《城市軌道交通車輛段（停車場）物業(yè)服務標準》編制說明

一、編制的背景和作用

由于城市經(jīng)濟區(qū)域的布局變化、城市流動人口的增加，以及都市

圈、城市群的聚集和輻射效應越來越強烈，城市的交通壓力也越來越

大，安全、準時、快捷的出行方式是市民的首選目標，城市軌道交通

成為未來主要交通工具的發(fā)展趨勢愈加明顯。隨之而來，軌道交通的

物業(yè)服務要求也越來越高，服務范圍不斷擴大，服務內(nèi)容也在不斷的

豐富。城市軌道交通車輛段（停車場）物業(yè)服務中對安全、衛(wèi)生環(huán)境

及現(xiàn)場管理等方面的要求，較傳統(tǒng)物業(yè)服務有著本質(zhì)的區(qū)別。

目前，國家尚未出臺針對于城市軌道交通車輛段（停車場）的物

業(yè)服務標準和要求，物業(yè)行業(yè)里也尚未形成規(guī)范的操作指引。各物業(yè)

服務企業(yè)對城市軌道交通車輛段（停車場）的物業(yè)服務尚未有很系統(tǒng)

的認知，對其服務的特殊性，理解還不是非常全面。因此制定《城市

軌道交通車輛段（停車場）物業(yè)服務標準》迫在眉睫，該標準將引導

城市軌道交通車輛段（停車場）物業(yè)服務向?qū)I(yè)化、標準化、規(guī)范化

方向發(fā)展。同時也是響應國家高質(zhì)量發(fā)展的要求，有利于發(fā)現(xiàn)軌道交

通物業(yè)服務的核心價值，實現(xiàn)對軌道交通物業(yè)服務內(nèi)容的量化管理，

構(gòu)建高效、有序的軌道交通物業(yè)服務機制。

二、工作過程

（一）任務來源

自發(fā)。

（二）主要起草單位（人）

1.蘇州市軌道交通集團有限公司

單位名稱蘇州市軌道交通集團有限公司

蘇州市軌道交通集團有限公司為市直屬大型國有企業(yè)，主要承

擔蘇州市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運營、資源開發(fā)及物業(yè)保障等工作。

蘇州軌道交通堅持“生命至尊安全至上”的安全理念和“精工細作，

精益求精”的質(zhì)量理念，矢志打造軌道交通百年精品工程。近年來，

單位相關(guān)

為了適應軌道交通建設(shè)的新形勢，蘇州軌道交通大力推行標準化建

業(yè)績簡介設(shè)，通過選樹標桿、現(xiàn)場觀摩、樣板引路，并編制印發(fā)《蘇州軌道

交通工程系列標準化手冊》，促進安全質(zhì)量管理提檔升級，標準化施

工樣板獲得國家住建部、省住建廳以及行業(yè)專家的高度肯定。積極

推行“四新”（“新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備”）技術(shù)應用，多

項科研成果獲國家及省部級科技進步獎。

標準編制技術(shù)總牽頭單位，負責前期調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、大綱編制、

分工

組織會議

2.南京地鐵集團有限公司

單位名稱南京地鐵集團有限公司

南京地鐵集團有限公司內(nèi)設(shè)11個部門包括辦公室、組織宣傳部、

人力資源部、規(guī)劃發(fā)展部、質(zhì)量安全部、資產(chǎn)管理部、財務部、審

計部、土地管理部（玄武區(qū)土儲中心）、工會工作部、信息中心，1

個直屬單位：南京地鐵交通設(shè)施保護辦公室，4家全資子公司：南京

地鐵建設(shè)有限責任公司、南京地鐵運營有限責任公司、南京地鐵資

源開發(fā)有限責任公司、南京地鐵小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)集團有限公司，4家控

單位相關(guān)

股公司：南京寧高軌道交通有限公司、南京寧北軌道交通有限公司、

業(yè)績簡介江蘇寧句軌道交通有限公司、南京寧麒開發(fā)置業(yè)有限公司。集團定

位為資金的平臺、資產(chǎn)的平臺、資源的平臺，以資金、資產(chǎn)、資源

為紐帶，通過建立和完善公司治理機制、業(yè)務管控機制、財務監(jiān)管

機制、干部聘用機制、績效考核機制、項目管理機制和資金平衡機

制等七大配套機制，協(xié)同好與建設(shè)、運營、資源開發(fā)、小鎮(zhèn)開發(fā)四

個公司的關(guān)系，促使四家公司集中精力完成好南京地鐵自身建設(shè)、

運營、資源開發(fā)和小鎮(zhèn)開發(fā)任務。

分工

3.綠城物業(yè)服務集團有限公司

單位名稱綠城物業(yè)服務集團有限公司

綠城物業(yè)服務集團有限公司成立于1998年，隸屬于綠城控股集

團。綠城物業(yè)服務集團有限公司是一家集物業(yè)服務、健康服務、景

單位相關(guān)

觀設(shè)計、酒店管理、老年服務、通訊科技等多種服務業(yè)態(tài)為一體的

業(yè)績簡介大型綜合性物業(yè)服務企業(yè)?，F(xiàn)為中國物業(yè)管理協(xié)會、浙江省房地產(chǎn)

業(yè)協(xié)會、杭州市物業(yè)管理協(xié)會副會長單位，杭州市物業(yè)管理教學示

范基地。所管樓盤被評為全國物業(yè)管理示范住宅園區(qū)/大廈28個，

被評為省級物業(yè)管理示范住宅園區(qū)/大廈50個，被評為市級物業(yè)管

理示范住宅園區(qū)/大廈127個。先后榮獲“物業(yè)服務企業(yè)綜合實力500

強”、“物業(yè)服務品牌價值100強”、“中國優(yōu)秀物業(yè)服務企業(yè)服務規(guī)

模TOP10”、“中國高端物業(yè)服務市場領(lǐng)軍企業(yè)”、“創(chuàng)新能力領(lǐng)先企

業(yè)”、“藍籌物業(yè)百強企業(yè)”、“中國物業(yè)服務防疫滿意度10強企業(yè)第

1名”等多項榮譽。目前參與管理杭州地鐵、重慶地鐵部分車輛段（停

車場）物業(yè)服務項目。

分工負責標準綠化、消殺章節(jié)條文編制及統(tǒng)籌等

4.蘇州市東吳物業(yè)管理有限公司

單位名稱蘇州市東吳物業(yè)管理有限公司

蘇州市東吳物業(yè)管理有限公司成立于2000年，注冊資金2000

萬元，隸屬于蘇州蘇大教育服務投資發(fā)展集團，起源于蘇州大學后

勤社會化改革。公司系高校后勤系統(tǒng)首家一級資質(zhì)物業(yè)管理服務企

業(yè)，現(xiàn)為蘇州市物業(yè)管理協(xié)會副會長單位，江蘇省房地產(chǎn)協(xié)會副會

長單位，中國物業(yè)管理協(xié)會常務理事單位，中國教育后勤協(xié)會學生

公寓管理專業(yè)委員會常務理事單位，先后榮獲蘇州市質(zhì)量獎、蘇州

市市長質(zhì)量獎、江蘇省質(zhì)量管理優(yōu)秀獎等榮譽，2012年-2019年連

續(xù)七年榮獲江蘇省物業(yè)服務業(yè)綜合實力50強企業(yè)第1名，連續(xù)兩屆

位列中國校園物業(yè)服務百強企業(yè)第1名。公司共有7個“省優(yōu)”項

單位相關(guān)目，數(shù)十個“市優(yōu)”項目，于2011年躋身中國物業(yè)百強企業(yè)行列。

先后承擔省級《江蘇省高校物業(yè)服務標準化試點》項目、國家級《高

業(yè)績簡介

校物業(yè)服務標準化試點》項目任務，建立了高校物業(yè)服務標準化體

系，梳理并制定了符合上級要求和實際操作過程的一批企業(yè)服務標

準。參與中國物業(yè)管理協(xié)會《物業(yè)管理指南-高校物業(yè)管理指南》叢

書編撰；參與中國教育后勤協(xié)會《高等學校物業(yè)管理服務規(guī)范》團

體標準編制、審查工作；主導江蘇省高等學校后勤協(xié)會寓物專會《江

蘇省高校標準化學生公寓創(chuàng)建指導標準》；完成中國教育后勤協(xié)會

《高校樓宇物業(yè)服務管理標準》的課題研究報告；參與《保安服務

管理體系要求及使用指南》、《物業(yè)服務安全與應急處置》、《物業(yè)管

理術(shù)語》、《物業(yè)服務客戶滿意度測評》等國家標準的編制研討等,在

標準化研究實踐工作上取得了一定的成果。

分工負責標準特約服務、評價與改進章節(jié)條文編制及統(tǒng)籌等

5.綠晶環(huán)境服務集團有限公司

單位名稱綠晶環(huán)境服務集團有限公司

綠晶環(huán)境服務集團有限公司成立于2007年，具有國家保潔清洗

單位相關(guān)行業(yè)一級資質(zhì)，有害生物防制服務一級資質(zhì)。綠晶環(huán)境服務集團有

限公司是一家集勞務派遣服務、物業(yè)服務、保潔服務、綠化養(yǎng)護、

業(yè)績簡介

除“四害”服務、石材養(yǎng)護、家政服務、保潔業(yè)新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及

其業(yè)務咨詢等專業(yè)服務為一體的綜合性服務企業(yè)。公司在全國各地

服務項目達1400余個，其中被評為全國或省市物業(yè)管理示范的項目

達90余個，業(yè)主滿意率連續(xù)7年達95%以上，客戶滿意度連續(xù)7年

位列全國第一。先后榮獲“全國保潔行業(yè)百強企業(yè)前10名”、“全國

商業(yè)和諧企業(yè)”、“守合同重信用AAA級企業(yè)”、“資信等級證書3A”、

“浙江省滿意服務企業(yè)”等多項殊榮，公司還榮獲了優(yōu)秀物業(yè)管理

供應商稱號。先后參與管理寧波軌道交通、杭州地鐵、深圳地鐵、

蘇州軌道交通、成都地鐵部分車輛段（停車場）物業(yè)服務及列車保

潔服務項目。

分工負責標準保潔章節(jié)條文編制及統(tǒng)籌等

6.江蘇愛誠物業(yè)服務有限公司

單位名稱江蘇愛誠物業(yè)服務有限公司

江蘇愛誠物業(yè)服務有限公司成立于2006年，是蘇州本地企業(yè)中

具有地鐵物業(yè)服務經(jīng)驗的三家企業(yè)之一。江蘇愛誠物業(yè)服務有限公

司是一家集物業(yè)管理、家政服務、城市綠化管理、停車場服務、餐

飲管理及病媒生物防治服務的綜合性服務企業(yè)。近年來先后榮獲國

單位相關(guān)

家工商總局頒發(fā)的“守合同重信用企業(yè)”、江蘇省“銀行信用AAA級

業(yè)績簡介企業(yè)”、“五星級服務單位”、蘇州市“消費者滿意單位”等榮譽。公

司建立了制度化、規(guī)范化、科學化的管理體系，順利通過三標一體

認證。公司目前參與蘇州軌道交通部分車輛段（停車場）物業(yè)服務

及車站保潔服務、部分政府單位等物業(yè)服務項目。

分工負責標準客戶服務章節(jié)條文編制及統(tǒng)籌等

7.蘇營財安保股份有限公司

單位名稱蘇營財安保股份有限公司

蘇營財安保股份有限公司成立于2010年2月，是蘇州首批民

營保安企業(yè)之一，2015年10月公司正式在新三板掛牌上市（股票代

碼：833599），成為江蘇省首家、全國第二家新三板掛牌保安企業(yè)。

目前公司下轄技防、助醫(yī)行、物業(yè)等5家子公司，業(yè)務涵蓋醫(yī)院、

學校、金融、園林、軌道交通以及城市綜合管理六大板塊，經(jīng)營范

圍已從江蘇蘇州覆蓋長三角上海、南京、杭州、南通、滁州等8個

單位相關(guān)

主要城市?，F(xiàn)為江蘇省及蘇州市保安協(xié)會副會長單位、蘇州市保安

業(yè)績簡介行業(yè)工會聯(lián)合會副主席單位。多年來，公司以“剛性的隊伍、柔性

的服務”理念嚴格管理，為社會提供優(yōu)質(zhì)安全保衛(wèi)服務，受到社會

各界以及服務單位的一致認可。2018年公司獲評江蘇首批《一級保

安公司》、《海外安保名錄》保安企業(yè)，榮獲公安部“全國抗疫先進

單位”、“中國新三板最佳公司成長獎”、江蘇省優(yōu)秀保安公司、

蘇州優(yōu)秀保安公司以及2019年蘇州市杰出貢獻企業(yè)、先鋒總部企

業(yè)、姑蘇資本市場開拓企業(yè)等榮譽稱號。公司目前參與蘇州軌道交

通部分線路車站安檢、控制中心大樓物業(yè)服務項目。

分工負責標準秩序維護章節(jié)條文編制及統(tǒng)籌等

（三）編制組目前主要開展的階段工作（指立項、調(diào)研、編制、

征求意見及處理、技術(shù)審查、報批等階段的主要工作內(nèi)容）

1.立項

2021年3月，蘇州市軌道交通集團有限公司申報的《城市軌道

交通車輛段（停車場）物業(yè)服務標準》團體標準經(jīng)江蘇省綜合交通運

輸學會組織專家評審，符合立項條件，同意批準立項。

2.工作大綱編制

成立標準起草工作小組，細化執(zhí)行計劃，明確任務分工和進度時

間，于2022年7月-2023年3月編制標準工作大綱及初稿。

3.征求意見稿編制

為增加標準的適用范圍及可行性，提高標準發(fā)布后的推廣力度，

編制組成員先后赴南京、常州、無錫等地鐵公司調(diào)研學習，向行業(yè)內(nèi)

專家征求標準編制意見，于2023年4月-2023年9月完成標準征

求意見編制工作。

三、與現(xiàn)有相關(guān)國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的協(xié)

調(diào)、配套關(guān)系；采用國際標準和或由其他標準轉(zhuǎn)化情況（若涉及）

本標準在編制過程中沒有查詢到相應的國內(nèi)、國際標準，因此沒

有采標。本標準在編制過程中參考了現(xiàn)行有效的國家（行業(yè)）標準。

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可

少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于

本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適

用于本文件。

《物業(yè)管理條例》（中華人民共和國國務院令第666號）

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令第

69號）

《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（中華人民

共和國公安部令第61號）

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第29號）

《江蘇省消防條例》

《江蘇省物業(yè)管理條例》

《江蘇省住宅物業(yè)管理服務標準》（DB32/T538-2002）

《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運輸安全規(guī)程》（GB4387-2008）

《公共交通工具消毒操作技術(shù)指南》（肺炎機制發(fā)〔2020〕13號）

《江蘇省生活垃圾分類制度實施辦法》

《保安服務管理條例》

《江蘇省企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》

《保安服務規(guī)范》（DB3205T1035-2021）

《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2022）

《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）

《江蘇省有害生物防制服務技術(shù)規(guī)范》（DB32T775-2015）

《消防控制室通用技術(shù)要求》（GB25506-2010）

《新型冠狀病毒肺炎疫情防控公共場所消毒技術(shù)規(guī)范》

（DB32/T3756-2020）

《住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)通用技術(shù)要求》

《江蘇省城市園林植物養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》

四、標準編制原則，標準主要技術(shù)內(nèi)容（框架和要點）

本標準的編寫嚴格按《GBT1.1-2020標準化工作導則第1部

分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求起草，標準具有科學性、

先進性、經(jīng)濟性，切實可行。

五、標準主要內(nèi)容的先進性（特點）

（1）本標準內(nèi)容全面、覆蓋面廣，內(nèi)容主要前言、范圍、規(guī)范

性引用文件、術(shù)語和定義、基本要求、基礎(chǔ)服務、應急管理、評價與

改進、附錄及參考文獻等十部分，重點對安保服務、環(huán)境服務、客戶

服務、司機公寓管理、園林綠化養(yǎng)護、工程維護、電客車車廂清洗服

務等服務項目進行規(guī)定，還對各項服務的工作內(nèi)容、頻次及標準進行

了規(guī)定，標準實施后將有助于服務企業(yè)更好的了解城市軌道交通車輛

段（停車場）物業(yè)服務要求。

（2）標準征求意見稿編制階段，編制組成員先后赴南京、常州、

無錫等地鐵公司調(diào)研學習，還向行業(yè)內(nèi)專家征求標準編制意見，同時

標準還引用、參考了國家、江蘇省