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文檔簡介
摘要:實現(xiàn)涉農高校與鄉(xiāng)村振興深度嵌合既是促推鄉(xiāng)村振興的重要手段,也是實現(xiàn)涉農高校高質量發(fā)展的必然要求。從理論邏輯來看,兩者存在以主體共通性、內容耦合性、價值協(xié)同性和功能互構性為表征的嵌合性關系。從現(xiàn)實邏輯來看,當前涉農高校服務鄉(xiāng)村振興主要存在教育理念失衡錯位、行為場域單兵突進、服務機制尚未完善、服務領域單一拘囿和多元主體各自為陣五大困境。未來應錨定現(xiàn)實掣肘,以理念嵌合為定位,以場域嵌合為依托,以機制嵌合為介質,以領域嵌合為遵循,以主體嵌合為引領,提高涉農高校服務鄉(xiāng)村全面振興的質量。關鍵詞:涉農高校;鄉(xiāng)村振興;深度嵌合;現(xiàn)實掣肘;優(yōu)化路徑全面推進鄉(xiāng)村振興需要凝聚各方主體的強大合力。作為社會力量的重要部分,涉農高校有效參與鄉(xiāng)村振興關涉鄉(xiāng)村發(fā)展質量與高校職能發(fā)揮的效能。2022年,“百校聯(lián)百縣興千村”行動為涉農高校服務鄉(xiāng)村提供了方向。2018年以來,歷年中央一號文件均在不同角度鼓勵涉農高校服務鄉(xiāng)村振興。可見,如何實現(xiàn)涉農高校與鄉(xiāng)村振興的深度融合成為黨和國家重視的議題。從理論探賾方面看,研究集中于宏觀理論性研究、中觀機制性探究和微觀案例性探討三個層面。前者聚焦高校服務鄉(xiāng)村的“現(xiàn)狀—問題—對策”抑或高校服務鄉(xiāng)村的邏輯和路徑等理論性探究[1],中者多從三螺旋、嵌入、新內生等理論切入鄉(xiāng)村文化或人才振興等單一維度的論述,抑或從高校圖書館、共青團等單一部門探賾服務鄉(xiāng)村的實現(xiàn)機制[2-3],后者則以涉農高校服務鄉(xiāng)村為例,歸納高校服務鄉(xiāng)村振興的做法、效能與經驗[4]。現(xiàn)有研究多拘囿于宏觀理論和微觀案例研究,缺乏涉農高校服務鄉(xiāng)村的有效機制與實現(xiàn)路徑等中觀機制的探討。據(jù)此,筆者運用嵌合性理論,系統(tǒng)探賾涉農高校服務鄉(xiāng)村的理論邏輯、實現(xiàn)掣肘和優(yōu)化路徑,為“十五五”創(chuàng)新涉農高校與鄉(xiāng)村合作方式提供思想鏡鑒與理論支撐。一、理論邏輯:涉農高校與鄉(xiāng)村振興深度嵌合的立論機理涉農高校與鄉(xiāng)村振興之間邏輯關系的研判是嵌合機制構建的理論基礎,二者以有機互動為表征的“嵌合性”關系,成為其嵌合實踐的邏輯基點。(一)以主體的共通性為前提一方面,從內部從屬關系看,涉農高校是鄉(xiāng)村振興的重要主體。涉農高校在服務鄉(xiāng)村過程中通過農業(yè)人才培養(yǎng)、科技研發(fā)推廣、鄉(xiāng)村社會治理、增收渠道拓寬等方式,增進鄉(xiāng)村振興主體的生計資本與發(fā)展能力。另一方面,從外部聯(lián)合性關聯(lián)看,涉農高校與鄉(xiāng)村振興具有相互融通的五維主體,包括領導、指導、間接、核心和支持主體[3]。中國共產黨作為領導主體,為涉農高校服務鄉(xiāng)村提供堅定政治引領和核心動力,以確保高校育人體系與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度融合。上級黨組織作為指導主體,通過宏觀規(guī)劃與政策引導確保涉農高校服務“三農”事業(yè)的主戰(zhàn)場穩(wěn)固有力。涉農高校各學院和部門是間接主體,通過人才培養(yǎng)、校地合作和經費調配等行動為鄉(xiāng)村振興提供堅實后盾。高校師生構成核心主體和直接服務力量,通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練、“三下鄉(xiāng)”、田野調查等實踐活動積極投身鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè),為鄉(xiāng)村繁榮與發(fā)展貢獻智慧。地方政府、企業(yè)及人民團體作為支持主體,為涉農高校與鄉(xiāng)村振興的融合發(fā)展提供場地、資金和咨詢支持,確保了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效執(zhí)行和持續(xù)推進。這種多元主體的協(xié)同作戰(zhàn),使得涉農高校與鄉(xiāng)村振興之間關系更加緊密,為鄉(xiāng)村全面振興提供了有力保障。(二)以內容的耦合性為基礎一方面,服務社會是涉農高校職能之一,進而決定其鄉(xiāng)村振興的專業(yè)屬性。涉農高校是我國國民教育體系的核心部分,通過與政府及其他組織協(xié)作來推進農業(yè)技術普及、農業(yè)信息傳遞,利用自身科技力量、人才資源等優(yōu)勢為農業(yè)生產和農村發(fā)展提供社會服務,助力科技成果轉化為現(xiàn)實生產力,從而為“三農”事業(yè)作出積極貢獻,體現(xiàn)服務性與專業(yè)性的嵌合。另一方面,涉農高校職能契合于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求。鄉(xiāng)村振興內容反映涉農高校社會服務目標的時代特征。鄉(xiāng)村振興內容的全面性和系統(tǒng)性為涉農高校提供了廣闊的實踐舞臺,同時也賦予了涉農高校服務社會以新的時代內涵。鄉(xiāng)村振興是涵蓋多元領域的復雜性系統(tǒng)工程,因此,復合性人才支撐成為其全面推進的應有之義。涉農高校作為人才培養(yǎng)搖籃,不僅為學生提供實踐育人平臺,還為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的人才動力。(三)以價值的協(xié)同性為保障涉農高校與鄉(xiāng)村振興之間的協(xié)同性價值訴求具有多維度、深層次特點。從個體維度看,涉農高校在人才培養(yǎng)方面具有不可或缺的價值。通過精心設計的課程體系和實踐教學環(huán)節(jié),涉農高校為鄉(xiāng)村振興輸送了大量掌握現(xiàn)代農業(yè)技術并具備創(chuàng)新思維及創(chuàng)業(yè)能力的專業(yè)人才,為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展注入新活力。從中觀社會維度看,涉農高校對鄉(xiāng)村的建設和發(fā)展具有深遠的影響。借助推進農業(yè)科技創(chuàng)新、提升農業(yè)產業(yè)鏈水平、延長農業(yè)生產價值鏈及促進農村經濟發(fā)展等途徑,涉農高校為鄉(xiāng)村帶來了切實利益,這不僅體現(xiàn)在鄉(xiāng)村居民生活品質方面,還體現(xiàn)在鄉(xiāng)村社會的整體進步上。同時,通過縮小城鄉(xiāng)差距、推動共同富裕,涉農高校為社會穩(wěn)定和發(fā)展作出了積極貢獻。從宏觀國家維度看,涉農高校在推動農業(yè)強國和農業(yè)農村現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。涉農高校通過整合農科教資源,聚焦生物育種、設施農業(yè)、耕地保護等關鍵領域,為破解“卡脖子”難題提供有力支撐;與科研院所和農業(yè)企業(yè)合作,開展高水平研究和核心技術攻關,有利于實現(xiàn)農業(yè)科技自立自強;布局國家實驗室,增設農業(yè)重點實驗室和創(chuàng)新中心等設施,有利于打造農業(yè)“國之重器”。同時,在全球化大背景下,涉農高校積極創(chuàng)建“一帶一路”高質量發(fā)展共建平臺,加強國際合作與交流,深度融入全球科教體系,構建農科教國際合作共同體。(四)以功能的互構性為動力首先,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為涉農高校發(fā)展提供嶄新的歷史機遇。這一戰(zhàn)略注重經濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和文化的傳承創(chuàng)新,同時兼顧生態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展,在此背景下,為涉農高校提升自身實力、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、完善科創(chuàng)體系和優(yōu)化成果轉化機制提供絕佳機遇。這不僅是對鄉(xiāng)村振興多元化需求的積極回應,更是促進涉農高校高質量發(fā)展的關鍵。其次,涉農高校為推進鄉(xiāng)村振興貢獻組織力量。涉農高校依托自身黨建優(yōu)勢,與鄉(xiāng)村共建黨建聯(lián)盟,實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補,極大地提高了地方基層黨組織服務鄉(xiāng)村的績效。最后,涉農高校在與鄉(xiāng)村振興多元主體互構過程中生成逆流效應。在知識產出方面,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的新動態(tài)和新經驗可成為涉農高校開展科研的實踐基礎,從而助推其知識創(chuàng)新,倒逼自身內涵式發(fā)展,增強社會服務能力。就人才培養(yǎng)而言,涉農高校派遣師生和專家人才深入田間地頭,根據(jù)鄉(xiāng)村需求調整和優(yōu)化人才培養(yǎng)模式,為“三農”發(fā)展提供緊缺人才。在學術成果方面,涉農高校通過鼓勵學生參加田野調查活動、促進產學研用深度融合、健全成果轉化機制、加強科技成果展示與推介等方式產出高水平學術成果,并借助各類學科競賽與科研合作將科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。二、現(xiàn)實邏輯:新時代涉農高校與鄉(xiāng)村振興深度嵌合的實現(xiàn)掣肘涉農高校服務鄉(xiāng)村不僅是內生要求,更是時代賦予的職能與使命,但目前涉農高校與服務鄉(xiāng)村存在一定程度的“脫嵌”,表現(xiàn)在理念、場域、機制、領域和主體五個層面,影響著涉農高校服務鄉(xiāng)村的廣度、深度和效度。(一)教育理念失衡錯位,應用導向存在偏差涉農高校服務鄉(xiāng)村嵌合效率能否提升,依賴于其教育理念是否能夠兼顧自身特色和市場需求。但當前涉農高校教育理念存在失衡和錯位現(xiàn)象,對服務鄉(xiāng)村的行動導向造成了偏差。一是教育理念缺乏對市場需求的敏銳洞察,缺乏創(chuàng)新性。一方面,涉農高?!案叨葘I(yè)化”的人才供給與鄉(xiāng)村振興“綜合化”的人才需求相矛盾,難以滿足鄉(xiāng)村振興對應用型人才的迫切需求[1];另一方面,隨著現(xiàn)代農業(yè)的迅猛發(fā)展,鄉(xiāng)村對農業(yè)信息化、智慧化等新型人才的需求日益迫切,但與此同時,一些涉農高校在教學過程中仍停留在傳統(tǒng)農業(yè)知識和技術傳授上,缺乏創(chuàng)新性和前瞻性,限制了新型人才產出,進而制約涉農高校服務鄉(xiāng)村的深度和廣度。二是教育理念未能充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,缺乏針對性。涉農高校教育理念往往缺乏對鄉(xiāng)村特色的挖掘,例如涉農高校在農業(yè)技術推廣專業(yè)的教學中,未能充分結合當?shù)剞r業(yè)特色和優(yōu)勢產業(yè),導致師生在推廣農業(yè)技術時,難以與當?shù)剞r村產業(yè)進行有效對接,影響技術推廣效果。(二)行為場域單兵突進,落實機制尚未完善涉農高校服務鄉(xiāng)村的場域包含豐富多樣的教學模式和互動平臺,其核心在于把理論學習與實踐經驗相融合,以源源不斷地向鄉(xiāng)村振興提供智力支持。其行為場域主要展現(xiàn)在三大課堂上。第一課堂是涉農高校教學的基礎,側重于農業(yè)科學理論的系統(tǒng)傳授,即通過精心課程設計確保學生熟練掌握農業(yè)科學理論,為后續(xù)實踐活動和學術研究打下堅實基礎。但與此同時,涉農高校在培養(yǎng)學生實踐能力過程中仍存在“重理論、輕應用”的現(xiàn)象,導致學生缺乏應對現(xiàn)實問題的能力[5]。第二課堂是涉農高校實踐教學的重要環(huán)節(jié),旨在提升學生實踐能力,即通過鄉(xiāng)村實地考察、社會實踐、志愿服務等活動,提升學生解決實際問題的能力,同時也增進了學生和村民彼此的信任,為未來合作奠定基礎。然而,目前在社會實踐過程中,許多涉農高校受限于資金、資源和組織因素,在提供實踐機會方面面臨挑戰(zhàn),影響實踐教學效果。第三課堂是涉農高校利用網絡平臺進行遠程教學的創(chuàng)新途徑,為學生提供更為廣闊的學習資源和自主學習機會,有助于培養(yǎng)學生的自主學習能力和創(chuàng)新思維。但當前涉農高校在網絡授課方面的利用程度和應用效果還不夠理想。例如,一些高校尚未充分利用在線平臺,未能充分發(fā)揮網絡授課在擴大教學覆蓋面、提高教學效率方面的優(yōu)勢。(三)服務機制尚未完善,成果應用緩慢遲滯健全的服務機制能夠確保高校資源精準對接鄉(xiāng)村需求,推動鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展,但目前涉農高校服務鄉(xiāng)村的機制尚未完善,導致高校成果應用遲滯,影響其服務鄉(xiāng)村的效度,具體表現(xiàn)在以下方面。第一,產學研合作機制缺乏深度和廣度,許多高校在與農業(yè)企業(yè)合作時僅停留在表面的理論研究和實驗室試驗上,未能與企業(yè)充分溝通,導致研發(fā)出的技術在實際應用中遇到諸多困難,合作成果無法轉化為農業(yè)新質生產力。第二,科技創(chuàng)新與推廣機制不夠靈活,高校過分側重理論研究和成果發(fā)表,加之科技推廣渠道有限,未能及時關注科研產出的實用性和推廣價值。第三,反饋與評估機制不健全,一方面缺乏有效的反饋渠道,高校無法及時掌握鄉(xiāng)村的實際情況和存在問題,無法對癥施策;另一方面,評估體系不完善,許多涉農高校服務鄉(xiāng)村的效果依賴于自身經驗和主觀判斷,導致評估結果缺乏客觀性、準確性和科學性。第四,人才考評與激勵機制亟待完善,例如因缺乏明確考評標準和完善的激勵機制,使得師生工作成果未能獲得相應認可,直接導致其服務鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造性受挫。(四)服務領域單一拘囿,效能發(fā)揮結構失衡鄉(xiāng)村振興涉及多個領域,包括經濟、文化、生態(tài)、社會等諸方面內容。但目前涉農高校在服務鄉(xiāng)村過程中普遍存在服務領域單一問題,大多拘囿于產業(yè)和經濟領域。以中國農業(yè)大學為例,梳理其2023年1月至2024年4月鄉(xiāng)村振興工作簡報內容,發(fā)現(xiàn)涉及產業(yè)和經濟領域的工作新聞高達92條,而涉及生態(tài)、文化和組織領域的新聞僅分別為24、36和46條,對于政治、文化、生態(tài)和社會等領域的關注則存在明顯的缺位。在政治領域,缺乏與基層組織的有效溝通和合作,導致其在執(zhí)行政策與管理公共事務時存在效率低下、程序失范、科學性與民主性缺位等問題。在文化領域,缺乏對鄉(xiāng)村文化的深入挖掘和傳播,導致鄉(xiāng)村文化難以實現(xiàn)表達形式創(chuàng)新和產業(yè)化發(fā)展。在生態(tài)領域,缺乏對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的深入研究和保護,導致涉農高校專業(yè)知識和技術支持難以在鄉(xiāng)村環(huán)境保護中實現(xiàn)轉化應用。在社會領域,涉農高校缺乏對鄉(xiāng)村社會問題的深入研究和解決方案的提供。(五)多元主體各自為陣,協(xié)同合力難以凝聚近年來,涉農高校在服務鄉(xiāng)村過程中存在多元主體各自為陣現(xiàn)象。這種現(xiàn)象可能受多種因素綜合影響。首先,政策導向不明確或執(zhí)行不到位可能導致涉農高校與多元主體之間的合作受到阻礙。例如,政策缺乏具體性和可操作性,或是在執(zhí)行過程中存在偏差和延誤,可能影響合作的順利進行,同時過于頻繁的政策變動可能會增加涉農高校與多元主體合作的不確定性。其次,觀念因素也可能阻礙合作的深入開展,如農業(yè)企業(yè)可能過分注重經濟效益,卻忽視社會和生態(tài)效益,而涉農高校則更側重社會和生態(tài)效益。同時,由于涉農高校內部不同學院和部門的研究方向和資源條件有所不同,對鄉(xiāng)村振興的著眼點和聚焦點也有所區(qū)別,如有些部門關注農業(yè)技術研發(fā)和推廣,而有些部門更注重農村經濟和農村社會發(fā)展的研究,這種觀念上的差異可能引發(fā)各方在合作過程中產生分歧和矛盾。最后,成本因素。各方在合作過程中可能需要承擔一定的成本,包括人力、物力、財力等方面的投入,從而影響合作的積極性和效果,比如對于一些經濟條件較差的地區(qū)或農業(yè)企業(yè)等主體來說,合作所需的成本可能成為其難以跨越的門檻。三、未來邏輯:新時代涉農高校與鄉(xiāng)村振興深度嵌合的優(yōu)化路徑涉農高校服務鄉(xiāng)村的理論和現(xiàn)實邏輯為二者深度嵌合機制的構建提供動因和緊迫性,兩者共同決定涉農高校與鄉(xiāng)村振興深度嵌合是未來必然存在的形態(tài)。(一)以理念嵌合為定位,明晰行為指向涉農高校應深刻把握鄉(xiāng)村振興這一國家戰(zhàn)略的內涵與價值,并將服務鄉(xiāng)村的理念植入教育教學每一個環(huán)節(jié)。一是涉農高校深入了解鄉(xiāng)村特色和優(yōu)勢產業(yè),結合需求調整教學內容,采取開展鄉(xiāng)村調研、深入田間地頭、與農民面對面交流等方式,透徹分析他們的產業(yè)發(fā)展瓶頸,了解當?shù)禺a業(yè)發(fā)展實際需求。同時,借助當?shù)卣娃r業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社的力量,為高校提供實踐基地和教學資源,并根據(jù)實際需求調整教育內容和教學方式。二是涉農高校應通過開展市場調研、與相關企業(yè)合作等方式了解市場需求的變化趨勢,針對性調整專業(yè)設置和課程內容,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興人才需求與學科精髓,構建并完善鄉(xiāng)村振興學科體系,探索復合型專業(yè)人才的培養(yǎng)路徑,教授現(xiàn)代農業(yè)生產技術、農村經濟管理、鄉(xiāng)村文化與旅游、信息技術應用和鄉(xiāng)村治理等相關知識和技術,為鄉(xiāng)村振興輸送急需的專業(yè)人才。(二)以場域嵌合為依托,健全運作體系涉農高校服務鄉(xiāng)村的場域嵌合能夠將高校理論研究與實踐應用相結合,促進高校與鄉(xiāng)村之間的交流互動,為未來的合作和發(fā)展奠定基礎。一是涉農高校可以調整課程設置,增加實踐課程,促進理論和實踐結合,采用案例分析、模擬實踐等教學方法,提高學生的實踐應用能力。二是涉農高校應與農業(yè)企業(yè)、政府、農民專業(yè)合作社等主體合作,共建實踐基地,為學生提供實踐機會,讓學生體驗農業(yè)生產和管理,增強其實踐能力,同時加強實踐教學的規(guī)劃設計,提高實踐活動的質量。三是涉農高校需加強網絡授課平臺的建設和管理,將最新的農業(yè)政策、農業(yè)知識、技術成果等及時引入課程教學,以確保內容的時效性。四是涉農高校可以安排線上活動,如邀請農業(yè)科學家進行演講,以此拓寬學生認知范圍,提升其學習成效。(三)以機制嵌合為介質,增進實施效能一是建立產學研深度合作機制,即通過設立聯(lián)合研究中心或共建實驗室等方式來推動高校與企業(yè)的長期合作,同時將產學研合作領域進一步延展到生產、加工、運輸、儲藏和市場推廣各環(huán)節(jié)。二是健全科技創(chuàng)新與推廣機制,即通過與地方政府、新型農業(yè)經營和服務主體合作,運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術,共同推動農業(yè)科技成果的應用普及。三是建立反饋機制、完善評估體系,即收集鄉(xiāng)村企業(yè)、農民等利益相關方的意見和建議,定期對涉農高校服務鄉(xiāng)村的效果進行評估。四是明確考評標準、完善激勵機制,即制定明確考評標準,包括服務鄉(xiāng)村的次數(shù)、成果轉化的數(shù)量和質量等,以便對人才進行客觀評價。同時,建立多元化激勵機制,如設立獎勵基金、提供晉升機會來激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)新性。(四)以領域嵌合為遵循,促推協(xié)調發(fā)展涉農高校須突破服務領域單一限制,全面投入鄉(xiāng)村振興各項工程。一是涉農高校應加強與地方政府的溝通合作,及時共享政策信息和科研成果,促進鄉(xiāng)村政策制定的科學化和民主化,同時為鄉(xiāng)村干部提
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