花都區(qū)秀全中學(xué)高中理、化、生、數(shù)學(xué)教學(xué)儀器采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

廣州市花都區(qū)秀全中學(xué)高中理、化、

生、數(shù)學(xué)教學(xué)儀器采購(gòu)項(xiàng)目

項(xiàng)目編號(hào)：GZJLCG-GZHD-20151080A

招標(biāo)文件

采購(gòu)人：廣州市花都區(qū)秀全中學(xué)

政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：廣州金良工程咨詢有限公司

二O一五年十一月

廣州市花都區(qū)秀全中學(xué)高中理、化、生、數(shù)學(xué)教學(xué)儀器采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

目錄

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)...........................................................-3-

第二章投標(biāo)人須知.........................................................-7-

須知前附表.................................................................-8-

一、說(shuō)明..............................................................-11-

1適用范圍..........................................................-11-

2監(jiān)管部門及招標(biāo)采購(gòu)單位............................................-11-

3合格的投標(biāo)人.......................................................-11-

4合格的貨物和服務(wù)...................................................-11-

5投標(biāo)費(fèi)用...........................................................-12-

6政府采購(gòu)信用擔(dān)保...................................................-12-

二、招標(biāo)文件...........................................................-12-

7招標(biāo)文件的編制依據(jù)與構(gòu)成..........................................-12-

8招標(biāo)文件的澄清.....................................................-13-

9招標(biāo)文件的修改.....................................................-13-

三、投標(biāo)文件的編制.....................................................-14-

10投標(biāo)的語(yǔ)言........................................................-14-

11投標(biāo)文件的構(gòu)成....................................................-14-

12投標(biāo)文件的編寫....................................................-14-

13投標(biāo)報(bào)價(jià)...........................................................-14-

14投標(biāo)貨幣...........................................................-15-

15聯(lián)合體投標(biāo)........................................................-15-

16證明投標(biāo)人合格和資格的文件........................................-16-

17證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件..........................-16-

18投標(biāo)保證金........................................................-16-

19投標(biāo)有效期........................................................-17-

20投標(biāo)文件的式樣和簽署...............................................-17-

四、投標(biāo)文件的遞交....................................................-17-

21投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記...............................................-17-

22投標(biāo)截止期.........................................................-18-

23投標(biāo)文件的修改和撤回...............................................-18-

五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo).........................................................-18-

24開標(biāo)...............................................................-18-

25評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法...............................................-18-

1廣州金良工程咨詢有限公司編制

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26投標(biāo)文件的初審.....................................................-19-

27投標(biāo)文件的澄清.....................................................-20-

28投標(biāo)文件詳細(xì)評(píng)價(jià)...................................................-20-

29定標(biāo)原則與授標(biāo).....................................................-20-

30質(zhì)疑與回復(fù).........................................................-21-

31中標(biāo)通知書.........................................................-21-

六、授予合同...........................................................-21-

32合同的訂立.........................................................-21-

33合同的履行.........................................................-21-

34履約保證金.........................................................-22-

35招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi).....................................................-22-

第三章合同通用條款.......................................................-23-

第四章用戶需求書.........................................................-28-

第五章評(píng)分體系與標(biāo)準(zhǔn).....................................................-49-

第六章投標(biāo)文件格式.......................................................-55-

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第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

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投標(biāo)邀請(qǐng)

廣州金良工程咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱‘政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)'）受廣州市花都區(qū)秀全中學(xué)

（以下簡(jiǎn)稱‘采購(gòu)人'）委托，對(duì)廣州市花都區(qū)秀全中學(xué)高中理、化、生、數(shù)學(xué)教學(xué)儀器采購(gòu)項(xiàng)

目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)，詳情請(qǐng)參見招標(biāo)文件?，F(xiàn)將該項(xiàng)目招標(biāo)文件（GZJLCG-GZHD-20151080A,

請(qǐng)點(diǎn)擊打開）進(jìn)行公示，公示期為2015年11月14日至2015年11月20日。歡迎符合條件的合

格投標(biāo)人參加投標(biāo)，有關(guān)事項(xiàng)如下：

1.本項(xiàng)目投標(biāo)邀請(qǐng)及招標(biāo)文件中所有時(shí)間均為24小時(shí)制北京時(shí)間，所有貨幣單位均為人民幣

元，所使用的計(jì)量單位均以《中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位》為準(zhǔn)（特別注明除外）。

2.項(xiàng)目編號(hào)：GZJLCG-GZHD-20151080A

3.項(xiàng)目名稱：廣州市花都區(qū)秀全中學(xué)高中理、化、生、數(shù)學(xué)教學(xué)儀器采購(gòu)項(xiàng)目

4.項(xiàng)目類型：貨物類

5.政府采購(gòu)品目編號(hào)：A1020（實(shí)驗(yàn)室設(shè)備）

6.項(xiàng)目情況一覽表：

采購(gòu)內(nèi)容數(shù)量交貨期最高限價(jià)

自合同簽訂之日起隨日

高中生物教學(xué)儀器1批人民幣154.2057萬(wàn)元

歷天內(nèi)

備注：

1）產(chǎn)品詳細(xì)技術(shù)參數(shù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格及主要配件詳見招標(biāo)文件中的“用戶需求書”。

2）本項(xiàng)目采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品。

3）本項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目。

4）監(jiān)管部門：廣州市花都區(qū)財(cái)政局政府采購(gòu)辦。

7.合格投標(biāo)人資格要求：

7.1具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條資格條件；

7.1.1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

7.1.2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

7.1.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

7.1.4有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

7.1.5參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

7.1.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

7.2《公平競(jìng)爭(zhēng)承諾書》原件和提供人民檢察院出具的《無(wú)行賄犯罪檔案記錄證明》復(fù)印件；

7.3為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人及其附屬機(jī)

構(gòu)，不得再參加本項(xiàng)目或所投包組投標(biāo)。（提供《承諾函》）

7.4本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

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8.政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)只接受辦理報(bào)名及登記手續(xù)購(gòu)買本招標(biāo)文件的供應(yīng)商的投標(biāo)。

9.獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)：

9.1獲取招標(biāo)文件時(shí)間：2015年11月14日-2015年12月3日，工作日9：00-12：00,14：00-

17：00（法定節(jié)假日除外）

9.2獲取招標(biāo)文件地點(diǎn)：廣州市花都區(qū)鳳凰北路41號(hào)華夏商務(wù)大廈1202房

9.3獲取招標(biāo)文件方式：（供應(yīng)商憑以下資料加蓋單位公章購(gòu)買招標(biāo)文件）

9.3.1法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證（或三證合一證明）等證明文

件；

9.3.2《公平競(jìng)爭(zhēng)承諾書》復(fù)印件；人民檢察院出具的《無(wú)行賄犯罪檔案記錄證明》復(fù)印件（原件核

查）；

9.3.3購(gòu)買招標(biāo)文件經(jīng)辦人，需提供：

（1）經(jīng)辦人如是法定代表人，需提供法定代表人證明書及法定代表人身份證復(fù)印件；

（2）經(jīng)辦人如是投標(biāo)人授權(quán)代表，需提供法定代表人授權(quán)委托書及授權(quán)代表身份證復(fù)印件。

備注：

1）以上資料參與正式投標(biāo)時(shí)須放入投標(biāo)文件中。

2）分公司投標(biāo)：供應(yīng)商為非獨(dú)立法人（即由合法法人依法建立的分公司），須提供總公司的營(yíng)

業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及總公司對(duì)分公司出具的有效授權(quán)書原件。供應(yīng)商已具有總公司有效

授權(quán)的，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)證書對(duì)分公司有效，若法律法規(guī)或招標(biāo)文件另有規(guī)定的

從其規(guī)定。

9.4供應(yīng)商購(gòu)買招標(biāo)文件需按要求提供以上資料并經(jīng)審查，只接受通過(guò)以上方式正式獲取招標(biāo)文

件的供應(yīng)商的投標(biāo)。

9.5招標(biāo)文件售價(jià)：招標(biāo)文件每份人民幣300.00元整，售后不退。

10.投標(biāo)、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：

10.1投標(biāo)文件遞交時(shí)間：2015年12月4日9：00—9：30

10.2投標(biāo)截止及開標(biāo)時(shí)間：2015年12月4日9：30

10.3投標(biāo)文件遞交及開標(biāo)地點(diǎn)：廣州市花都區(qū)鳳凰北路41號(hào)華夏商務(wù)大廈1202房廣州金良工程

咨詢有限公司廣州第二分公司會(huì)議室

11.本項(xiàng)目相關(guān)公告在以下媒體發(fā)布：

11.1法定媒體：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）、廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.Ikjgdgpo.gov.cn）和廣州市政府采購(gòu)網(wǎng)（）?相關(guān)公告在法定

媒體上公布之日即視為有效送達(dá)，不再另行通知。

12.、根據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法〉辦法》第三十五條的規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為

政府招標(biāo)文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面

形式（加蓋單位公章，電話咨詢或傳真或電郵形式無(wú)效）向采購(gòu)人或者我司提出質(zhì)疑，質(zhì)疑

書應(yīng)包括的內(nèi)容：具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料、投標(biāo)人名稱及地址、

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授權(quán)代表姓名及其聯(lián)系電話、質(zhì)疑時(shí)間。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名并由法定代表人或授權(quán)代表簽字并

加蓋公章。投標(biāo)人遞交質(zhì)疑書時(shí)需提供質(zhì)疑書原件、法定代表人授權(quán)委托書（應(yīng)載明委托代

理的具體權(quán)限及事項(xiàng)）及授權(quán)代表身份證復(fù)印件。

13.采購(gòu)人聯(lián)系方式：

采購(gòu)人名稱：廣州市花都區(qū)秀全中學(xué)

聯(lián)系人：郭先生

電話/p>

地址：廣州市花都區(qū)秀全大道66號(hào)

14.政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式：

政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：廣州金良工程咨詢有限公司

地址：廣州市花都區(qū)鳳凰北路41號(hào)華夏商務(wù)大廈1202房廣州第二分公司

聯(lián)系人：張小姐

聯(lián)系方式311

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)傳真/p>

E-mail：jlecc@163.com

網(wǎng)址：http：//sdf.Ikjjinliang.net

廣州金良工程咨詢有限公司

二O一五年十一月十三日

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第二章投標(biāo)人須知

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須知前附表

該須知前附表的條款項(xiàng)號(hào)是與第二章《投標(biāo)人須知》及第三章《合同通用條款》條款項(xiàng)號(hào)對(duì)

應(yīng)的，或增加的條款，是對(duì)第二章《投標(biāo)人須知》及第三章《合同通用條款》的補(bǔ)充、修改和完

善，如果有矛盾的話，應(yīng)以本資料表為準(zhǔn)。

條款項(xiàng)號(hào)內(nèi)容

一、說(shuō)明

2.3采購(gòu)人名稱：廣州市花都區(qū)秀全中學(xué)

資金來(lái)源：財(cái)政性資金

政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：廣州金良工程咨詢有限公司

2.4

地址：廣州市花都區(qū)鳳凰北路41號(hào)華夏商務(wù)大廈1202房廣州第二分公司

電話傳真

二、招標(biāo)文件

8.3

集中答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察：不舉行

9.1

投標(biāo)截止日期和時(shí)間：按招標(biāo)文件第一章規(guī)定。

9.2招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足十五日時(shí)，應(yīng)當(dāng)順延投標(biāo)文件

的截止時(shí)間。

三、投標(biāo)文件的編制

（境內(nèi)貨物）其他伴隨的服務(wù)費(fèi)用：運(yùn)至最終目的地的內(nèi)陸運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝、

13.2.1.3

調(diào)試、驗(yàn)收、培訓(xùn)及伴隨貨物交運(yùn)的有關(guān)費(fèi)用和標(biāo)準(zhǔn)附件價(jià)、備品備件及專用工

具價(jià)。

13.2.2.2

（境外貨物）進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅和增值稅：無(wú)。

13.2.2.4

（境外貨物）其他伴隨的服務(wù)費(fèi)用：無(wú)。

13.5投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行過(guò)程中是固定不變的，不得以任何理由予以變

更。

13.6

不允許有備選方案。

13.7

不允許附加條件報(bào)價(jià)。

1.投標(biāo)保證金金額：RMB30000元（人民幣叁萬(wàn)元整）

2.繳納形式：非現(xiàn)金形式（如電匯、轉(zhuǎn)賬）。

18.13.投標(biāo)保證金在投標(biāo)截止時(shí)間的前一日17:00前到達(dá)以下指定賬號(hào)：

收款單位名稱：廣州金良工程咨詢有限公司廣州第二分公司

賬戶：廣州金良工程咨詢有限公司廣州第二分公司

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賬號(hào)：10948000000102167

銀行：華夏銀行廣州花都支行

注：投標(biāo)人請(qǐng)?jiān)诶U款憑證"備注”欄寫明GZJLCG-GZHD-20151080A,以便查

詢。

4.有效期：投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

19.1投標(biāo)有效期：90天。

20.1投標(biāo)文件份數(shù)：正本一份，副本五份，電子文件一份。

四、投標(biāo)文件的遞交

21.2.1

投標(biāo)文件遞交地址：按招標(biāo)文件第一章投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定。

22.1

開標(biāo)日期、時(shí)間和地點(diǎn)：按招標(biāo)文件第一章投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定。

五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5名單數(shù)組成，從政府采購(gòu)專家?guī)祀S機(jī)抽取的專家組成（采購(gòu)人不

25.1

委派評(píng)委）o

25.4評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法。

定標(biāo)原則：綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，排名第二的為第二中

標(biāo)候選人。

29.2

如第二中標(biāo)候選人報(bào)價(jià)高于第一中標(biāo)候選人報(bào)價(jià)20%以上的，只推薦一名中標(biāo)候

選人。

六、授予合同

32.1合同簽訂時(shí)間：自《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起三十日內(nèi)

34.1履約保證金：無(wú)

1.中標(biāo)人須向政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：

（1）中標(biāo)人向政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：RMB30000.00元（人民幣

叁萬(wàn)元整）。

（2）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的繳納形式：

a.向政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)直接繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)?？捎弥?、匯票、電匯、現(xiàn)

金等付款方式；

35.1

b.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)付至：

收款人名稱：廣州金良工程咨詢有限公司廣州第二分公司

賬號(hào)：44001551505053006882

銀行：中國(guó)建設(shè)銀行廣州花都雅居樂(lè)支行

2.投標(biāo)人應(yīng)簽署第六章所附格式的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)承諾書，作為投標(biāo)文件的一

部分。

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3.中標(biāo)人須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)后，憑領(lǐng)取人身份證復(fù)印件并

加蓋公章領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》。如采用電匯或銀行轉(zhuǎn)賬，須同時(shí)遞交招標(biāo)代

理服務(wù)費(fèi)繳費(fèi)憑證復(fù)印件并加蓋公章。

第三章《合同通用條款》僅供參考，合同具體細(xì)則以采購(gòu)人及中標(biāo)人雙方協(xié)定為準(zhǔn)。

補(bǔ)充條款：評(píng)審結(jié)果確定后，采購(gòu)人根據(jù)需要通知評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的第一中標(biāo)候選人在2個(gè)

工作日內(nèi)，按投標(biāo)文件中所列清單中的相關(guān)證件、證明文件、合同和其他文件的原件送采購(gòu)

人核對(duì)與投標(biāo)人投標(biāo)文件中的復(fù)印件是否一致。采購(gòu)人在接到原件之日起3個(gè)工作日內(nèi)，核

對(duì)沒有不一致的，須確認(rèn)中標(biāo)人；核對(duì)發(fā)現(xiàn)有不一致或第一中標(biāo)候選人沒有按約定提交原件

的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)核實(shí)后按采購(gòu)響應(yīng)無(wú)效。

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一、說(shuō)明

1適用范圍

1.1.本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請(qǐng)中所述項(xiàng)目的政府采購(gòu)。

2監(jiān)管部門及招標(biāo)采購(gòu)單位

2.1.監(jiān)管部門指同級(jí)或以上人民政府財(cái)政部門。

2.2.招標(biāo)采購(gòu)單位指采購(gòu)人及政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

2.3.采購(gòu)人指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。本招標(biāo)文件第二章須知

前附表中所述的采購(gòu)人已擁有一筆財(cái)政性資金或資金來(lái)源已落實(shí)。采購(gòu)人計(jì)劃將一部分

或全部資金用于支付本次采購(gòu)后所簽訂合同項(xiàng)下的款項(xiàng)。

2.4.政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)指按照規(guī)定辦理注冊(cè)登記并通過(guò)審核的代理機(jī)構(gòu)。本次采購(gòu)的政府采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話和傳真見須知前附表。

3合格的投標(biāo)人

3.1.投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)并且符合招標(biāo)文件規(guī)定資格條件和參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或

者自然人。

3.2.合格的投標(biāo)人

3.2.1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

3.2.2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

3.2.3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

3.2.4.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。

3.2.5.參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄。

3.2.6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2.7.只有在法律上和財(cái)務(wù)上獨(dú)立、合法運(yùn)作并獨(dú)立于采購(gòu)人和政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的供貨商才

能參加投標(biāo)。

3.2.8.符合第一章投標(biāo)邀請(qǐng)“合格投標(biāo)人資格要求”的特殊條款。

3.3.中標(biāo)人是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標(biāo)人。

4合格的貨物和服務(wù)

4.1.“貨物”是指投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。投標(biāo)的貨物必須是其合法生

產(chǎn)、合法來(lái)源的符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、

價(jià)格、有效期、售后服務(wù)等要求。

4.2.“服務(wù)”是指投標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它伴隨服

務(wù)。

4.3.政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品，確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，依據(jù)《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》執(zhí)

行。

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4.4.本文件所稱進(jìn)口產(chǎn)品是指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。

5投標(biāo)費(fèi)用

5.1.投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)采購(gòu)單位

均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

6政府采購(gòu)信用擔(dān)保

6.1.投標(biāo)擔(dān)保，是指由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為投標(biāo)人履行支付投標(biāo)保證金的義務(wù)向采購(gòu)人或采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)提供的保證擔(dān)保。投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)發(fā)生的撤回投標(biāo)文件，或中標(biāo)后因自身

原因不簽署政府采購(gòu)合同等行為而應(yīng)實(shí)際支付保證金的，由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照擔(dān)保函的

約定履行擔(dān)保責(zé)任。投標(biāo)人可以自愿選擇是否采取投標(biāo)擔(dān)保函的形式交納投標(biāo)保證金。

6.2.履約擔(dān)保，是指由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為投標(biāo)人支付履約保證金的義務(wù)向采購(gòu)人提供的保證擔(dān)

保。中標(biāo)人未按政府采購(gòu)合同履行約定義務(wù)而應(yīng)實(shí)際支付保證金的，由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)按

照擔(dān)保函約定履行擔(dān)保責(zé)任。投標(biāo)人可以自行選擇是否采取履約擔(dān)保函的形式交納履約

保證金。

6.3.融資擔(dān)保，是指由專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為投標(biāo)人向銀行融資提供的保證擔(dān)保。投標(biāo)人可以自愿

選擇是否采取融資擔(dān)保的形式為政府采購(gòu)履約進(jìn)行融資。

6.4.專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的選擇。除非須知前附表中另有規(guī)定，投標(biāo)人必須選定中國(guó)投資擔(dān)保有限

公司、廣東省融資再擔(dān)保公司、東莞市金鼎融資擔(dān)保公司任一家作為專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

6.5.投標(biāo)人可以以投標(biāo)擔(dān)保函的形式交納投標(biāo)保證金，并以《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》作為投

標(biāo)文件的附件。

6.6.投標(biāo)人可以以履約擔(dān)保函的形式交納履約保證金。

二、招標(biāo)文件

7招標(biāo)文件的編制依據(jù)與構(gòu)成

7.1.本招標(biāo)文件的編制依據(jù)是《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、中華人民共和

國(guó)財(cái)政部令第18號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，及其配套的法規(guī)、規(guī)章、

政策等。

7.2.要求提供的貨物、采購(gòu)過(guò)程和合同條件在招標(biāo)文件中均有說(shuō)明。招標(biāo)文件以中文文字編

寫。

招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過(guò)程中發(fā)出的澄清、修改和補(bǔ)充文件組成，內(nèi)容如下：

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

第二章投標(biāo)人須知合同通用條款

第三章合同通用條款

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第四章用戶需求書

第五章評(píng)分體系和標(biāo)準(zhǔn)

第六章投標(biāo)文件格式

7.3.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容重要

事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全

部資料，或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有

可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無(wú)效。

7.4.本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸“廣州金良工程咨詢有限公司”所有。

8招標(biāo)文件的澄清

8.1.任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式在投標(biāo)截止時(shí)間十五日以前通

知招標(biāo)采購(gòu)單位。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將組織采購(gòu)人對(duì)投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi)容均以書面

形式予以答復(fù)。必要時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)單位將召開答疑會(huì)，并將會(huì)議內(nèi)容以書面形式發(fā)給每

個(gè)購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，答復(fù)中不包括問(wèn)題的來(lái)源。

8.2.投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提出澄清或疑問(wèn)的，招標(biāo)采購(gòu)單位將視其為無(wú)異

議。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同

一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。

8.3.除非依本須知第&1規(guī)定的有必要時(shí)或須知前附表中另有規(guī)定，不舉行項(xiàng)目集中答疑會(huì)或

現(xiàn)場(chǎng)考察，如舉行集中答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察的，則按以下規(guī)定：

8.3.1.在須知前附表中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察；

8.3.2.潛在投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目提出的疑問(wèn)，需在答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察召開日前至少一個(gè)工作日將問(wèn)

題清單以書面形式（加蓋公章）提交至政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，潛在投標(biāo)人代表于上述的時(shí)

間和地點(diǎn)出席答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察。

8.3.3.已購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人如不出席答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察視為對(duì)招標(biāo)文件所有內(nèi)容無(wú)任何異

議。

9招標(biāo)文件的修改

9.1.無(wú)論出于何種原因，招標(biāo)采購(gòu)單位可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的疑問(wèn)時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)

行修改，招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件須知前附

表中所述提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上

發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

9.2.除須知前附表中另有規(guī)定，澄清或修改時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足十五日的，采購(gòu)人或政

府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在征得已獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商同意并書面確認(rèn)后，可不改變投標(biāo)截止

時(shí)間。

9.3.招標(biāo)文件的修改內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，將以書面形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛

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在投標(biāo)人，并對(duì)潛在投標(biāo)人具有約束力。潛在投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面

形式向招標(biāo)采購(gòu)單位確認(rèn)。如在24小時(shí)之內(nèi)無(wú)書面回函則視為同意修改內(nèi)容，并有責(zé)任

履行相應(yīng)的義務(wù)。

三、投標(biāo)文件的編制

10投標(biāo)的語(yǔ)言

10.1.投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購(gòu)單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)往函電均應(yīng)使用

中文書寫。投標(biāo)人提交的支持資料和已印刷的文獻(xiàn)可以用另一種語(yǔ)言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附

有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。對(duì)中文翻譯有異議

的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。

11投標(biāo)文件的構(gòu)成

11.1.投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括初審文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件，編排順序參見投標(biāo)文件

格式。

11.2.投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。

12投標(biāo)文件的編寫

12.1.投標(biāo)人應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地填寫招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）、投

標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（如適用）以及招標(biāo)文件中規(guī)定的其它所有內(nèi)容。

12.2.投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中多個(gè)包組進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件的編制可按每個(gè)包組的要求分別

裝訂和封裝。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂，對(duì)未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件

散落或缺損，由此造成的后果和責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。

12.3.投標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并無(wú)條件接受招標(biāo)采

購(gòu)單位及政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門等對(duì)其中任何資料進(jìn)行核實(shí)的要求。

12.4.如果因?yàn)橥稑?biāo)人的投標(biāo)文件只填寫和提供了本招標(biāo)文件要求的部分內(nèi)容和附件，或沒有

提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果和責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。

13投標(biāo)報(bào)價(jià)

13.1.投標(biāo)人應(yīng)按照“第四章用戶需求書”中采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求規(guī)定的內(nèi)容、

責(zé)任范圍進(jìn)行報(bào)價(jià)。并按《開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）》及《投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表》（如適用）的

要求報(bào)出總價(jià)和分項(xiàng)價(jià)格。投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評(píng)

標(biāo)時(shí)不予核減。投標(biāo)總價(jià)中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，被視為包含在投

標(biāo)報(bào)價(jià)中。

13.2.投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表內(nèi)容應(yīng)包含：

13.2.1.從中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供的貨物須包含：

13.2.1.1投標(biāo)產(chǎn)品價(jià)；

13.2.1.2除應(yīng)包括要向中華人民共和國(guó)政府繳納的增值稅和其它稅，還應(yīng)包括對(duì)以下①、②

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兩項(xiàng)已交納或應(yīng)交納的全部關(guān)稅、增值稅和其它稅：

①報(bào)價(jià)的貨物在制造或組裝時(shí)使用的部件和原材料是從境外進(jìn)口的；或

②報(bào)貨架交貨價(jià)的貨物是從境外進(jìn)口的。

13.2.1.3報(bào)須知前附表中列出的其他伴隨服務(wù)的費(fèi)用和標(biāo)準(zhǔn)附件價(jià)、備品備件及專用工具價(jià)

（如有）。

13.2.2.從中華人民共和國(guó)境外提供的貨物須包含：

13.2.2.1投標(biāo)產(chǎn)品價(jià)；

13.2.2.2除應(yīng)包括要向中華人民共和國(guó)政府繳納的增值稅和其它稅，如果須知前附表中另有

規(guī)定，還應(yīng)包括貨物從境外進(jìn)口己交納或應(yīng)交納的全部關(guān)稅、增值稅和其它稅；

13.2.2.3報(bào)貨物境外離岸價(jià)格、國(guó)外運(yùn)輸費(fèi)、國(guó)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)；

13.2.2.4報(bào)須知前附表中列出的其他伴隨服務(wù)費(fèi)用和標(biāo)準(zhǔn)附件價(jià)、備品備件及專用工具價(jià)（如

有）。

13.3.對(duì)于報(bào)價(jià)免費(fèi)的內(nèi)容須標(biāo)明“免費(fèi)”。

13.4.投標(biāo)人根據(jù)本須知第13.2條的規(guī)定將投標(biāo)報(bào)價(jià)分成幾部分，只是為了方便對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行

比較，并不限制采購(gòu)人以上述任何條件訂立合同的權(quán)力。

13.5.除須知前附表中另有規(guī)定，投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行過(guò)程中是固定不變的，不得以

任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)被認(rèn)為是非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒

絕。

13.6.除須知前附表中允許有備選方案外，本次招標(biāo)不接受選擇性報(bào)價(jià)，否則將被視為無(wú)效投

標(biāo)。

13.7.除須知前附表另有規(guī)定外，本次招標(biāo)不接受具有附加條件的報(bào)價(jià)，否則將被視為無(wú)效投

標(biāo)。

14投標(biāo)貨幣

14.1.投標(biāo)人所提供的貨物和服務(wù)均應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。

15聯(lián)合體投標(biāo)

15.1.除非投標(biāo)邀請(qǐng)中另有規(guī)定，不接受聯(lián)合體投標(biāo)。如果投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定允許聯(lián)合體投標(biāo)

的，則必須滿足：

15.1.1.以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均必須符合本須知“合格的投標(biāo)人”的一般規(guī)

定，并至少有一方符合滿足“合格的投標(biāo)人”的特殊條款要求；

15.1.2.聯(lián)合體投標(biāo)的，必須提供各方簽訂的共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)

的責(zé)任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目（或包

組）中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目（或包組）投標(biāo)；

15.1.3.聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投

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標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

15.1.4.聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂合同。

16證明投標(biāo)人合格和資格的文件

16.1.投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件

的一部分。如果投標(biāo)人為聯(lián)合體，應(yīng)提交聯(lián)合體各方的資格證明文件、共同投標(biāo)協(xié)議并注

明主體方及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。否則，將導(dǎo)致其投標(biāo)無(wú)效。

16.2.投標(biāo)人提交的資格證明文件應(yīng)證明其滿足本須知定義的合格投標(biāo)人。

17證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件

17.1.投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其擬投標(biāo)的貨物和服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明

文件作為投標(biāo)文件的一部分。

17.2.貨物和服務(wù)合格性的證明文件應(yīng)包括投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中對(duì)貨物和服務(wù)原產(chǎn)地的說(shuō)明。

17.3.證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包

括：

17.3.1.貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說(shuō)明；

17.3.2.貨物正常使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價(jià)

格；

17.3.3.對(duì)照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說(shuō)明所提供貨物和服務(wù)已對(duì)招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格作出了

實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，并申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。特別對(duì)有具體參數(shù)要求的指

標(biāo)，投標(biāo)人須提供所投設(shè)備的具體參數(shù)值。投標(biāo)人在闡述時(shí)應(yīng)注意招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)

格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人在投標(biāo)中要實(shí)質(zhì)上滿足或超過(guò)招標(biāo)文件

的要求。

18投標(biāo)保證金

18.1.投標(biāo)人應(yīng)按須知前附表中規(guī)定的金額、期限繳納投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成

部分。

18.2.如無(wú)質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息

原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，招標(biāo)采購(gòu)單位將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計(jì)利息原額退

還。

18.3.中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同后五個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退

還。

18.4.下列任一情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將不予退還：

18.4.1.投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；

18.4.2.中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知規(guī)定簽訂合同；

18.4.3.將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)采購(gòu)人同意，違反招標(biāo)文

件規(guī)定，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；

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18.4.4.中標(biāo)人未按本須知規(guī)定交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

19投標(biāo)有效期

19.1.投標(biāo)應(yīng)自須知前附表中規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間起，并在須知前附表中所述期限內(nèi)

保持有效。投標(biāo)有效期不足的投標(biāo)將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，視為無(wú)效投標(biāo)。

19.2.特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效

期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的這種要

求，其投標(biāo)保證金將不會(huì)被沒收，但其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期期滿后將不再有效。同意延

長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會(huì)被要求相應(yīng)地延長(zhǎng)其投

標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，本須知有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延

長(zhǎng)了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

20投標(biāo)文件的式樣和簽署

20.1.投標(biāo)文件的式樣：投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備一份投標(biāo)文件正本、電子文件和須知前附表中規(guī)定數(shù)目

的副本，投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或

“副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。

20.2.投標(biāo)文件的簽署：

20.2.1.投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，招標(biāo)文件要求簽名的由法定代表人或經(jīng)

其正式授權(quán)的代表簽字，投標(biāo)文件每一頁(yè)均要求加蓋投標(biāo)人公章，副本可以復(fù)印，與

正本具有同等法律效力。授權(quán)代表須將以書面形式出具的《法定代表人授權(quán)委托書》

附在投標(biāo)文件中。

20.2.2.投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代

表在旁邊簽章或簽字才有效。

四、投標(biāo)文件的遞交

21投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

21.1.為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）、投標(biāo)保證金繳付憑證、法定代表人

證明書或法定代表人授權(quán)委托書、電子文件和退投標(biāo)保證金說(shuō)明函單獨(dú)一起密封提交，

若本項(xiàng)目（或包組）接受聯(lián)合體投標(biāo)，則聯(lián)合體投標(biāo)，應(yīng)將各方共同簽署的《聯(lián)合投標(biāo)

協(xié)議》和《投標(biāo)聯(lián)合體授權(quán)主體方協(xié)議書》一并提交，并在信封上標(biāo)明“開標(biāo)信封”的

字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨(dú)的信封中，且在信封上

標(biāo)明“正本”“副本”字樣。

21.2.投標(biāo)文件封裝：

21.2.1.清楚寫明投標(biāo)人名稱和地址。

21.2.2.注明投標(biāo)邀請(qǐng)中指明的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、包組號(hào)（如有）和“在（招標(biāo)文件中規(guī)定

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的開標(biāo)日期和時(shí)間）之前不得啟封”的字樣。

21.3.如果未按本須知上款要求加寫標(biāo)記和密封，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或提前啟封概不負(fù)

責(zé)。

22投標(biāo)截止期

22.1.投標(biāo)人應(yīng)在不遲于須知前附表中規(guī)定的截止日期和時(shí)間將投標(biāo)文件遞交至政府采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)，遞交地點(diǎn)應(yīng)是須知前附表中指明的地址。

22.2.為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有充分時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)采購(gòu)單位可適

當(dāng)推遲投標(biāo)截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。在此情

況下，招標(biāo)采購(gòu)單位和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止

期。

22.3.政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕在規(guī)定的投標(biāo)截止期后收到的任何投標(biāo)文件。

23投標(biāo)文件的修改和撤回

23.1.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面

通知招標(biāo)采購(gòu)單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文

件的組成部分。在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。

五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

24開標(biāo)

24.1.政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)邀請(qǐng)所

有投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。

24.2.開標(biāo)時(shí)，由按簽到順序遞交投標(biāo)文件的前三名投標(biāo)人代表作為全體投標(biāo)人推選的代表就

所有投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查，也可以由招標(biāo)采購(gòu)單位委托的機(jī)構(gòu)檢查并見證，經(jīng)

確認(rèn)無(wú)誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投標(biāo)文

件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案，以及政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合

適的其他內(nèi)容。

24.3.在開標(biāo)時(shí)，未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)

容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

24.4.政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由投標(biāo)人代表和有關(guān)人員共同簽字確認(rèn)。

25評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法

25.1.評(píng)標(biāo)由依照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委

員會(huì)成員按政府采購(gòu)規(guī)定由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，采購(gòu)人代

表人數(shù)、專家人數(shù)構(gòu)成將按照須知前附表中確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員依法從政府采購(gòu)專家

庫(kù)中隨機(jī)抽取。

25.2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單在評(píng)審結(jié)果確定前嚴(yán)格保密。評(píng)審專家有下列情形之一的，受到邀請(qǐng)應(yīng)

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主動(dòng)提出回避，采購(gòu)當(dāng)事人也可以要求該評(píng)審專家回避：

25.2.1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)中，同一任職單位評(píng)審專家超過(guò)二名的；

25.2.2.參與招標(biāo)文件論證的；

25.2.3.參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；

25.2.4.參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

25.2.5.參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；

25.2.6.與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親

關(guān)系；

25.2.7.與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

25.3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)和有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情

況。

25.4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照須知前附表中確定的評(píng)標(biāo)方法和本招標(biāo)文件第五章中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

26投標(biāo)文件的初審

26.1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依法審查投標(biāo)文件是否完整、文件簽署是否合格、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定

密封和標(biāo)記、投標(biāo)人是否繳納了投標(biāo)保證金、有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤等。

26.2.開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開

標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為

準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)

有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議

的，以中文文本為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)或

確定為投標(biāo)無(wú)效。

26.3.對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接受，

但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。

26.4.在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。

實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符或優(yōu)于，沒

有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無(wú)誤

的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標(biāo)有不真實(shí)不正確的內(nèi)容時(shí)除外。

26.5.實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不

合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

26.5.1.在資格性審查、符合性檢查時(shí)，未能通過(guò)資格性、符合性審查被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)，具

體條款詳見招標(biāo)文件第五章《資格、符合性評(píng)審條款》。

26.5.2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過(guò)程中，對(duì)初步被認(rèn)定為初審不合格

或無(wú)效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任或采購(gòu)人代表將集體意見現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)

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告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。

27投標(biāo)文件的澄清

27.1.評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤

的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要

的澄清、說(shuō)明或者糾正，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字或蓋章，并不得

超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的

法定代表人或授權(quán)代表簽字或蓋章的書面形式作出。

27.2.投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。

28投標(biāo)文件詳細(xì)評(píng)價(jià)

28.1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)通過(guò)資格性、符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)價(jià)和比較。

29定標(biāo)原則與授標(biāo)

29.1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書

面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

29.2.采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到

高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。除須知前附表另有規(guī)

定的，推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)人為第二中

標(biāo)候選人。

29.3.采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)

劣順序排列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選人的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)

明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定

的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說(shuō)明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取

消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選人遞補(bǔ)，以此類推。

29.4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)意見報(bào)采購(gòu)人確認(rèn)，采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法

定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委

員會(huì)直接確定中標(biāo)人。確認(rèn)后政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在刊登本項(xiàng)目招標(biāo)公告的法定媒體上

發(fā)布中標(biāo)公告。不在中標(biāo)名單之列者即為未中標(biāo)人，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不再以其他方式

另行通知。

29.5.因不可抗力或自身原因不能履行政府采購(gòu)合同的、不按要求與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合

同、中標(biāo)人放棄中標(biāo)、中標(biāo)資格被依法確認(rèn)無(wú)效的，采購(gòu)人可以與排位在中標(biāo)人之后第

一位的中標(biāo)候選人簽訂政府采購(gòu)合同，沒有其他中標(biāo)候選人的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購(gòu)活

動(dòng)。

29.6.在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

29.6.1.符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

-20-廣州金良工程咨詢有限公司編制

廣州市花都區(qū)秀全中學(xué)高中理、化、生、數(shù)學(xué)教學(xué)儀器采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

29.6.2.出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

29.6.3.投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

29.6.4.因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

30質(zhì)疑與回復(fù)

30.1.投標(biāo)人有質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式（加蓋投標(biāo)人公章）在質(zhì)疑有效期限內(nèi)向招標(biāo)采購(gòu)單

位提交質(zhì)疑書原件，逾期質(zhì)疑無(wú)效。投標(biāo)人以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無(wú)

效質(zhì)疑。

30.2.質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成分。依據(jù)“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則，質(zhì)疑者提供的質(zhì)疑

書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料和注明事

實(shí)的確切來(lái)源、投標(biāo)人名稱及地址、授權(quán)代表姓名及其聯(lián)系電話、質(zhì)疑時(shí)間，質(zhì)疑書應(yīng)

當(dāng)署名并由法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。招標(biāo)采購(gòu)單位受理書面質(zhì)疑書原件

之日起，在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)。對(duì)于捏造事實(shí)、濫用維權(quán)擾亂采購(gòu)秩序的惡意質(zhì)疑

者或舉證不全查無(wú)實(shí)據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達(dá)三次以上，將納入不良行為記錄名單并承

擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

30.3.招標(biāo)采購(gòu)單位在收到供應(yīng)商的有效書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不

涉及商業(yè)秘密，質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或采購(gòu)

人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)

向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門提出投訴。

31中標(biāo)通知書

31.1.中標(biāo)人確定后，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門法定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公

告，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，向采購(gòu)人及未中標(biāo)人發(fā)出《招標(biāo)結(jié)果通知書》，

《中標(biāo)通知書》對(duì)中標(biāo)人和采購(gòu)人具有同等法律效力。

31.2.《中標(biāo)通知書》將作為授予合同資格的合法依據(jù)，是合同的一個(gè)組成部分。

六、授予合同

32合同的訂立

32.1.除非須知前附表另有規(guī)定，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文

件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所