應(yīng)急處置機動指揮部保障技術(shù)規(guī)范-地方標(biāo)準格式審查稿

ICS01.040.03CCSA0137TechnicalspecificationsforemergencyresponsemobilecommandheadqIDB37/TXXXX—XXXX前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4流程和要求 24.1響應(yīng) 24.2選址 24.3道路運輸 24.4機動指揮部搭建 34.5機動指揮部撤收 34.6航空救援保障 45基本保障物資要求 45.1物資分類 45.2物資配置 65.3物資倉儲要求 66運行保障 66.1人員保障 66.2裝備保障 76.3通信保障 76.4環(huán)境保障 76.5信息管控 76.6安全保障 76.7后勤保障 86.8醫(yī)護保障 86.9日常訓(xùn)練保障 86.10保障人員能力素質(zhì)要求 86.11制度保障 97持續(xù)改進 97.1評審 97.2更新 9附錄A（資料性）應(yīng)急處置指揮保障物資裝備儲備建議清單 10參考文獻 DB37/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由山東省應(yīng)急管理廳提出并組織實施。本文件由山東安全生產(chǎn)標(biāo)準化技術(shù)委員會歸口。1DB37/TXXXX—XXXX應(yīng)急處置機動指揮部保障技術(shù)規(guī)范本文件規(guī)定了應(yīng)急處置機動指揮部保障的流程和要求、基本保障物資、運行保障內(nèi)容。本文件適用于山東省內(nèi)自然災(zāi)害類和事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置機動指揮部的保障。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2626呼吸防護自吸過濾式防顆粒物呼吸器GB2811頭部防護安全帽GB2890呼吸防護自吸過濾式防毒面具GB8965.1防護服裝阻燃服GB12014防護服裝防靜電服GB/T38306手部防護防熱傷害手套GB39800（所有部分）個體防護裝備配備規(guī)范YJ/T27應(yīng)急指揮通信保障能力建設(shè)規(guī)范YJ/T28災(zāi)害事故現(xiàn)場音視頻采集和傳輸通用技術(shù)要求3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1機動指揮部mobilecommandheadquarter具備實時指揮調(diào)度、會商研判、信息采集、應(yīng)急處置保障等綜合功能架構(gòu)的突發(fā)事件處置前端指揮3.2保障隊伍contingentsupport在應(yīng)急處置現(xiàn)場承擔(dān)機動指揮部（3.1）各功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)、衛(wèi)勤、供給、通訊、辦公和機動指揮部保障物資裝備的運輸、調(diào)配、維護等任務(wù)，實施機動指揮部綜合保障的力量組成。3.3基本保障物資basicsupportmaterial能滿足機動指揮部（3.1）隨應(yīng)急事態(tài)、救援任務(wù)、指揮功能等基本保障需求而準備的物資裝備的統(tǒng)稱。注：一般包括生活保障物資、辦公保障物資、個體防護物資、醫(yī)療防護物資。3.4輕騎兵小隊lightcavalrysquad2DB37/TXXXX—XXXX在“斷路、斷網(wǎng)、斷電”情況下，能夠快速突進到突發(fā)事件現(xiàn)場，利用通信終端實時報送位置和災(zāi)情信息，使用無人機偵查災(zāi)情，使用公網(wǎng)、專網(wǎng)、衛(wèi)星通信等手段將現(xiàn)場音頻圖像第一時間傳輸至指揮部，為指揮調(diào)度提供決策輔助信息的人員隊伍。4流程和要求4.1響應(yīng)4.1.1響應(yīng)準備接報突發(fā)事件后，信息接報人員應(yīng)按照分級響應(yīng)規(guī)定通知保障隊伍，保障隊伍按照相應(yīng)要求做好響應(yīng)準備。4.1.2響應(yīng)啟動各級指揮機構(gòu)應(yīng)依據(jù)當(dāng)前突發(fā)事件發(fā)生情況、發(fā)展態(tài)勢，確定是否需要搭建機動指揮部。機動指揮部可以分為臨時指揮點、簡易機動指揮部、長期機動指揮部等形式。指揮機構(gòu)應(yīng)在作出決策后第一時間通知保障隊伍。4.1.3響應(yīng)要求較大及以上事故或類似?；菲髽I(yè)、工商貿(mào)企業(yè)爆炸、火災(zāi)或有涉險持續(xù)救援的突發(fā)事件或可能演變?yōu)檩^大事故的突發(fā)事件，省級小型指揮車立即趕往現(xiàn)場，同時，由車輛隨行人員通知所在地市應(yīng)急部門，地市應(yīng)急部門應(yīng)協(xié)調(diào)通信保障車進行現(xiàn)場信號保障，經(jīng)研判需要長時間救援的，處置時間超過1d的或者工作需要隨行保障的，根據(jù)實際需要調(diào)派發(fā)電車、餐飲車、宿營車、供水車等特種車輛隨行保障。其他情況，市、縣兩級應(yīng)急部門應(yīng)根據(jù)實際情況配備必要的無人機、單兵、布控球等偵察設(shè)備，具備接到指令后0.5h內(nèi)公網(wǎng)將現(xiàn)場畫面?zhèn)魉椭潦?yīng)急指揮中心的能力。地市應(yīng)急部門派出輕騎兵小隊負責(zé)現(xiàn)場通信信號保證，道路暢通情況偵查，基礎(chǔ)保障物資保障。4.2選址4.2.1前突偵察選址前應(yīng)由涉事地應(yīng)急部門派出輕騎兵小隊，對道路通行情況、突發(fā)事件周邊環(huán)境進行偵察，并按照指揮機構(gòu)確定的機動指揮部保障形式，擬定搭建地址，重點偵察地形、地貌、地質(zhì)條件、風(fēng)向、面積、交通情況等要素。4.2.2提交決策選址建議應(yīng)提交指揮部專家團隊審議，由專家團隊擬定選址建議，提交指揮長決策。緊急情況，自然條件比較穩(wěn)定，不受次生災(zāi)害威脅的，可以暫定為集結(jié)地。4.2.3前方布控涉事地政府公安、交通等部門對輕騎兵小隊前進路線、機動指揮部進出路線進行管控。4.3道路運輸4.3.1基本要求3DB37/TXXXX—XXXX野外指揮場所應(yīng)具備使用集裝箱卡車、箱式貨車、皮卡車、全地形車輛進行集中轉(zhuǎn)運或分批轉(zhuǎn)運的能力。4.3.2物資出庫接到出庫命令后應(yīng)及時出庫，日常應(yīng)針對不同的保障情況分別準備物料清單，并進行模塊化管理。裝車應(yīng)有序進行，按照現(xiàn)場搭建使用器材的先后順序進行裝車。4.3.3物資運輸運輸車隊?wèi)?yīng)每0.5h報告一次情況，指揮部能及時掌握物資運輸情況，遇到緊急情況應(yīng)立即報告，報告應(yīng)包括車輛所在位置、時間、人員、具體情況，以及預(yù)判情況，可能需要的幫助等，確保內(nèi)容完整準確、語言簡潔明了。4.3.4卸車車輛到達現(xiàn)場后，按照現(xiàn)場人員的指揮進行卸車、停放。4.4機動指揮部搭建4.4.1現(xiàn)場功能區(qū)劃分機動指揮部根據(jù)需要主要劃分為辦公區(qū)、外聯(lián)區(qū)、生活區(qū)、保障區(qū)。機動指揮部功能包含但不限于實現(xiàn)指揮信息雙回路音視頻互傳，提供會議用桌椅板凳、話筒音響、顯示屏幕等辦公用品，搭建專家技術(shù)會商室、救援隊伍作戰(zhàn)參議室等辦公場所。機動指揮部可以根據(jù)需求按照功能分區(qū)合理組合。4.4.2能源保障4.4.2.1現(xiàn)場能源保障優(yōu)先選擇市電?，F(xiàn)場不具備市電接入條件的，現(xiàn)場能源保障應(yīng)分為兩個階段：a)處置前期，沒有市電且電源車無法到達現(xiàn)場的情況下，使用儲能電源或者小功率輕便型發(fā)電機；b)處置中后期，發(fā)電車到達現(xiàn)場后，使用發(fā)電車進行能源保障。4.4.2.2使用有噪音能源設(shè)備時架設(shè)位置應(yīng)減少對指揮部的影響，距離較遠時采取防護措施確保安全，現(xiàn)場能源保障布線合理、確保安全。4.4.3現(xiàn)場搭建確認機動指揮部選址后，應(yīng)準備適用于各類型地面的手動或電動平整設(shè)備，經(jīng)過初步平整應(yīng)使地面具備一定的承受能力。優(yōu)先完成指揮場所搭建或展開，同步安裝調(diào)試現(xiàn)場值班通信裝備、通信方式上報，并公示機動指揮部位置、值班通信方式、值班直達專線通信方式、力量集結(jié)位置、停車場位置、航空器起降場地，完成機動指揮部配套電力、照明、通信接入，擺放指揮部辦公設(shè)備，連接調(diào)試顯示裝備、音視頻裝備，布置現(xiàn)場生活保障設(shè)施，設(shè)置并張貼現(xiàn)場各類警戒線、引導(dǎo)標(biāo)識等。4.4.4通信測試及保障現(xiàn)場應(yīng)對公網(wǎng)、專網(wǎng)、自組網(wǎng)、衛(wèi)星等進行測試，確保網(wǎng)絡(luò)安全，具體測試內(nèi)容應(yīng)符合YJ/T27和YJ/T28要求。現(xiàn)場應(yīng)具備能夠獨立完成通信測試和保障的專家或者技術(shù)團隊，能夠熟練對衛(wèi)星、公網(wǎng)等通信方式進行運行維護，確?，F(xiàn)場不會信號堰塞。4.5機動指揮部撤收4.5.1機動指揮部應(yīng)急緊急撤收4DB37/TXXXX—XXXX撤收時應(yīng)保證人員安全。如應(yīng)急機動指揮部遭遇外部威脅需要緊急撤收時，在條件允許的情況下，現(xiàn)場辦公人員在收到威脅報警后5min內(nèi)攜帶核心辦公設(shè)備（如筆記本電腦、地圖集等）完成撤收、離場。4.5.2機動指揮部常規(guī)撤收4.5.2.1待應(yīng)急處置結(jié)束后，按照撤收流程，依次將撤收物品打包裝箱，清點完成后進行撤收，返回原資產(chǎn)單位進行資產(chǎn)盤點或維護維修。4.5.2.2應(yīng)建立物資識別標(biāo)準，確定需要回收物資和不需要回收物資的分類，快速消費品和個人使用物資，不再進行回收。4.5.2.3可回收物資應(yīng)清理干凈后方可登記。登記時應(yīng)對可回收物資進行清點，數(shù)量與出庫數(shù)量不符合的應(yīng)查清原因。4.5.2.4可回收物資應(yīng)在清洗干凈、清點完畢后按照原來的裝箱模式打包裝箱，并做好登記記錄。物資運回后應(yīng)再次清點，并進行檢查，根據(jù)檢查情況進行入庫、維修或報廢處理，并做好登記記錄。4.5.3維護保養(yǎng)4.5.3.1應(yīng)急物資裝備應(yīng)按時維護保養(yǎng)或者更新。4.5.3.2維護保養(yǎng)一般包括日常維護、定期維檢和性能檢測。維護保養(yǎng)頻次執(zhí)行各類應(yīng)急物資維護保養(yǎng)行業(yè)標(biāo)準。4.5.3.3維護保養(yǎng)內(nèi)容包括但不限于外觀檢查、功能測試、消耗品更換、配件備件完好等。4.5.3.4維護保養(yǎng)操作完成后，責(zé)任人應(yīng)如實做好維護保養(yǎng)記錄。4.5.3.5破損或者維護費明顯超出合理區(qū)間的裝備及物資，應(yīng)及時啟動報廢流程及更新流程，確保應(yīng)急裝備物資滿足應(yīng)急處置指揮保障的需求。4.5.3.6物資的維護保養(yǎng)費用按照上一年度庫存物資總價值計算，其中基礎(chǔ)類物資6%，工程機械類15%，通信類12%，費用渠道應(yīng)列入每年當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。4.6航空救援保障匯總突發(fā)事件周邊直升機起降場、突發(fā)事件發(fā)展趨勢、氣象情況、居民區(qū)和重要軍事目標(biāo)情況等。應(yīng)明確航空保障負責(zé)人，做好直升機停機坪和臨時起降點救災(zāi)物資、安保人員、加油車、機組等人員進出停機坪車輛和食宿后勤保障等事宜。5基本保障物資要求5.1物資分類5.1.1通信保障物資5.1.1.1基本要求通信保障物資主要包括通信鏈路設(shè)備、信息采集設(shè)備、會議會商設(shè)備和移動指揮及終端設(shè)備等。通信設(shè)備應(yīng)具備較強的便攜性、兼容性和環(huán)境適應(yīng)性。5.1.1.2通信鏈路設(shè)備用于建立現(xiàn)場指揮場所與后方指揮中心的通信鏈路，包括區(qū)域?qū)拵?、衛(wèi)星通信、微波通信、融合通信、高空中繼等設(shè)備。5DB37/TXXXX—XXXX5.1.1.3信息采集設(shè)備用于獲取災(zāi)害事故現(xiàn)場各類信息，包括音視頻采集裝備、單兵信息采集裝備和無人機任務(wù)裝備，根據(jù)需要也可增加現(xiàn)場環(huán)境信息監(jiān)測設(shè)備等。5.1.1.4會議會商設(shè)備用于提供前后指揮部視頻會商功能，包括調(diào)音臺、會議音響、攝像頭、視頻矩陣、大屏幕顯示和視頻會議終端及平臺等。5.1.1.5移動指揮及終端設(shè)備為機動指揮部相關(guān)人員開展指揮活動提供指揮手段，包括移動通信終端、應(yīng)急指揮終端和指揮平臺5.1.2基礎(chǔ)保障物資5.1.2.1辦公物資為指揮部人員開展現(xiàn)場辦公使用的物資，主要包括辦公器材類（傳真機、掃描儀、打印機、復(fù)印機、計算器、碎紙機、裁紙機、攝像機、望遠鏡）等設(shè)備，辦公套裝（各種筆、橡皮、文件夾、墨水、墨盒）、繪圖工具、辦公用紙類（復(fù)印紙、信紙、記錄簿、公文表格）等辦公用品，以及文件類（各種技術(shù)文件、圖書、規(guī)章、手冊、災(zāi)區(qū)地圖）。5.1.2.2生活保障物資包括處置現(xiàn)場生命保障物資、照明物資和個體防護物資?！Ｕ衔镔Y為指揮場所提供人員庇護、辦公等基礎(chǔ)功能的物資，主要包括帳篷、溫度控制及配套器材、便攜折疊床、睡袋、簡易廁所、便攜式凈水系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)備組成。能夠為指揮人員提供基本的生活辦公功能。——照明物資包括便攜發(fā)電機、各類照明燈具等為處置現(xiàn)場提供照明保障的物資設(shè)備?！獋€體防護物資，如頭部面部防護、軀體防護、手部防護、足部防護、呼吸防護、眼部防護物資等。5.1.2.3安全設(shè)備為指揮場所提供警戒、安全檢測和洗消等功能，包括隔離裝置、安全標(biāo)識、擴音器、消毒設(shè)備、消殺設(shè)備、安檢設(shè)備、滅火器等。5.1.3工程機械物資5.1.3.1轉(zhuǎn)運投送載具為各類應(yīng)急物資、裝備的快速投送、轉(zhuǎn)運，應(yīng)配置或租用全地形車、小型全地形車、越野摩托車、貨運平板車、普通集裝箱卡車、貨運越野皮卡貨車、大載重貨運無人機、直升機、通航飛機、沖鋒舟、橡皮艇、氣墊船等。5.1.3.2專業(yè)保障車輛機動指揮部應(yīng)合理配置指揮方艙、通信先導(dǎo)車、通信方艙保障車、發(fā)電車、餐飲車、照明車、供水車、裝備車、宿營車、拖掛車、無人機指揮車、應(yīng)急測繪保障車、通航飛行服務(wù)指揮車/移動飛行服務(wù)站、綜合醫(yī)療保障車、應(yīng)急指揮船等專業(yè)保障車輛，保證應(yīng)急指揮、應(yīng)急救援作業(yè)順利展開。6DB37/TXXXX—XXXX5.1.3.3通行輔助設(shè)備機動指揮部應(yīng)合理配置汽車應(yīng)急啟動電源、汽車輪胎充氣泵、防滑鏈、脫困板、拖車繩、工兵鍬等常用車輛通行輔助裝備，確保應(yīng)急人員、車輛順利投送和高效撤離。5.2物資配置5.2.1物資配置原則5.2.1.1物資儲備應(yīng)采取分級分類的儲備辦法，應(yīng)本著重實效，重節(jié)約的原則。省級、市級、縣級人民政府科學(xué)合理儲備基礎(chǔ)保障物資。對于快速消耗以及質(zhì)保期限在3年以下的物資應(yīng)建立協(xié)議儲備制度，但自有庫存數(shù)量不應(yīng)低于30%。5.2.1.2省級人民政府主要配置應(yīng)急指揮及通信保障物資，如應(yīng)急偵查通信包、應(yīng)急通信裝備、應(yīng)急信息采集裝備、通信先導(dǎo)車等，著重解決“斷路、斷網(wǎng)、斷電”情況下的通信保障。5.2.1.3市級人民政府主要配置應(yīng)急指揮及通信保障物資，并配備必要的應(yīng)急處置現(xiàn)場保障物資、個人防護裝備、公共場所防護裝備。5.2.1.4縣級人民政府除必備的通信保障物資外，主要配置應(yīng)急處置現(xiàn)場保障物資，如個人防護裝備、公共場所防護裝備等。著重解決機動指揮部基礎(chǔ)保障物資，避免遠程運輸帶來的時間損耗。縣級物資的配備，可整合當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)、工業(yè)園區(qū)、醫(yī)療救護場所等已有物資，但應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生后1h內(nèi)配齊所需物資。5.2.2物資數(shù)量要求5.2.2.1省級按照組建保障2處應(yīng)急處置機動指揮部的標(biāo)準配置，市級、縣級均應(yīng)按照不少于組建保障1處應(yīng)急處置機動指揮部的標(biāo)準配備。5.2.2.2省級按照不低于500人/處的規(guī)模配置相應(yīng)的物資，市級按照不低于200人/處的規(guī)模配置相應(yīng)的物資，縣級按照不低于100人/處的規(guī)模配置相應(yīng)的物資。5.2.2.3個人防護裝備、公共場所防護裝備配置按照市級、縣級隊伍規(guī)模配備，個人防護裝備按照每人每套標(biāo)準配備，并按照不低于1.5倍人員數(shù)量的標(biāo)準儲備；公共場所防護裝備根據(jù)實際需求配備，消耗類的物資不低于3倍人員數(shù)量標(biāo)準儲備。個人防護裝備、公共場所防護裝備配置應(yīng)符合GB39800（所有部分）、GB2890、GB2626、GB2811、GB12014、GB8965.1、GB/T38306要求?；A(chǔ)物資、運輸保障物資基本配置數(shù)量見附錄A，通信保障類物資的內(nèi)容及要求符合YJ/T27。5.3物資倉儲要求5.3.1物資儲備應(yīng)在適當(dāng)?shù)膱鏊碍h(huán)境中。5.3.2可依托辦公場所、大中型企業(yè)的廠房、倉庫等專用場所儲存。儲存場所應(yīng)陰涼通風(fēng)，不易受潮，且交通通暢，便于物資轉(zhuǎn)運配送。5.3.3需要恒溫恒濕的應(yīng)存儲在專門倉庫中。6運行保障6.1人員保障6.1.1根據(jù)發(fā)生的事故等級，確定應(yīng)急處置主管責(zé)任部門（省級、市級）。6.1.2由應(yīng)急處置主管責(zé)任部門成立應(yīng)急處置機動指揮部，任命總指揮1名、副總指揮至少1名，并根據(jù)事故等級、事故類型選擇性設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急專家組、搶險救援組、治安疏導(dǎo)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、新聞輿情組、后勤保障組、交通運輸組、環(huán)境保護組、調(diào)查評估組。7DB37/TXXXX—XXXX6.1.3由指揮部聯(lián)合屬地應(yīng)急管理部門，成立工作組，配備工作人員和專業(yè)救援人員。6.2裝備保障6.2.1由機動指揮部緊急調(diào)配屬地基礎(chǔ)保障物資，并根據(jù)發(fā)生事故的類型，配備必需的專業(yè)物資。6.2.2屬地物資不足的，由機動指揮部逐級上報至相關(guān)應(yīng)急管理部門，協(xié)調(diào)專業(yè)物資。6.3通信保障6.3.1對于固定場所的機動指揮部，由機動指揮部協(xié)調(diào)屬地應(yīng)急管理部門，配備必要的音視頻及網(wǎng)絡(luò)通信器材。6.3.2對于移動式的機動指揮部，由移動指揮車配備必要的音頻、視頻和網(wǎng)絡(luò)等通訊和通信器材。6.4環(huán)境保障6.4.1固定式場所依托固定式場所搭建指揮部的，由后勤保障小組協(xié)調(diào)屬地相關(guān)主管部門，對周邊交通、施工及商業(yè)、工業(yè)進行管控，確保環(huán)境得到保障。其他環(huán)境保障措施依托所在場所環(huán)保設(shè)施。6.4.2移動場所依靠指揮車輛或移動式場所搭建指揮部的，優(yōu)先選定條件相對較好的場地。——在指揮部搭建過程中，對指揮部所在地進行大氣、土壤及水質(zhì)的檢測，確保指揮人員和救援人員基本生活條件得到保障?！笓]部工作過程中，用水優(yōu)先選用桶裝水及自來水，選用地下水或地表水的，應(yīng)檢驗合格后方能飲用?！k公區(qū)、會議區(qū)、生活區(qū)、車輛停放區(qū)等區(qū)域垃圾及時清理，并對垃圾進行分類，集中堆放或排放至指定位置，及時處理。6.4.3環(huán)境管理制定機動指揮部環(huán)境保護制度，規(guī)范工作人員行為，增強現(xiàn)場人員環(huán)保意識。6.4.4處置結(jié)束與環(huán)境恢復(fù)現(xiàn)場處置和救援工作結(jié)束，撤銷機動指揮部后，后勤保障小組負責(zé)與屬地有關(guān)主管部門對接，對生活垃圾為主的廢棄物進行善后處理。由屬地人民政府負責(zé)場地生態(tài)的恢復(fù)。6.5信息管控6.5.1信息傳遞流程管控見《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》保密規(guī)定控制信息傳遞過程。6.5.2敏感信息管控涉軍、涉密、人員傷亡、財產(chǎn)損失等敏感信息應(yīng)提高管控等級，做到對外發(fā)布按照流程批準，口徑統(tǒng)一。6.6安全保障6.6.1選定指揮部搭建地址后，合理規(guī)劃機動指揮部工作分區(qū)，工作區(qū)可由會議室、綜合辦公區(qū)、通8DB37/TXXXX—XXXX信保障區(qū)、生活區(qū)及車輛停放區(qū)等組成。6.6.2治安疏導(dǎo)組根據(jù)指揮部不同場地類型，合理規(guī)劃場地交通及運輸路線，在外圍設(shè)置警戒區(qū)域，并設(shè)置出入口安全保衛(wèi)和警戒工作。調(diào)查地形，制定機動指揮部緊急避險撤離方案。6.6.3機動指揮部應(yīng)設(shè)置可視化標(biāo)志標(biāo)識，主要包括場所標(biāo)志、人員標(biāo)志、設(shè)備設(shè)施標(biāo)識、道路標(biāo)識等。由后勤保障組負責(zé)制作可視化標(biāo)志和標(biāo)識。6.6.4由屬地應(yīng)急管理部門提供相關(guān)技術(shù)資料、信息，并協(xié)助機動指揮部制定安全處置方案。6.6.5后勤保障組負責(zé)機動指揮部設(shè)備運行的安全風(fēng)險分析和隱患排查治理，確保現(xiàn)場安全。6.7后勤保障6.7.1由指揮部后勤保障組負責(zé)列明除基礎(chǔ)保障物資和專業(yè)救援物資外的其他基礎(chǔ)物資，如人員住宿設(shè)施、餐飲、水電、基礎(chǔ)辦公用品等。6.7.2由屬地政府負責(zé)機動指揮部的人員住宿設(shè)施、餐飲、水電、基礎(chǔ)辦公用品等后勤物資。6.8醫(yī)護保障6.8.1由機動指揮部負責(zé)協(xié)調(diào)屬地配備的醫(yī)療保障物資和人員，并根據(jù)現(xiàn)場情況確定是否緊急調(diào)配醫(yī)護人員。6.8.2當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保障物資或人員不足的，由機動指揮部逐級上報至相關(guān)部門，協(xié)調(diào)醫(yī)護人員和物資。6.9日常訓(xùn)練保障6.9.1根據(jù)本級應(yīng)急管理部門應(yīng)急預(yù)案，編制相應(yīng)的應(yīng)急保障應(yīng)急預(yù)案，明確人員組成、崗位職責(zé)、裝備配置、工作流程、部署時限等內(nèi)容，并與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接。災(zāi)害事故發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，針對現(xiàn)場保障工作靈活制定現(xiàn)場保障方案。6.9.2各級應(yīng)急指揮與應(yīng)急保障力量應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案制定年度訓(xùn)練計劃，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、測試性訓(xùn)練、專業(yè)分訓(xùn)、編組合訓(xùn)和應(yīng)急演練，各級應(yīng)急管理部門應(yīng)對所屬應(yīng)急保障力量進行考核，適時組織演練或比武競賽活動。6.9.3各級應(yīng)急保障力量應(yīng)按照所承擔(dān)的保障任務(wù)具體內(nèi)容及能力指標(biāo)分類開展日常訓(xùn)練。——理論培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)管理制度、工作規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案以及技術(shù)理論，掌握應(yīng)急保障任務(wù)的內(nèi)容、程序和要求?！獪y試性訓(xùn)練。模擬實戰(zhàn)場景，開展不同天氣、環(huán)境下的單個裝備測試、多個裝備合成測試、前后方聯(lián)調(diào)測試。模擬實戰(zhàn)環(huán)境，組織開展應(yīng)急快速排障、戰(zhàn)術(shù)推演、協(xié)同指揮，以及各類極端環(huán)境條件下的應(yīng)急保障訓(xùn)練。——專業(yè)訓(xùn)練。按照訓(xùn)練大綱、課目要求、操作規(guī)范、動作要領(lǐng)，統(tǒng)一口令、術(shù)語，熟練掌握使用方法，熟悉裝備基本性能，快速排查一般性故障，開展裝備操作專業(yè)訓(xùn)練及體能訓(xùn)練?！幗M合訓(xùn)。組織救援現(xiàn)場保障組、機動指揮部組、指揮中心組，開展業(yè)務(wù)聯(lián)動訓(xùn)練，通過人裝配合、裝備互聯(lián)互通，形成應(yīng)急保障支撐能力?！獞?yīng)急演練。制定年度應(yīng)急演練計劃和方案，定期開展應(yīng)急保障演練，包括應(yīng)急拉動、實戰(zhàn)檢驗、協(xié)同演練等。演練結(jié)束后應(yīng)進行全面總結(jié)，形成書面總結(jié)報告，報上級應(yīng)急管理部門。6.9.4各級應(yīng)急管理部門采用視頻會商系統(tǒng)點名、比武競賽、現(xiàn)場拉動方式，對所屬應(yīng)急保障力量進行考核并做記錄?？己私Y(jié)果計入年度工作考核，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。6.10保障人員能力素質(zhì)要求6.10.1保障人員應(yīng)具備基礎(chǔ)保障能力、通信保障能力、應(yīng)急救援能力。9DB37/TXXXX—XXXX——基礎(chǔ)保障能力。保障人員應(yīng)能夠在現(xiàn)場快速搭建各類臨時場所，并使臨時場所具備基本食宿辦公條件，能夠熟練使用維護各類保障裝備物資，為機動指揮部提供食物、飲水、住宿、辦公等基本保障?！ㄐ疟Ｕ夏芰?。保障人員能夠熟練安裝、使用、維護各類通信設(shè)備，應(yīng)具備駕駛各類車輛，能夠獨立進行無人機飛控，能夠獨立布設(shè)操作單兵回傳等設(shè)備，能夠在極端條件下將前方現(xiàn)場畫面回傳至機動指揮部?！獞?yīng)急救援能力。保障人員能夠熟練掌握各類場所不同防護要求，并具備急救、救援、消除隱患的能力。6.10.2應(yīng)急保障人員宜獲得應(yīng)急保障相關(guān)職業(yè)資格后從事相關(guān)工作。保障人員取得相應(yīng)資格，具體內(nèi)容見《國家職業(yè)資格目錄》。6.10.3對于無相應(yīng)職業(yè)資格的崗位，工作人員根據(jù)《國家職業(yè)分類大典》有關(guān)規(guī)定及崗位所承擔(dān)的保障任務(wù)具體內(nèi)容及能力指標(biāo)掌握相關(guān)知識和技能。6.10.4根據(jù)裝備水平、保障任務(wù)具體內(nèi)容及能力指標(biāo)的變化動態(tài)調(diào)整職業(yè)資格所需掌握相關(guān)知識和技6.11制度保障6.11.1運行保障制度運行中應(yīng)根據(jù)實際情況建立供電保障、水源供應(yīng)、運輸裝備車輛管理、指揮部搭建程序管理、各功能區(qū)管控、燃油存儲管理、物品領(lǐng)用管理等運行保障制度。6.11.2后勤保障制度指揮部應(yīng)建立臨時餐飲管理、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部休息區(qū)域管理、指揮部物業(yè)管理、移動廁所管理、指揮部區(qū)域管控管理等后勤保障制度。7持續(xù)改進7.1評審應(yīng)對應(yīng)急處置機動指揮部搭建情況每年至少進行一次系統(tǒng)評審，評估其有效性和持續(xù)性。當(dāng)發(fā)生重大變更時，應(yīng)依據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動、新增功能性區(qū)域、裝備或設(shè)施以及搭建流程等其他變更情況等及時組織體系運行評審，并對評審結(jié)果進行公示。7.2更新以下情況變化