機(jī)械廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案編號(hào)JSWL-FP-01-2021

應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)2021（第一版）

發(fā)布日期2021年4月

江蘇蔚聯(lián)機(jī)械股份有限公司

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

編制單位：江蘇蔚聯(lián)機(jī)械股份有限公司

2021年4月

江蘇蔚聯(lián)機(jī)械股份有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

批準(zhǔn)令

各部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安

全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號(hào)）、《企事業(yè)單位和工業(yè)園區(qū)

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（DB32/T3795—2020）的有關(guān)內(nèi)容和

要求，有效的防范重大環(huán)境事故的發(fā)生，強(qiáng)化事故管理的責(zé)任，明確事

故應(yīng)急處理中各級(jí)人員的職責(zé)，最大限度的控制事故的擴(kuò)大和蔓延，減

少人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失，結(jié)合江蘇蔚聯(lián)機(jī)械股份有限公司實(shí)際情

況，編制了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援預(yù)案，包含了多個(gè)危險(xiǎn)目標(biāo)應(yīng)急救援

的內(nèi)容。

各部門必須認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案的相關(guān)要求、組織員工學(xué)習(xí)，定期

組織演練，并通過(guò)演練過(guò)程不斷提高員工處置突發(fā)事故的技能，演練結(jié)

束后要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，找出預(yù)案的不足，及時(shí)修訂完善，切實(shí)提高《突

發(fā)環(huán)境事件》的科學(xué)性和可操作性。

批準(zhǔn)人（簽名）：

頒布日期：年月日

附：本單位預(yù)案編制工作組

組長(zhǎng)：陳建誠(chéng)

副組長(zhǎng)：黃文楨

成員：彭明春、付良哲、王大鵬、王陳思、羅偉

江蘇蔚聯(lián)機(jī)械股份有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

目錄

綜合預(yù)案.....................................................1

1總貝IJ........................................................................................................................................1

1.1編制目的...........................................................1

1.2編制依據(jù)...........................................................1

1.3適用范圍...........................................................3

1.4應(yīng)急預(yù)案體系.......................................................6

1.5工作原則...........................................................7

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).............................................8

2.1建立應(yīng)急組織體系...................................................8

2.2指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé).................................................8

3監(jiān)控預(yù)警..................................................12

3.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控....................................................12

3.2預(yù)轡...............................................................13

4信息報(bào)告與通報(bào)............................................17

4.1信息報(bào)告程序......................................................17

4.2信息報(bào)告內(nèi)容及方式................................................18

5環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)..............................................20

5.1應(yīng)急監(jiān)測(cè)的概念....................................................20

5.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)................................................20

5.3采樣頻次的確定....................................................21

5.4跟蹤監(jiān)測(cè)..........................................................21

5.5企業(yè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)......................................................21

6環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)..............................................28

6.1響應(yīng)程序..........................................................28

6.2響應(yīng)分級(jí)..........................................................33

6.3應(yīng)急啟動(dòng)..........................................................33

6.4應(yīng)急處置..........................................................33

7應(yīng)急終止..................................................42

7.1應(yīng)急終止的條件....................................................42

7.2應(yīng)急終止的程序....................................................42

7.3應(yīng)急終止后行動(dòng)....................................................42

8事后恢復(fù)..................................................44

8.1善后處理..........................................................44

8.2保險(xiǎn)..............................................................45

江蘇蔚聯(lián)機(jī)械股份有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

9保障措施..................................................46

9.1經(jīng)費(fèi)及其他保值........................................................46

9.2應(yīng)急物資裝備俁障.....................................................46

9.3應(yīng)急隊(duì)伍保障..........................................................46

9.4通信與信息保陌........................................................47

10預(yù)案管理.................................................48

10.1培訓(xùn)...................................................................48

10.2演練..................................................................49

10.3獎(jiǎng)懲..................................................................50

10.4預(yù)案的評(píng)審、備案、發(fā)布和更新.......................................51

11附圖、附件...............................................53

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綜合預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突

發(fā)性環(huán)境污染事件的危害，提高公司環(huán)境保護(hù)方面人員的應(yīng)急反應(yīng)能

力，確保迅速有效地處理突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞等原因造成的局部

或區(qū)域環(huán)境污染事件，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應(yīng)

急處理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以最快的速度發(fā)揮最大的效能，將環(huán)境污

染和生態(tài)破壞事件造成的損失降低到最小程度，最大限度地保障人民群

眾的身體健康和生命安全。針對(duì)江蘇蔚聯(lián)機(jī)械股份有限公司可能發(fā)生的

事故類型和后果，以及可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，結(jié)合江蘇蔚聯(lián)機(jī)械

股份有限公司應(yīng)急處置能力，編制本應(yīng)急預(yù)案。

本環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案作為公司事故狀態(tài)下環(huán)境污染應(yīng)急防范措

施的實(shí)施依據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控和環(huán)境污染事件

應(yīng)急的措施。

1.2編制依據(jù)

1.2.1法律、法規(guī)、規(guī)定依據(jù)

(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，國(guó)家主席(2014)第9號(hào)

令，自2015年1月1日起施行；

(2)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，國(guó)家主席(2008：第87

號(hào)令，2017年6月27日修正；

(3)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，國(guó)家主席31號(hào)令，

2018年10月26日修正；

(4)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，國(guó)家主席77號(hào)

令,2018年12月29日修正；

(5)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(2020年修訂

本)》，國(guó)家主席31號(hào)令;

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(6)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，國(guó)家主席令第69號(hào)，

自2(X)7年11月1日起施行；

(7)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(2018年修正)》，

環(huán)境保護(hù)部令第44號(hào)；

(8)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(2013年修正本)》，國(guó)務(wù)院令

第645號(hào)；

(9)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》，部令第34號(hào)；

(10)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015版)；

(11)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(2021版)

(12)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化

學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》，安監(jiān)總廳管三(2011)142

號(hào)；

(13)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名

錄的通知》，安監(jiān)總管三(2011)95號(hào)；

(14)《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(蘇政辦發(fā)

(2012)153號(hào))；

(15)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，國(guó)辦函[2014]119號(hào)；

(16)《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(2020)；

(17)《關(guān)于印發(fā)v企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指

南(試行)＞的通知》，環(huán)辦應(yīng)急[2018]8號(hào)；

(18)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作的意見(jiàn)》(蘇環(huán)規(guī)

(2012)2號(hào))；

(19)《關(guān)于印發(fā)〈工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理實(shí)施指南〉

的通知》(蘇環(huán)辦(2014)232號(hào))；

(20)《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南(試行)》(環(huán)辦應(yīng)急[2019]17

號(hào))。

2

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1.2.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)資料

(1)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)；

(2)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)；

(3)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)及其修改單；

(4)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)；

(5)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596-2001)；

(6)《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)；

(7)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)；

(8)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014)(2018年修訂)

(9)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ589-2010)；

(10)《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》(HJ2025-2012)；

(11)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》，(GB5085.7)；

(12)《企事業(yè)單位和工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

(DB32/T3795-2020)。

1.2.3其他文件

(1)EmergencyResponseGuidebook2012；

(2)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(MaterialSafetyDataSheet)；

(3)現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)評(píng)、批復(fù)；

(4)其他相關(guān)資料。

1.3適用范圍

1.3.1適用范圍

本預(yù)案適用范圍如下：

(1)在我公司內(nèi)不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢、危險(xiǎn)化學(xué)品、

有毒化學(xué)品泄露等環(huán)境污染破壞事件；

(2)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中因有毒有害化

學(xué)品的泄露、擴(kuò)散所造成的突發(fā)性環(huán)境污類事件；

(3)易燃易爆化學(xué)品外泄造成火災(zāi)或爆炸而產(chǎn)生的次生污染物引發(fā)

3

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的突發(fā)性環(huán)境污染事件；

(4)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生

意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故；

(5)其他突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理，不包括生物安全事故和輻

射安全事故風(fēng)險(xiǎn)；

(6)本預(yù)案只適用于江蘇蔚聯(lián)機(jī)械股份有限公司LED散熱片制造

項(xiàng)目和年產(chǎn)500萬(wàn)件壓鑄件、沖壓件項(xiàng)目。

1.3.2突發(fā)環(huán)境事件類型及級(jí)別

按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度，分為特別重大、重大、較

大和一般四級(jí)，對(duì)應(yīng)響應(yīng)級(jí)別分別為I級(jí)、n級(jí)、in級(jí)和w級(jí)。本次應(yīng)

急預(yù)案結(jié)合本公司實(shí)際情況，將企業(yè)可能發(fā)生的環(huán)境事件、危害程度、

影響范圍和控制事態(tài)能力的差別，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行分級(jí)，具體如

下：

(一)特別重大突發(fā)環(huán)境事件。

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷

的。

2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的。

3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。

4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅

絕的。

5.因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中

斷的。

(二)重大突發(fā)環(huán)境事件。

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100

人以下中毒或重傷的。

4

江蘇蔚聯(lián)機(jī)械股份有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的。

3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的。

4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野

生動(dòng)植物種群大批死亡的。

5.因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

6.造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

（三）較大突發(fā)環(huán)境事件。

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡，或10人乂上50

人以下中毒或重傷的。

2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員50（）（）人以上1萬(wàn)人以下的。

3,因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的。

4.因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的。

5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的。

6.造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

（四）一般突發(fā)環(huán)境事件。

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡，或10人以下中毒或重傷

的。

2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的。

3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的。

4.因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的。

5.對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

（五）其他類型突發(fā)環(huán)境事件。

對(duì)居民聚集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和人群造成影響的；已引發(fā)

大規(guī)模群體性事件的；地方人民政府認(rèn)為其他有必要的突發(fā)環(huán)境事件視

為重大或者特別重大突發(fā)環(huán)境事件處置。

5

江蘇蔚聯(lián)機(jī)械股份有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

公司應(yīng)急預(yù)案體系由公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)預(yù)

案組成。公司應(yīng)急預(yù)案包括總則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、監(jiān)控預(yù)警、信息報(bào)

告、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急終止、事后恢復(fù)還有保障措

施、預(yù)案管理組成。

本公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案屬于綜合應(yīng)急預(yù)案，是鹽都區(qū)突發(fā)環(huán)

境事件應(yīng)急預(yù)案的下級(jí)預(yù)案。江蘇蔚聯(lián)機(jī)械股份有限公司危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)

預(yù)案與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案為上下銜接關(guān)系，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成

部分，按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的有

效補(bǔ)充。

當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別為企業(yè)I級(jí)時(shí)，及時(shí)上報(bào)鹽城市鹽都生態(tài)環(huán)境

局；當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別為企業(yè)n級(jí)時(shí)，啟動(dòng)本公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

預(yù)案，本公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案與公司其它應(yīng)急預(yù)案為并列關(guān)系，

當(dāng)廠區(qū)同時(shí)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件和其它事件時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)

急預(yù)案和其它應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別為企業(yè)ni級(jí)時(shí)，啟動(dòng)本公

司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，只需各部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

措施進(jìn)行處置。

當(dāng)廠內(nèi)發(fā)生火災(zāi)等安全事故時(shí)，應(yīng)優(yōu)先執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)

案，當(dāng)安全事故引發(fā)次生環(huán)境污染時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。

如若公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件可能引發(fā)周邊企業(yè)的環(huán)境事件時(shí)，周邊

企業(yè)需同時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)警；反之周邊企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件

可能引發(fā)公司的環(huán)境事件時(shí)，公司需發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)警。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與其他應(yīng)急預(yù)案之間的關(guān)系見(jiàn)圖1.4-k

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江蘇蔚聯(lián)機(jī)械股份有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

圖1.4-1應(yīng)急預(yù)案體系圖

1.5工作原則

(1)救人第一、環(huán)境優(yōu)先；

(2)先期處置、防止危害擴(kuò)大；

(3)快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)；

(4)應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合。

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2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1建立應(yīng)急組織體系

公司根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件危害程度的級(jí)別成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援

指揮部實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作。

公司成立了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），負(fù)

責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援工作。由陳建誠(chéng)任總指揮，黃文楨任副指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)

公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮。指揮部下設(shè)疏散引導(dǎo)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)

組、環(huán)境保護(hù)組、后期保障組、醫(yī)療救護(hù)組、善后保障組等六個(gè)應(yīng)急救

援工作小組。

應(yīng)急救援組織體系見(jiàn)圖2-lo

圖2-1應(yīng)急救援組織體系

2.2指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

2.2.1指揮機(jī)構(gòu)組成

公司應(yīng)急救援指揮部與工作小組人員組成及聯(lián)絡(luò)方式見(jiàn)表2.2-1o

表2.2-1應(yīng)急救援指揮部成員通訊聯(lián)絡(luò)號(hào)碼

序號(hào)職務(wù)姓名職務(wù)聯(lián)系方式

1總指揮陳建誠(chéng)總經(jīng)理180****9696

2副總指揮黃文楨副總經(jīng)理134****5876

3疏散引導(dǎo)組組長(zhǎng)彭明春生產(chǎn)部經(jīng)理158****1245

組員高明強(qiáng)生產(chǎn)部課長(zhǎng)185****1891

緞員商中亞計(jì)劃組長(zhǎng)186****0702

4搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長(zhǎng)付良哲開(kāi)發(fā)部副經(jīng)理152****8415

組員王洪成生產(chǎn)部組長(zhǎng)159****7354

組員張峰生產(chǎn)部組長(zhǎng)180****9685

5善后保障組組長(zhǎng)王大鵬安全部副經(jīng)理137****6882

組員鐘國(guó)良設(shè)備部課長(zhǎng)188****0097

組員馬洋洋設(shè)備部課長(zhǎng)180****9601

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6后勤保障組組長(zhǎng)王陳思行政部副經(jīng)理183****7996

組員孫曄人事專員158****6130

7醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)羅偉設(shè)備部主管199****8970

組員彭興市場(chǎng)部課長(zhǎng)189****3686

8應(yīng)急監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)劉祥安全員180****7510

廠部24小時(shí)報(bào)警電話/p>

222指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)

(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的方針、

政策及規(guī)定；

(2)組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

(3)組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍；

(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施(備)(如堵漏器材、環(huán)境應(yīng)急池、防護(hù)器

材、救援.器材等)的建設(shè)，以及應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備；

(5)檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備

工作；

(6)負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批與更新，負(fù)責(zé)審定內(nèi)部各級(jí)應(yīng)急預(yù)案；

(7)負(fù)責(zé)組織外部評(píng)審；

(8)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；

(9)確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；

(10)協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；

(11)負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)和資源配置；

(12)突發(fā)環(huán)境事件信息的上報(bào)及可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作；

(13)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下請(qǐng)求外部救援力量的決策；

(14)接受上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)助事件的處理；

配合有關(guān)部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)；

(15)負(fù)責(zé)保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)；

(16)有計(jì)劃地組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的培訓(xùn)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)

案進(jìn)行演練，向周邊企業(yè)、居民提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)特性、救援知

識(shí)等宣傳材料。

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當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件影響范圍控制在廠區(qū)內(nèi)，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別定性為企業(yè)

級(jí)。總指揮在接到事件報(bào)警后，決定啟動(dòng)公司環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急

救援的相關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的統(tǒng)一指揮。根據(jù)事件

發(fā)生、發(fā)展的情況決定是否請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急指揮部給予支援，副總指揮和

各成員協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作。

若總指揮無(wú)法進(jìn)行指揮行動(dòng)，將由副總指揮替代總指揮進(jìn)行指揮工

作。

公司應(yīng)急救援組織主要職責(zé)情況見(jiàn)表2.2-3o

表2.2-3應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)職責(zé)情況

機(jī)

序號(hào)主要職責(zé)

構(gòu)

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)

定；

2：組織制定突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

3.組建突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍；

4.負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施（備）（如堵漏器材、環(huán)境應(yīng)急池、防護(hù)器材、救援器

材等）的建設(shè)；以及應(yīng)急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物

的化學(xué)品物資的儲(chǔ)備：

5.檢查、督促做好突發(fā)性環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作，督

促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏；

6.負(fù)責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的審批與更新；

指7.負(fù)責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的外部評(píng)審；

1揮8.批準(zhǔn)本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止；

部9.確定突發(fā)性環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的指揮人員；

10.協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；

11.負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)和資源配置；

12.負(fù)責(zé)突發(fā)性環(huán)境事件信息的上報(bào)及可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作；

13.負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下請(qǐng)求外部救援力量的決策；

14.接受上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)助事件處理；配合有關(guān)部門

對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)；向新聞媒體公布權(quán)威信息；

15.負(fù)責(zé)保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)；

16.有計(jì)劃地組織實(shí)施突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急救援的培訓(xùn)，根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行

演練，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)特性、救援知識(shí)等宣傳材

料。

1.及時(shí)正確報(bào)警、接警；

2.負(fù)責(zé)布置隔離區(qū)的安全警戒線，保證現(xiàn)場(chǎng)井然有序；

疏

3.負(fù)責(zé)配合現(xiàn)場(chǎng)總指揮向各小組傳達(dá)救援指令和橫向聯(lián)絡(luò)；

散

4.必要時(shí)實(shí)行交通管制，保證現(xiàn)場(chǎng)及公司區(qū)道路暢通；

2引

5.加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無(wú)關(guān)人員、車輛通行，協(xié)助疏散人員;

導(dǎo)

6.負(fù)責(zé)清點(diǎn)離開(kāi)事故區(qū)域的人數(shù)，并進(jìn)行登記；

組

7.按照指揮部要求負(fù)責(zé)與社會(huì)、周邊單位各救援機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)；

8.保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)物證、數(shù)據(jù)。

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搶1.負(fù)責(zé)控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大；

險(xiǎn)2負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶修搶險(xiǎn)作業(yè)；

3救3負(fù)責(zé)泄露物的現(xiàn)場(chǎng)清洗消毒處理；

災(zāi)4做好自救、互救工作，協(xié)助疏散搶救受傷人員等;

5.恢復(fù)生產(chǎn)的檢修作業(yè)。

后

勤1.負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)所需滅火器材裝備及其他搶救物資的供給;

4保2供應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)用品、應(yīng)急救援用具；

障3負(fù)責(zé)組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)。

組

應(yīng)

急

1、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)污染源切斷、污染物控制和污染物收集工作；

5監(jiān)

2、負(fù)責(zé)聯(lián)系并配合第三方檢測(cè)公司開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

測(cè)

醫(yī)

療1.負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移出來(lái)的傷員，實(shí)施緊急救護(hù)工作。

6救2協(xié)助醫(yī)療救護(hù)部門將傷員護(hù)送到相關(guān)單位進(jìn)行搶救和安置。

護(hù)3協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好善后工作。

組

1.負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、安置及其家屬的安撫、接待；

2善后處理組召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和分析會(huì)，盡快查明事故原因；

3事故處理應(yīng)該堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因分析不清不放過(guò)；事故責(zé)

任者和群眾未受教育不放過(guò)；未落實(shí)防范措施不放過(guò)；事故責(zé)任者未受到處

理不放過(guò)。特別是以下人員要嚴(yán)肅處理：

善

a、對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、違反紀(jì)律而造成事故的主要

后

責(zé)任者；

7保

b、已經(jīng)列入安全技術(shù)整改措施的項(xiàng)目不按期實(shí)施，不采取應(yīng)急措施而造成事

障

故的主要責(zé)任者；

組

c、違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè).或經(jīng)過(guò)勸阻不聽(tīng)而造成事故的主要責(zé)任者。

d、事故發(fā)生后，由事故責(zé)任部門、當(dāng)客人將事故原因、經(jīng)過(guò)、主要責(zé)任人、

經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等情況按照程序先上報(bào)善后處理組，安全部門提出事故

處理意見(jiàn)、防范措施和建議，經(jīng)公司部善后處理組同意后執(zhí)行并落實(shí)整改方

案。

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3監(jiān)控預(yù)警

3.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控

對(duì)公司可能涉及的危害因素進(jìn)行識(shí)別并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)出的

重大危害因素編制具體的管理方案或控制措施。在實(shí)施過(guò)程中按管理方

案或控制措施進(jìn)行實(shí)施，并對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)環(huán)境事件信息進(jìn)行

接收、統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行監(jiān)控。

(1)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控采用自動(dòng)監(jiān)控和人工監(jiān)控相結(jié)合，設(shè)置可

燃?xì)怏w檢報(bào)警儀和視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，公司安排專職人員進(jìn)行24小時(shí)巡

邏。安環(huán)人員、崗位負(fù)責(zé)人和公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。同時(shí)進(jìn)行定期檢

查，消防人員24小時(shí)值班，工人每日巡查2次。

(2)危廢倉(cāng)庫(kù)設(shè)置導(dǎo)流溝、收集池，并設(shè)置視頻監(jiān)控。

監(jiān)控設(shè)施具體分布情況見(jiàn)表3.1-1：

表3.1-1監(jiān)控設(shè)施分布情況表

序號(hào)設(shè)備名稱數(shù)量安裝地點(diǎn)負(fù)責(zé)維護(hù)人員

1監(jiān)控20危廢庫(kù)、車間、辦公室王陳思

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3.2預(yù)警

應(yīng)急救援指揮部接到可能事故信息后，應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)

研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)

生；當(dāng)應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為事故較大，有可能超出本級(jí)處置能力時(shí)，要

及時(shí)上報(bào)區(qū)、市政府部門，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)方案，采取預(yù)警行動(dòng)。

按照事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的

預(yù)警分為三級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為黃色、橙色、紅色。根

據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解

除。

3.2.1預(yù)警發(fā)布與解除

一、預(yù)警發(fā)布

(I)相關(guān)部門發(fā)布有極端天氣發(fā)生或地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時(shí)；

(2)污染治理設(shè)施出現(xiàn)異常不能發(fā)揮作用時(shí)；

(3)生產(chǎn)指標(biāo)、參數(shù)及狀態(tài)偏離正常值時(shí)；

(4)污染物的濃度等指標(biāo)超過(guò)系統(tǒng)設(shè)置閾值時(shí)；

(5)發(fā)生安全事故造成的危害可能次生突發(fā)環(huán)境事故時(shí)；

(6)其他認(rèn)為需要設(shè)置預(yù)警的情況。

二、預(yù)警解除

當(dāng)滿足下列條件之一時(shí)，可進(jìn)行預(yù)警解除

(1)現(xiàn)場(chǎng)得到控制，預(yù)警狀況已經(jīng)消除；

(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

(3)突發(fā)環(huán)境事件所造成的隱患已完全消除，無(wú)繼發(fā)可能。

3.2.2預(yù)警分級(jí)

公司突發(fā)性環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別分為三個(gè)級(jí)別，分別為I級(jí)、II級(jí)、

in級(jí)。

(1)I級(jí)預(yù)警

①潤(rùn)滑油泄漏引起火災(zāi)爆炸和超出廠界的泄漏事故，泄漏已流入水

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域或擴(kuò)散到周邊社區(qū)、企業(yè)，造成的環(huán)境影響公司已無(wú)能力控制；

②公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故引起的雨水、污水及消防廢水非正常排放

事故，廢水已經(jīng)流出廠界，進(jìn)入附近水體或者流入周圍企業(yè)，造成的環(huán)

境影響公司無(wú)能力控制；

③廢氣治理措施失效，導(dǎo)致?lián)]發(fā)性有機(jī)物等超標(biāo)排放，對(duì)周邊大氣

環(huán)境造成嚴(yán)重影響。

(2)II級(jí)預(yù)警

①潤(rùn)滑油泄漏引起火災(zāi)爆炸，根據(jù)公司的應(yīng)急處置能力，預(yù)計(jì)環(huán)境

污染事件在極短時(shí)間內(nèi)可處置控制，環(huán)境影響范圍可以控制在廠界范圍

內(nèi)，不會(huì)對(duì)周邊企業(yè)、村落產(chǎn)生影響的事故；

②公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故引起的雨水、污水及消防廢水非正常排放

事故，廢水被控制在廠界內(nèi)，造成的環(huán)境影響范圍也控制在廠界范圍

內(nèi)，不會(huì)對(duì)周圍的企業(yè)、居民產(chǎn)生影響的事故；

③廢氣治理措施處理效率降低，導(dǎo)致?lián)]發(fā)性有機(jī)物等超標(biāo)排放，對(duì)

大氣影響未超出廠界。

(3)HI級(jí)預(yù)警

①現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)存在泄漏或火災(zāi)跡象將會(huì)導(dǎo)致泄漏、火災(zāi)爆炸等重大安

全生產(chǎn)事故的；

②遇雷雨、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、極端高溫、汛澇等惡劣氣候；

③其他異?，F(xiàn)象。

323預(yù)警措施

在確認(rèn)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)之后，根據(jù)預(yù)警相應(yīng)級(jí)別環(huán)境應(yīng)急行動(dòng)小組按

照相關(guān)程序可采取以下行動(dòng)：

①立即啟動(dòng)相應(yīng)事件的應(yīng)急預(yù)案。

②按照環(huán)境污染事故發(fā)布預(yù)警的等級(jí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府提

出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門和單位。地方人民政府或

其授權(quán)的相關(guān)部門，及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、

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當(dāng)面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影

響到的相關(guān)地區(qū)。

I級(jí)預(yù)警：現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告值班調(diào)度，調(diào)度直接報(bào)告公司，公司應(yīng)急

指揮部依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)向區(qū)、市政府部門報(bào)告，請(qǐng)求應(yīng)急救援，并

由區(qū)、市政府部門決定后發(fā)布預(yù)警等級(jí)。

II級(jí)預(yù)警：現(xiàn)場(chǎng)人員或調(diào)度向安全、生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，由安全、

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)上報(bào)事故情況，公司應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定發(fā)

布n級(jí)預(yù)警。

ni級(jí)預(yù)警：現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人和值班調(diào)度并通知安全、

環(huán)保部門，部門負(fù)責(zé)人或調(diào)度視現(xiàn)場(chǎng)情況組織現(xiàn)場(chǎng)處置，同時(shí)上報(bào)事故

情況，公司應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定發(fā)布in級(jí)預(yù)警。

③根據(jù)預(yù)警級(jí)別準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并

進(jìn)行妥善安置。

④指令各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員立

即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

⑤針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制有關(guān)場(chǎng)所，

中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

⑥調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，做好其他應(yīng)急保障工作。

3.2.4預(yù)警信息獲得途徑

出現(xiàn)突發(fā)情況，現(xiàn)場(chǎng)員工可使用對(duì)講機(jī)、現(xiàn)場(chǎng)緊急電話、崗位固定

電話、手機(jī)進(jìn)行報(bào)警，必要時(shí)請(qǐng)求外部支援。

3.2.524小時(shí)有效報(bào)警裝置

建立公司、現(xiàn)場(chǎng)二級(jí)報(bào)警網(wǎng)。公司內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)警方式采用

內(nèi)部電話和外部電話（包括手機(jī)、對(duì)講機(jī)等）線路和拉響警報(bào)器進(jìn)行報(bào)

警。報(bào)警器控制開(kāi)關(guān)設(shè)在監(jiān)控室內(nèi)，監(jiān)控室24小時(shí)有人值班。由應(yīng)急救

援指揮部根據(jù)事態(tài)情況通過(guò)公司通訊系統(tǒng)向公司內(nèi)部發(fā)布事故消息，做

出緊急疏散和撤離等警報(bào)。需要向社會(huì)和周邊發(fā)布警報(bào)時(shí)，由應(yīng)急救援

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指揮部人員向政府發(fā)送警報(bào)消息。事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí)，通過(guò)應(yīng)急救援指揮

部直接聯(lián)系政府以及周邊單位負(fù)責(zé)人，由總指揮（或者授權(quán)他人）向政

府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請(qǐng)求援助，隨時(shí)保持

電話聯(lián)系。

在生產(chǎn)過(guò)程中，崗位操作人員發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)目標(biāo)發(fā)生泄漏、廢水超標(biāo)排

放等可能對(duì)環(huán)境造成影響的現(xiàn)象，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施予以處理。操作

人員無(wú)法控制時(shí)，立即向現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)泄漏、超標(biāo)排放

等事故的類別和級(jí)別，應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部有關(guān)成員匯報(bào)，確定應(yīng)

急救援程序，并通知領(lǐng)導(dǎo)小組和其它成員。

3.2.624小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段

本廠區(qū)應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部和外部電話進(jìn)行聯(lián)系，應(yīng)急救援

小組的電話必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，禁止隨意更換電話號(hào)碼。特殊情況下，

電話號(hào)碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時(shí)內(nèi)向辦公室報(bào)告。辦公

室必須在24小時(shí)內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知。

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4信息報(bào)告與通報(bào)

4.1信息報(bào)告程序

依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)規(guī)定，當(dāng)公司發(fā)生事故

時(shí)，立即在第一時(shí)間由公司應(yīng)急指揮部按事故類別，立即通過(guò)電話或派

專人向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告/通報(bào)事故情況。

4.1.1內(nèi)部報(bào)告

(1)信息報(bào)告程序

現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件知情人一公司應(yīng)急指揮部(總指揮：陳建誠(chéng)，電

話。

(2)報(bào)告方式

口頭匯報(bào)方式：發(fā)生事故后，在初步了解事故情況后，事故知情人

應(yīng)立即通過(guò)電話或?qū)χv機(jī)向公司應(yīng)急指揮部進(jìn)行口頭匯報(bào)。

書面匯報(bào)方式：在初步了解事故情況后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)小時(shí)內(nèi)，以書

面材料形式向公司應(yīng)急指揮部上報(bào)事故有關(guān)情況。

(3)24小時(shí)應(yīng)急值守電話

本公司24小時(shí)應(yīng)急值守電話

4.1.2信息上報(bào)

(1)上報(bào)流程

公司應(yīng)急指揮部一鹽都區(qū)政府及鹽都區(qū)生態(tài)環(huán)境局局一鹽城市政府

應(yīng)急辦及鹽城市生態(tài)環(huán)境局。

(2)上報(bào)時(shí)限

公司應(yīng)急指揮部在確認(rèn)為重大及以上環(huán)境事件后，在事件發(fā)生后立

即向上級(jí)部門匯報(bào)，情況緊急時(shí)，事故單位可直接向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急中心

或生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。

(3)上報(bào)內(nèi)容

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、損失

初步估計(jì)，事故發(fā)生的原因初步判斷；事故發(fā)生的原因初步判斷、事故

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發(fā)生后采取的措施及事故控制情況以及事故報(bào)告單位或事故報(bào)告人。

4.1.3信息通報(bào)

突發(fā)環(huán)境事件可能影響到其他人員、甚至是周邊企業(yè)或居民區(qū)時(shí)，

應(yīng)由公司主要負(fù)責(zé)人向當(dāng)?shù)卣块T說(shuō)明情況。

政府部門在接到事故上報(bào)信息后和在事故處理結(jié)束后，通過(guò)當(dāng)?shù)孛?/p>

體、廣播等及時(shí)向公眾通報(bào)事故情況。

通報(bào)的內(nèi)容應(yīng)至少包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、排放污染物

種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施、已污染的范圍、潛在

的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向、預(yù)計(jì)受影響的區(qū)域及采取的措施建議

等。

4.1.4被報(bào)告人及相關(guān)部門、單位的聯(lián)系方式

公司突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后被報(bào)告人及相關(guān)部門、事故單位報(bào)告人的

聯(lián)系方式見(jiàn)表4.l-lo

表4.1-1區(qū)域救援隊(duì)伍情況及聯(lián)系方式

序號(hào)名稱聯(lián)系號(hào)碼

1鹽城市奔海機(jī)械有限公/p>

二政府協(xié)助應(yīng)急求援

1公安局110

2公安消防局119

3醫(yī)療救護(hù)120

4鹽城市第一人民醫(yī)/p>

5鹽都區(qū)政/p>

6鹽城市鹽都生態(tài)環(huán)境/p>

7鹽都區(qū)水利/p>

8鹽城市應(yīng)急管理/p>

9鹽城市人民玫府電話熱線12345

10鹽城市生態(tài)環(huán)境局88231950

11鹽城市應(yīng)急管理局?；?6660554

12鹽城市固廢監(jiān)管中心89900812

13鹽城市應(yīng)急管理局值班室88880110

三應(yīng)急救援信息咨詢

1國(guó)家應(yīng)急救援信息咨詢號(hào)碼0532-38890900531-2983475

2國(guó)家中毒控制中心010-6313112283163338

4.2信息報(bào)告內(nèi)容及方式

4.2.1信息報(bào)告內(nèi)容

(1)初報(bào)

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①事件基本情況：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本

過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、人員受害情況、環(huán)境敏感點(diǎn)手影響影響(周

邊人口集中區(qū)、是否涉及飲用水源等)、事件發(fā)展趨勢(shì)。

②已采取的措施：領(lǐng)導(dǎo)批示情況、趕赴現(xiàn)場(chǎng)情況、采取處置措施情

況、處置效果。

③應(yīng)急監(jiān)測(cè)情況。注意要明確采樣的具體事件、地點(diǎn)、適用標(biāo)準(zhǔn)。

④下一步工作：包括采取的措施、需要上級(jí)環(huán)保部門支援的工作。

(2)續(xù)報(bào)

續(xù)報(bào)內(nèi)容主要包括：一是事件最新進(jìn)展。人員、環(huán)境受影響最新情

況、事件重大變化情況、采取應(yīng)對(duì)措施的效果。二是監(jiān)測(cè)情況。三是需

進(jìn)一步采取的措施。

(3)終報(bào)

終報(bào)內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)，處置情況，監(jiān)測(cè)結(jié)

果，應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展損害評(píng)估情況，發(fā)生事件應(yīng)吸取的教訓(xùn)，調(diào)查處理

情況等。

4.2.2報(bào)送方式

采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告。情況緊急時(shí)，可通

過(guò)電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境

事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供

地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。

應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守信息報(bào)告時(shí)限，情況緊急通過(guò)電話報(bào)告的，要在1小

時(shí)內(nèi)補(bǔ)充書面報(bào)告，信息報(bào)告以書面報(bào)告為準(zhǔn)，未補(bǔ)書面報(bào)告的視為遲

報(bào)。

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5環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)

5.1應(yīng)急監(jiān)測(cè)的概念

應(yīng)急監(jiān)測(cè)是監(jiān)測(cè)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況布

點(diǎn)采樣并利用快速監(jiān)測(cè)手段判斷污染物的種類，做出定性或半定量的監(jiān)

測(cè)結(jié)果?，F(xiàn)場(chǎng)無(wú)法監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目應(yīng)立即將樣品送回實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析C

5.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)

（1）布點(diǎn)原則：采樣斷面（點(diǎn)）的設(shè)置一般以突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地

及其附近區(qū)域?yàn)橹?，同時(shí)必須注重人群和生活環(huán)境、重點(diǎn)關(guān)注對(duì)飲用水

水源地、人群活動(dòng)區(qū)域的空氣，農(nóng)田土壤等區(qū)域的影響，并合理設(shè)置監(jiān)

測(cè)斷面（點(diǎn)），以掌握污染發(fā)生地狀況、反映事故發(fā)生區(qū)域環(huán)境的污染

程度和范圍。

（2）對(duì)被突發(fā)環(huán)境事件所污染的地表水、地表水、大氣和土壤應(yīng)設(shè)

置對(duì)照斷面（點(diǎn)）、控制斷面（點(diǎn)）、對(duì)地表示和地下水還應(yīng)設(shè)置消減

斷面、盡可能以最少的斷面（點(diǎn)）獲取足夠的有代表性的所需信息，同

時(shí)必須考慮采樣的可行性和方便性。

布點(diǎn)方法：根據(jù)污染現(xiàn)場(chǎng)的具體情況和污染區(qū)域的特性進(jìn)行布點(diǎn)。

①對(duì)固定污染源和流動(dòng)污染源的監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情

況，產(chǎn)生污染的不同工況（部位）或不同容器分別布設(shè)采樣點(diǎn)。

②對(duì)大氣的監(jiān)測(cè)應(yīng)以事故地為中心，在下風(fēng)向按一定間隔的扇形或

圓形布點(diǎn)，并根據(jù)污染物的特性在不同高度采樣，同時(shí)在事故點(diǎn)的上風(fēng)

向適當(dāng)位置布設(shè)對(duì)照點(diǎn)，在可能受污染影響的居民住宅區(qū)或人群活動(dòng)區(qū)

等敏感點(diǎn)必須設(shè)置采樣點(diǎn)，采樣過(guò)程中應(yīng)注意風(fēng)向變化，及時(shí)調(diào)整采樣

點(diǎn)位置。

③對(duì)水環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位以事故發(fā)生地為主，根據(jù)水流擴(kuò)散的趨

勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)具體情況布點(diǎn)，在確定采樣點(diǎn)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮重點(diǎn)水功能區(qū)

域，例如：國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)的斷面；飲用水源地；水產(chǎn)養(yǎng)殖水域等。

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江蘇蔚聯(lián)機(jī)械股份有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)污染物在水中溶解度、密度等特性，對(duì)易沉積于水底的污染物，必

要時(shí)布設(shè)底質(zhì)采樣斷面（點(diǎn)）。

5.3采樣頻次的確定

采樣頻次主要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染狀況確定，事故剛發(fā)生時(shí)，采樣頻次可

適當(dāng)增加，待摸清污染物變化規(guī)律后，可減少采樣頻次。依據(jù)不同的環(huán)

境區(qū)域功能和事故發(fā)生地的污染實(shí)際情況，力求以最低的采樣頻次，取

得最后代表性的樣品，既滿足反映環(huán)境污染程度、范圍的要求，又切實(shí)

可行。

5.4跟蹤監(jiān)測(cè)

污染物質(zhì)進(jìn)入周圍環(huán)境后，隨著稀釋、擴(kuò)散和降解等作用，其濃度

會(huì)越來(lái)越低。為了掌握事故發(fā)生后的污染程度、范圍及變化趨勢(shì)，常需

要進(jìn)行連續(xù)的跟蹤監(jiān)測(cè)，直至環(huán)境恢復(fù)正常或達(dá)標(biāo)，確保事發(fā)環(huán)境及周

邊所影響環(huán)境的安全。

5.5企業(yè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)

根據(jù)我公司危險(xiǎn)化學(xué)品理化性質(zhì)、使用情況和儲(chǔ)存情況等分析，可

能發(fā)生的手要事故有：①沼危廢庫(kù)發(fā)生泄漏事故造成水污染以及土壤污

染；②潤(rùn)滑油等可燃物質(zhì)引發(fā)火災(zāi)爆炸事故造成大氣污染、水污染。

公司目前不具備監(jiān)測(cè)能力，需委托第三方資質(zhì)單位江蘇方露檢測(cè)科

技服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)事故性質(zhì)、參數(shù)

與后果進(jìn)行評(píng)估，為指揮部門提供決策依據(jù)。

公司若發(fā)生事故以后，立即報(bào)告相關(guān)主管部門。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員、采

樣人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，配戴個(gè)人防護(hù)用品后，查明泄漏氣體濃度和擴(kuò)散情

況，根據(jù)當(dāng)時(shí)風(fēng)向、風(fēng)速、判斷擴(kuò)散的方向、速度，并對(duì)下風(fēng)向擴(kuò)散區(qū)

域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)情況及時(shí)向公司應(yīng)急指揮組報(bào)告。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜

合分析突發(fā)性環(huán)境事件污染變化趨勢(shì)，并通過(guò)專家咨詢和討論的方式，

預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)性環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)

性環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。必要時(shí)根據(jù)公司應(yīng)急指揮組決定通知事故

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江蘇蔚聯(lián)機(jī)械股份有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

廢氣擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的員工撤離或指導(dǎo)采取簡(jiǎn)易有效的保護(hù)措施。針對(duì)可能

產(chǎn)生的污染事故，按照《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和

《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》的要求，結(jié)合企業(yè)可信環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事

故，為環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，滿足事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)的需求。

(一)水環(huán)境監(jiān)測(cè)

(1)監(jiān)測(cè)因子

根據(jù)以上分析，我公司若發(fā)生潤(rùn)滑油火災(zāi)爆炸事故產(chǎn)生的消昉廢水

有可能通過(guò)廠區(qū)內(nèi)的雨水管網(wǎng)進(jìn)入附近水體。因此，我公司事故后水環(huán)

境監(jiān)測(cè)因子見(jiàn)表5.5-1o

表5.5-1水環(huán)境監(jiān)測(cè)因子

事故類型監(jiān)測(cè)因子

潤(rùn)滑油等火災(zāi)爆親本故消防廢水pH,CODcr.NHi-N、SS、TP-

(2)監(jiān)測(cè)時(shí)間和頻次

按事故持續(xù)時(shí)間決定監(jiān)測(cè)時(shí)間，根據(jù)事故嚴(yán)重性確定監(jiān)測(cè)頻次。一

般情況下每10-15分鐘取樣一次。隨事故控制減弱，適當(dāng)減少監(jiān)測(cè)頻

次。

(3)監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)

當(dāng)事故發(fā)生時(shí)在雨水管道出水口處采用應(yīng)急沙包封堵，并及時(shí)使用

強(qiáng)排泵將流入事故廢水/消防污水收集至事故池，防止事故廢水污染水

體。所以在受控情況下，只需在雨水出水口處設(shè)置采樣點(diǎn)即可。

若事故廢水進(jìn)入外環(huán)境(河流)，須在事故發(fā)生地及其下游布點(diǎn)，

同時(shí)在事故發(fā)生地上游一定距離布設(shè)對(duì)照斷面。

具體監(jiān)測(cè)方法及儀器由專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及經(jīng)驗(yàn)確定。

(4)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析方法及方法來(lái)源

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析方法及方法來(lái)源見(jiàn)表5.5-2o

表5.5-2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)參考分析方法及方法來(lái)源

污染源

監(jiān)測(cè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析參考方法或設(shè)備方法來(lái)源

類別

快速密閉催化消解法

水污COD-

便攜式COD水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀

染物

PH便攜式pH計(jì)法-

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江蘇蔚聯(lián)機(jī)械股份有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器

便攜式水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀

氨氮HACHDR4000U光度計(jì)

總磷水質(zhì)總磷的測(cè)定鋁酸鐵分光光度法

(5)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)分析方法及方法來(lái)源

實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)分析方法及方法來(lái)源見(jiàn)表5.5-3o

表5.5-3實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)參考分析方法及方法來(lái)源

污染源實(shí)驗(yàn)室參考分析方法或

監(jiān)測(cè)項(xiàng)目方法來(lái)源

類別設(shè)備

國(guó)家環(huán)保總局《水和廢水監(jiān)測(cè)分析方

重鋸酸鉀法(A)

COD法》第四版(2002)

堿性高鎰酸鉀法GB17378.4-2007

玻璃電極法(A)

pHGB/T6920-86

便攜式pH計(jì)法(B)

水污NHvN納氏試劑分光光度法GB/T7479-1987

染物SS重量法GB11901-1989

流動(dòng)注射-鋁酸錠分光光

TP