衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解課件

衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解衛(wèi)生行政執(zhí)法程序**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所綜合管理科衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解內容

一、簡介二、衛(wèi)生行政處罰程序三、衛(wèi)生行政執(zhí)法的時限規(guī)定四、主體認定五、文書制作衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解一、衛(wèi)生行政執(zhí)法程序簡介

（一）涵義

實施衛(wèi)生行政執(zhí)法行為時必須遵循的步驟、順序、方式和時限等。（二）依據法律：《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》等規(guī)章：《衛(wèi)生行政處罰程序》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》說明：《衛(wèi)生行政處罰程序》適用包括傳染病管理、公共場所、醫(yī)政、職業(yè)衛(wèi)生在內的所有衛(wèi)生行政處罰的程序性規(guī)則。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解

（三）基本原則

包括：公開原則、公正原則、參與原則、效率原則

1、公開原則（1）表明身份制度（2）告知制度（3）說明理由制度（4）咨詢制度（5）公告制度

2、公正原則（1）回避制度（2）合議制度（3）聽證制度（4）調查制度（5）格式制度

衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解

3、參與原則4、效率原則說明：若不按基本程序進行，是程序嚴重違法，該行政決定無效，法院判決撤消或者部分撤消。

（四）內容包括：衛(wèi)生行政處罰程序、衛(wèi)生行政控制程序、衛(wèi)生行政強制執(zhí)行程序、衛(wèi)生行政許可程序、預防性衛(wèi)生監(jiān)督程序、經常性衛(wèi)生監(jiān)督程序。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解二、衛(wèi)生行政處罰程序

（一）管轄

1、地域管轄：縣級以上衛(wèi)生行政機關負責查處所轄區(qū)城內的違法案件。2、級別管轄省級衛(wèi)生行政機關可規(guī)定所轄區(qū)內管轄的具體分工衛(wèi)生部負責查處重大、復雜的案件。3、指定管轄兩個以上衛(wèi)生行政機關，在管轄發(fā)生爭議時，報請其共同的上級衛(wèi)生行政機關指定管轄。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解4、移送管轄

（1）內部移送依據：《行政處罰法》第20條、《衛(wèi)生行政處罰程序》第九條。（2）外部移送依據：《行政處罰法》第20條、相關法律法規(guī)（如《廣告法》）等。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解

（二）一般程序

主要包括立案、調查取證、行政處罰確定、送達、執(zhí)行、結案等6個步驟(行政處罰程序框圖.doc)

1、立案（1）案件來源

A、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的

B、社會投訴舉報的

C、衛(wèi)生機構監(jiān)測報告的

D、上級衛(wèi)生行政機關交辦、下級衛(wèi)生行政機關報請或有關部門移送的說明：A和C的啟動程序，從邏輯上講應當接從立案開始，但文書規(guī)范要求從受理開始。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解（2）立案條件：

A、初步核實后，確認有違法事實

B、需給予行政處罰

C、屬于本機關管轄在7日內立案，制作立案報告，2名以上衛(wèi)生執(zhí)法人員承辦。

說明：《立案報告》中的發(fā)案時間是發(fā)現(xiàn)該案件的時間，而不是當事人開始實施違法行為的時間，只有調查取證后才能確認。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解

（3）回避A、是本案當事人的近親屬

B、與本案有利害關系

C、其他可能影響案件公正處理的

2、調查取證（1）證據是衛(wèi)生執(zhí)法活動的核心和關鍵

一是證據的客觀性(或稱物質性)，即能夠作為證據的必須是客觀存在的物質，應當是可視、可聽、可見的、獨立于人的主觀意識之外客觀存在的。二是證據的關聯(lián)性，即證據必須與案件事實相關，并能夠起到證明案件中違法行為存在與否及違法程度的作用。三是證據的合法性，即證據必須是由執(zhí)法人員依照法定程序收集的，不能通過非法的手段或方法收集。

衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解

《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規(guī)定》

規(guī)定了證據的合法性、證據的證明力和采集、提取證據的要求等。證據的種類：包括現(xiàn)場檢查記錄、書證、物證、證人證言、當事人陳述、鑒定檢驗結論、視聽資料等7種。

（2）調查取證要求

A、2名以上衛(wèi)生執(zhí)法人員；

B、善于運用7種形式的證據，應制作《現(xiàn)場檢查筆錄》、

《詢問筆錄》、《采樣記錄》等；

C、可能滅失或以后難以取得的證據應進行保全，可先行登記保存7日。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解

注意：證據的續(xù)封的問題。

7日內及時作出處理決定問題。行政訴訟開始后，作為被告不能自行向原告和證人收集的證據。

3、行政處罰的確定包括合議、告知、聽證、審批、作出決定等步驟（1）合議

A、條件：一般程序的案件

B、合議的內容：認定事實、確定案由、衡量情節(jié)、適用條文

C、合議的要求：合議必須由三名以上單數(shù)的監(jiān)督員進行，當合議人員對案件有不同意見時，應當采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，并將不同意見記錄在案

D、合議結論衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解

（2）事先告知

屬一般程序的案件，制作《行政處罰事先告知書》行政處罰事先告知書

文號：崇衛(wèi)職告[]號

上海XX

有限公司

：你(單位)

未組織鑄造車間造型工XXX進行上崗前的職業(yè)健康檢查的行為，違反了

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十二條第一款

的規(guī)定，依據

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十四條第（四）項的規(guī)定，本機關擬對你(單位)作出

警告、罰款20000元，責令自收到行政處罰決定書之日起三十日內到經衛(wèi)生行政部門批準的可以從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行職業(yè)健康檢查的行政處罰。如你（單位）對此有異議，根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條和第三十二條之規(guī)定，可在某個具體時間？2006年

3月

12日到可以是衛(wèi)生局，也可以是其他承辦機構

（具體地址）

進行陳述和申辯。逾期視為放棄陳述和申辯。聯(lián)系電話：XXXXXXXX聯(lián)系人：XX當事人簽收：放棄陳述和申辯權

或不陳述、不申辯

**縣衛(wèi)生局（蓋章）

2006年3月1日2006年3月1日

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（3）聽證告知

屬聽證程序的案件，合議后制作《行政處罰聽證告知書》

（4）時限自立案之日起3個月內作出行政處罰決定。因特殊原因，需要延長前款規(guī)定的時間的，應當報請上級衛(wèi)生行政機關批準。（5）作出行政處罰決定書對事實清楚、證據確鑿的衛(wèi)生違法案件，根據情節(jié)輕重依法制作《行政處罰決定書》。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解行政處罰決定書文號：崇衛(wèi)（）罰[]號被處罰人：XXX有限公司（單位全稱）

地址：XX市XX區(qū)XX路XX號

本局依法于2005年11月24日對被處罰人立案調查。現(xiàn)已查明

你單位未組織鑄造車間造型工XXX進行上崗前的職業(yè)健康檢查。以上事實有

現(xiàn)場檢查筆錄、當事人陳述、視聽資料為證。你(單位)違反了

《《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十二條第一款的規(guī)定?，F(xiàn)依據

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十四條第（四）項的規(guī)定，決定予以你(單位)警告、罰款20000元，責令自收到行政處罰決定書之日起三十日內到經衛(wèi)生行政部門批準的可以從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行職業(yè)健康檢查的行政處罰。罰款于收到本決定書之日起十五日內繳至

XXXXXXXXXXX地址

XX區(qū)XX路XXX號

。逾期不繳納罰款的，依據《行政處罰法》第五十一條第（一）項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內向上海市衛(wèi)生局或

**縣人民政府

申請行政復議，或

三個月

內向

**縣

人民法院起訴，但不得停止執(zhí)行本處罰決定。逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

**縣衛(wèi)生局（蓋章）

2006年3月28日

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4、送達

（1）方式：直接送達、轉交送達、留置送達、郵寄送達、公告送達。郵寄送達：回執(zhí)注明的收件日期即為送達日期。公告送達：自發(fā)出公告之日起，經過六十日，即視為送達。（2）衛(wèi)生行政機關應當在7日內依照本節(jié)規(guī)定，將衛(wèi)生行政處罰決定書送達當事人。（3）填寫《送達回執(zhí)》，注明收到日期。

5、執(zhí)行

（1）驗收核實：2名以上執(zhí)法人員對當事人應當在處罰決定的期限內予以履行進行核查

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（2）對衛(wèi)生行政處罰決定有爭議的，行政處罰不停止執(zhí)行，

但行政復議或行政訴訟期間裁定停止執(zhí)行的除外。（3）申請人民法院強制執(zhí)行。

6、結案（1）行政處罰決定履行或執(zhí)行完畢制作《結案報告》。（2）執(zhí)行方式：指案件處理終結的方式，如自覺履行、法院強制執(zhí)行等。

（三）簡易程序

1、適用范圍：案情簡單、違法事實清楚、證據確鑿適用當場處罰的案件。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解

2、當場處罰的種類：

（1）警告（2）罰款：公民處以50元以下法人或者其他組織處以1000元以下

3、可當場收繳的罰款（1）二十元以下罰款的，不當場收繳事后難以執(zhí)行的；（2）在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，經當事人提出。

4、收繳的罰款的規(guī)定（1）當場收繳罰款的，出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據；（2）當場收繳的罰款，二日內交至行政機關；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內交至行政機關；行政機關應當在二日內將罰款繳付指定的銀行。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解5、備案

當場處罰決定書，應當在7日內報所屬衛(wèi)生行政機關備案。

6、證據遵循“先調查取證后裁決”的原則。（四）聽證程序

1、適用范圍（《上海市行政處罰聽政程序試行規(guī)定》第二條規(guī)定）（1）責令停產停業(yè)；（2）吊銷許可證或者執(zhí)照；（3）較大數(shù)額罰款非經營活動：1000元以上經營活動：30000元以上

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2、聽證的功能

保護功能

監(jiān)督功能

教育功能

3、聽證的程序

聽證告知：制作《聽證告知書》：寫明當事人違法行為、違反的法律條款、將要作出的行政處罰決定的法律依據、行政處罰的種類和幅度，聽證機關的地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。

4、聽證的提出不聽證：當事人在“當事人簽收”處寫明“放棄聽證權”。要聽證：收到通知后3日內以書面申請?zhí)岢觥?/p>

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5、聽證通知

（1）當事人提出聽證要求之日起2日內確定舉行聽證時間地點和方式。（2）聽證通知書在舉行聽證的7日前，通知當事人時間、地地點。寫明舉行聽證的時間、地點、聽證方式、聽證組成人員、申請回避的權利、聽證機關的聯(lián)系方式等。

6、聽證會（1）方式：公開進行。（2）預備程序：宣布紀律、核對身份、告知權利義務。（3）正式程序：調查人員陳述、當事人申辯、雙方辯論、當事人最后陳述（調查人員不享受此權）、制作聽證筆錄。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解

7、提出聽證意見

聽證結束后，聽證主持人依據聽證情況，提出書面意見。

三、衛(wèi)生行政執(zhí)法的時限規(guī)定

衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解二、時限問題處罰、訴訟、復議證據保存送達、繳款衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解（一）《行政處罰法》規(guī)定的時限：1、2年：違法行為二年內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰2、15日：當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內到指定銀行繳納罰款；衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解3、7日：（1）證據保存應當在七日內及時作出處理決定；（2）行政機關應當在七日內按照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。（40條）（3）行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解4、3日：當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后三日內提出衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解（二）《行政訴訟法》規(guī)定的時限1、三個月：公民、法人或者其它組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解2、十五日：（1）申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟（2）當事人不服人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起十五日內上一級人民法院提起上訴衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解3、十日：（1）被告應當在收到起訴狀副本十日內向人民法院提交作出具體行政行為的有關材料，并提出答辯狀。（2）當事人不服人民法院第一審裁定的，有權在裁定書送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解（三）《行政復議法》規(guī)定的期限1、六十日：公民、法人或者其它組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解（二）十日：被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其它有關材料。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解《衛(wèi)生行政處罰程序》規(guī)定的期限：1、3個月：衛(wèi)生行政機關應當自立案之日起三個月內作出行政處罰決定2、7日：受理后7日內立案證據保存后7日內作出處理決定衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解四、主體認定（一）企業(yè)法人作為被處罰主體的，應按照營業(yè)執(zhí)照的名稱和地址進行認定。各類公司都是企業(yè)法人。（二）自然人作為被處罰主體的，應收集有關身份證件作為證據。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解（三）非企業(yè)法人組織(機關、事業(yè)單位、社會團體法人），應收集法人證書作為證據（四）無證照經營的行為，將無證照經營者認定為被處罰主體衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解（五）法人內部機構或職能部門不能認定為被處罰主體。如有一案件錯誤的將“××××管理處”作為處罰主體。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解被處罰主體的正確認定行政被處罰主體必須是具有承擔法律責任能力并且應當承擔法律責任的公民、法人和其他組織衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解公民是指具有一個國家的國籍，根據該國的法律規(guī)范享有權利和承擔義務的自然人，也適合在我國領域內具有外國國籍的人和無國籍的人。

衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解法人法人：是指具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。企業(yè)法人：以營利為目的，由工商登記設立非企業(yè)法人：機關法人、事業(yè)單位法人、社會團體法人衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解其他組織是指除法人之外的非法人組織，如合伙組織、個人獨資企業(yè)等。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解認定為公民作為被處罰主體的情況（一證一照）：1、個體工商戶：字號2、有證無照，調查實際經營者或投資人，如非正規(guī)就業(yè)的。3、無證無照，調查實際經營者或投資人4、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療事故處理條例等責任主體為個人衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解認定法人、其他組織為被處罰人的情況：以營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位登記證等相關證照上的名稱作為主體進行認定。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解五、文書制作文書制作過程中的注意點衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書案情受理記錄

案件來源*：受理時間：案發(fā)單位（人）：內容：

處理建議：經辦人簽名：

負責人意見：

上海市衛(wèi)生局（蓋章）負責人簽名：年月日

中華人民共和國衛(wèi)生部制定案件來源：分現(xiàn)場監(jiān)督檢查、移送案件有關機關和部門移送或上級部門指定的）、舉報（包括新聞媒介披露的）或檢測報告。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解崇明縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書案情受理記錄案件來源：受理時間：案發(fā)單位（人）*：內容：

處理建議：經辦人簽名：

負責人意見：

上海市衛(wèi)生局負責人簽名：（蓋章）年月日

中華人民共和國衛(wèi)生部制定案發(fā)單位（人）：依具體情況填寫，可能與注冊地點不符。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解崇明縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書案情受理記錄案件來源：受理時間：案發(fā)單位（人）：內容*：

處理建議：經辦人簽名：

負責人意見：

上海市衛(wèi)生局負責人簽名：（蓋章）年月日

中華人民共和國衛(wèi)生部制定內容：填寫案發(fā)單位（人）違法事實的時間、地點以及違法行為及其性質和造成的后果等。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解崇明縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書案情受理記錄案件來源：受理時間：案發(fā)單位（人）：內容：

處理建議*：經辦人簽名：

負責人意見：

簽名：（蓋章）年月日

中華人民共和國衛(wèi)生部制定處理建議：提請立案、進一步調查核實。同意經辦人意見。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解崇明縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書立案報告

當事人：名稱（或姓名）：類別/性質（或性別）：地址（或住址）：工作單位：法定代表人（或業(yè)主）姓名：職務：案件來源*：受理時間：發(fā)案時間：發(fā)案地點：案情摘要：

經初步審查，當事人的行為違反了的規(guī)定，依法應當給予行政處罰，建議予以立案。經辦人簽名：

負責人審批意見：

本案自年月日起立案，由承辦。上海市衛(wèi)生局負責人簽名：（蓋章）年月日中華人民共和國衛(wèi)生部制定案件來源：現(xiàn)場監(jiān)督檢查、舉報或移送。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解崇明縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書立案報告

當事人：名稱（或姓名）：類別/性質（或性別）：地址（或住址）：工作單位：法定代表人（或業(yè)主）姓名：職務：案件來源：受理時間：發(fā)案時間：發(fā)案地點：案情摘要*：

經初步審查，當事人的行為違反了的規(guī)定，依法應當給予行政處罰，建議予以立案。經辦人簽名：

負責人審批意見：

本案自年月日起立案，由承辦。上海市衛(wèi)生局負責人簽名：（蓋章）年月日中華人民共和國衛(wèi)生部制定案件摘要：簡要填寫被立案人違法事實發(fā)生的時間、地點、實施的違法行為及其性質和造成的后果等，以及填寫所違反的相應法規(guī)條款。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書現(xiàn)場檢查筆錄

被檢查人:名稱（或姓名）類別/性質（或性別）地址（或住址）工作單位法定代表人（或業(yè)主）姓名*職務衛(wèi)生許可證號電話郵編檢查機關檢查時間年月日時分至時分檢查地點檢查記錄：我們是衛(wèi)生監(jiān)督員（至少兩人），出示證件，今天依據《》法律或法規(guī)前來檢查。如違反上述程序，您有權拒絕檢查或簽名。被檢查人閱后簽名：檢查人員簽名：年月日年月日

中華人民共和國衛(wèi)生部制定法定代表人姓名以有關證件為準（衛(wèi)生許可證或工商營業(yè)執(zhí)照）衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書現(xiàn)場檢查筆錄

被檢查人:名稱（或姓名）類別/性質（或性別）地址（或住址）工作單位法定代表人（或業(yè)主）姓名職務衛(wèi)生許可證號電話郵編檢查機關*檢查時間年月日時分至時分檢查地點檢查記錄：我們是衛(wèi)生監(jiān)督員（至少兩人），出示證件，今天依據《》（法律或法規(guī)）前來檢查。如違反上述程序，您有權拒絕檢查或簽名。被檢查人閱后簽名：檢查人員簽名：年月日年月日

中華人民共和國衛(wèi)生部制定檢查機關填寫為***衛(wèi)生局。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書現(xiàn)場檢查筆錄

被檢查人名稱（或姓名）類別/性質（或性別）地址（或住址）工作單位法定代表人（或業(yè)主）姓名職務衛(wèi)生許可證號電話郵編檢查機關檢查時間年月日時分至時分檢查地點*檢查記錄：我們是衛(wèi)生監(jiān)督員（至少兩人），出示證件，今天依據《》（法律或法規(guī)）前來檢查。如違反上述程序，您有權拒絕檢查或簽名。被檢查人閱后簽名：檢查人員簽名：年月日年月日

中華人民共和國衛(wèi)生部制定檢查地點填寫為現(xiàn)場地址。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書現(xiàn)場檢查筆錄

被檢查人名稱（或姓名）類別/性質（或性別）地址（或住址）工作單位法定代表人（或業(yè)主）姓名職務衛(wèi)生許可證號電話郵編檢查機關檢查時間年月日時分至時分檢查地點檢查記錄*：我們是衛(wèi)生監(jiān)督員（至少兩人），出示證件，今天依據《》（法律或法規(guī)）前來檢查。如違反上述程序，您有權拒絕檢查或簽名。被檢查人閱后簽名：檢查人員簽名：年月日年月日

中華人民共和國衛(wèi)生部制定檢查記錄應客觀記錄與案件有關的所見所聞。如：摘錄當事人有關證件、有幾位當事人、正使用何種儀器進行何種操作、與案件有關的病史、處方、票據等。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書現(xiàn)場檢查筆錄

被檢查人名稱（或姓名）類別/性質（或性別）地址（或住址）工作單位法定代表人（或業(yè)主）姓名職務衛(wèi)生許可證號電話郵編檢查機關檢查時間年月日時分至時分檢查地點檢查記錄：我們是衛(wèi)生監(jiān)督員（至少兩人），出示證件，今天依據《》*（法律或法規(guī)）前來檢查。如違反上述程序，您有權拒絕檢查或簽名。被檢查人閱后簽名：檢查人員簽名：年月日年月日

中華人民共和國衛(wèi)生部制定寫明所依據的法律法規(guī)名稱。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書詢問筆錄

被詢問人姓名性別工作單位住址聯(lián)系電話聯(lián)系地址郵政編碼詢問機關*詢問地點詢問時間年月日時分至時分詢問內容：我們是衛(wèi)生監(jiān)督員（至少兩人），出示監(jiān)督證。今天依法對你（單位）進行調查。如違反上述程序，你有權拒絕談話或簽名。被詢問人閱后簽名：詢問人簽名：記錄人簽名：年月日年月日

中華人民共和國衛(wèi)生部制定詢問機關填寫***衛(wèi)生局。一問一答（身份、主體、違法事實、告知應與事實一致、是否有其他證據）衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解崇明縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書案情調查終結報告案由：當事人：承辦機關：承辦人：案情及違法事實*：相關證據：爭議要點：處理建議：

承辦機關（簽章）承辦人簽名：年月日

中華人民共和國衛(wèi)生部制定案情及違法事實即寫明違法事實發(fā)生的時間、地點以及實施的違法行為及其性質和造成的后果等、違反條款。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解崇明縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書案情調查終結報告案由：當事人：承辦機關：承辦人：案情及違法事實：相關證據*：爭議要點：處理建議：

承辦機關（簽章）承辦人簽名：年月日

中華人民共和國衛(wèi)生部制定相關證據：要與調查事實一一對應。按證據分類寫，物證、書證（即：原始物品）、證人證言（即：詢問筆錄、陳述筆錄、舉報材料、書面證詞。注：匿名的舉報材料只能作為查證線索，不能作為證人證言）。當事人陳述（即詢問筆錄、陳述筆錄、書面材料。注：當事人就案件性質所作的思想認識及檢討等書面材料不能作為當事人陳述）、現(xiàn)場檢查、勘驗記錄、視聽材料（即：能反映案件事實的攝影、錄音、錄象、照片等）、鑒定檢驗結論（即：鑒定書、檢驗報告、堅持、監(jiān)測報告）。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解崇明縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書案情調查終結報告案由：當事人：承辦機關：承辦人：案情及違法事實：相關證據：爭議要點*：處理建議：

承辦機關（簽章）承辦人簽名：年月日

中華人民共和國衛(wèi)生部制定爭議要點：寫明承辦人員和被檢查方對案件的不同看法和意見。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解崇明縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書案情調查終結報告案由：當事人：承辦機關：承辦人：案情及違法事實：相關證據：爭議要點：處理建議*：

承辦機關（簽章）承辦人簽名：年月日

中華人民共和國衛(wèi)生部制定處理建議：調查結束后，承辦人員對案件處理的建議，供合議時討論。應具體寫出處罰所依據的條款及具體處罰意見。分別處罰金額應合并。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書陳述和申辯筆錄

當事人：名稱（或姓名）類別/性質（或性別）地址（或住址）工作單位法定代表人（或業(yè)主）姓名職務陳述申辯人：承辦機關：承辦人：陳述和申辯地點：陳述和申辯時間：年月日時分至時分陳述和申辯內容*：承辦人簽名：陳述申辯人閱后簽名：記錄人簽名：年月日年月日中華人民共和國衛(wèi)生部制定如實記錄當事人的陳述和申辯內容，特別應記錄可能成為從輕情節(jié)的內容。如當事人提供書面的陳述和申辯材料，衛(wèi)生執(zhí)法人員亦應當予以記錄。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政處罰文書行政處罰聽證告知書

第聯(lián)聽告字[]第（）號

你（單位）于

年

月

日從事

的行為，違反了

的規(guī)定，依據

規(guī)定，本局擬對你（單位）作出

的行政處罰。根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條規(guī)定。你（單位）有權要求舉行聽證。如你（單位）要求聽證，應當在收到本通知后三日內將回執(zhí)連同收受郵件的信封寄回（以郵戳為準），郵編，地址，逾期視為放棄聽證。聯(lián)系電話

。

**縣衛(wèi)生局（蓋章）年月日中華人民共和國衛(wèi)生部制定衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書送達回執(zhí)存根

No受送達人：送達文件：送達方式*：送達地點：送達人：送達時間：備注：請騎縫蓋章送達回執(zhí)

No送達文件：送達地點：受送達人簽名：送達人簽名：年月日年月日備注：注：本文書的存根交當事人，正文留存卷宗備查。

送達方式分直接送達、間接送達如掛號郵寄）、留置送達和公告送達。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書送達回執(zhí)存根

No受送達人：送達文件：送達方式：送達地點：送達人：送達時間*：備注：請騎縫蓋章

送達回執(zhí)

No送達文件：送達地點：受送達人簽名：送達人簽名：年月日年月日備注：注：本文書的存根交當事人，正文留存卷宗備查。

中華人民共和國衛(wèi)生部制定送達時間：直接送達或委托他人送達的，為送達回執(zhí)上當事人簽收的日期；郵寄送達的，為郵件掛號回執(zhí)注明的收件日期；留置送達的，為執(zhí)法人員和見證人在送達回執(zhí)上記明的日期。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書送達回執(zhí)存根

No受送達人：送達文件：送達方式：送達地點：送達人：送達時間：備注*：請騎縫蓋章

送達回執(zhí)

No送達文件：送達地點：受送達人簽名：送達人簽名：年月日年月日備注：注：本文書的存根交當事人，正文留存卷宗備查。

中華人民共和國衛(wèi)生部制定備注：被送達人拒絕簽收或不在的，可由其他在場的人員代收，送達人應在備注欄內注明代收原因。代收人可以是被送達人的近親屬、同住的其他親屬或人員、共同開業(yè)的人員或幫工，被送達人的門衛(wèi)、收發(fā)部門或其他的負責人。衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書責令改正通知書No

：經查，你（單位）于年月日從事的的行為，違反了的規(guī)定，現(xiàn)根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條的規(guī)定，責令你（單位）于年月日時分前改正上述行為。

**縣衛(wèi)生局（蓋章）年月日

衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法程序詳解**縣衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書結案報告當事人：案件來源*：立案日期：年月日案由：（1）行政處罰決定書文號：（）衛(wèi)（）罰字（）年第（）號執(zhí)行方式：執(zhí)行日期：執(zhí)行結果：（2）不作行政處罰的理由：建議本案予以結案。承辦人簽名：年月日負責人審批意見：負責人簽名：