形，并向派遣國(guó)政府狙告；⑤促進(jìn)派遣國(guó)與接受?chē)?guó)間

之友好關(guān)系，及發(fā)展兩國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化與科學(xué)關(guān)系.

（2）《維也納外交關(guān)系公約》規(guī)定了有關(guān)宣告使館外交人員為不受歡迎的人和

使館其他人員為不能接受的人的制度。該公約第9條明確規(guī)定，接受?chē)?guó)得隨時(shí)不

具解釋地通知派遣國(guó)宣告使館館長(zhǎng)或任何外交職員為不受歡迎人員或使館任何其

他人員為不能接受。

（3）特別使團(tuán)應(yīng)曰派遣國(guó)的一名或幾名代表組成，派遣國(guó)可以從其中指定一

人為團(tuán)長(zhǎng)。特別使團(tuán)也可以包括外交人員、行政和技術(shù)人員以及服務(wù)人員。

（4）外交團(tuán)的作用主要是禮儀性的。例如，外交團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)代表外交團(tuán)在接受?chē)?guó)

的慶典或宴會(huì)上致辭。

（5）外交代表的職務(wù)一般可因下列情況而終止：①任期屆滿；②本國(guó)召回;

③接受?chē)?guó)要求召回；④派遣國(guó)與接受?chē)?guó)斷絕外交關(guān)系；⑤發(fā)生革命產(chǎn)生新政府；

⑥與有關(guān)國(guó)家達(dá)成協(xié)議。

（6）外交特權(quán)與豁免的理論根據(jù)：①治外法權(quán)說(shuō)；②代表性說(shuō)；③職務(wù)需要

說(shuō)。

（7）使館的特權(quán)與豁免。使館館舍不得侵犯；使館檔案及文件不得侵犯；通

信自由；免納捐稅、關(guān)稅；使用國(guó)旗、國(guó)徽。

（8）外交代表的特權(quán)與豁免。人身不可侵犯；寓所、文書(shū)、信件和財(cái)產(chǎn)不可

侵犯；管轄豁免（刑事管轄豁免、民事及行政管轄豁免、管轄豁免與執(zhí)行豁免的

放棄、作證義務(wù)的免除、免納捐稅、免除關(guān)稅和免受查驗(yàn)、其他特權(quán)與豁免）。

（9）特別使團(tuán)的便利、特權(quán)與豁免。特別使團(tuán)的房舍不可侵犯；特別使團(tuán)的

檔案和文件不可侵犯；通信自由；免納捐稅、關(guān)稅；使用國(guó)旗、國(guó)徽的權(quán)利。

（10）特別使團(tuán)中派遣國(guó)代表和外交人員的特權(quán)與豁免。人身不可侵犯；私

人住所不可侵犯；行動(dòng)自由；豁免司法管轄；免繳捐稅、免除關(guān)稅和檢查；對(duì)于

率領(lǐng)或參加特別使團(tuán)的國(guó)家元首、政府首腦、外交部長(zhǎng)和其他高級(jí)人員，在接受

國(guó)或第三國(guó)內(nèi)，除享有本公約所規(guī)定的特權(quán)與豁免外，還應(yīng)享受?chē)?guó)際法所賦予

的便利、特權(quán)與豁免。

（11）使館及其人員對(duì)接受?chē)?guó)的義務(wù)：尊重接受?chē)?guó)的法律和規(guī)章；不干涉接

受?chē)?guó)內(nèi)政；通過(guò)外交部進(jìn)行公務(wù)聯(lián)系；使館館舍不得用于與使館職務(wù)不相符合的

用途；不從事專(zhuān)業(yè)或商業(yè)活動(dòng)。

（12）領(lǐng)事職務(wù)與使館職務(wù)的主要區(qū)別：使館全面代表派遣國(guó)，與接受?chē)?guó)中

央政府進(jìn)行外交往來(lái)，而領(lǐng)館通常就領(lǐng)事職務(wù)范圍內(nèi)的事項(xiàng)同地方當(dāng)局進(jìn)行交涉:

使館著重保護(hù)派遣國(guó)國(guó)家和國(guó)民的整體利益，活動(dòng)范圍是接受?chē)?guó)全境，而領(lǐng)館的

保護(hù)一般表現(xiàn)為經(jīng)常性事務(wù)，活動(dòng)范圍一般限于有關(guān)領(lǐng)區(qū)。

（13）領(lǐng)館的特權(quán)與豁免：領(lǐng)館館舍不可侵犯；領(lǐng)館檔案及文件不得侵犯；

通信自由與行動(dòng)自由；與派遣國(guó)國(guó)民通信及聯(lián)絡(luò)；免納捐稅、關(guān)稅；使用國(guó)旗和

國(guó)徽。

（14）中國(guó)外交職務(wù)分為：特命全權(quán)大使、代表、副代表、公使、公使銜參贊、

參贊、一等秘書(shū)、二等秘書(shū)、三等秘書(shū)、隨員。

領(lǐng)事職務(wù)分為：總領(lǐng)事、副總領(lǐng)事、領(lǐng)事、副領(lǐng)事、領(lǐng)事隨員。

4.課堂討論

（1）試述使館與領(lǐng)館職務(wù)的主要內(nèi)容及其聯(lián)系與區(qū)別。

（2）結(jié)合《維也納外交關(guān)系公約》的有關(guān)規(guī)定，試述外交特權(quán)與豁免的依據(jù)

及其主要內(nèi)容。

（3）結(jié)合《中華人民共和國(guó)外交特權(quán)與豁免條例》《中華人民共和國(guó)領(lǐng)事特權(quán)

與豁免條例》的有關(guān)規(guī)定與實(shí)踐，試論外交與領(lǐng)事關(guān)系法中的對(duì)等原則及其適用。

（4）試分析《關(guān)于防止和懲處侵害應(yīng)受?chē)?guó)際保護(hù)人員包括外交代表的罪行的

公約》第3條規(guī)定的管轄權(quán)制度。

（5）結(jié)合領(lǐng)事關(guān)系法的歷史發(fā)展與實(shí)踐，談?wù)勀銓?duì)中國(guó)應(yīng)當(dāng)如何制定和完善

有關(guān)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作法律制度的看法。

第十六章國(guó)際責(zé)任法

一、教學(xué)目的

國(guó)際責(zé)任是現(xiàn)代國(guó)際法上最為重要的制度之一。它對(duì)于樹(shù)立國(guó)際法的權(quán)威、

強(qiáng)化國(guó)際法的約束力、促進(jìn)國(guó)際秩序健康發(fā)展具有重要的意義。通過(guò)本章學(xué)習(xí)，

使學(xué)生對(duì)國(guó)際責(zé)任有基本的認(rèn)識(shí)，并深入了解國(guó)際不法行為責(zé)任、國(guó)際法不加禁

止行為造成損害性后果責(zé)任。

二、課型：新授課

三、課時(shí):2

四、教學(xué)重難點(diǎn)

1.國(guó)際不法行為責(zé)任

2.國(guó)際不加禁止行為造成損失性后果的國(guó)際賁任

3.國(guó)際不加禁止行為造成損失性后果的國(guó)際責(zé)任與國(guó)際不法行為責(zé)任的區(qū)別

五、教學(xué)方法

課堂講授與討論相結(jié)合。

六、教學(xué)內(nèi)容

1.內(nèi)容摘要

第一節(jié)內(nèi)容為概述。本節(jié)闡述了何為國(guó)際責(zé)任法，總結(jié)了國(guó)際責(zé)任法的特征

和國(guó)際責(zé)任制度的意義。進(jìn)入20世紀(jì)后，隨著國(guó)際組織法、空間法等國(guó)際法其他

部門(mén)的發(fā)展，國(guó)際責(zé)任制度也相應(yīng)地蓬勃發(fā)展起來(lái)。在聯(lián)合國(guó)的框架下，國(guó)際責(zé)

任的編纂活動(dòng)不斷發(fā)展，其中既包括對(duì)不法行為責(zé)任的討論也包括國(guó)際賠償責(zé)任

的編纂活動(dòng)。

第二節(jié)的內(nèi)容為國(guó)際不法行為的責(zé)任.國(guó)際不法行為責(zé)任是指國(guó)際責(zé)任主體

對(duì)其國(guó)際不法行為所要承擔(dān)的法律后果，是國(guó)際法的重要組成部分。本節(jié)在講解

國(guó)際不法行為責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步講解了國(guó)際不法行為責(zé)任的界定、特征、構(gòu)

成要件及免責(zé)事由。

第三節(jié)為國(guó)際法不加禁止行為造成損害性后果的國(guó)際責(zé)任。本節(jié)將國(guó)際損害

行為與國(guó)際不法行為對(duì)比，也將國(guó)際不法行為的國(guó)際責(zé)任與國(guó)際損害責(zé)任作了比

較。國(guó)際法不加禁止行為造成損害性后果的國(guó)際責(zé)任的適用范圍在現(xiàn)行的國(guó)際法

中沒(méi)有明確規(guī)定，國(guó)際法委員會(huì)通過(guò)的《關(guān)于預(yù)防危險(xiǎn)活動(dòng)的跨界損害的條款草

案》中對(duì)國(guó)際法主體應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任范圍作出了規(guī)范。

2.基本概念

國(guó)際責(zé)任、國(guó)際不法行為的責(zé)任、國(guó)際不法行為、國(guó)際罪行、同意、不可抗

力、反措施、危難、危急情況、恢復(fù)原狀、國(guó)際賠償責(zé)任

3.基本原理

（1）國(guó)際責(zé)任也稱國(guó)際法律責(zé)任，是指國(guó)際責(zé)任主體對(duì)其國(guó)際不法行為或損

害行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。

（2）國(guó)際責(zé)任特征：①國(guó)際責(zé)任的主體與國(guó)際法的主體基本上是一致的；②

國(guó)際責(zé)任的實(shí)質(zhì)就是一種法律后果；③國(guó)際責(zé)任產(chǎn)生的根據(jù)具有多樣性；④?chē)?guó)際

責(zé)任的性質(zhì)具有特殊性。

（3）國(guó)際責(zé)任制度的意義：①國(guó)際責(zé)任制度是維護(hù)受害者合法權(quán)益的重要保

障；②國(guó)際責(zé)任制度是維護(hù)國(guó)際法律秩序的有力手段；③國(guó)際責(zé)任制度也是糾正

和制止國(guó)際法主體的國(guó)際不法行為，確保國(guó)際關(guān)系正常發(fā)展的重要保證

（4）國(guó)際不法行為責(zé)任具有如下特征：①國(guó)際不法行為責(zé)任產(chǎn)生的根據(jù)是國(guó)

際不法行為，不包括國(guó)際法不加禁止但造成損害性后果的行為。②國(guó)際不法行為

責(zé)任的主體與國(guó)際法的主體基本上是一致的，一般不包括個(gè)人、法人等私人實(shí)體。

③國(guó)際不法行為責(zé)任是一種法律后果，因此，也具有強(qiáng)制性。

（5）國(guó)際不法行為責(zé)任的免責(zé)事由：同意；不可抗力；反措施：危難和危急

情況；與強(qiáng)制性規(guī)范和一致

（6）從有關(guān)國(guó)際條約、國(guó)際習(xí)慣和國(guó)際實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，一般國(guó)際不法行為的

國(guó)際責(zé)任形式主要包括賠償、停止國(guó)際不法行為、恢復(fù)原狀和道歉、保證不再犯

等。

（7）在國(guó)際實(shí)踐申，限制主權(quán)的方式有兩種：一是全面限制嚴(yán)重國(guó)際不法行

為實(shí)施國(guó)的主權(quán)；二是部分限制嚴(yán)重國(guó)際不法行為實(shí)施國(guó)的主權(quán)。

（8）國(guó)際損害行為特點(diǎn)：①其活動(dòng)是由國(guó)家或相關(guān)實(shí)體在其本國(guó)領(lǐng)土或控制

范圍內(nèi)從事的，但其危險(xiǎn)具有跨國(guó)性；②其活動(dòng)通常具有潛在的危險(xiǎn)性；③活動(dòng)

本身都是現(xiàn)行國(guó)際法未加禁止的；④受害國(guó)有權(quán)要求加害國(guó)給予合理賠償。

（9）國(guó)際法不加禁止行為造成損害性后果的國(guó)際責(zé)任的構(gòu)成要件：①行為可

歸責(zé)于責(zé)任主體.②行為雖然是國(guó)際法未加禁止，但造成了損害性后果.

國(guó)際法不加禁止行為造成損害性后果的國(guó)際責(zé)任的構(gòu)成要件一般不包括過(guò)錯(cuò)

或過(guò)失。

(10)國(guó)際法不加禁止行為造成損害性后果的國(guó)際責(zé)任的形式主要有道歉、

恢復(fù)原狀、賠償損失等。

(11)賠償損失的原則是及時(shí)、充分賠償跨界損害原則。

4、課堂討論

(1)什么是國(guó)際不法行為？國(guó)際不法行為責(zé)任的構(gòu)成要件是什么？

(2)闡述國(guó)際責(zé)任法律制度的發(fā)展趨勢(shì)。

(3)比較國(guó)際法不加禁止行為造成損害性后果的國(guó)際責(zé)任與國(guó)際不法行為的

國(guó)際責(zé)任。

(4)國(guó)家能否成為國(guó)際刑事責(zé)任主體？

第十七章國(guó)際爭(zhēng)端解決法

一、教學(xué)目的

國(guó)際爭(zhēng)端的存在，對(duì)于正常的國(guó)際交往是一個(gè)障礙，對(duì)國(guó)際和平與安全構(gòu)成

威脅，如果解決不當(dāng)或不及時(shí)，甚至有可能釀成武裝沖突或戰(zhàn)爭(zhēng)。通過(guò)本章的學(xué)

習(xí)，使學(xué)生對(duì)國(guó)際爭(zhēng)端解決法形成系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí)和把握。

二、課型：新授課

三、課時(shí)：2

四、教學(xué)重難點(diǎn)

1.國(guó)際爭(zhēng)端的類(lèi)型

2.國(guó)際爭(zhēng)端的政治解決方法

3.國(guó)際爭(zhēng)端的法律解決方法

五、教學(xué)方法

課堂講授與討論相結(jié)合。

六、教學(xué)內(nèi)容

1.內(nèi)容摘要

由于利益沖突或?qū)δ撤N特定時(shí)事觀點(diǎn)不一致，國(guó)家間的紛爭(zhēng)和爭(zhēng)端是不可避

免的，國(guó)際爭(zhēng)端對(duì)國(guó)際和平與安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)和威脅。

第一節(jié)內(nèi)容為國(guó)際爭(zhēng)端的特征與類(lèi)型。國(guó)際爭(zhēng)端是指兩個(gè)或兩個(gè)以上公認(rèn)的

國(guó)際法主體間，主要是國(guó)家之間，由于法律權(quán)利或政治利益的沖突所產(chǎn)生的爭(zhēng)執(zhí)

和對(duì)立。國(guó)際爭(zhēng)端和國(guó)內(nèi)爭(zhēng)端有兩個(gè)方面的不同，國(guó)際爭(zhēng)端分為法律爭(zhēng)端、政治

爭(zhēng)端及混合型爭(zhēng)端三個(gè)不同類(lèi)型。解決國(guó)際爭(zhēng)端的方法有非和平的方法與和平的

方法。戰(zhàn)爭(zhēng)是非和平的方法，戰(zhàn)爭(zhēng)以外的都是和平的方法，而在和平方法當(dāng)中又

可分為非強(qiáng)制的和平方法和強(qiáng)制的和平方法。

第二節(jié)為國(guó)際爭(zhēng)端的政治解決方法。國(guó)際爭(zhēng)端常見(jiàn)的政治解決方法主要包括

談判和協(xié)商、斡旋與調(diào)停以及其他方法。國(guó)家間處理爭(zhēng)端的正常方法是通過(guò)外交

途徑直接談判，對(duì)爭(zhēng)端的事項(xiàng)進(jìn)行討論協(xié)商，以求得爭(zhēng)端的和平解決。

第三節(jié)為國(guó)際爭(zhēng)端的法律解決方法。國(guó)際爭(zhēng)端的法律解決方法包括仲裁、司

法或準(zhǔn)司法方法等。國(guó)際仲裁制度是一項(xiàng)古老的制度，從古希臘和古羅馬時(shí)期就

已經(jīng)出現(xiàn)，對(duì)國(guó)際仲裁制度具有重大意義的國(guó)際條約有《杰伊條約》《和平解決國(guó)

際爭(zhēng)端總議定書(shū)》等。

第四節(jié)為中國(guó)解決國(guó)際爭(zhēng)端的立場(chǎng)與實(shí)踐。中國(guó)一貫堅(jiān)持和平解決國(guó)際爭(zhēng)端,

堅(jiān)持協(xié)商與談判為首選方法，也不排除法律方法或準(zhǔn)司法方法。

2.基本概念

國(guó)際爭(zhēng)端、法律爭(zhēng)端、政治爭(zhēng)端、反報(bào)、報(bào)復(fù)、平時(shí)封鎖、斡旋、調(diào)停、調(diào)

查、和解、仲裁、國(guó)際法院、自愿管轄、協(xié)定管轄、任擇強(qiáng)制管轄

3.基本原理

（1）管制私人間爭(zhēng)端的有三個(gè)要素：一般適用的法則；適用法規(guī)的法庭；執(zhí)

行法庭判決的公共權(quán)力。

（2）仲裁具有如下特點(diǎn)：①訴諸仲裁就包含著遵守裁決的義務(wù)，仲裁裁決

對(duì)當(dāng)事國(guó)有拘束力。②仲裁案件的當(dāng)事國(guó)有相當(dāng)大的自主權(quán)。③仲裁裁決通常是

終局性的。

（3）國(guó)際法院的法律適用：①國(guó)際條約；②國(guó)際習(xí)慣；③文明各國(guó)所承認(rèn)的

一般法律原則；④作為確定法律的補(bǔ)助資料的司法判例和權(quán)威國(guó)際法學(xué)說(shuō)。

（4）國(guó)際法院的管轄權(quán)：①訴訟管轄權(quán)：自愿管轄、協(xié)定管轄、任擇強(qiáng)制管

牯；②咨詢管轄權(quán)。

（5）國(guó)際法院所適用的程序：①訴訟程序：起訴、書(shū)面程序、口述程序。②

咨詢程序：咨詢案的提出、書(shū)面和口述程序、咨詢意見(jiàn)的作出。

（6）除常設(shè)國(guó)際法院和國(guó)際法院外，國(guó)際上亦有不少與其類(lèi)似的司法或準(zhǔn)司

法機(jī)構(gòu)，如中美洲法院、聯(lián)合國(guó)國(guó)際海洋法法庭、世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)

等。

（7）裁判公權(quán)力與個(gè)人之間爭(zhēng)端的機(jī)構(gòu)主要包括兩類(lèi)國(guó)際司法機(jī)構(gòu)：一是刑

事國(guó)際司法機(jī)構(gòu)；二是人權(quán)國(guó)際司法機(jī)構(gòu)。

（8）區(qū)域一體化組織的司法機(jī)構(gòu)，主要是指歐洲聯(lián)盟的司法體系。歐洲聯(lián)盟

設(shè)有歐盟法院，受理和裁判歐盟成員國(guó)之間、成員國(guó)與歐盟機(jī)構(gòu)之間、歐盟機(jī)構(gòu)

相互之間、個(gè)人與歐盟機(jī)構(gòu)之間涉及歐盟法的解釋與適用的各種爭(zhēng)端。

（9）中國(guó)解決國(guó)際爭(zhēng)端的立場(chǎng)與實(shí)踐：中華人民共和國(guó)成立之后一直堅(jiān)持和

平自主的外交政策，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，主張國(guó)家不分強(qiáng)弱大小，一律通

過(guò)平等協(xié)商解決彼此間的各種分歧和爭(zhēng)端。在總體上，中國(guó)愿意將協(xié)商和談判作

為解決國(guó)際爭(zhēng)端的首選方法。

中國(guó)也對(duì)仲裁和國(guó)際司法的局限性有客觀的評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)：第一，中國(guó)對(duì)仲

裁或司法解決國(guó)際爭(zhēng)端持積極和開(kāi)放的態(tài)度，不排除利用任何仲裁庭、國(guó)際法

院或法庭以及準(zhǔn)司法機(jī)制解決中國(guó)與他國(guó)間爭(zhēng)端的可能。第二，對(duì)于經(jīng)濟(jì)、貿(mào)

易、文化等領(lǐng)域中法律性較強(qiáng)、不涉及重大主權(quán)利益的爭(zhēng)端，中國(guó)可以接受以

仲裁、國(guó)際司法或者準(zhǔn)司法的方法來(lái)解決。第三，仲裁和國(guó)際司法方法一般不

適合用來(lái)解決涉及領(lǐng)土歸屬、國(guó)家尊嚴(yán)以及重大主權(quán)利益的爭(zhēng)端。

對(duì)于涉及領(lǐng)土歸屬、國(guó)家尊嚴(yán)以及重大主權(quán)利益的爭(zhēng)端，中國(guó)依然堅(jiān)持通

過(guò)協(xié)商談判加以解決的既定立場(chǎng)。

4.課堂討論

（1）國(guó)際爭(zhēng)端與國(guó)內(nèi)爭(zhēng)端之間有何主要區(qū)別？

（2）國(guó)際爭(zhēng)端政治解決的方法有哪些？相互間有何區(qū)別？

（3）仲裁和司法解決有何異同？

（4）根據(jù)《國(guó)際法院規(guī)約》第36條，國(guó)際法院有權(quán)處理哪些類(lèi)別的訴訟案

件？其訴訟管轄權(quán)是自愿性的，還是強(qiáng)制性的？

（5）試述中國(guó)解決國(guó)際爭(zhēng)端的立場(chǎng)與實(shí)踐。

第十八章國(guó)際刑法

一、教學(xué)目的

在國(guó)際刑法實(shí)踐中，國(guó)際法庭案例一般都會(huì)在國(guó)際社會(huì)引起很大反響和討論,

并產(chǎn)生深遠(yuǎn)的社會(huì)影響。國(guó)際刑法的基本概念和特征及其發(fā)展，以及國(guó)際刑法中

的國(guó)際罪行和對(duì)這些罪行進(jìn)行管轄的法律依據(jù)等問(wèn)題都值得思考和探討。木章討

論國(guó)際刑法的基本概念，分析國(guó)際刑法的基本原則、國(guó)際罪行及國(guó)際刑事責(zé)任的

原則，并結(jié)合歷史上著名的國(guó)際刑事案件探討國(guó)際刑法的相關(guān)問(wèn)題，使學(xué)生對(duì)國(guó)

際刑法形成系統(tǒng)且深入的理解。

二、課型：新授課

三、課時(shí)：2

四、教學(xué)重難點(diǎn)

1.國(guó)際刑法的概念與特征

2.國(guó)際刑事司法機(jī)構(gòu)

3.國(guó)際刑法基本原則

4.國(guó)際罪行中的“核心罪行”

5.國(guó)際刑事責(zé)任的原則

6.如何理解侵略罪

7.官方身份不免責(zé)原則的理解

五、教學(xué)方法

課堂講授與討論相結(jié)合。

六、教學(xué)內(nèi)容

L內(nèi)容摘要

第一節(jié)為概述，國(guó)際刑法兼具國(guó)際法及刑法兩方面內(nèi)容。本節(jié)介紹了國(guó)際刑

法的概念、國(guó)際刑法的特征及特設(shè)、混合和常設(shè)三種類(lèi)型的國(guó)際刑事司法機(jī)構(gòu)。

其中特設(shè)國(guó)際刑事法庭主要有紐倫堡國(guó)際軍事法庭與遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭、前南國(guó)

際刑事法庭與盧旺達(dá)國(guó)際刑事法庭、黎巴嫩特別法庭；混合型法庭主要有東帝汶

嚴(yán)重罪行特別法庭、塞拉利昂特別法庭、柬埔寨特別法庭及非洲特別法庭。

第二節(jié)為國(guó)際刑法的基本原則。國(guó)家主權(quán)原則、合法性原則、司法公正原則、

被告的人權(quán)保障原則等，都屬于國(guó)際刑法中的基本原則。國(guó)際刑法是國(guó)際法里的

刑法部分與刑法里的國(guó)際法部分的結(jié)合。

第三節(jié)為國(guó)際罪行。從國(guó)際刑法的實(shí)踐來(lái)看，滅絕種族罪、反人道罪、戰(zhàn)爭(zhēng)

罪和侵略罪等，被認(rèn)為是國(guó)際法上最嚴(yán)重的罪行。國(guó)際法稱這些罪行為“核心罪

行”，是國(guó)際社會(huì)認(rèn)為必須要予以懲治的罪行。

種族滅絕罪由《防止及懲治滅絕種族罪公約》明確規(guī)定，該罪行包含三個(gè)要

件：特別的殺人動(dòng)機(jī)、表現(xiàn)形式及犯罪主體。國(guó)際法禁止并懲罰反人道罪的犯罪

行為，酷刑、非法人體實(shí)驗(yàn)、奴役、種族隔離等行為，在法律上都屬于反人道罪

的犯罪行為。戰(zhàn)爭(zhēng)罪是國(guó)際法的重要罪行之一，戰(zhàn)爭(zhēng)罪一詞，涵蓋著國(guó)際公約和

國(guó)際習(xí)慣法里許多被禁止的行為。迄今為止國(guó)際社會(huì)仍未能就“侵略罪”的定義

達(dá)成共識(shí)。

第四節(jié)為國(guó)際刑事責(zé)任的原則。在國(guó)際刑法的發(fā)展過(guò)程中形成了一些國(guó)際刑

事責(zé)任原則，國(guó)際刑事責(zé)任主要分為個(gè)人刑事責(zé)任、指揮官責(zé)任、官方身份不免

責(zé)及執(zhí)行命令引起的刑事責(zé)任等。

第五節(jié)為中國(guó)對(duì)國(guó)際刑法的貢獻(xiàn)。中國(guó)全程參加了東京審判，為第二次世界

大戰(zhàn)后國(guó)際刑法的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。此后，不管是在聯(lián)合國(guó)成立的前南國(guó)

際刑事法庭還是盧旺達(dá)國(guó)際刑事法庭，中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)之一都

發(fā)揮了積極作用。中國(guó)年為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)在后來(lái)成立國(guó)際刑事法院的過(guò)程中,

也發(fā)揮了積極作用。

2.基本概念

國(guó)際刑法、特赦、甲級(jí)戰(zhàn)