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文檔簡介
掌上應急融合及安全生產(chǎn)風險防控與應急救援考核評價建設項目需求需求內(nèi)容序號采購內(nèi)容數(shù)量單位預算金額(元)1掌上應急融合1套2安全生產(chǎn)風險防控與應急救援綜合考核評價建設項目1套建設內(nèi)容“掌上應急融合”建設內(nèi)容概述為全面提升我省應急管理水平,升級完善應急管理廳掌上應急平臺,實現(xiàn)主管部門治理端、企業(yè)服務端相融合的綜合性服務平臺,完整應急管理業(yè)務的閉環(huán),提升移動端服務的智能化、精準化、便捷化,建立主管部門和企業(yè)的數(shù)字化橋梁,提升應急業(yè)務的響應處理能力,服務辦理的滿意度等。建設目標建設服務端和治理端相融合的移動平臺,實現(xiàn)應急業(yè)務權限貫通,全面提升業(yè)務處理效率。基于AI、大模型等智能工具,全面提升平臺智能化水平,提高用戶體驗的智能化,輔助用戶提倡辦公,提高工作效率和平臺使用的便捷性。建設內(nèi)容掌上應急(服務端)應用融合建設統(tǒng)一搜索需提供企業(yè)詳細信息統(tǒng)一搜索功能,企業(yè)用戶支持通過智能助手以語音、文字交互方式進行查詢。企業(yè)/自然人用戶需支持通過移動端統(tǒng)一搜索企業(yè)一企一檔詳細信息,主要包括企業(yè)基礎信息、企業(yè)分類信息、基本信息、變更申請、許可證信息、標準化信息、風險清單、隱患清單等。需支持通過智能助手以語音、文字方式交互,輸入關鍵字,即可智能檢索并查看詳細信息。知識文檔主要包含法律法規(guī)、標準規(guī)范、通知文件三部分內(nèi)容,并支持通過智能助手以語音、文字交互方式提供查詢服務。法律法規(guī):需提供最新安全生產(chǎn)法律法規(guī),并支持通過智能助手以語音、文字交互方式針對具體的法律法規(guī)內(nèi)容提供智能問答服務。標準規(guī)范:需提供最新標準規(guī)范,并支持通過智能助手以語音、文字交互方式針對具體標準規(guī)范提供智能問答服務。通知文件:需提供最新通知文件,并支持通過智能助手以語音、文字交互方式針對具體通知文件提供智能問答服務。知識文檔模塊,應當提供全面的知識文檔查詢功能,以支持企業(yè)用戶借助該功能實現(xiàn)各類應急文檔的快速檢索與整理。知識文檔查詢:支持企業(yè)用戶使用發(fā)文字號、發(fā)文單位等對應急相關的知識文檔進行檢索。同時,支持企業(yè)用戶依據(jù)知識文件類型,如政策法規(guī)、規(guī)章、標準等對知識文檔予以檢索。此外,還應支持按照關鍵詞進行檢索,例如可搜索包含“突發(fā)事件”“自然災害”等內(nèi)容的文檔,并對結果高亮顯示。以此提升檢索的多樣性。知識文檔語義檢索和AI摘要:支持企業(yè)用戶進行語義檢索,對于檢索到的文檔內(nèi)容,需結合用戶檢索內(nèi)容給出AI摘要,以降低用戶的文檔查看和整理成本,提升檢索的準確性和效率。知識文檔詳情查看:對于檢索到的知識文檔列表,列表中的任意文檔需要應支持企業(yè)用戶在系統(tǒng)中直接查看文檔詳情,且需要確保文檔詳情格式統(tǒng)一,從而提升查詢理解效率。表單填寫1)填寫提醒支持為企業(yè)人員在待辦中心、消息通知等提供便捷填報入口,在填寫詳情中展示填報說明、任務狀態(tài)、填報時限等信息展示清晰明了,隨時隨地在線提交。2)實名或匿名填寫支持實名或匿名填寫問卷,問卷填寫需進行授權身份確認,系統(tǒng)自動關聯(lián)匹配后臺數(shù)據(jù),幫助企業(yè)準確采集填報人身份信息。3)數(shù)據(jù)采集填寫支持企業(yè)在移動端填寫數(shù)據(jù)采集任務。。消息中心服務端對接企業(yè)法人應用和自然人應用,根據(jù)用戶角色的不同接收消息。企業(yè)法人主要是工業(yè)企業(yè)和?;诰€的相關消息,自然人主要是災害預警消息。提供用戶消息展示列表,按照時間順序進行展示,最新消息優(yōu)先,支持對所有消息的統(tǒng)一展示及詳情查看,包括發(fā)送者、發(fā)送時間,消息內(nèi)容等,消息支持紅點標記,區(qū)分未讀和已讀消息。企業(yè)法人應用融合a)工業(yè)企業(yè)安全集成工業(yè)企業(yè)安全應用,針對企業(yè)法人可支持查看關聯(lián)企業(yè)畫像,進行在線安全承諾、環(huán)境預警、風險普查、隱患治理、粉層監(jiān)測預警、一廠多組移動端應用服務。b)?;罩境兄Z集成危化日志承諾應用,支持企業(yè)法人在線?;罩境兄Z簽訂、查詢等功能。自然人應用a)安全碼集成安全碼,支持移動端自然災害安全碼、特種作業(yè)安全碼等生成,并查看詳細信息。b)避災安置場所查詢集成避災安置場所查詢功能,支持移動端在線查詢?nèi)”転陌仓脠鏊闆r并支持場所詳情查看。掌上應急(治理端)應用融合建設統(tǒng)一搜索需提供企業(yè)列表、企業(yè)一企一檔的統(tǒng)一搜索功能,主管部門用戶支持通過智能助手以語音、文字交互方式進行查詢。主管部門用戶需支持通過移動端應用查看企業(yè)一企一檔詳細信息,主要包括企業(yè)基礎信息、企業(yè)分類信息、基本信息、變更申請、許可證信息、標準化信息、風險清單、隱患清單等。主管部門用戶需支持通過智能助手以語音、文字交互方式,輸入企業(yè)名稱關鍵字,即可智能檢索企業(yè)信息,點擊可查看一企一檔詳細信息。知識文檔主要包含法律法規(guī)、標準規(guī)范、通知文件三部分內(nèi)容,并支持通過智能助手以語音、文字交互方式提供查詢服務。法律法規(guī):需提供最新安全生產(chǎn)法律法規(guī),并支持通過智能助手以語音、文字交互方式針對具體的法律法規(guī)內(nèi)容提供智能問答服務。標準規(guī)范:需提供最新標準規(guī)范,并支持通過智能助手以語音、文字交互方式針對具體標準規(guī)范提供智能問答服務。通知文件:需提供最新通知文件,并支持通過智能助手以語音、文字交互方式針對具體通知文件提供智能問答服務。知識文檔模塊,應當提供全面的知識文檔查詢功能,以支持局端工作人員通過該功能實現(xiàn)各類應急文檔的快速檢索與整理。知識文檔查詢:支持局端人員使用發(fā)文字號、發(fā)文單位等對應急相關的知識文檔進行檢索。同時,支持局端人員依據(jù)知識文件類型,如政策法規(guī)、規(guī)章、標準等對知識文檔予以檢索。此外,還應支持按照關鍵詞進行檢索,例如可搜索包含“突發(fā)事件”“自然災害”等內(nèi)容的文檔,并對結果高亮顯示。以此提升檢索的多樣性。知識文檔語義檢索和AI摘要:支持局端人員進行語義檢索,對于檢索到的文檔內(nèi)容,需結合檢索內(nèi)容給出AI摘要,以降低局端人員的文檔查看和整理成本,提升檢索的準確性和效率。知識文檔詳情查看:對于檢索到的知識文檔列表,列表中的任意文檔需要應支持局端人員在系統(tǒng)中直接查看文檔詳情,且需要確保文檔詳情格式統(tǒng)一,從而提升查詢理解效率。知識文檔管理功能應具備對知識文檔進行全流程、全面管理的能力,涵蓋知識文檔的獲取、錄入系統(tǒng)、學習、學習狀態(tài)管理、管理端知識快速篩選等能力。智能助手。表單填寫在治理端,支持對表單進行自定義設計、審核和發(fā)布,并對反饋內(nèi)容進行匯總統(tǒng)計。a)支持調(diào)查問卷、信息核實、附件采集等多種應用場景;b)表單制作,支持對表單的格式、數(shù)據(jù)項、邏輯等自定義設計;c)支持調(diào)查問卷、信息核實、附件采集等多種應用場景類型;d)管理人員可以在治理端發(fā)布數(shù)據(jù)采集任務,支持將任務分配到指定人員;同時可根據(jù)收集需求,支持選擇限制填寫人員類型及采集對象所屬機關范圍,避免不符合條件人員誤填,實現(xiàn)定向收集;e)支持對發(fā)布采集任務的跟蹤、查詢、統(tǒng)計、撤回等管理操作,包含編輯,啟用/停用,歷史,刪除等操作。未使用過的表單可編輯和刪除,已使用的表單且沒有未完成的任務可以停用或啟用,點擊歷史可以導入表單對應的歷史數(shù)據(jù),作為預測的上年同期數(shù)的數(shù)據(jù)來源;f)支持對任務詳情、進度進行查看。選中具體的任務后,可查看任務進展情況。g)支持表單分享,可自動生成二維碼和鏈接。h)對未完成的調(diào)查任務支持二次提醒、強提醒。i)支持按照機關樹層級統(tǒng)計展示填報數(shù)據(jù),可逐級下鉆查看下級機關任務完成統(tǒng)計數(shù)據(jù),市局-區(qū)局-科所-負責人-任務明細。同時支持對填報數(shù)據(jù)的可視化分析,包含:數(shù)據(jù)分布圖:可查看具體數(shù)值和占比。匯總明細:展示各稅種項的具體填報累計值明細。消息中心治理端對接工業(yè)企業(yè)應用和災害預警,并對相關消息進行集中展示和處理。提供用戶消息展示列表,按照時間順序進行展示,最新消息優(yōu)先,支持對所有消息的統(tǒng)一展示及詳情查看,包括發(fā)送者、發(fā)送時間,消息內(nèi)容等,消息支持紅點標記,區(qū)分未讀和已讀消息。工業(yè)企業(yè)安全在線工業(yè)企業(yè)安全在線,支持查看相關企業(yè)畫像、環(huán)境預警、管控閉環(huán)、風險普查、隱患治理等功能。掌上應急集成掌上應急應用,支持人員轉移、到崗履職、應急響應、綜合預警、預報降雨、水情監(jiān)測、臺風報告單、災情險情等功能。大數(shù)據(jù)模型建設基于大模型在自然語言處理領域的對話問答、文案創(chuàng)作及閱讀理解等強大能力,結合對海量安全生產(chǎn)與應急領域知識的深度學習,為主管部門及企業(yè)用戶提供精準高效的安全生產(chǎn)管理與服務解決方案。大模型引擎提供大模型智能問答系統(tǒng)引擎能力,主要包含如下能力:長文本輸入、多輪對話、插件調(diào)用、知識庫管理與檢索、智能體管理、聯(lián)網(wǎng)搜索檢索。數(shù)據(jù)采集針對有限空間、可燃爆粉塵、危險化學品使用、一廠多租重點領域,需支持通過系統(tǒng)自動對接和線下手動匯聚兩種方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)及時采集。數(shù)據(jù)工程需支持對采集到的數(shù)據(jù)進行提煉、清洗、標注、樣本制作、樣本審核,構建高質(zhì)量的語料庫,以支撐大模型業(yè)務場景需求。模型微調(diào)訓練需支持基于語料庫匯聚的有限空間、可燃爆粉塵、危險化學品使用、一廠多租重點領域數(shù)據(jù),對大模型進行訓練、調(diào)優(yōu)與優(yōu)化,以提升大模型對這些重點領域知識的理解、分析能力。場景應用支撐針對智能助手、法律法規(guī)查詢、AI編題、考試出卷大模型應用場景,需提供場景需求分析、數(shù)據(jù)需求分析、Prompt設計、提示詞優(yōu)化與調(diào)整、應用場景管理支撐服務。安全合規(guī)在構建和部署大模型的過程中,需嚴格確保模型回答內(nèi)容的合規(guī)性,遵循相關法律法規(guī)及行業(yè)標準;同時,模型部署需采取安全措施,包括但不限于訪問控制、加密傳輸、防火墻設置等,以防止未經(jīng)授權的訪問和數(shù)據(jù)泄露。對于所收集和使用的數(shù)據(jù),必須實施嚴格的數(shù)據(jù)安全管理措施,包括數(shù)據(jù)加密、訪問權限管理、數(shù)據(jù)備份與恢復等,以確保數(shù)據(jù)的完整性和保密性。支撐服務建設應用管理支持對服務端和治理端的應用模塊進行修改和上下架,實現(xiàn)應用模塊的統(tǒng)一管理。應用編輯支持應用的新增、修改、刪除等編輯,實現(xiàn)對應用的統(tǒng)一管理。應用上下架規(guī)范移動端模塊功能上下架的標準,提供移動端統(tǒng)一的申請功能,支持線上模塊上下架申請反饋,便于應急廳移動端應用模塊規(guī)范統(tǒng)一管理,提升移動端運行的安全性。a)標準制定規(guī)范移動端模塊上下架的流程和標準,制定相關數(shù)據(jù)標準、對接標準、性能要求、功能要求、安全要求等,實現(xiàn)對移動端模塊的統(tǒng)一管理。b)模塊上下架申請規(guī)范移動端模塊上下架的申請流程,提供統(tǒng)一的申請渠道,并支持線上提交相關材料進行上下架申請。c)模塊上下架結果反饋支持對所有上下架申請的結果進行線上反饋并推送消息,便于用戶及時查詢。消息管理統(tǒng)一標準規(guī)范制定消息的通用規(guī)范標準,包括技術標準、數(shù)據(jù)標準、安全標準等,確保消息的有效傳達。業(yè)務系統(tǒng)對接基于規(guī)范應急廳消息對接標準,根據(jù)服務端和治理端對接要求對接相應應用系統(tǒng)的相關消息,實現(xiàn)消息的統(tǒng)一歸集。消息發(fā)布支持管理或特定該用戶向其他用戶發(fā)送通知、公告或其他類型的信息,支持在線編輯和個性化設置。知識文檔管理需建立并維護一個涵蓋安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、通知文件及標準規(guī)范等全面的知識問答管理模塊,提供知識文檔新增、刪除、修改、查詢的功能。知識文檔的獲取:支持依據(jù)管理人員的要求廣泛搜集各類知識文檔,其中包括但不限于主管部門正式發(fā)布的政策法規(guī)、各部門制定的具體規(guī)章、官方通知公告以及財政系統(tǒng)內(nèi)部的指導文件等,并且支持嚴格按照特定格式要求進行知識文檔的爬取。知識文檔錄入:不僅需支持通過一系列操作接口實現(xiàn)文檔錄入,還需支持管理人員在頁面上按照規(guī)定格式進行知識文檔錄入操作,支持管理人員清晰地觀測到各個字段的具體要求,以便其準確填寫政策標題、發(fā)文單位、發(fā)文日期、政策內(nèi)容等關鍵信息要素。此外,考慮到實際情境中部分知識文件可能缺乏如政策文件般完整的參數(shù)信息,因此系統(tǒng)需支持管理人員能夠通過簡便操作,直接將此類文件(諸如文檔、圖片、表格等)上傳至系統(tǒng)當中。知識文檔學習和學習狀態(tài)管理:為滿足語義檢索及AI摘的需求,知識文檔管理系統(tǒng)需支持對涵蓋“政策、文件”等非結構化數(shù)據(jù)(其格式通常為“word、pdf、Excel”等)進行解析、分塊、構建向量索引的操作。此外,若出現(xiàn)需臨時停用或啟用特定知識文件的情況,應支持管理人員對生效或失效的知識文檔迅速調(diào)整其有效性,以確保知識文檔庫的準確性與實用性。知識文檔管理端篩選:若出現(xiàn)需臨時停用或啟用特定知識文件的情況,除了需要支持對文檔有效性進行快速調(diào)整,還需要提供多維度的知識文檔分類瀏覽功能以及高效的搜索引擎,以便于管理人員快速定位有問題的知識。如管理人員可以依據(jù)知識文檔的類型、更新時間、關鍵詞等多種條件快速完成文檔篩選。表單設計器提供表單組件,支持通過拖拉拽方式實現(xiàn)各類個性化表單配置。支持維護成系統(tǒng)表單模板,供后續(xù)使用。釘釘對接根據(jù)釘釘?shù)膶右?,對接釘釘用戶、消息、認證等功能,便于與釘釘互通的無感使用體驗?!鞍踩a(chǎn)風險防控與應急救援綜合考核評價”建設內(nèi)容概述為貫徹落實《綜合行政執(zhí)法條例》要求以及省領導關于數(shù)字化改革的要求,建設大綜合執(zhí)法一體化數(shù)智執(zhí)法平臺項目,預期達到更大范圍推進跨領域跨部門綜合執(zhí)法,更大力度整合精簡執(zhí)法隊伍,進一步下沉執(zhí)法權限和力量,全面推進執(zhí)法數(shù)字化改革,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的目的。為建設應急管理工作考核體系,通過科學化評估,確??己斯ぷ鞯南到y(tǒng)性和連貫性,從而提高整體的管理效率,建設覆蓋全省的考核體系。根據(jù)應急管理部數(shù)據(jù)共享應用機制要求,需要應急管理廳按照《應急管理“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)執(zhí)法數(shù)據(jù)規(guī)范》進行數(shù)據(jù)上報,目前“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應用平臺數(shù)據(jù)尚不滿足數(shù)據(jù)上報需求,需要對檢查系統(tǒng)和處罰系統(tǒng)進行對應改造。建設目標建成覆蓋全省應急條線的考核體系,包括對廳內(nèi)業(yè)務處室與處室成員考核管理系統(tǒng),對各市、縣、省屬企業(yè)、省級部門的全面考核,對市、縣的執(zhí)法效能考核。應急管理廳結合大綜合一體化平臺實際情況,對檢查系統(tǒng)和執(zhí)法系統(tǒng)進行改造設計,補充和完善現(xiàn)有平臺中的檢查事項、監(jiān)管對象、執(zhí)法人員、檢查行為、行政處罰等方面的信息,提高執(zhí)法效率和質(zhì)量,同時確保執(zhí)法過程的透明度和規(guī)范性,同時確保數(shù)據(jù)按照《應急管理“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)執(zhí)法數(shù)據(jù)規(guī)范》要求對接,并規(guī)范文書樣式及填寫規(guī)則。建設內(nèi)容應急管理工作考核內(nèi)部考核本項目重點聚焦省委省主管部門、應急管理部對省廳考核內(nèi)容,關注主責主業(yè),形成全面覆蓋廳機關內(nèi)部考核的管理體系,通過精細化管理和科學化評估,確??己斯ぷ鞯南到y(tǒng)性和連貫性。分別建立針對廳內(nèi)業(yè)務處室與廳內(nèi)公務員的考核體系。主要包括考核指標的設置、工作內(nèi)容的上報與審核、人工評分與系統(tǒng)自動評分、年底總結性考核功能??己酥笜说脑O置指標設置是對業(yè)務處室與公務員工作職責的細化,處室成員需要根據(jù)自己在業(yè)務處室中的職責,明確自己的工作目標和任務,并在考核系統(tǒng)中選擇領取與自己工作相關的處室指標。工作內(nèi)容的上報與審核當任務完成后,考核對象需要在考核系統(tǒng)中進行填報,詳細說明任務完成情況、取得的成果、以及任何需要特別說明的問題。系統(tǒng)會將填報內(nèi)容提交給負責人進行審核。人工評分與系統(tǒng)自動評分在考核系統(tǒng)中部分指標可以通過人工進行評分,部分指標通過預設的評分標準和算法,對公務員的工作表現(xiàn)進行量化評估,減少了人為因素的干擾,提高了評分的客觀性和一致性。年底總結性考核年底總結性考核中,會將業(yè)務處室與處室成員的實際工作成果與年初設定的工作目標進行對比,評估完成目標的情況和質(zhì)量。并自動生成年底考核分數(shù)與排名,由管理員進行分數(shù)審定。全覆蓋動態(tài)考核全覆蓋動態(tài)考核是對11個設區(qū)市、90個縣(市、區(qū))主管部門和16家省屬企業(yè),18個省級部門安全生產(chǎn)、防災減災救災的過程性管理工作和階段性事故災害情況進行全過程動態(tài)評價排名。通過對接廳內(nèi)各業(yè)務系統(tǒng),實現(xiàn)全過程實時監(jiān)督。其主要功能包括指標的設置、工作內(nèi)容的填報與審核、打分規(guī)則的設置。指標設置為確??己斯叫裕瑢κ?、縣考核將設置相同指標,而16家省屬企業(yè)18個省級部門由于實際業(yè)務差異,在同類型指標的基礎上需要進行個性化評估,分別設置不同類型的考核指標。工作內(nèi)容的填報與審核部分指標需要由各被考核上傳佐證材料作為考核依據(jù),材料將推送給對應業(yè)務業(yè)務處室負責人進行評分,最終由督察處進行材料審核工作。打分規(guī)則設置全覆蓋動態(tài)考核結合人工評分與系統(tǒng)評分兩部分,在需要人工評分的指標中需要能的設置指標對應處室,系統(tǒng)能根據(jù)處室分配對應的評分員。系統(tǒng)評分的指標通過對接各系統(tǒng)業(yè)務數(shù)據(jù)、配置指標計算公式,進行實時分數(shù)核算,實現(xiàn)全過程實時監(jiān)督。市縣執(zhí)法效能考核市縣執(zhí)法效能考核系統(tǒng)是執(zhí)法處對11個設區(qū)市、90個縣(市、區(qū))主管部門行政檢查與處罰的全覆蓋、全過程動態(tài)評價排名的考核系統(tǒng)。效能考核系統(tǒng)指標類型包括行政檢查與處罰、行政許可、其他行政執(zhí)法、創(chuàng)新示范、廉政建設、滿意度這6個方面。進行考核指標設置、業(yè)務數(shù)據(jù)的上傳、打分規(guī)則的設置。指標設置支持自定義設置層級考核指標,能夠為11個設區(qū)市、90個縣設置考核指標。業(yè)務數(shù)據(jù)的上傳執(zhí)法系統(tǒng)由各業(yè)務處室搜集并上傳考核相關的業(yè)務數(shù)據(jù),通過預設業(yè)務數(shù)據(jù)模板,完成考核基礎數(shù)據(jù)的搜集。打分規(guī)則設置評分的指標通過各業(yè)務處室上傳業(yè)務數(shù)據(jù),配置指標計算公式,進行分數(shù)的核算。檢查系統(tǒng)設計檢查事項1)檢查事項分類管理應急監(jiān)管人員對應急條線監(jiān)管事項分類字典進行維護,支持對監(jiān)管事項分類進行配置,包括新增監(jiān)管事項分類、編輯監(jiān)管事項分類、刪除已添加的監(jiān)管事項分類。從而更好地組織和管理各種監(jiān)管活動信息。2)檢查事項維護情況統(tǒng)計監(jiān)管人員按照檢查事項分類、違法違規(guī)行為描述、現(xiàn)場處理措施、現(xiàn)場處理依據(jù)、行政處罰措施等維度是否配置信息進行查詢。查詢未對以上維度內(nèi)容進行配置的事項,從而確保監(jiān)管事項信息的完整性。3)檢查事項信息管理支持對監(jiān)管事項進行編輯補充,在現(xiàn)有事項基礎上增加監(jiān)管事項分類、違法違規(guī)行為、現(xiàn)場處理措施、現(xiàn)場處理依據(jù)、行政處罰措施、行政處罰依據(jù)等字段。按照監(jiān)管事項分類字典選擇分類、對違法違規(guī)行為、現(xiàn)場處理措施、現(xiàn)場處理依據(jù)、行政處罰措施進行錄入修改。4)檢查表單模板檢查表單模板包含新增檢查表單模板和檢查內(nèi)容錄入模板維護功能。監(jiān)管對象1)監(jiān)管對象維護情況統(tǒng)計監(jiān)管人員按照營業(yè)狀態(tài)、國民經(jīng)濟類型、監(jiān)管行業(yè)、經(jīng)營地址、企業(yè)是否位于化工園區(qū)、化工園區(qū)名稱、是否安全生產(chǎn)監(jiān)管重點企業(yè)等內(nèi)容是否配置信息進行查詢。查詢未對以上維度內(nèi)容進行配置的對象,從而確保監(jiān)管對象信息的完整性。2)機構類對象信息管理在機構類信息中新增營業(yè)狀態(tài)、國民經(jīng)濟類型、監(jiān)管行業(yè)、經(jīng)營地址、是否位于化工園區(qū)、化工園區(qū)名稱、是否重點安全生產(chǎn)監(jiān)管企業(yè)、是否工貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)等字段。支持監(jiān)管人員對以上信息進行維護。主營業(yè)務通過登記注冊系統(tǒng)獲取,企業(yè)規(guī)模、規(guī)上企業(yè)、從業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù)通過申請歸集年報數(shù)據(jù),按照計算規(guī)則進行分析統(tǒng)計,生成結果自動填報進相應字段內(nèi)。執(zhí)法人員1)執(zhí)法人員維護情況統(tǒng)計監(jiān)管人員按照所屬監(jiān)管部門、身份證號、聯(lián)系電話、政治面貌、電子郵箱、職務、職級、是否具有法律職業(yè)資格、執(zhí)法專長、是否有培訓經(jīng)歷等內(nèi)容是否配置信息進行查詢。查詢未對以上維度內(nèi)容進行配置的執(zhí)法人員信息,從而確保執(zhí)法人員信息的完整性。2)執(zhí)法人員管理在執(zhí)法人員信息管理中增加民族、政治面貌、電子郵箱、職級、職務、具有法律職業(yè)資格、專業(yè)、執(zhí)法專長、培訓經(jīng)歷維護等字段,支持監(jiān)管人員對以上內(nèi)容進行維護。執(zhí)法人員職務內(nèi)容通過釘釘人員信息進行匹配,釘釘中沒有執(zhí)法人員信息的需要監(jiān)管人員進行手工填寫。檢查計劃1)雙隨機、專項計劃在現(xiàn)有雙隨機檢查計劃和專項檢查計劃制定中增加計劃內(nèi)容字段,支持執(zhí)法人員對計劃內(nèi)容進行描述。檢查行為1)檢查錄入改造現(xiàn)有檢查結果錄入頁面,增加檢查開始時間、檢查場所字段、現(xiàn)場處理措施、現(xiàn)場處理依據(jù)等內(nèi)容,要求執(zhí)法人員對相應內(nèi)容進行錄入。將檢查內(nèi)容修改為必填項,要求執(zhí)法人員錄入檢查結果是填寫檢查內(nèi)容。2)現(xiàn)場檢查方案現(xiàn)場檢查方案包括流程改造、制定現(xiàn)場檢查方案、文書預覽提交、現(xiàn)場檢查方案審核、模板定制、現(xiàn)場檢查方案文書生成功能。3)現(xiàn)場檢查記錄現(xiàn)場檢查記錄包括現(xiàn)場檢查記錄文書模板定制、現(xiàn)場檢查記錄文書生成功能。4)現(xiàn)場處理措施文書現(xiàn)場處理措施文書包含現(xiàn)場處理措施文書模板定制、現(xiàn)場處理措施文書生成功能。5)整改復查意見書整改復查意見書包含整改復查意見書制定、整改復查意見書模版、整改復查意見書生成功能。6)限期責令整改書限期責令整改書包含限期責令整改制定、限期責令整改書模版、限期責令整改書生成功能。7)執(zhí)法知識庫建設法律法規(guī)庫,支持錄入法律法規(guī)類別、名稱、發(fā)布機關、發(fā)布文號、發(fā)布日期、施行日期、內(nèi)容、關鍵字信息,支持通過名稱、關鍵字查詢已經(jīng)錄入的法律法規(guī)信息,支持批量導入法律法規(guī)文書。建設標準規(guī)范庫,標準類別、標準名稱、標準號、標準狀態(tài)、發(fā)布機關、發(fā)布日期、實施日期、標準規(guī)范內(nèi)容、關鍵字、標準規(guī)范上傳地址信息,支持通過名稱、關鍵字查詢已經(jīng)錄入的標準規(guī)范信息,支持批量導入標準規(guī)范文書。支持執(zhí)法人員在錄入《現(xiàn)場處理措施》文書時通過關鍵字查詢已經(jīng)錄入的法律法規(guī)依據(jù),選定法律法規(guī)名稱。數(shù)據(jù)映射1)檢查計劃信息檢查計劃信息包含計劃類型、計劃周期、備案狀態(tài)功能。2)檢查行為信息檢查行為信息包含檢查類別、檢查結束時間功能。3)檢查結果信息檢查結果信息包含檢查內(nèi)容編碼、是否合格、違法違規(guī)行為描述、現(xiàn)場處理措施、是否整改復查、整改結果、文書編號功能。數(shù)據(jù)上報1)檢查事項按照檢查事項信息清單對數(shù)據(jù)字段進行上報,在現(xiàn)有字段基礎上增加檢查事項分類、檢查內(nèi)容、違法違規(guī)行為描述、檢查依據(jù)、現(xiàn)場處理措施、現(xiàn)場處理依據(jù)、行政處罰措施、行政處罰依據(jù)、所屬監(jiān)管部門等字段。2)生產(chǎn)經(jīng)營單位按照生產(chǎn)經(jīng)營單位信息清單對數(shù)據(jù)字段進行上報,增加營業(yè)狀態(tài)、國民經(jīng)濟類型、監(jiān)管行業(yè)、經(jīng)營地址、是否位于化工園區(qū)、化工園區(qū)名稱、主營業(yè)務、是否重點安全生產(chǎn)監(jiān)管企業(yè)等字段。3)執(zhí)法人員按照執(zhí)法人員信息清單對數(shù)據(jù)字段進行上報,增加民族、政治面貌、電子郵箱、職級、職務、執(zhí)法人員性質(zhì)、具有法律職業(yè)資格、專業(yè)、執(zhí)法專長、培訓經(jīng)歷維護等字段。4)檢查計劃按照檢查計劃信息清單對數(shù)據(jù)字段進行上報,增加計劃類型、計劃周期、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、備案狀態(tài)、計劃內(nèi)容等字段。5)現(xiàn)場檢查信息按照現(xiàn)場檢查信息清單對數(shù)據(jù)字段進行上報,增加營業(yè)狀態(tài)、國民經(jīng)濟類型、監(jiān)管行業(yè)、經(jīng)營地址、是否位于化工園區(qū)、化工園區(qū)名稱、主營業(yè)務、是否重點安全生產(chǎn)監(jiān)管企業(yè)等字段。6)執(zhí)法知識庫按照法律法規(guī)庫、標準規(guī)范庫數(shù)據(jù)規(guī)范要求上傳相關數(shù)據(jù)字段。2.8.文書推送增加《現(xiàn)場檢查方案》、《現(xiàn)場檢查記錄》、《現(xiàn)場處理措施》、《整改復查意見書》、《限期責令整改書》5類文書推送上報。處罰系統(tǒng)設計行政處罰1)立案審批表在現(xiàn)有立案審批表增加是否屬于事故、事故概況、是否投訴、投訴來源、投訴工單號、投訴日期、交辦機關名稱、交辦時間、交辦說明等字段,由執(zhí)法人員錄入相應內(nèi)容。支持在執(zhí)法人員填寫立案審批表時選擇現(xiàn)場檢查為案件來源后,選擇關聯(lián)的檢查記錄。2)結案報告在結案報告中增加是否媒體曝光、媒體名稱、曝光說明等字段,由執(zhí)法人員進行錄入。3)聽證聽證包含當事人申請、執(zhí)法機關受理、聽證會通知書、通知書送達、聽證復核功能。4)簡易處罰程序簡易處罰程序包含處罰人所在單位、行政復議和行政訴訟功能。數(shù)據(jù)映射1)行政處罰依據(jù)將處罰事項依據(jù)按照行政處罰依據(jù)進行映射。2)違法證據(jù)類型將違法證據(jù)類型按照現(xiàn)有違法證據(jù)類型數(shù)據(jù)進行上報。3)違法證據(jù)描述將違法證據(jù)描述按照現(xiàn)有反應內(nèi)容進行對應上報。4)所屬監(jiān)管部門被處罰對象監(jiān)管部門所屬監(jiān)管部門通過執(zhí)法系統(tǒng),申請IRS法人庫信息,進行比對映射。5)簡易處罰數(shù)據(jù)根據(jù)被處罰單位信息通過后臺獲取所屬監(jiān)管部門、所屬省份編碼、所屬市級編碼數(shù)據(jù)進行映射。數(shù)據(jù)上報1)行政處罰信息按照行政處罰信息清單對數(shù)據(jù)字段進行上報,增加是否屬于事故、事故概況、是否投訴、投訴來源、投訴工單號、投訴日期、交辦機關名稱、交辦時間、交辦說明、是否聽證、聽證舉行日期、聽證結果等字段。2)行政強制信息按照行政處罰信息清單對數(shù)據(jù)字段進行上報。3)案件移送信息按照行政處罰信息清單對數(shù)據(jù)字段進行上報。建設要求主要性能指標用戶信息對接規(guī)范性要求:符合《應急管理部身份管理系統(tǒng)級聯(lián)接入接口規(guī)范》、釘釘?shù)挠脩魧右?。系統(tǒng)響應時間:在500并發(fā)登錄用戶數(shù)時,≤1秒。用戶信息同步時間:≤1小時系統(tǒng)安全性要求:具備網(wǎng)絡傳輸及數(shù)據(jù)存儲加密機制,符合網(wǎng)絡安全等級保護要求。系統(tǒng)穩(wěn)定性要求:系統(tǒng)保證7*24小時不間斷運行,系統(tǒng)年累計故障時長≤7天,系統(tǒng)從重啟至恢復正常運行的啟動時間<5m;系統(tǒng)故障恢復到正常運行的所需時間<2h。容災備份要求:具有容錯容災和備份機制,系統(tǒng)平均故障恢復時間≤1小時。項目管理要求本項目由采購人、項目中標單位和監(jiān)理單位共同組成聯(lián)合項目組,由聯(lián)合項目組全權負責技術與實施進度等的協(xié)調(diào)工作,以項目中標單位為技術支持單位,從中選派具有深厚系統(tǒng)軟件集成、應用軟件開發(fā)與實施經(jīng)驗的項目經(jīng)理和精深專業(yè)技術的工程師,結合其在行業(yè)業(yè)務和大數(shù)據(jù)應用開發(fā)與實施方面的積累經(jīng)驗,提出詳細的項目實施計劃;確定系統(tǒng)軟件的供貨、測試、試運行、驗收等的各項規(guī)范;提出項目的售后服務體系,為該項目在服務保證期內(nèi)和將來提供統(tǒng)一技術服務界面,融合系統(tǒng)軟件集成商、應用軟件開發(fā)商的售后服務;制定詳細的培訓計劃,保證系統(tǒng)各級用戶的使用和系統(tǒng)運行維護管理。項目培訓要求系統(tǒng)平臺的培訓工作,根據(jù)用戶不同分為面向用戶方培訓和面向第三方開發(fā)單位培訓兩部分內(nèi)容。面向用戶方的培訓主要包括技術培訓和系統(tǒng)使用培訓。技術培訓內(nèi)容為系統(tǒng)部署、系統(tǒng)配置等。系統(tǒng)使用培訓為系統(tǒng)平臺的操作和使用的培訓。根據(jù)本項目各建設階段的不同需求,以現(xiàn)場培訓、網(wǎng)絡培訓和熱線支持等方式實施。投標人必須提供針對不同階段、不同用戶的培訓方案,協(xié)助甲方技術人員完成相關技術的溝通和培訓。系統(tǒng)相關技術培訓不少于2次,培訓內(nèi)容分別包括:系統(tǒng)設計思想和結構、系統(tǒng)操作和后臺管理平臺操作等,確保用戶能夠對系統(tǒng)足夠的了解和熟悉,能夠獨立進行系統(tǒng)的日常維護、使用和管理。投標人須在采購人指定的地點提供操作及維護培訓。投標人須在投標文件中提供詳細的培訓計劃,包括培訓內(nèi)容、培訓時間等。項目文檔要求項目的工作內(nèi)容及成果文檔的提交應覆蓋以下內(nèi)容。項目驗收通過后,開發(fā)單位必須提供項目定制開發(fā)部分的源代碼,以及整體符合項目要求的可執(zhí)行程序。源代碼要求具有良好的編程風格,可執(zhí)行代碼以二進制文件形式提供。已商品化的軟件(提供有關證明),其代碼應提供標準規(guī)范的程序流程圖,提供的代碼應通過具備相應資質(zhì)的第三方檢測機構安全檢測(驗收時提供檢測報告)。項目建設過程中應提供的文檔資料至少包括:軟件配置方案,系統(tǒng)需求分析說明書,系統(tǒng)概要設計說明書,系統(tǒng)詳細設計說明書,系統(tǒng)用戶手冊,系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫結構(數(shù)據(jù)庫的設計以及數(shù)據(jù)實體模型、相互關系的描述),工程進度計劃,系統(tǒng)實施方案,系統(tǒng)測試計劃,系統(tǒng)測試用例說明,系統(tǒng)編碼規(guī)范,系統(tǒng)任務分解計劃,系統(tǒng)上線計劃,系統(tǒng)測試報告,系統(tǒng)說明文檔,項目培訓總結,系統(tǒng)試運行報告,系統(tǒng)驗收報告,系統(tǒng)維護保修記錄。供貨商提供的技術文件應真實、全面、完整、詳細,應以中文書寫。提供的技術文件應是能滿足系統(tǒng)進行所需的安裝調(diào)試、操作使用及維護管理等所有系統(tǒng)的詳細技術資料。實施人員要求服務團隊人員需具備豐富的專業(yè)技術能力,同時項目負責人需具有豐富的項目管理經(jīng)驗。項目實施過程中,投標方應嚴格按照投標文件中承諾提供的項目人員,不得隨意更換。其中項目經(jīng)理和技術負責人必須全程參與本項目的開發(fā)、實施過程,項目驗收前無故不得更換。若有特殊原因需調(diào)整,應在采購人審核同意后進行。數(shù)據(jù)安全責任本節(jié)所述數(shù)據(jù)指項目全生命周期中使用、錄入、采集、加工、自動生成等全部數(shù)據(jù),包括且不限于組織機構數(shù)據(jù)、個人信息數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù),以及項目建設內(nèi)部文件、建設規(guī)劃和建設方案等。采購人擁有數(shù)據(jù)的所有權。投標人應在采購人的授權下使用數(shù)據(jù),不得直接或間接利用采購人提供的數(shù)據(jù)進行與項目無關的活動。投標人不得擅自留存、使用、復制、泄露、提供給本項目團隊人員以外的人員參看、使用等。投標人應與本項目團隊人員簽訂保密協(xié)議,對接觸關鍵數(shù)據(jù)的團隊人員開展安全背景審查,并向采購人提交背景審查材料。投標人應建立數(shù)據(jù)安全內(nèi)控制度,組織開展數(shù)據(jù)安全教育培訓,采取相應的技術措施和其他必要措施,保障數(shù)據(jù)安全。項目實施過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)副本、殘留數(shù)據(jù)應在項目結束前全部清理銷毀。投標人應加強數(shù)據(jù)安全風險監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風險時,應當在告知采購人的同時立即采取補救措施;發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時,應當在告知采購人的同時立即采取處置措施。采購人或其他數(shù)據(jù)安全主管部門在數(shù)據(jù)安全監(jiān)管過程中,發(fā)現(xiàn)本項目數(shù)據(jù)處理活動存在較大安全風險的,可以對投標人進行約談,并要求投標人采取措施進行整改,直至消除隱患。投標人因違反上述條款造成數(shù)據(jù)侵權、數(shù)據(jù)泄露等情況,引發(fā)數(shù)據(jù)安全事件的,采購人有權追究投標人相應法律責任。本項目應滿足網(wǎng)絡安全等級保護測評要求,并出具測評報告(測評費用含入本次投標報價)。為滿足項目安全保密的要求,檢測機構如無相關安全保密資格,須將本項目有關工作委托具有相應安全保密資質(zhì)條件的單位承擔完成。網(wǎng)絡安全等級保護定級為三級及以上的應按照商用密碼應用安全性評估要求,推進相關建設、應用及整改工作。根據(jù)密碼相關國家標準和采購人對系統(tǒng)密碼應用需求,制定系統(tǒng)密碼應用方案,并組織密碼機構評審,出具測評報告。如因投標人原因未符合要求的,須負責整改到位。知識產(chǎn)權要求投標人應根據(jù)用戶需求自行開發(fā)本項目(按要求需購置部分除
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