工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理課件

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故

調(diào)查和處理

講解人：黃公賢

省安全協(xié)會—專家高級工程師工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理第一章生產(chǎn)安全事故概述第二章生產(chǎn)安全事故的報告第三章生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析第四章生產(chǎn)安全事故的處理、整改措施和建立

事故檔案工貿(mào)行業(yè)企業(yè)隱患排查、事故調(diào)查和處理工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理一、生產(chǎn)安全事故的定義生產(chǎn)安全事故是在人們生產(chǎn)、生活活動過程中突然發(fā)生的、違反人們意志的、迫使活動暫時或永遠停止，可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的意外事件。第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理二、事故的特性

事故有其自身特有的屬性，掌握和研究其特性，對于指導人們認識事故、了解事故和預防事故具有重要的意義。第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（一）事故的普遍性

自然界中存在著各種各樣的危險，人類的生產(chǎn)、生活過程中也總是伴隨著危險。所以，發(fā)生事故的可能性普遍存在。危險是客觀存在的，在不同的生產(chǎn)、生活過程中，危險各不相同，事故發(fā)生的可能性也存在著差異。二、事故的特性

第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（二）

事故的突發(fā)性

事故發(fā)生的時間、地點、形式、規(guī)模和事故的嚴重程度都是不確定的。何時、何地、發(fā)生何種事故，其后果如何，都很難預測。但在一定范圍內(nèi)，事故的隨機性遵循數(shù)理統(tǒng)計規(guī)律，在大量事故統(tǒng)計資料的基礎上，可以找出事故的發(fā)生規(guī)律，預測事故發(fā)生概率的大小。事故統(tǒng)計分析對制定正確的預防措施具有重要的作用。二、事故的特性

第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（三）事故的客觀存在性

危險是客觀存在的，而且是絕對的。人們在生產(chǎn)、生活中必然會發(fā)生事故，只不過是事故發(fā)生的概率大小、人員傷亡的多少和財產(chǎn)損失的嚴重程度不同而已。人們采取措施預防事故，只能延長事故發(fā)生的時間間隔，降低事故發(fā)生的概率，而不能完全杜絕事故。

二、事故的特性

第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（四）事故的因果性

因果性是指一切事故的發(fā)生都是由于存在的各種危險因素相互作用的結果。生產(chǎn)中的人身傷害事故是由物和環(huán)境的不安全條件、人的不安全行為、管理缺陷以及對突然發(fā)生的意外事故處理不當?shù)仍蛞鸬?，不會無緣無故的發(fā)生。事故的因果性是事故必然性的反映，若生產(chǎn)中存在著危險因素，則必然發(fā)生事故。二、事故的特性

第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（五）事故的隱蔽性

事故的隱蔽性即潛伏性，是指事故在尚未發(fā)生或尚未造成后果之時，是不會顯現(xiàn)出來的，一切好像都處在“正?！焙汀捌届o”狀態(tài)中。但生產(chǎn)中的危險因素時客觀存在的，只要危險因素未被消除，事故遲早會發(fā)生。在事故發(fā)生前人們應充分辨識潛在的危險因素，事先采取措施進行控制，最大限度地防止危險因素轉(zhuǎn)化為事故。

二、事故的特性

第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理目前，應用比較廣泛的有以下幾種分類：（一）按事故屬性分類1、自然事故。是指由自然災害而造成的事故。如地震、洪水、旱災、山崩、滑坡、龍卷風等引起的事故。2、人為事故。是指由人為因素而造成的事故，這類事故能夠預防。三、事故的分類第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（二）按傷害程度分類

是指按事故對受傷害者造成的損傷致使勞動能力喪失的程度分類。此分類以傷亡事故造成損失工作日的多少來衡量，而損失工作日是指受傷害者喪失勞動能力（簡稱失能）的工作日。三、事故的分類第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（二）按傷害程度分類

1、輕傷事故。是指損失工作日為1個工作日以上（含一個工作日），105個工作日以下的失能傷害。三、事故的分類第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（二）按傷害程度分類

2、重傷事故。是指損失工作日為105個工作日以上（含105個工作日）的失能傷害。重傷事故的損失工作日最多不超過6000日。3、死亡事故。損失工作日6000日（這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡和平均死亡年齡計算出來的）。三、事故的分類第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（三）按事故等級分類

生產(chǎn)安全事故分為以下四個等級：

1.特別重大事故。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

三、事故的分類第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（三）按事故等級分類

2.重大事故。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。三、事故的分類第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（三）按事故等級分類

3.較大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

三、事故的分類第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（三）按事故等級分類4.一般事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

上述所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。三、事故的分類第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（四）按事故類別分類工貿(mào)行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)安全事故可分為：1、物體打擊。是指失控物體的慣性力造成的人身傷害事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊、砸傷等造成的傷害，不包括因爆炸而引起的物件打擊。三、事故的分類第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（四）按事故類別分類2、車輛傷害。是指機動車輛引起的機械傷害事故。如機動車輛在行駛中的擠壓、撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車、車輛運輸掛鉤事故。三、事故的分類第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（四）按事故類別分類3、機械傷害。是指機械設備與工具引起的絞、輾、碰、割、戳、切等傷害事故。如工件或刀具飛出傷人，切屑傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷、被轉(zhuǎn)動的機構纏壓等，但屬于車輛、起重設備的情況除外。三、事故的分類第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（四）按事故類別分類4、起重傷害。是指從事起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。包括各種起重作業(yè)引起的機械傷害，但不包括觸電，檢修時制動失靈引起的傷害，上下駕駛室時引起的墜落式跌倒。三、事故的分類第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（四）按事故類別分類5、觸電。是指電流流經(jīng)人體造成生理傷害的事故。適用于觸電、雷擊傷害。如人體接觸帶電的設備金屬外殼或裸露的臨時引線，漏電的手持電動手工工具；起重設備誤觸高壓線或感應帶電；雷擊傷害；觸電墜落等事故。三、事故的分類第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（四）按事故類別分類6、淹溺。是指因大量水經(jīng)口、鼻進入肺內(nèi)，造成呼吸阻塞，發(fā)生急性缺氧而窒息死亡的事故。適用于船舶、排筏、設施在航行、停泊、作業(yè)是發(fā)生的落水事故。三、事故的分類第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（四）按事故類別分類7、灼燙。是指強酸、強堿濺到身體引起的灼傷，或因火焰引起的燒傷，高溫物體引起的燙傷，放射線引起的皮膚損傷等事故。適用于燒傷、燙傷、化學灼傷、放射性皮膚損失等傷害。不包括電燒傷以及火災事故引起的燒傷。三、事故的分類第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（四）按事故類別分類8、火災。是指在時間或空間上失去控制的燃燒所造成災害。適用于固體物質(zhì)、液體和可溶化的固體、氣體、金屬燃燒引起的火災。三、事故的分類第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（四）按事故類別分類9、高處墜落。是指由于危險重力勢能差引起的傷害事故。適用于腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面的墜落，也適用于因踏空失足墜入洞、坑、溝、升降口、漏斗等情況。但排除以其他類別為誘發(fā)條件的墜落，如高處作業(yè)時，因觸電失足墜落應定為觸電事故，不能按高處墜落劃分。三、事故的分類第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（四）按事故類別分類10、坍塌。是指建筑物、構筑、堆置物等的倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設計或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的坍塌事故。如建筑物倒塌，腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時土石的塌方等情況。三、事故的分類第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（四）按事故類別分類11、鍋爐爆炸。是指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故。三、事故的分類第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（四）按事故類別分類12、容器爆炸。容器（壓力容器的簡稱）是指比較容易發(fā)生事故，且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。容器爆炸是壓力容器破裂引起的氣體爆炸，即物理性爆炸，包括容器內(nèi)盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后，立即蒸發(fā)，與周圍的空氣混合形成爆炸性氣體混合物，遇到火源時產(chǎn)生的化學爆炸，也稱容器的二次爆炸。

三、事故的分類第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（四）按事故類別分類13、其他爆炸。凡不屬于上述爆炸的事故均列為其他爆炸事故，如：（1）可燃性氣體如煤氣、乙炔等于空氣混合形成的爆炸；

（2）可燃蒸氣與空氣混合形成的爆炸性氣體混合物如汽油揮發(fā)引起的爆炸；三、事故的分類第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（四）按事故類別分類13、其他爆炸。凡不屬于上述爆炸的事故均列為其他爆炸事故，如：（3）可燃性粉塵以及可燃性纖維與空氣混合形成的爆炸性氣體混合物引起的爆炸。三、事故的分類第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（四）按事故類別分類13、其他爆炸。凡不屬于上述爆炸的事故均列為其他爆炸事故，如：（4）間接形成的可燃性氣體與空氣相混合，或者可燃蒸氣與空氣相混合（如可燃固體、自燃物品，當其受熱、水、氧化劑的作用迅速反應，分解出可燃氣體或蒸氣與空氣混合形成爆炸性氣體），遇火源爆炸的事故；

三、事故的分類第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（四）按事故類別分類14、中毒和窒息。中毒是指人接觸有毒物質(zhì)，如誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，窒息是指在廢棄的坑道、暗井、涵洞、地下管道等不通風的地方工作，因氧氣缺乏而產(chǎn)生的突然暈倒，甚至死亡的事故。兩種現(xiàn)象合為一體，稱為中毒和窒息事故。不適用于病理變化導致的中毒和窒息的事故，也不適用于慢性中毒的職業(yè)病導致的死亡。

三、事故的分類第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（四）按事故類別分類15、其他傷害。凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害，如扭傷，跌傷，凍傷，野獸咬傷，釘子扎傷等。三、事故的分類第一章生產(chǎn)安全事故概述工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理一、事故報告（一）事故報告的時限和程序

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的要求，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負債人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。第二章、生產(chǎn)安全事故的報告工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理一、事故報告（一）事故報告的時限和程序

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：1、特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門；2、較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門；第二章、生產(chǎn)安全事故的報告工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理一、事故報告（一）事故報告的時限和程序3、一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門；

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。第二章、生產(chǎn)安全事故的報告工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理一、事故報告（一）事故報告的時限和程序

必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。第二章、生產(chǎn)安全事故的報告工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理一、事故報告（二）事故報告的內(nèi)容

事故報告應當包括下列內(nèi)容：1、事故發(fā)生單位概括；2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3、事故的簡要經(jīng)過

第二章、生產(chǎn)安全事故的報告工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理一、事故報告（二）事故報告的內(nèi)容

事故報告應當包括下列內(nèi)容：4、事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；5、已經(jīng)采取的措施6其他應當報告的情況第二章、生產(chǎn)安全事故的報告工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理一、事故報告（三）事故的補報

事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。

第二章、生產(chǎn)安全事故的報告工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理二、事故現(xiàn)場處理

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的要求，事故發(fā)生地有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

第二章、生產(chǎn)安全事故的報告工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理二、事故現(xiàn)場處理

事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。第二章、生產(chǎn)安全事故的報告工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（一）事故報告、現(xiàn)場處理；（二）成立事故調(diào)查組；（三）事故有關物證的搜集；（四）事故事實材料的搜集；（五）事故人證材料的搜集；第一節(jié)

事故調(diào)查一、事故調(diào)查的一般程序第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（六）事故現(xiàn)場攝影及錄像；（七）事故圖（表）的繪制；（八）事故分析（包括原因分析、責任分析等）；（九）事故調(diào)查報告的撰寫；（十）事故調(diào)查結案歸檔。一、事故調(diào)查的一般程序第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，各事故等級的事故調(diào)查權限如下：

特別重大事故，由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

二、事故調(diào)查的權限第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理

重大事故、較大事故、一般事故，分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。二、事故調(diào)查的權限第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理

未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故。二、事故調(diào)查的權限第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化，應當由上級人民政府負責調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

二、事故調(diào)查的權限第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理

特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。二、事故調(diào)查的權限第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，事故調(diào)查組的組成如下：

事故調(diào)查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。三、事故調(diào)查組的組成第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理

事故調(diào)查組可以聘請有關專家參與調(diào)查。

事故調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系。

事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。三、事故調(diào)查組的組成第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理

事故調(diào)查組的職責如下：（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；（二）認定事故的性質(zhì)和事故責任；（三）提出對事故責任者的處理建議；（四）總結事故教訓，提出防范和整改措施；（五）提交事故調(diào)查報告。四、調(diào)查組的職責第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（一）事故調(diào)查取證的原則事故調(diào)查應堅持實事求是

、尊重科學的原則事故取證應堅持客觀真實、全面完整的原則五、事故的調(diào)查取證第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（二）事故現(xiàn)場處理

為保證事故調(diào)查取證的客觀公正性，在事故發(fā)生后，必須要對事故現(xiàn)場進行保護，做到：1、認真保護事故現(xiàn)場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)、不得破壞。2、為搶救受傷者需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標志五、事故的調(diào)查取證第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（二）事故現(xiàn)場處理3、保護事故現(xiàn)場區(qū)域，不得破壞現(xiàn)場，除非還有危險存在；準備必要的草圖梗概和圖片；仔細記錄或進行拍照、錄像，并保證記錄的準確性。五、事故的調(diào)查取證第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（三）事故資料和證據(jù)搜集

事故調(diào)查取證過程中，需要搜集的資料和證據(jù)主要包括：

事故有關物證、事故事實材料、事故人證材料、事故現(xiàn)場圖片、事故示意圖五、事故的調(diào)查取證第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（三）事故資料和證據(jù)搜集1、物證搜集

現(xiàn)場搜集的物證應包括：破損部位、碎片、殘留物、致害物的位置等。

在現(xiàn)場搜集到的所有物件需貼上標簽，注明地點、時間、管理者。

所有物件應保持原樣，不得沖洗擦拭。

對健康有危害的物品，應采取不損壞原始證據(jù)的安全防護措施。五、事故的調(diào)查取證第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（三）事故資料和證據(jù)搜集2、事實材料搜集（1）與事故鑒別、記錄有關的材料

①發(fā)生事故的單位、地點、時間；

②受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術等級、工齡本工種工齡、支付工資等形式；

③受害人和肇事者的技術狀況、接受安全教育情況五、事故的調(diào)查取證第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（三）事故資料和證據(jù)搜集2、事實材料搜集（1）與事故鑒別、記錄有關的材料

④出事當天，受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作（或位置）;

⑤受害人和肇事者過去的事故記錄。五、事故的調(diào)查取證第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（三）事故資料和證據(jù)搜集2、事實材料搜集（2）事故發(fā)生的有關事實

①事故發(fā)生前設備、設施等的性能和質(zhì)量狀況；

②使用的材料，必要時進行物理性或化學性能試驗與分析；

③有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；五、事故的調(diào)查取證第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（三）事故資料和證據(jù)搜集2、事實材料搜集（2）事故發(fā)生的有關事實

④關于工作環(huán)境方面的狀況：包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、工作面狀況以及工作環(huán)境的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄；五、事故的調(diào)查取證第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（三）事故資料和證據(jù)搜集2、事實材料搜集（2）事故發(fā)生的有關事實

⑤

個人防護措施狀況：應注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍；

⑥出事前受害人和肇事者的健康狀況

⑦其他可能與事故致因有關的細節(jié)或因素。五、事故的調(diào)查取證第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（三）事故資料和證據(jù)搜集3、證人材料搜集

要盡快找被調(diào)查者搜集材料。對證人的口述材料，應認真考證其真實性和真實程度。4、事故現(xiàn)場照片拍攝

應在到達事故現(xiàn)場后的第一時間對現(xiàn)場進行拍攝。第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析五、事故的調(diào)查取證工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（三）事故資料和證據(jù)搜集4、事故現(xiàn)場照片拍攝

（1）顯示殘骸和受害者原始存息地的

所有照片。

（2）可能被消除或被踐踏的痕跡：如

剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕，火災引

起損害的照片、冒頂下落物的空間等。第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（三）事故資料和證據(jù)搜集

4、事故現(xiàn)場照片拍攝

（3）事故現(xiàn)場全貌

（4）利用攝影或錄相，以提供較完整的

信息內(nèi)容。

第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理

（三）事故資料和證據(jù)搜集5、事故現(xiàn)場示意圖制作

事故現(xiàn)場察看完畢后，應及時制作現(xiàn)場示意圖。示意圖應包括了解事故情況所必需的信息。如：事故現(xiàn)場位置、受害者位置等。第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理

第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析（四）直接原因?qū)儆谙铝星闆r為直接原因1、機械、物質(zhì)、環(huán)境的不安全狀態(tài)2、人的不安全行為工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（五）間接原因

是指直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因，一般可理解為管理上的原因。主要有以下幾種：1、技術設計上的缺陷—工業(yè)構件、建筑物機械設備、儀器儀表、工藝過各、操作方法2、組織員工教育培訓不夠或員工未經(jīng)培

訓，缺乏或不懂安全操作知識；3、勞動組織不合理；第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（五）間接原因4、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤；5、沒有安全操作規(guī)程或不健全；6、沒有或認真實施防范措施，對事故

隱患整改不力等。第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析

（五）間接原因

在調(diào)查分析事故時，必須針對事故的不同情況，具體分析某種因素在事故中所起的作用和地位，從而準確地確定事故的原因。

在分析事故原因時，應從直接原因入手，在確定導致事故的直接原因后，逐筆深入到間接原因進行分析，找出事故的主要原因，從而掌握事故的全部原因。工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理六、事故性質(zhì)分析

事故可以分為責任事故和非責任事故。責任事故是指由于人的失誤或失職造成的事故。非責任事故是指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故，或由于當前科學技術條件的限制而發(fā)生的難以預料的事故。非責任事故又可分為自然事故和技術事故。第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理六、事故性質(zhì)分析

（一）責任事故與自然事故的區(qū)分

自然事故是指由自然原因引起的事故，如地震、洪水，這種自然原因不以人的意志為轉(zhuǎn)移，非人力所能控制，因而行為人對由于自然原因所造成的損失，客觀上沒有因果關系，主觀上沒有過錯，不應當對其承擔相關責任。

第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理六、事故性質(zhì)分析

（一）責任事故與自然事故的區(qū)分

自然事故有兩種情形：一是意外事件引起的自然事故，行為人對于危害結果沒有預見，在當時情況下也不可能預見；二是不可抗力引起的自然事故，行為人對于危害結果已經(jīng)預見，但在當時情況下不可避免。第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理六、事故性質(zhì)分析

（一）責任事故與自然事故的區(qū)分

在區(qū)分責任事故與自然事故時，應從以下兩方面進行考察：

一是是否存在違章行為。自然事故的引起往往與違章行為無關。在沒有違章行為的情況下可以排除責任事故。第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理六、事故性質(zhì)分析

（一）責任事故與自然事故的區(qū)分

二是是否存在著主觀過失。自然事故的引起是超出人的主觀意志的，屬于意外事件與不可抗力。只有在排除自然事故的情況下，根據(jù)行為人的主觀與客觀情況，才能認定其行為是否構成責任事故。第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（二）責任事故與技術事故的區(qū)分

技術事故是指因技術設備條件不良而發(fā)生的事故。技術事故由于是技術設備的客觀條件造成的，因而具有不可避免性。但并不是所有由于設備原因引起的事故都是技術事故。因為技術是由人來操作的，同樣也是由人來管理的。如果設備出現(xiàn)故障，操作者或管理者應當發(fā)現(xiàn)而未能發(fā)現(xiàn)造成事故的，事故應定性為責任事故。只有在事故是由于設備原因引起，并在不能預見或不能避免的情況下發(fā)生，才能定性為技術事故。第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（二）責任事故與技術事故的區(qū)分

事故性質(zhì)的確定往往要在事故原因分析之后進行，通過原因分析基本可以確定事故究竟是責任事故還是非責任事故。一般情況下，責任事故居多。第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理七、事故責任分析

《安全生產(chǎn)法》第十三條明確規(guī)定：“國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度，依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任。”

第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理七、事故責任分析

生產(chǎn)安全事故責任人員，既包括生產(chǎn)經(jīng)營單位中對造成事故負有直接責任的人員，也包括生產(chǎn)經(jīng)營單位中對安全生產(chǎn)負有領導責任的單位負責人，還包括有關地方人民政府及其有關部門對安全生產(chǎn)事故的發(fā)生負有領導責任或者有失職、瀆職情形的有關人員。

事故責任分析就是分析造成事故原因的責任，確定事故責任者。第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（一）確定事故責任的方法1、通過事故調(diào)查所確定的事實，對事故原因進行分析，找出對應于這些原因的人及其與事故的關系，確定其是否屬于事故責任者；2、通過對有關組織管理（勞動組織、規(guī)程標準、規(guī)章制度、教育培訓、操作方法）及生產(chǎn)技術因素（如規(guī)劃設計、施工、安裝、維護檢修、生產(chǎn)指標）的分析，追究造成不安全狀態(tài)（事故隱患）的責任者；第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（一）確定事故責任的方法3、通過對有關技術規(guī)定的明確程度和技術難度的分析，追究屬于明顯違反技術規(guī)定的責任者，不追究屬于未知領域的責任。4、劃定所有事故責任者的范圍之后，再按責任者與事故的關系確定直接責任者、領導責任者，在二者之中，對事故發(fā)生起主要作用的，為事故的主要責任者。第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（二）事故責任者的界定

事故責任分析，必須以嚴肅認真的態(tài)度對待，要根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，分清事故的責任，確定事故的直接責任者、領導責任者和主要責任者，是生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和其他從業(yè)人員從中汲取教訓，改進工作。第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析

（二）事故責任者的界定1、直接責任者。是指其行為與事故的發(fā)生有直接因果關系的人員。造成不安全狀態(tài)的人和有不安全行為的人都可能是直接責任者。工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析

（二）事故責任者的界定2、主要責任者。是指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。可以是直接責任者，也可以是領導責任者。3、領導責任者。是指對事故的發(fā)生負有領導責任的人員，一般從間接原因（管理方面的問題）確定領導責任。工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理

在領導責任者中，按其職責范圍分為：

（1）直接領導責任者。是指在規(guī)定的職責范圍內(nèi)對其直接主管的工作不履行或不正確履行職責，對造成傷亡事故負有直接領導責任的領導干部。根據(jù)“企業(yè)負責”的安全管理體制，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責任者，對企業(yè)的安全工作負有全面直接責任。第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理

在領導責任者中，按其職責范圍分為：

（2）主要領導責任者。是指在規(guī)定的職責范圍內(nèi)，對自己分管的工作或應由其參與決定的工作，根據(jù)“誰主管誰負責”的原則，不履行或不正確履行職責，對造成傷亡事故負有重要領導責任的領導干部。

（3）一般領導責任者。是指對發(fā)生傷亡事故負有一定責任的領導干部。第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（三）責任區(qū)分1、追究直接責任或主要責任有下列情節(jié)之一時，應由肇事者或有關人員負直接責任或主要責任：

（1）違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的；

（2）違反安全生產(chǎn)責任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的；第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（三）責任區(qū)分1、追究直接責任或主要責任

（3）不服從管理，違反勞動紀律、擅自開機機械設備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備，造成事故的；

（4）不按規(guī)定配備、穿戴、使用勞動防護用品和用具，造成傷亡事故的。第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（三）責任區(qū)分2、追究領導責任

有下列情節(jié)之一時，應當追究有關領導的責任：

（1）安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程不健全，無章可循，安全管理措施不到位，安全管理混亂，造成職工傷亡事故的；第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（三）責任區(qū)分2、追究領導責任

（2）未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作或指揮，造成傷亡事故的；

（3）機械設備，安全裝置未按規(guī)定檢驗、檢修，超過期限或超負荷帶病運行，設備、設施有缺陷，無安全防護設施，造成傷亡事故的；第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（三）責任區(qū)分2、追究領導責任

（4）勞動條件和作業(yè)環(huán)境不安全、不衛(wèi)生，又未采取措施，造成傷亡事故的；

（5）新建、改建、擴建工程和技術改造項目，安全衛(wèi)生設施不與主體工程“三同時”（同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）造成傷亡事故的；第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（三）責任區(qū)分2、追究領導責任

（6）實行經(jīng)濟承包、租賃，承包合同沒有勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容和相應勞動安全措施，造成傷亡事故的；

（7）不按規(guī)定提取和使用安全技措經(jīng)費，改善勞動條件，造成傷亡事故的；

（8）對危及安全生產(chǎn)的隱患問題，不負責任，玩忽職守，不及時整改，造成傷亡事故的；第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（三）責任區(qū)分3、加重處罰

（1）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；

（2）不立即組織事故搶救的；

（3）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;

（4）轉(zhuǎn)移、藏匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的；第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（三）責任區(qū)分3、加重處罰

（5）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料的；

（6）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（7）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（三）責任區(qū)分3、加重處罰

（8）事故發(fā)生后逃匿的；

（9）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的；

（10）事故發(fā)生后，不汲取教訓和采取防范措施，致使短期內(nèi)同類事故重復發(fā)生的。

第三章、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及事故分析工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理一、事故處理的原則

（一）實事求是、尊重科學的原則1、實事求是的原則。對事故進行調(diào)查處理，必須從實際出發(fā)，在深入調(diào)查的基礎上，客觀、真實地查清事故真相，明確事故責任，提出處理意見。不得從主觀出發(fā)，憑空想象，不能感情用事，不能夸大事實或縮小事實，更不能弄虛作假。

第四章、生產(chǎn)安全事故的處理、整改措施和建立事故檔案工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理一、事故處理的原則

（一）實事求是、尊重科學的原則2、尊重科學的原則。調(diào)查處理事故，需要在技術上進行分析和研究，要尊重科學，特別是要充分發(fā)揮專家和技術人員的作用，將事故原因、責任的分析和認定建立在科學的基礎上，防止個人意識主導，杜絕心理偏好。

第四章、生產(chǎn)安全事故的處理、整改措施和建立事故檔案工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理

一、事故處理的原則

（二）“四不放過”原則

即事故原因沒有查清不放過，事故責任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，防范和整改措施沒有落實不放過。

第四章、生產(chǎn)安全事故的處理、整改措施和建立事故檔案工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理第四章、生產(chǎn)安全事故的處理、整改措施

和建立事故檔案

一、事故處理的原則

（三）公開、公正原則

公開，是指對事故的處理結果要在一定的范圍內(nèi)公開?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的部門應當定期統(tǒng)計、分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并定期向社會公布?！惫べQ(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理第四章、生產(chǎn)安全事故的處理、整改措施

和建立事故檔案

一、事故處理的原則

（三）公開、公正原則

這樣，有利于提高人們的安全生產(chǎn)意識，汲取事故的教訓，有利于引起全社會對安全生產(chǎn)工作的重視。公正，是指根據(jù)事故發(fā)生的實際情況，依照相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處理，不能包庇事故責任單位和責任人，也不能借機對事故責任者進行打擊報復，更不能冤枉無辜。工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理（四）分級管轄原則

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門管轄。重大事故、較大事故、一般事故，分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府管轄。

事故調(diào)查組在完成事故調(diào)查和事故分析的基礎上，應撰寫并通過事故調(diào)查報告，提交有批復權限的人民政府批復。

第四章、生產(chǎn)安全事故的處理、整改措施和建立事故檔案工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理二、事故責任者的處理

在有批復權的人民政府對事故調(diào)查報告進行批復后，各有關部門應按照批復的要求，落實對事故責任單位和責任人的處理。

事故有關責任單位和責任人對事故應付行政責任的，由國家有關部門按照安全生產(chǎn)的法律法規(guī)規(guī)定，給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四章、生產(chǎn)安全事故的處理、整改措施和建立事故檔案工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處