江蘇專版2024-2025學(xué)年新教材高中歷史第二單元官員的選拔與管理第6課西方的文官制度分層作業(yè)部編版選擇性必修1

第6課西方的文官制度A級(jí)必備學(xué)問基礎(chǔ)練1.[2024江蘇常州高二期中]“工業(yè)革命造就了英國一個(gè)生氣勃勃的新階級(jí)——工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)，他們從當(dāng)時(shí)最有影響力的功利主義觀點(diǎn)動(dòng)身，要求建立一個(gè)廉潔、高效的政府?！边@一要求促進(jìn)了英國()A.資產(chǎn)階級(jí)革命的爆發(fā) B.君主立憲制的確立C.文官制度的建立 D.福利國家的形成2.[2024江蘇南京高三調(diào)研]1694年，英國政府公布法律，限制印花稅局的服務(wù)人員成為國會(huì)議員，1699年，議會(huì)規(guī)定將此法律推廣到其他各部。英國政府此舉()A.削減了假公濟(jì)私現(xiàn)象的出現(xiàn) B.推動(dòng)了兩官分途原則的確立C.防止平凡之輩占據(jù)國家要職 D.降低裙帶關(guān)系對政治的影響3.[2024江蘇連云港高二期末]“文官職務(wù)常任原則”是職業(yè)文官任職終身的一種制度性支配。最初，美國大多數(shù)人是反對這一原則的；1883年《彭德爾頓法》最終保留了這一原則。文官制度建立之初，常任職業(yè)文官只占美國聯(lián)邦政府官員的10%—15%，后漸漸增加到85%—90%。這些變更()A.導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)的臃腫 B.出于政府穩(wěn)定的須要C.加劇社會(huì)階層的固化 D.沖擊民主同等的原則4.[2024江蘇無錫高三聯(lián)考]1854年，英國議員向國會(huì)建議將政務(wù)分成機(jī)械工作（例行工作）和智力工作，機(jī)械工作錄用的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)為中學(xué)文化水平，智力工作指的是帶有政治性質(zhì)或者是行政管理性質(zhì)的工作，須要由高校文化水平的人員擔(dān)當(dāng)。對此理解精確的是()A.機(jī)械工作不須要考試錄用 B.政務(wù)分工有利于科學(xué)管理C.文官選拔受到了議會(huì)的操控 D.智力工作重要性超過機(jī)械工作5.[2024江蘇南京質(zhì)檢]1688年“光榮革命”以后，英國漸漸形成兩黨政治，但由于兩黨輪番執(zhí)政所以隨意一黨得勢后都會(huì)大幅度地在官僚體系中解除異己，甚至還濫用職權(quán)，任人唯親。這造成的最嚴(yán)峻后果在于()A.阻礙了政府工作的連續(xù)性 B.滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象C.變更了資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)性質(zhì) D.遲滯了工業(yè)革命發(fā)展進(jìn)程6.[2024山東菏澤高二期末]“西方文官制度是在多黨競爭條件下進(jìn)行正常管理活動(dòng)的須要，也是資產(chǎn)階級(jí)宣揚(yáng)國家超階級(jí)性的產(chǎn)物?！边@反映了西方文官制度()A.促進(jìn)了國家治理水平的提高 B.強(qiáng)調(diào)廉潔奉公和群眾監(jiān)督C.與中國科舉制度有淵源關(guān)系 D.實(shí)現(xiàn)了政治與管理的結(jié)合7.[2024福建漳州高二期末]近代西方的文官制度，職位面對全部公民，通過公開考試的方式，同等競爭，擇優(yōu)錄用。這反映出該制度()A.擔(dān)負(fù)著管理社會(huì)公共事務(wù)的職能 B.擴(kuò)大了資產(chǎn)階級(jí)政治統(tǒng)治的基礎(chǔ)C.受到兩黨或多黨政治制度的影響 D.賜予移民和婦女公允競爭的權(quán)利B級(jí)實(shí)力素養(yǎng)提升練8.[2024江蘇常熟高二期中]如圖所示是發(fā)生在近代美國的一起政治事務(wù)，1881年7月2日，美國新任總統(tǒng)加菲爾德在華盛頓的一座火車站遭到一個(gè)沒有得到滿足官職的黨內(nèi)支持者刺殺，身受重傷，兩個(gè)多月后不治身亡。該事務(wù)主要反映出當(dāng)時(shí)美國()1881年加菲爾德被刺殺A.政黨分肥制存在著嚴(yán)峻的問題 B.政黨政治加劇了南北沖突C.資本主義社會(huì)的基本沖突激化 D.政府腐敗降低了行政效率9.[2024江蘇淮安高二期初]19世紀(jì)中期以后，社會(huì)化大生產(chǎn)導(dǎo)致西方各國的政府主管事務(wù)的膨脹，除了管理治安、國防、財(cái)政、稅收等傳統(tǒng)事務(wù)外，日益增加了對經(jīng)濟(jì)、文化教化等新的事務(wù)的管理。某些西方學(xué)者把這種變更稱為政府從“消極防衛(wèi)職能”向“主動(dòng)發(fā)展職能”的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變()A.廣泛提升了官員的執(zhí)政素養(yǎng) B.強(qiáng)化了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職能C.成為文官制度改革的推動(dòng)力 D.導(dǎo)致各國政府行事更加專制10.[2024江蘇蘇州高二月考]英美的文官制度在建立后都經(jīng)驗(yàn)了一些改革。美國于1923年對文官進(jìn)行了一次較大規(guī)模的改革，首次在世界范圍內(nèi)建立了文官的職位分類制度。英國在1968年依據(jù)《富爾頓報(bào)告》進(jìn)行了大規(guī)模改革，旨在解決等級(jí)過于森嚴(yán)，雇員不易提升，專家過少、文官缺乏訓(xùn)練等問題。這些改革()A.適應(yīng)了資本主義經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展須要 B.對民選政府形成了有效制約C.解決了權(quán)力分立與制衡帶來的弊端 D.沖擊了資產(chǎn)階級(jí)的政黨政治11.[2024江蘇南通高二期末]英國文官制度是西方國家建立最早的，文官從進(jìn)入政府到退休為止，在政府內(nèi)部流淌較少，與外界接觸不多，簡單滋長墨守成規(guī)的傾向。這突出反映了英國文官制度()A.貴族化色調(diào)深厚 B.重視通才教化 C.強(qiáng)化職業(yè)道德 D.具有穩(wěn)定的傳統(tǒng)12.[2024江蘇揚(yáng)州高二期中]1829年，美國總統(tǒng)安德魯奉行“戰(zhàn)利品屬于成功者”的原則，上任后僅三個(gè)月，就免去近千名官員，選拔了一批忠于自己的親信擔(dān)當(dāng)政府要職。在他任職的8年內(nèi)，先后撤換約1／5的聯(lián)邦政府官員。這反映了美國()A.政府的工作效率低下 B.選官制度亟需變革C.分權(quán)制衡原則被打破 D.總統(tǒng)破壞民主政治13.[2024湖南懷化一模]1883年美國《彭德爾頓法》規(guī)定：文官必需通過競爭考試，擇優(yōu)錄用；文官不得因?yàn)檎h關(guān)系等政治緣由被撤職，也不得強(qiáng)迫文官參與政治活動(dòng)或供應(yīng)政治捐款；文官在政治上要保持“中立”?！杜淼聽栴D法》的頒布()A.確保了美國官員的政治中立 B.實(shí)現(xiàn)了美國用人制度的公允C.根除了美國社會(huì)的政治腐敗 D.提升了美國的國家治理實(shí)力14.[2024遼寧丹東一模]1870年，英國再次頒布法令，規(guī)定文官委員會(huì)委員在財(cái)政部的監(jiān)督下，有權(quán)獨(dú)立確定被錄用文官的基本條件。為了避開保守勢力的壓力，又規(guī)定外交部和內(nèi)政部例外，某些高級(jí)官職可不經(jīng)考試而由內(nèi)閣干脆任命。這些規(guī)定()A.反映了內(nèi)閣凌駕于法律之上 B.保證了公共行政事業(yè)的穩(wěn)定C.體現(xiàn)了文官制度仍需漸漸完善 D.助長了官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象15.[2024江蘇海安高二期末]閱讀材料，完成下列要求。材料一19世紀(jì)30—40年頭英國完成了工業(yè)革命，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)勢力大增，快速躍居經(jīng)濟(jì)生活的中心位置，他們要求建立一個(gè)廉潔、高效的政府，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但這一時(shí)期，由于政府管理職能日益擴(kuò)大，機(jī)構(gòu)設(shè)置不斷增加，文官隊(duì)伍快速膨脹，顯官貴胄競相在政府中安插親信，文官素養(yǎng)每況愈下，指責(zé)指責(zé)之聲不絕于耳。同時(shí)隨著兩黨輪番執(zhí)政，內(nèi)閣頻繁更換。某黨一旦掌權(quán)，便極力支配本黨骨干分子，占據(jù)要害職位，編織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；假如有人無視政黨利益，必將遭到本黨黨徒的攻擊和社會(huì)非議，而另一黨上臺(tái)后如法炮制，并有意更改前任政策。如何保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，成為統(tǒng)治階級(jí)中有識(shí)之士倍加關(guān)注的問題。材料二實(shí)行公開競爭考試錄用制，嚴(yán)格進(jìn)行文官工作考核，實(shí)行政績晉升制，獎(jiǎng)優(yōu)汰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，文官一旦應(yīng)聘，若無嚴(yán)峻過錯(cuò)或其他意外，便可終身任職。兩黨制下，多數(shù)政務(wù)官?zèng)]有足夠時(shí)間積累足夠閱歷來制定穩(wěn)妥適當(dāng)?shù)恼?，在很多狀況下，他們不得不依靠常任文官的閱歷和才能，依據(jù)文官的建議來領(lǐng)導(dǎo)部門工作。依據(jù)常規(guī)，文官只是在內(nèi)閣大臣的領(lǐng)導(dǎo)下，靜默無聞地從事自己的本職工作，不公開向大臣提出忠告和建議，一切主要責(zé)任，包括功過褒貶，均由大臣擔(dān)當(dāng)，禁止文官參與議會(huì)競選和類似活動(dòng)，某文官若有志進(jìn)入政界，必需辭去文官職務(wù)；任何文官不得因政治觀點(diǎn)有別而反對大臣、違背吩咐。——以上材料均摘編自閻照祥《英國政治制度史》（1）依據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，概括英國文官制度建立的背景。（2）依據(jù)材料二，歸納英國文官制度的主要特點(diǎn)，結(jié)合所學(xué)學(xué)問簡析其主動(dòng)作用。16.[2024江蘇如皋高三調(diào)研]閱讀材料，完成下列要求。材料一中國唐宋時(shí)期科舉考試數(shù)量表朝代錄用數(shù)據(jù)狀元人數(shù)（據(jù)載）唐朝開科268次，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)進(jìn)士在10000人左右，明經(jīng)諸科統(tǒng)計(jì)修正應(yīng)為20619人有姓氏可考狀元155人；有籍貫可考70人，南方19人，北方51人宋朝北宋開科81次，錄用進(jìn)士51660人，經(jīng)考證，還有漏榜有姓氏可考狀元71人；有籍貫可考狀元64人，南方29人，北方35人南宋開科49次，錄用進(jìn)士45640人，經(jīng)考證，還有漏榜有姓氏可考狀元49人；有籍貫可考狀元37人，南方37人，北方0人材料二西方職業(yè)文官都要經(jīng)過競爭考試，如1870年英國樞密院規(guī)定：凡未經(jīng)考試并沒有文官事務(wù)委員會(huì)及格證書者一律不得從事任何文官職務(wù)。很多西方國家的法律規(guī)定，職業(yè)文官不得參與政黨或工會(huì)；不得兼任議員；不得公開發(fā)表政見，或?qū)φ┱S意指責(zé)。政府不能輕易地解除文官的職務(wù)，文官始終服務(wù)到退休為止。西方將文官分為若干門類和等級(jí)，編制出各類職位的名稱標(biāo)準(zhǔn)和級(jí)別，并以此為準(zhǔn)繩，來處理文官的任用、工資、升職、轉(zhuǎn)調(diào)范圍、培訓(xùn)以及退休等問題。文官只對法律和法定的職權(quán)負(fù)責(zé)，對國家、對民眾、對上司、對下屬都是一種法定的關(guān)系，其在行使職權(quán)和執(zhí)行國家公務(wù)時(shí)，都須有法律的依據(jù)，若違反法律，要受到法律的制裁?！幾运涡馈段鞣轿墓僦贫鹊幕咎卣鳌罚?）依據(jù)材料二，歸納西方文官制度的基本特征。（2）綜合上述材料，結(jié)合所學(xué)學(xué)問，指出中國科舉制度和西方文官制度相像的作用。第6課西方的文官制度A級(jí)必備學(xué)問基礎(chǔ)練1.C[解析]據(jù)材料“他們從當(dāng)時(shí)最有影響力的功利主義觀點(diǎn)動(dòng)身，要求建立一個(gè)廉潔、高效的政府”可知，工業(yè)革命使資產(chǎn)階級(jí)對政府的行政實(shí)力和專業(yè)化要求漸漸提高，促進(jìn)了文官制度的建立，故C項(xiàng)正確。2.B[解析]依據(jù)材料信息可知，其強(qiáng)調(diào)的是政務(wù)官與事務(wù)官的分開，推動(dòng)了兩官分途原則的確立，故B項(xiàng)正確。3.B[解析]材料中“職業(yè)文官任職終身的一種制度性支配”體現(xiàn)了文官不隨政黨的更換而更換，有利于政府和政策的穩(wěn)定，故B項(xiàng)正確；材料僅強(qiáng)調(diào)文官占據(jù)政府官員的比重，沒有明確官員總數(shù)的數(shù)量變更，故文官常任原則和官僚機(jī)構(gòu)臃腫沒有必定關(guān)系，解除A項(xiàng)；文官通過考試上任，相較于之前的“政黨分肥制”，文官制度促進(jìn)了階層的流淌，解除C項(xiàng)；文官通過公允考試和競爭上任，沒有沖擊民主同等原則，解除D項(xiàng)。4.B[解析]據(jù)材料信息可知，英國議員建議將政務(wù)分為機(jī)械工作和智力工作，并制定不同的錄用標(biāo)準(zhǔn)，這主要是由于智力工作須要更好的學(xué)問水平，這體現(xiàn)政務(wù)分工有利于科學(xué)管理，故B項(xiàng)正確。5.A[解析]據(jù)材料“隨意一黨得勢后都會(huì)大幅度地在官僚體系中解除異己，甚至還濫用職權(quán)，任人唯親”可知，英國執(zhí)政黨領(lǐng)袖把政府官職作為酬勞安排給在競選中出過力的本黨黨員并且任用個(gè)人親信，政黨分肥制下官員隨所屬政黨的勝敗而進(jìn)退，簡單造成用人不當(dāng)，每一次選舉后的人事大變更會(huì)嚴(yán)峻影響政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，故A項(xiàng)正確。6.A[解析]據(jù)材料可知西方文官制度具有超階級(jí)性，有利于提高國家治理水平，故A項(xiàng)正確；材料強(qiáng)調(diào)西方文官制度的產(chǎn)生方式，而廉潔奉公和群眾監(jiān)督則指的是文官制度的行為規(guī)范和約束，解除B項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)文官制度與資產(chǎn)階級(jí)的淵源，并未涉及中國科舉制的影響，解除C項(xiàng)；文官制度超越了政治，更強(qiáng)調(diào)管理，解除D項(xiàng)。7.B[解析]依據(jù)材料“職位面對全部公民，通過公開考試的方式”可知，面對全部公民即意味著全部階層可同等地參與政府管理，說明統(tǒng)治基礎(chǔ)廣泛，故B項(xiàng)正確；材料“近代西方的文官制度，職位面對全部公民，通過公開考試的方式，同等競爭，擇優(yōu)錄用”體現(xiàn)了文官的錄用程序，無法得出其職能，解除A項(xiàng)；依據(jù)材料“職位面對全部公民，通過公開考試的方式，同等競爭，擇優(yōu)錄用”可知，從程序上看，不受政黨的干預(yù)，解除C項(xiàng)；“職位面對全部公民”其前提是公民，材料未反映移民和婦女的參與狀況，解除D項(xiàng)。B級(jí)實(shí)力素養(yǎng)提升練8.A[解析]據(jù)材料信息可知，加菲爾德遭到刺殺是因?yàn)闆]有賜予黨內(nèi)支持者以滿足的官職，這與當(dāng)時(shí)實(shí)行的政黨分肥制有關(guān)，故A項(xiàng)正確；1865年南北斗爭結(jié)束，美國重新統(tǒng)一，南北沖突結(jié)束，解除B項(xiàng)；資本主義社會(huì)的基本沖突是生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料私人占有之間的沖突，與加菲爾德遭到刺殺無關(guān)，解除C項(xiàng)；材料反映了政黨分肥制下總統(tǒng)因沒有滿足支持者要求而被刺殺，并非政府腐敗降低了行政效率，解除D項(xiàng)。9.C[解析]據(jù)材料“社會(huì)化大生產(chǎn)導(dǎo)致西方各國的政府主管事務(wù)的膨脹，除了……傳統(tǒng)事務(wù)外，日益增加了……新的事務(wù)的管理”并結(jié)合所學(xué)學(xué)問可知，隨著工業(yè)革命的開展，西方國家社會(huì)問題激增，須要政府處理的事務(wù)不斷增加，促進(jìn)現(xiàn)行制度的優(yōu)化與完善以強(qiáng)化社會(huì)管理，成為文官制度改革的動(dòng)力，故C項(xiàng)正確。10.A[解析]結(jié)合所學(xué)學(xué)問可知，材料所述英美文官制度改革適應(yīng)了資本主義經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的須要，故A項(xiàng)正確。11.D[解析]據(jù)材料“文官從進(jìn)入政府到退休為止，在政府內(nèi)部流淌較少，與外界接觸不多，簡單滋長墨守成規(guī)的傾向”可知，英國文官群體特別穩(wěn)定，有利于政治的長期有序發(fā)展，故D項(xiàng)正確；文官是通過考試選拔的，貴族色調(diào)較弱，解除A項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)英國文官群體穩(wěn)定的特點(diǎn)，而重視通才教化屬于文官具備的素養(yǎng)，解除B項(xiàng)；職業(yè)道德強(qiáng)調(diào)文官的思想狀況，但材料強(qiáng)調(diào)英國文官制度的保守特點(diǎn)，解除C項(xiàng)。12.B[解析]由材料“上任后僅三個(gè)月，就免去近千名官員，選拔了一批忠于自己的親信擔(dān)當(dāng)政府要職。在他任職的8年內(nèi)，先后撤換約1／5的聯(lián)邦政府官員”可知，當(dāng)時(shí)美國對于官員的選拔沒有明確制度，隨意性比較大，不利于政治的穩(wěn)定，故B項(xiàng)正確；“在他任職的8年內(nèi)，先后撤換約1／5的聯(lián)邦政府官員”體現(xiàn)了官員選拔的隨意性，無法推斷其效率，解除A項(xiàng)；依據(jù)材料“美國總統(tǒng)安德魯奉行‘戰(zhàn)利品屬于成功者’的原則，上任后僅三個(gè)月，就免去近千名官員，選拔了一批忠于自己的親信擔(dān)當(dāng)政府要職”可知，這種做法是總統(tǒng)行政權(quán)的體現(xiàn)，并沒有違反三權(quán)分立的原則，解除C項(xiàng)；依據(jù)材料“美國總統(tǒng)安德魯奉行‘戰(zhàn)利品屬于成功者’的原則，上任后僅三個(gè)月，就免去近千名官員，選拔了一批忠于自己的親信擔(dān)當(dāng)政府要職”可知，總統(tǒng)的做法是屬于總統(tǒng)職能的一部分，是行政權(quán)力的體現(xiàn)，未破壞民主制度，解除D項(xiàng)。13.D[解析]從材料信息可知，美國《彭德爾頓法》確立文