資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展（以萬盛為例）高二上學(xué)期地理人教版選擇性必修2

今朝美城萬盛經(jīng)開區(qū)昔日煤都

資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展

—萬盛：從“煤”到“美”的綠色新生

（人教版高中

選擇性必修二第二章第三節(jié)）通過材料、區(qū)域圖,從區(qū)域視角認(rèn)識資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。區(qū)

域

認(rèn)

知

以萬盛為例,理解資源型城市的概念及生命周期、資源枯竭型城市的成因及轉(zhuǎn)型發(fā)展。綜

合

思

維通過對萬盛轉(zhuǎn)型發(fā)展的學(xué)習(xí),總結(jié)資源枯竭型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的措施,樹立人地協(xié)調(diào)觀和因地制宜的城市發(fā)展觀。人

地

協(xié)

調(diào)

觀【素養(yǎng)目標(biāo)】【課程標(biāo)準(zhǔn)】以某資源枯竭型城市為例，分析該類城市發(fā)展的方向

黑

色

煤

都憶往昔南桐煤礦—建礦背景1938年,日本侵略者的“鐵蹄”逼近華中重鎮(zhèn)武漢。國民政府計(jì)劃將重要工業(yè)設(shè)施西遷重慶—在這里建設(shè)一套戰(zhàn)時(shí)工業(yè)體系。鋼鐵是戰(zhàn)時(shí)工業(yè)基礎(chǔ),而鋼鐵工業(yè)的能源供給離不開鐵礦和煤炭。隨著西昌和綦江鐵礦的開發(fā),礦石有了依托,但煤炭,特別是優(yōu)質(zhì)煉焦煤在哪?國民政府在萬盛建設(shè)的南桐煤礦解決了“燃煤”之急?！咎骄恳弧刻矫憾寂d衰之因材料一：南桐煤田儲量大且為無煙煤，并賦存可以煉制焦炭的煤炭品種。據(jù)重慶較近、緊靠綦江鐵礦，又有水路運(yùn)輸之便。機(jī)電設(shè)備和大量技術(shù)人員涌入南桐煤礦為發(fā)展助力。南桐煤田的建設(shè)，始終處在國家戰(zhàn)略的高級層面而快速推進(jìn)。抗戰(zhàn)時(shí)期，煤田保障了西南地區(qū)冶金工業(yè)（特別是重鋼）、電力、鐵路等行業(yè)的發(fā)展，有力地支持了民族抗戰(zhàn)大業(yè)，成為當(dāng)時(shí)國民政府直接控制下最大、最重要的煤炭工業(yè)基地，因此被稱為“抗戰(zhàn)煤都”。

1955年，萬盛因礦設(shè)區(qū)，稱“南桐礦區(qū)”。1993年，更名為萬盛區(qū)。采煤區(qū)域一度占全區(qū)面積1/3，城鎮(zhèn)居民中涉煤從業(yè)人員及家屬超過50%，煤炭產(chǎn)量一度占四川省的1/4、重慶市的1/2，煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)GDP的95%以上。萬盛成為典型的“資源型城市”。為支持問題1：據(jù)材料分析，煤都興起并興盛的有利條件有哪些？據(jù)此歸納資源型城市的定義。煤炭儲量多且質(zhì)量優(yōu)良前世煤都興起并興盛的有利條件國防需求，政策支持離重慶市場近，且市場需求量大水路交通便利因煤而興石油河南—焦作遼寧—阜新山西—大同

因大規(guī)模開采自然資源而興起并以自然資源的開采和加工業(yè)

為“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的城市知識鏈接——資源型城市森工黑龍江—大慶甘

肅—玉門黑龍江—伊春煤城材料二：

煤炭“一業(yè)獨(dú)大”，而煤炭市場不斷走低，對煤炭產(chǎn)業(yè)的過度依賴和對煤炭的過度開采導(dǎo)致到上世紀(jì)90年代末地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾近停滯。城鎮(zhèn)失業(yè)率曾高達(dá)12.9%，全區(qū)低保困難群眾一度占到城鎮(zhèn)人口的30%。甚至，全區(qū)GDP下降了5%，財(cái)政收入幾乎下降了四分之一，連續(xù)幾個(gè)月發(fā)不出來工資。

長期采煤對生態(tài)造成嚴(yán)重的破壞，采空區(qū)占幅員面積的1/3,農(nóng)田漏水漏肥嚴(yán)重；煤矸石堆放占地2800多畝，極易造成泥石流、滑坡。

城市70余萬平方米煤礦工棚年久失修、破損嚴(yán)重；4.15萬名礦工及家屬居住條件惡劣、隱患突出；因煤礦采動受損農(nóng)房約3000戶。

2009年，萬盛被列為國務(wù)院公布的第二批資源枯竭型城市。問題2：根據(jù)材料分析，萬盛衰落的原因，并歸納資源枯竭型城市的定義?！咎骄恳弧刻矫憾寂d衰之因煤矸石堆地面塌陷廢水排放廢棄礦井環(huán)境問題以煤炭開采為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一前世引發(fā)失業(yè)等社會問題煤炭資源面臨枯竭環(huán)境污染、生態(tài)破壞嚴(yán)重礦竭城衰煤炭市場走低萬盛衰落的原因城市所依托的資源在現(xiàn)有技術(shù)水平下開采殆盡，或市場對這種資源的需求大幅度減少城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于緩慢，資源型城市就成為資源枯竭型城市知識鏈接——資源枯竭型城市中國資源枯竭型城市分布示意圖

截至2017年

我國國務(wù)院確定了69個(gè)資源枯竭型城市

占全國262個(gè)資源型城市的26.3%

萬盛轉(zhuǎn)型，

勢在必行！如果你是相關(guān)負(fù)責(zé)人，你會采取哪些措施來解決萬盛發(fā)展中遇到的問題，使萬盛走上振興之路？【頭腦風(fēng)暴】（小組討論）

綠

色

美

城看今朝材料三：

萬盛大力實(shí)施制造業(yè)倍增計(jì)劃，聚焦高端化、智能化、綠色化方向，著力打造以儲能、電子元器件、新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為支柱的現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)體系，加快形成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

大力推動生態(tài)文明建設(shè)，治理水土流失、修復(fù)山水田林湖草、造林育林，森林覆蓋率達(dá)57%。

大力推動“旅游+農(nóng)業(yè)+扶貧”，建成5A級景區(qū)黑山谷等22個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，其中7個(gè)國家級貧困村實(shí)現(xiàn)“一村一景”。旅游從業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)37.3%，農(nóng)民旅游收入占總收入比例26.2%。

推進(jìn)工礦棚戶區(qū)、采煤沉陷區(qū)、城市棚戶區(qū)“三區(qū)”改造，改善人居環(huán)境。目前，萬盛煤炭采掘業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由歷史最高72%下降到5%，2017年度資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效考核獲評全國7個(gè)優(yōu)秀城市之一。問題3：根據(jù)材料思考，萬盛轉(zhuǎn)型的措施有哪些？【探究二】尋萬盛轉(zhuǎn)型之路調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展前世大力發(fā)展旅游業(yè)完善交通等基礎(chǔ)設(shè)施注重科技投入綠色美城萬盛轉(zhuǎn)型發(fā)展的措施治理環(huán)境污染資源型產(chǎn)業(yè)比重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一黑色煤都失業(yè)人員增加社會矛盾突出資源破壞嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境惡化多元化發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展完善基礎(chǔ)設(shè)施加大科技投入治理環(huán)境污染治理環(huán)境污染綠色美城大力發(fā)展旅游業(yè)

萬

盛

啟

示資源型城市生命周期示意興起期：隨著自然資源的開發(fā)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和人員集聚，城市快速成長。繁榮期：城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度依賴自然資源的開采和加工，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和城市規(guī)模漸趨穩(wěn)定。衰退期：自然資源漸趨枯竭，或市場明顯轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？s減，城市可能陷入蕭條。但如果創(chuàng)新路徑合適，城市可實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展尋求新資源和治理老問題“因地制宜、揚(yáng)長避短”213【探究三】資源枯竭型城市如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之路

問題4：結(jié)合萬盛發(fā)展案例，思考區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的思路是什么？3資源深度開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用程度和附加值010203040506開發(fā)新的能源，培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化；鼓勵(lì)和引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)加大教育投入，培養(yǎng)人才；發(fā)展科技，提供技術(shù)支持國家提供政策扶持完善基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)0708科學(xué)規(guī)劃，合理布局城市功能區(qū)防治污染、美化環(huán)境。

增加就業(yè)，提高人民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展09【探究三】資源枯竭型城市如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之路

問題5：結(jié)合萬盛發(fā)展案例分析，資源枯竭型城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體措施有哪些？

案

例

分

析【思考題】1.說出20世紀(jì)60年代北九州重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。2.分析20世紀(jì)60年代北九州實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)勢條件。3.20世紀(jì)90年代北九州發(fā)展的方向有了怎樣的改變?日本北九州轉(zhuǎn)型之路20世紀(jì)60年代，根據(jù)煤炭資源枯竭形勢，日本政府進(jìn)行了多次煤炭政策的調(diào)整，加強(qiáng)環(huán)境整治和失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)，在北九州建立了近百個(gè)工業(yè)園，吸引半導(dǎo)體生產(chǎn)和組裝為主的新產(chǎn)業(yè)入住，加強(qiáng)北九州港口、機(jī)場、高鐵公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展煤炭之都工業(yè)遺產(chǎn)旅游。1.說出20世紀(jì)60年代北九州重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以半導(dǎo)體生產(chǎn)和組裝為主的新產(chǎn)業(yè)，以及工業(yè)遺產(chǎn)旅游產(chǎn)業(yè)。日本北九州轉(zhuǎn)型之路

20世紀(jì)60年代，根據(jù)煤炭資源枯竭形勢，日本政府進(jìn)行了多次煤炭政策的調(diào)整，加強(qiáng)環(huán)境整治和失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)，在北九州建立了近百個(gè)工業(yè)園，吸引半導(dǎo)體生產(chǎn)和組裝為主的新產(chǎn)業(yè)入住，加強(qiáng)北九州港口、機(jī)場、高鐵公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展煤炭之都工業(yè)遺產(chǎn)旅游。2．分析20世紀(jì)60年代北九州實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)勢條件。政策支持；生態(tài)環(huán)境改善，投資環(huán)境改善；就業(yè)再培訓(xùn)，技術(shù)工人與勞動力充足；基礎(chǔ)設(shè)施較完善